應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)原則首要應(yīng)以人為本,安全第一。把保障生命安全和身體健康作為最高任務(wù)。下面給大家分享一些關(guān)于普通應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案策劃模板5篇,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶐椭?/p>
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案。
一、預(yù)防森林火災(zāi)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng),各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),建立防火值班制度,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針。
2.廣泛宣傳。利用會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識(shí)。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍 刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護(hù),火有人管。防火期內(nèi),必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班。
二、強(qiáng)化監(jiān)管,落實(shí)責(zé)任。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開(kāi)展森林防火安全大檢查,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖。對(duì)工作不落實(shí)、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
三、森林火警信息的傳達(dá)
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導(dǎo),不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴(yán)守細(xì)看,防止復(fù)燃
看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù)。
第一章總則
第一條為了保護(hù)好X山國(guó)家森林公園的森林資源,保障所有人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,貫徹森林防火“預(yù)防為主,積極消滅”的方針,按照“打早、打小、打了”的.基本原則,切實(shí)做好X山國(guó)家森林公園內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火警、火災(zāi)時(shí)做到準(zhǔn)備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力,限度避免和減少人員傷亡,將森林火災(zāi)損失降到最低限度,確保X山國(guó)家森林公園人員及森林資源安全。特制訂本預(yù)案。
第二條本預(yù)案的編制是根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》以及《X省森林公園管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條本預(yù)案適用于在X山國(guó)家森林公園內(nèi)的森林火災(zāi)預(yù)警及發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條編制的基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。
森林公園的森林火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置工作在X山國(guó)家森林公園森林防火指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開(kāi)展,以森林公園防火應(yīng)急分隊(duì)為主,各賓館、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戶協(xié)同,組織本預(yù)案的實(shí)施。
(二)明確責(zé)任的原則。
1、森林防火指揮部指揮長(zhǎng):__
2、森林防火指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng):__
3、森林防火指揮部副指揮長(zhǎng):__
4、森林防火指揮部副指揮長(zhǎng):__
以上責(zé)任人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,落實(shí)防火措施,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常抓不懈、反應(yīng)及時(shí)、處置得當(dāng)。
(三)盡職盡責(zé)、科室聯(lián)動(dòng)原則。
X山國(guó)家森林公園的各科室要以森林防火工作為主,落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,做到密切配合、形成合力、整體聯(lián)動(dòng),確保處置森林火災(zāi)時(shí)做到快速應(yīng)急反應(yīng)。
(四)以人為本、減少損失的原則。
在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時(shí)要堅(jiān)持以人為本的思想,把保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,在組織火災(zāi)撲救時(shí),不得組織殘疾人、孕婦、老人、未成年人和其他不宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,努力保護(hù)好人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全,力爭(zhēng)限度減小損失。
第二章森林火災(zāi)撲救及撲救保障
第五條X山國(guó)家森林公園成立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)全園的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)森林防火日常工作、森林防火器材維護(hù)、森林防火隊(duì)伍管理、與上級(jí)森林防火部門的聯(lián)絡(luò)。
第六條園區(qū)所有入園企業(yè)都有共同擔(dān)負(fù)森林防火的主體責(zé)任。
第七條值班備勤
(一)按X市森林防火指揮部的規(guī)定全年為森林防火期。
(二)X山國(guó)家森林公園森林防火指揮部按照一個(gè)帶班領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)帶班科長(zhǎng)的配置進(jìn)行每日值班備勤,保持通訊24小時(shí)暢通,及時(shí)處理森林防火的相關(guān)業(yè)務(wù)。
(三)所有干部職工除正常休假和公差除外,一律按照分工在園區(qū)內(nèi)待命。
(四)當(dāng)森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到4級(jí)時(shí),所有干部職工取消休假、時(shí)刻待命,隨時(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
(五)森林防火辦公室負(fù)責(zé)森林防火資料的整理收集和上報(bào)、檔案管理,與上級(jí)森林防火部門的聯(lián)系。
第八條火源管控
(一)園區(qū)內(nèi)各檢票口要加強(qiáng)對(duì)入園人員和車輛的登記,加強(qiáng)森林防火宣傳,禁止精神病人入園,加強(qiáng)火源檢查和管控。
(二)森林防火宣傳、巡查人員要利用防火摩托車,對(duì)園區(qū)及周邊村組進(jìn)行全覆蓋的廣播宣傳和巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止野外用火行為。
(三)各護(hù)林防火員要對(duì)自己的責(zé)任區(qū)進(jìn)行持續(xù)日常巡查,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)快速處置。
(四)園區(qū)內(nèi)所有干部職工、從業(yè)人員都是森林防火義務(wù)宣傳員,都有向游客宣傳森林防火知識(shí)和制止野外用火的義務(wù)。
(五)加強(qiáng)對(duì)特殊人員的管理,建立檔案,及時(shí)掌握。
(六)提倡文明祭祀,禁止在公園內(nèi)焚燒紙錢,對(duì)掃墓行為進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控。
(七)加強(qiáng)用電安全,防止因用電引起森林火災(zāi)。
第九條森林防火宣傳
(一)森林防火辦制定具體的森林防火宣傳計(jì)劃,具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。
(二)利用廣播、宣傳單等,進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳,確保宣傳全覆蓋。
(三)在各公路、游步道入口處樹(shù)立明顯的森林防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳標(biāo)語(yǔ)等對(duì)游客進(jìn)行宣傳。
(四)利用學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等形式讓森林防火知識(shí)深入人心。
第十條森林防火器材的維護(hù)保養(yǎng)
(一)設(shè)立專門的森林防火器材維護(hù)保養(yǎng)員,定期對(duì)器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并進(jìn)行登記。
(二)建立森林防火器材及物資保管制度,隨時(shí)掌握購(gòu)置、使用、儲(chǔ)存情況。
(三)確保森林防火通訊器材的正常使用,熟練掌握各防火器材的使用。
(四)所有防火器材、設(shè)施要保持正常使用和運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十一條區(qū)域聯(lián)防
(一)利用每年1次的X山生態(tài)旅游示范區(qū)森林防火聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、江西銅鼓之間的聯(lián)系,共享森林防火信息,加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)治。
(二)加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的森林防火演練,做到森林防火聯(lián)動(dòng)協(xié)作。
第十二條森林防火投入
(一)每年公園拿出一定的經(jīng)費(fèi)作為森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不得挪用。
(二)積極爭(zhēng)取上級(jí)森林防火經(jīng)費(fèi)的支持,加大投入完善好園區(qū)內(nèi)的森林防火設(shè)施。
第十三條每年進(jìn)行2-3次的森林防火知識(shí)培訓(xùn),組織1-2次的森林防火演練,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救能力。
第三章森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條值班接警
(一)森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)警電話要詳細(xì)了解森林火災(zāi)發(fā)生的情況(包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、面積、火勢(shì)、聯(lián)系方式、達(dá)到路線等),并做好記錄。
(二)值班人員在接到森林火災(zāi)報(bào)告后應(yīng)立即將火災(zāi)的情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(三)認(rèn)真記錄好森林火災(zāi)處置的相關(guān)情況。
(四)園區(qū)內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)都要第一時(shí)間向x山國(guó)家森林公園森林防火指揮部匯報(bào)。
第十五條預(yù)案啟動(dòng)
(一)公園內(nèi)及周邊發(fā)生任何火災(zāi)或接到上級(jí)森林防火指揮部要求協(xié)助滅火任務(wù),應(yīng)立即決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)預(yù)案啟動(dòng)程序。
當(dāng)值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)立即將掌握的火災(zāi)情況向帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),帶班領(lǐng)導(dǎo)立即向x山森林防火指揮部指揮長(zhǎng)匯報(bào),由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)預(yù)案。
(三)預(yù)案啟動(dòng)后,所有干部職工及入園企業(yè)都要服從森林防火指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),對(duì)延誤時(shí)機(jī)、不聽(tīng)指揮的要嚴(yán)厲追究責(zé)任。
(四)預(yù)案執(zhí)行期間,森林防火指揮部有優(yōu)先使用園區(qū)交通工具及相關(guān)物資的權(quán)利,各相關(guān)單位和個(gè)人必須服從調(diào)配,在火災(zāi)撲救期間產(chǎn)生的費(fèi)用由x山國(guó)家森林公園管理處承擔(dān)。
第十六條森林火災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,園區(qū)干部職工必須按照自己的職責(zé)分工,在森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行火災(zāi)撲救。為限度減少損失,森林防火指揮部應(yīng)成立前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救組、火案查處組、通訊保障組、后勤保障組、力量增援組。
(一)森林防火指揮部職責(zé)。
統(tǒng)一指揮森林火災(zāi)的撲救工作,負(fù)責(zé)人員、車輛、物資的調(diào)配,負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告火災(zāi)的相關(guān)情況。
(二)前線指揮部職責(zé)。
負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的處置決策工作;負(fù)責(zé)兵力的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配,及時(shí)掌握火情,有效控制火勢(shì)蔓延;及時(shí)向x山國(guó)家森林公園森林防火指揮部報(bào)告火情。
(三)火災(zāi)撲救組人員構(gòu)成及職責(zé)。
火災(zāi)撲救組共分為3個(gè)小組,每組由一名科室長(zhǎng)任組長(zhǎng),一名副科長(zhǎng)任副組長(zhǎng),當(dāng)組長(zhǎng)不在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)由副組長(zhǎng)負(fù)責(zé),副組長(zhǎng)也不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí),指定一名有經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人。組成人員由各科室男職工為主,入園企業(yè)男員工為輔助,輔助撲火人力、物資的調(diào)配,落實(shí)具體撲火措施,火災(zāi)撲滅后負(fù)責(zé)留守、清理火場(chǎng)及后期工作。
(四)通訊聯(lián)絡(luò)組。
由一名副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé),以值班備勤人員為主,主要負(fù)責(zé)信息的上傳下達(dá),接聽(tīng)值班電話,及時(shí)掌握火情信息,保證信息暢通。
(五)后勤保障組。
由一名副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé),以財(cái)務(wù)和管理處 女職工為主,主要負(fù)責(zé)物資采購(gòu),所需食物、藥品、裝備、油料的調(diào)配,安撫照顧因撲救火災(zāi)受傷的人員。
(六)力量增援組。
負(fù)責(zé)撲火人力的補(bǔ)給。
(七)火災(zāi)調(diào)查組。
主要以X市森林公安局工作人員為主,負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、查處工作。
第十七條應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施
(一)逐級(jí)報(bào)告
1、各護(hù)林防火員在各自責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)火災(zāi),3分鐘內(nèi)要搞清基本情況,并第一時(shí)間向X山森林公園防火值班人員匯報(bào),以便統(tǒng)一組織力量進(jìn)行撲救。
2、指揮部值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后,2分鐘內(nèi)要將火災(zāi)的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過(guò)火面積、發(fā)展趨勢(shì)、撲救力量等情況弄清楚,并及時(shí)向公園值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后第一時(shí)間組織就近力量進(jìn)行撲救,同時(shí)向x山國(guó)家森林公園森林防火指揮部報(bào)告。
4、防火指揮部指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)立即派一名副指揮長(zhǎng)前往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)組織撲救工作,對(duì)于火勢(shì)較大、控制難,1小時(shí)內(nèi)難以撲滅的火災(zāi),指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)組織撲救。同時(shí)按照要求向X市森林防火指揮部匯報(bào)。
5、火災(zāi)報(bào)告過(guò)程中,接、報(bào)人員雙方都要做好記錄,不得瞞報(bào)和漏報(bào)信息。
(二)分級(jí)處置
在逐級(jí)上報(bào)火災(zāi)同時(shí)要先期做好撲救工作,火災(zāi)分為四級(jí)響應(yīng)。
1、各責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生火災(zāi),應(yīng)第一時(shí)間組織可用力量進(jìn)行先期撲救,盡量控制住火勢(shì)。
2、X山國(guó)家森林公園防火辦接到報(bào)告后應(yīng)組織相關(guān)撲火力量進(jìn)行支援撲救,責(zé)任區(qū)內(nèi)沒(méi)有撲救的應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任區(qū)人員進(jìn)行撲救,盡量減少火災(zāi)損失。
3、X山國(guó)家森林公園森林防火指揮部指揮長(zhǎng)接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織其他撲火隊(duì)伍進(jìn)行集結(jié),根據(jù)火情對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行支援。
4、遇到火勢(shì)較大、短時(shí)間內(nèi)難以撲滅的火災(zāi)應(yīng)第一時(shí)間向x市森林防火指揮部匯報(bào),請(qǐng)求支援。
(三)撲救力量
在火災(zāi)撲救過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主,業(yè)余和群眾結(jié)合的原則,分三梯隊(duì)進(jìn)行撲救。
1、第一梯隊(duì)為x山國(guó)家森林公園防火應(yīng)急隊(duì)伍一分隊(duì)和二分隊(duì)隊(duì)員,主要任務(wù)是直接進(jìn)入火場(chǎng)撲救,控制火勢(shì)。
2、第二梯隊(duì)為撲火應(yīng)急隊(duì)伍的三分隊(duì),接到任務(wù)后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)配好工具,快速趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),支援第一梯隊(duì)、第二梯隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)撲救,控制火勢(shì)。同時(shí),開(kāi)設(shè)30米的防火隔離帶,控制火勢(shì)蔓延。
3、第三梯隊(duì)為園區(qū)入園企業(yè)的業(yè)余撲火隊(duì)伍,指揮長(zhǎng)根據(jù)情況啟用,主要是幫助控制火勢(shì)、開(kāi)設(shè)隔離帶等。
(四)人員集結(jié)
1、撲火命令下達(dá)后,所有撲火隊(duì)員要在10分鐘內(nèi)穿好防火服、配齊防火工具,第一時(shí)間趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),要服從指揮長(zhǎng)和隊(duì)長(zhǎng)的指揮,科學(xué)有序的進(jìn)行撲救。
2、火災(zāi)調(diào)查組在接到火情后10分鐘攜帶破案設(shè)備第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),主要是維護(hù)火場(chǎng)秩序、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)行交通管制,第一時(shí)間搞清起火原因,控制犯罪嫌疑人。
3、后勤保障組人員要在20分鐘內(nèi)將食品、藥品等后勤保障物資備齊,第一時(shí)間運(yùn)到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組要堅(jiān)守崗位,保持通訊暢通,掌握火場(chǎng)信息,及時(shí)做好信息反饋及火情記錄工作。
(五)撲火救援
對(duì)于動(dòng)用X山國(guó)家森林公園內(nèi)部撲火力量難以撲滅的火災(zāi),森林防火指揮部指揮長(zhǎng)要及時(shí)向X市森林防火指揮部請(qǐng)求支援,需要?jiǎng)佑貌筷?duì)的由X市森林防火指揮部向上級(jí)請(qǐng)示。X市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)部隊(duì)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
(六)火場(chǎng)清理
1、明火撲滅后,森林防火指揮部要組織力量對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行全面清查,消滅殘火、余火,防止復(fù)燃。
2、明火撲滅后,森林防火指揮部至少要安排10%的撲火隊(duì)員留守火場(chǎng)。比較大的火場(chǎng)要分組留守,森林防火指揮部要指定1名負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。
3、火場(chǎng)留守人員必須留守24小時(shí),發(fā)現(xiàn)余火應(yīng)立即撲滅,經(jīng)反復(fù)檢查確定無(wú)火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部批準(zhǔn)后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十八條撲火原則
(一)在撲火過(guò)程中,要保護(hù)好撲火隊(duì)員及人民群眾的生命安全和公共財(cái)產(chǎn)安全。
(二)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,要遵守科學(xué)和自然規(guī)律,采取阻、打、清相結(jié)合,做到快速滅火,科學(xué)滅火。
集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
(三)按照打早、打小、打了的原則,對(duì)火場(chǎng)采取整體圍控,各個(gè)殲滅等手段,減少火災(zāi)損失。
(四)在撲火力量上,堅(jiān)持以專業(yè)隊(duì)伍為主、以義務(wù)業(yè)余為輔的原則。
(五)在落實(shí)責(zé)任制上,采取分片劃塊,建立火場(chǎng)撲救、清理、留守責(zé)任制。
第十九條森林火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件查處由x市森林公安局查處。
第二十條信息發(fā)布
X山國(guó)家森林公園火災(zāi)信息按照《森林防火條例》第四十三條規(guī)定由x市森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大由國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布。
第二十一條應(yīng)急結(jié)束
X山國(guó)家森林公園的火災(zāi)撲滅后由公園森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布撲火應(yīng)急工作結(jié)束。重大、特別重大的火災(zāi)由x市森林防火指揮部指揮長(zhǎng)宣布應(yīng)急工作結(jié)束。
第二十二條后期處置
(一)損失評(píng)估
火災(zāi)過(guò)后,x山國(guó)家森林公園森林防火指揮部根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)火災(zāi)造成的森林資源損失進(jìn)行評(píng)估。
(二)原因分析
x山國(guó)家森林公園防火指揮部要召開(kāi)專題會(huì)議,研究火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,全面總結(jié)撲火工作,向x市森林防火指揮部上報(bào)火災(zāi)調(diào)查情況。
第四章附則
第二十三條預(yù)案管理
本預(yù)案是X山國(guó)家森林公園預(yù)防和森林火災(zāi)撲救的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后,每年根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。
第二十四條獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)撲救過(guò)程中表現(xiàn)突出的,根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)定視情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)撲救過(guò)程中玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機(jī)的根據(jù)相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任追究。
第二十五條預(yù)案生效時(shí)間
預(yù)案從即日起生效
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
1.新市鎮(zhèn)森林防火指揮部指揮長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由成員有辦公室主任由兼任。
2.森林防火帶地段責(zé)任劃分:原片區(qū)由組織實(shí)施撲救工作;社區(qū)、社區(qū)及先鋒、菜園、村由組織實(shí)施撲救工作;原吊巖片區(qū)及片區(qū)由王東負(fù)責(zé)組織實(shí)施撲救工作;指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作。
3.各村、社區(qū)要及時(shí)調(diào)整防火指揮部成員和具體工作人員,并順利開(kāi)展工作。認(rèn)真落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制,明確任務(wù)確保森林防火目標(biāo)責(zé)任書的各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的方針,抓住預(yù)防和撲救兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取重點(diǎn)與一般相結(jié)合。突出“一場(chǎng)兩村”(即先鋒果園場(chǎng)、村、村)及火情多發(fā)地帶重點(diǎn)區(qū)域,在“元旦、春節(jié)、清明、五一”等防火關(guān)鍵時(shí)段,制定出針對(duì)性的措施,提早布置,嚴(yán)防死守,減少森林火警的發(fā)生率,杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生。
三、強(qiáng)化宣傳,嚴(yán)格火源管理
森林火災(zāi)是森林的大敵,做好森林防火工作,就是保護(hù)人類生存環(huán)境的頭等大事?!渡址ā泛汀渡址阑饤l例》要進(jìn)一步宣傳到林區(qū)的各村各戶及全鎮(zhèn)中、小學(xué)校,提高廣大干群、師生對(duì)森林火災(zāi)危害的認(rèn)識(shí),防止在林區(qū)吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發(fā)生。發(fā)現(xiàn)隱患,采取措施及時(shí)整改,從而減少和消除森林火險(xiǎn)隱患;進(jìn)入防火期,加大巡山護(hù)林力度,嚴(yán)格控制管理野外火源,林區(qū)野外用火必須實(shí)行《生產(chǎn)用火許可證》(林業(yè)站辦理)制度和用火現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度(村委指派專人監(jiān)督燃燒);2月1日至6月30日是森林防火戒嚴(yán)期,嚴(yán)禁一切野外用火。
四、認(rèn)真做好撲救森林火災(zāi)的裝備工作
各村、社區(qū)要組建以民兵為骨干的義務(wù)撲火隊(duì),開(kāi)展聯(lián)席工作,進(jìn)行滅火技能、滅火安全及體能訓(xùn)練,提高滅火能力,撲火工具存于鎮(zhèn)派出所,保證撲火隊(duì)伍在任何時(shí)候都能“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
五、加強(qiáng)值班,確保通訊暢通
按照省、市、縣要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,各部門從2月1日起進(jìn)入森林防火值班期,各村委、社區(qū)要堅(jiān)持通信暢通,一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時(shí)向鎮(zhèn)森林防火值班室報(bào)告(電話),不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào),造成后果的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、基本原則
1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,做到常抓不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
二、預(yù)案啟動(dòng)條件
發(fā)生森林火災(zāi)后,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的;
3、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),立即啟動(dòng)本預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
三、組織體系及職責(zé)
成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長(zhǎng),其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
組長(zhǎng):__
副組長(zhǎng):__
成員:__
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
四、預(yù)案處理措施
1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況。
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部。
(3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況。
2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),落實(shí)撲火責(zé)任人員。
(2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部。
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),處理火災(zāi)事故。
五、火災(zāi)查處和善后處理
發(fā)生一般火災(zāi),由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所、紀(jì)檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
__鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū),是__、__、__的交界處,總面積有__畝,其中林地面積有__畝。若遇上高火險(xiǎn)天氣時(shí),馬上就面臨著極大的火災(zāi)隱患。根據(jù)《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將__鄉(xiāng)的森林防火工作提出以下幾點(diǎn)措施:
一、建立健全森林防火組織機(jī)構(gòu)
__鄉(xiāng)實(shí)行__鄉(xiāng)政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,其中__鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任__鄉(xiāng)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),__擔(dān)任副組長(zhǎng),成員有__、__等。我鄉(xiāng)以《森林防火條例》和《__省森林防火實(shí)施辦法》為依據(jù),以“抓基層、抓基礎(chǔ)”為重點(diǎn),以抓具體措施為突破口,深入貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,不斷改革、不斷創(chuàng)新,建立“立足基層,立足基礎(chǔ),鄉(xiāng)自為戰(zhàn),村自為戰(zhàn),群防群治,自治自救”的森林防火新機(jī)制。
二、加強(qiáng)宣傳教育
根據(jù)__鄉(xiāng)目前的實(shí)際情況,利用護(hù)林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學(xué)生帶給家長(zhǎng)的一封信進(jìn)行廣大面積的宣傳。
三、強(qiáng)化野外火源管理
在鄉(xiāng)政府的帶領(lǐng)下,每村成立防火領(lǐng)導(dǎo)小組,在高火險(xiǎn)天氣,對(duì)各個(gè)緊要路口進(jìn)行嚴(yán)防死守,不準(zhǔn)放田坎、燒灰、燒紙錢、不準(zhǔn)帶火上山。在森林防火戒嚴(yán)期間,鄉(xiāng)政府成立森林防火值班室,24小時(shí)輪流值班,指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室,24小時(shí)進(jìn)行巡邏,一旦發(fā)生火災(zāi),及時(shí)向上級(jí)匯報(bào),并做好撲火工作。
四、加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)
__鄉(xiāng)政府以當(dāng)?shù)孛癖鵀榛A(chǔ),成立了一支近30人的森林防火撲火隊(duì)伍,當(dāng)那個(gè)村發(fā)生火災(zāi),馬上拉到那個(gè)村去撲火,平時(shí)加強(qiáng)訓(xùn)練,召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。同時(shí)各村也建立一支森林防火隊(duì)伍,以在家青壯年為基礎(chǔ),每支隊(duì)伍人數(shù)大約20-30人,一旦發(fā)生火災(zāi),他們馬上打頭陣,自覺(jué)上山撲火。
五、__鄉(xiāng)所采取撲滅森林火災(zāi)的主要辦法是撲火法
根據(jù)__鄉(xiāng)的實(shí)際形勢(shì),火災(zāi)起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發(fā)生的,墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛,所以最普遍的方法就是撲打法。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)上山就帶森林防火拍進(jìn)行撲打,方法即簡(jiǎn)便又實(shí)效。當(dāng)森林茂盛的地方發(fā)生火災(zāi)時(shí),以撲打法根本打不住火災(zāi)時(shí),就得采取開(kāi)設(shè)隔離帶的辦法,但目前為止這種方法都沒(méi)發(fā)生。
六、在撲火過(guò)程中必須注意火場(chǎng)安全
為了防止出現(xiàn)傷亡事故,撲火人員尤其是撲火指揮員在火場(chǎng)必須做到以下幾點(diǎn):
1、時(shí)刻注意火場(chǎng)氣象條件及其變化,對(duì)火情了如指掌。
2、遇事不慌,始終保持冷靜清晰的頭腦。
3、事先安排好撲火隊(duì)伍的進(jìn)路和退路。
4、注意有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地方和環(huán)節(jié)。
5、保持全方位的通訊聯(lián)系。
6、對(duì)撲火隊(duì)伍的行動(dòng)牢牢地控制在自己的手中,領(lǐng)導(dǎo)給撲火隊(duì)伍下達(dá)的指令必須明確、明了。
7、每支撲火隊(duì)伍要有1-2名熟悉地形和道路的向?qū)?,參加人員要遵守紀(jì)律,特別是不能擅自離隊(duì)。
8、所有撲火人員都要勇敢戰(zhàn)斗,不失時(shí)機(jī)地同森林火災(zāi)作斗爭(zhēng),同時(shí)也不能魯莽行事冒險(xiǎn)逞能。在撲火時(shí),要特別注意風(fēng)向和火頭變化,注意自身安全,特別需要強(qiáng)調(diào)的是進(jìn)入山場(chǎng)時(shí),都要走已經(jīng)被林火燒的地方。