村級森林防火預案策劃

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村級森林防火預案策劃【篇1】

1. 總則

1.1 編制目的

貫徹落實“以人為本、預防為主,積極撲救”的森林防火工作方針,規(guī)范森林火災應對工作,有效預防和及時撲救森林火災,最大程度地減少森林火災及其造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護森林資源,維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《湖南省森林火災應急預案》等法律法規(guī)和有關規(guī)定。

1.3 適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內森林火災的應對工作。

1.4 工作原則

森林火災應對工作實行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行政首長負責制,堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動、分級負責、屬地為主、以人為本、科學撲救的原則。

2. 應急指揮體系及職責

2.1 應急組織機構

市人民政府設立武岡市森林防火指揮部,由市委聯(lián)系農(nóng)業(yè)的副書記任政委,市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任指揮長,市林業(yè)局局長任常務副指揮長,市武裝部部長、市人大副主任、市政協(xié)副主席、市委市政府聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副調研員或副縣級干部、市云山森林公園管理處處長、市公安局政委任副指揮長;市委辦副主任、市政府辦副主任、市人民法院、市人民檢察院、市應急辦、市監(jiān)察局、市農(nóng)辦、市發(fā)改局、市財政局、市民政局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣播電視局、市消防大隊、市森林公安局、電信、移動、共青團武岡市委、國有武岡公益林場等單位有關負責人為指揮部成員。

市森林防火指揮部辦公室設林業(yè)局。

2.2 應急組織機構職責

2.2.1 市森林防火指揮部正、副指揮長職責:

指揮長職責:負責全市森林防火指揮工作。

常務副指揮長職責:

協(xié)助指揮長指揮全市森林防火工作,協(xié)調市森林防火指揮部各工作部門關系,分管市森林防火指揮部日常工作;

組織指揮特殊、緊急情況下的森林防火前線指揮部工作;

負責全市各級森林撲火應急隊伍和預備隊伍建設;

分管市森林防火指揮部辦公室工作。

副指揮長職責:協(xié)助指揮長領導、督促、檢查全市森林防火指揮工作。

2.2.2 辦公室職責

①認真宣傳、貫徹、執(zhí)行《森林防火條例》、《湖南省森林防火實施辦法》等法律法規(guī),廣泛開展森林防火宣傳。

②督促檢查全市森林防火工作,協(xié)調各部門森林防火工作。對指揮部各項會議和文件精神的貫徹執(zhí)行情況進行督查,并通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火工作情況。

③加強市森林防火指揮部值班工作,及時準確向市森林防火指揮部、上級森林防火指揮部辦公室報告全市火情信息,準確無誤地傳達市森林防火指揮部各項調度信息。

④受市森林防火指揮部指揮長委托,發(fā)布森林防火、森林撲火緊急通知,并直接組織、指揮撲火工作。

⑤負責森林防火器材機具管理。

⑥負責森林防火專業(yè)隊的培訓管理。

⑦組織全市森林防火責任制的考核和森林防火會議。

⑧調查重要火災撲救情況,總結通報防火、撲火工作經(jīng)驗。

⑨整理保管全市森林防火檔案。

⑩負責全市村級護林員的指導培訓。

2.2.3 森林防火指揮部成員單位職責

市林業(yè)局:歸口組織、管理、指導全市森林防火工作。

市人民武裝部:負責會同林業(yè)部門搞好民兵應急分隊的建設、訓練工作,根據(jù)森林火災、撲火工作的需要,協(xié)同地方撲救重特大森林火災,獨立行使指揮權。

市人民檢察院:主動提前介入森林火災案件的偵破,對偵查終結需要起訴的案件,要優(yōu)先安排,快速提起公訴,并督促法院快審快判。

市人民法院:對發(fā)生的森林火災案件優(yōu)先審理,快審快判,并做好判決的執(zhí)行工作。

市云山森林公園管理處:組織、指導云山森林公園的森林防火工作。

市發(fā)改局:負責指導全市森林防火規(guī)劃制定,協(xié)調安排應對森林火災的基本項目建設,并監(jiān)督執(zhí)行。

市財政局:根據(jù)森林防火形勢和有關財政政策,負責將森林火災的預防、撲救經(jīng)費列入年度財政預算,安排撲救重大森林火災儲備金,并會同有關部門加強森林防火資金的監(jiān)督管理。按照市政府領導的批示,及時安排、調撥撲火資金,保證森林防火救災需要。

市公安局:組織調派公安民警參加森林火災撲救;負責災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)工作;按照市森林防火指揮部的指示,組織實施火場交通管制。

市民政局:負責并指導重特大森林火災災民的生活救濟工作;對撲救森林火災犧牲、致殘的人員,按照職責權限承辦追認烈士的申請、審批和傷殘等級評定工作。

市交通運輸局:落實有關森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策;在撲救重特大森林火災時,及時組織交通運輸工具,保障撲火救災運輸暢通,做好高速公路邊緣的火源管理工作。

市衛(wèi)生局:負責組織做好災區(qū)的醫(yī)療救治和疾病防控工作。

市農(nóng)業(yè)局:負責設在林區(qū)或林區(qū)毗鄰的牧場、園藝場的森林防火工作;協(xié)調指導加強林區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)用火和管理;當牧場、園藝場發(fā)生森林火災時,參與應急處置工作,并負責組織災后生產(chǎn)自救工作。

市教育局:負責將森林防火基礎知識納入全市中小學校的教育計劃,使森林防火宣傳在學校制度化,當森林火災直接威脅中小學校時,參與應急處置工作。

市監(jiān)察局:負責依法加強對本預案執(zhí)行情況的行政監(jiān)察,督促同級部門認真履行職責,并依法對相關人員進行責任追究,指導建立健全森林火災行政過錯責任追究制度。

市氣象局:做好森林火險天氣監(jiān)測預警預報,特別是高火險天氣預警預報工作。發(fā)生重特大火災時,負責及時提供火場氣象預報和相關氣象服務。

市廣播電視局:組織、指導電臺、電視臺開展森林防火報導,及時播報森林火險天氣等級預報和森林防火預警預報;組織播報森林防火公益廣告;負責做好森林防火工作和火災案例宣傳報道把關工作。

市森林公安局:指導、監(jiān)督林業(yè)經(jīng)營單位開展森林防火工作,參與森林火災撲救,偵破查處森林火災案件。

市消防大隊:組織指揮消防官兵參加當?shù)厣謸浠鹁葹?,當森林火災直接威脅重要設施、居民住房時,及時啟動城市消防應急預案,與森林撲火救災聯(lián)動。

團市委:積極宣傳森林防火,動員、號召青年團員參加森林火災的撲救和搶險救災,協(xié)助各地建立義務兼職撲火隊伍。

市移動、電信部門:負責調配森林防火無線電通訊頻率,配合森林撲火現(xiàn)場指揮部建立火場應急無線通訊系統(tǒng);協(xié)調排除防火無線電通訊干擾,保障森林火災撲救指揮現(xiàn)場的無線電暢通。

國有武岡公益林場:切實做好本單位森林火災的預防工作,及時整改火災隱患,負責本單位的森林火災應急處置工作。

3. 應急響應

3.1 響應級別

根據(jù)森林火災的危害程度和發(fā)展趨勢,森林火災應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。

3.1.1 Ⅰ級森林火災

凡符合以下情形之一的,為Ⅰ級森林火災:

①受害森林面積在100公頃以上未得到有效控制的;

②造成3人以上死亡或者10人以上重傷的;

③威脅居民區(qū)和重要設施的;

④24小時未撲滅的。

⑤發(fā)生在市際行政邊界地區(qū)、危險性較大的

3.1.2 Ⅱ級森林火災

凡符合下列情形之一的,為Ⅱ級森林火災:

①受害森林面積在50公頃以上不足100公頃的;

②造成1人以上3人以下死亡或者重傷1人以上10人以下的;

③與相鄰市交界地區(qū)危險性大的;

④威脅云山國家森林公園的;

⑤市內林區(qū)發(fā)生危害較大的、12小時未撲滅的。

3.1.3 Ⅲ級森林火災

受害森林面積在1公頃以上不足50公頃的、6小時未撲滅的。

3.1.4 Ⅳ級森林火災

受害森林面積不足1公頃的、2小時未撲滅的。

有關數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

3.2 分級響應、分級處置

3.2.1 Ⅰ級森林火災,由市森林防火指揮部指揮長主持召開市森林防火指揮部成員會議,會商火情,部署應急救援工作;指揮長帶領現(xiàn)場督導組、技術咨詢組赴火災現(xiàn)場設立市撲火前線指揮部,協(xié)調指揮撲救火災。市森林防火指揮部各成員單位按照職責分工,做好相關工作。森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和邵陽市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據(jù)火災發(fā)展態(tài)勢,及時請求上級支援。

3.2.2 Ⅱ級森林火災:啟動應急預案,由市森林防火指揮部指揮長坐鎮(zhèn)市森林防火指揮中心調度指揮,成員單位領導和專家組有關成員在3小時內到達市森林防火指揮中心,會商火情,組建火災現(xiàn)場督導組、綜合調度組、后勤保障組和技術咨詢組等專門工作組,開展應急救援工作。市森林防火指揮部副指揮長帶領現(xiàn)場督導組深入火災現(xiàn)場一線,檢查監(jiān)督落實市森林防火指揮部或人民政府對撲救火災指示精神的有關情況;在火災現(xiàn)場協(xié)調設立市撲火前線指揮部,擬訂撲救方案,調動撲火力量,下達撲救任務;及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,協(xié)調解決撲救工作中存在的實際困難。市林業(yè)局、市武裝部、市消防大隊、市武警中隊、市公安局、市氣象局、市移動公司、市廣電局、市電信局等部門聯(lián)合組成綜合調度組,進行全方位的綜合調度,全面掌握火情動態(tài)、火災現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況;協(xié)調組織落實撲火力量、通信聯(lián)系、火災現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應急處置措施。市發(fā)改局、市財政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市民政局、市公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組,確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資快速運輸;協(xié)調維持災區(qū)社會治安秩序;協(xié)調傷員救治、災民安全轉移、救援物資籌措等后勤保障工作,同時組織力量開展火災案件偵破。市森林防火指揮部辦公室根據(jù)撲火進展情況、火場地形和森林資源情況、火災現(xiàn)場氣象趨勢等,對火災現(xiàn)場態(tài)勢及火情發(fā)展趨勢進行科學分析、判斷、評估,為撲火戰(zhàn)略和階段性撲火戰(zhàn)術提供技術咨詢。

3.2.3 Ⅲ級森林火災:火災發(fā)生地先行啟動應急預案,根據(jù)火災發(fā)生地的報告,市森林防火指揮部相應啟動應急預案,在火災現(xiàn)場設立市撲火前線指揮部,統(tǒng)一指揮火災應急救援工作。

3.2.4 IV級森林火災,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織實施。

3.3 火情報告

森林火災信息報告實行分級報告和有火必報制度。

建立統(tǒng)一的森林火災報警系統(tǒng),任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應通過電話等形式向市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處森林防火指揮部辦公室報警。市森林防火指揮部辦公室報警電話:0739-4243760。

對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、國有林場必須在接到核查通知后1小時內將核查結果上報市森林防火指揮部辦公室,市森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1.2小時內將核查結果在防火網(wǎng)上反饋并報告邵陽市森林防火指揮部辦公室。森林防火期內,市森林防火指揮部辦公室應每天向邵陽市森林防火指揮部辦公室報告森林火情。

一般火情,由市森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進行統(tǒng)計,上報邵陽市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災之一時,市森林防火指揮部辦公室應立即核準情況報告邵陽市森林防火指揮部辦公室:

①市界附近的森林火災;

②受害森林面積100公頃以上的森林火災;

③造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;

④12小時尚未撲滅明火的森林火災;

⑤威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災;

⑥云山國家森林公園的森林火災;

⑦網(wǎng)絡、電視等公眾媒體已播發(fā)的森林火災;

⑧需要邵陽市支援撲救的森林火災。

村級森林防火預案策劃【篇2】

1 總 則

1.1 目的

為建立反應靈敏、運轉高效的森林火災處置體系,切實提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力,將森林火災造成的損失降到最低限度,特制定本預案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委__X市政府關于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《__X市政府突發(fā)公共事件總體應急預案》及其他法律和政策制定本預案。

1.3 遵循原則

1.3.1 以人為本。堅持以保護森林火災發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則,切實保護人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設施的安全,把森林火災造成的損失降到最低限度。

1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

1.3.3 分級管理。按照“分級響應、條塊結合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式,建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的森林火災管理組織體系。

1.3.4 分片撲火?;饒龇秶^大且分散的情況下,可將火場劃分戰(zhàn)區(qū),分片、分段落實撲火任務,在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領導下,各分區(qū)前線指揮部負責本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

1.3.5 駐深武警部隊獨立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性,在執(zhí)行滅火任務時,駐深武警部隊設立相應的前線指揮部,在總前線指揮部的統(tǒng)一領導下,具體組織滅火工作。

1.4 現(xiàn)狀

隨著我市森林保護政策的完善,生態(tài)公益林和各類公園的建設,林區(qū)內可燃物大量增加,容易引起森林火災。秋冬季節(jié)雨水較少,風高物燥,是引發(fā)森林火災的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高,激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情,致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加,人為森林火災隱患增大。

1.5 適用范圍

本預案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災;或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調;或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權,由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災撲救工作。

1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災,原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調有關部門直接處理。

1.5.2 下列森林火災事故,由市森林防火指揮部協(xié)同有關部門進行處理:屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災;受害森林面積在10公頃以上的森林火災;造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟損失巨大的森林火災;威脅居民區(qū)和林區(qū)內重要設施的森林火災;需要市支援撲救的森林火災。

2 組織機構與職責

2.1 應急組織機構與職責

市處置突發(fā)事件委員會是負責處置和管理我市突發(fā)公共事件的領導機構,市應急指揮中心是其日常辦事機構。

市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應急機構,負責貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督相關法律和法規(guī)的實施;制定森林火災應急預案;掌握火情動態(tài),組織指揮撲救森林火災;進行森林防火宣傳教育;組織森林防火科學研究;配合有關部門調查處理森林火災案件;進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機構,設在市農(nóng)林漁業(yè)局。

2.2 組織體系框架

2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

總指揮:分管副市長

副總指揮:市政府分管副秘書長,市農(nóng)林漁業(yè)局局長,市城管局分管副局長,市公安局分管副局長,深圳警備區(qū)副司令員,各區(qū)政府分管副區(qū)長。

成員單位:市農(nóng)林漁業(yè)局、市應急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

村級森林防火預案策劃【篇3】

一、全鎮(zhèn)森林防火面臨的形勢

(一)林區(qū)人口密度大,從事生產(chǎn)活動頻繁,生產(chǎn)人員帶火入山或生產(chǎn)用火難于避免,加之林區(qū)環(huán)境優(yōu)美,入山旅游來往人員多,稍有不慎,丟下火種就有發(fā)生林火的危險。

(二)我鎮(zhèn)林區(qū)大多是以松杉樹為主,易著火且燃燒時火勢較旺。

(三)林區(qū)內地下植被豐富,特別是天然林保護原林木茂盛,枯落物增多,可燃量大,一旦著火,易漫延,難于撲救。

(四)林區(qū)通訊、交通、水源不便,撲火工具簡陋,一旦發(fā)生火災,信息不靈,施救車輛人員難以及時到達現(xiàn)場。

二、組織機構

鎮(zhèn)政府森林防火領導組成員名單

組長:

副組長:

成員:

鎮(zhèn)森林防火領導組下設辦公室,辦公室設在農(nóng)業(yè)服務中心,由同志兼任辦公室主任,任成員,負責森林防火日常工作的開展。

鎮(zhèn)森林防火領導組由撲救小組、后勤保障小組、醫(yī)療救護小組等組成。

三、主要職責

(一)鎮(zhèn)森林防火領導組。主要職責:制定撲火救災《預案》;森林火災發(fā)生后,視情況決定是否啟用《預案》,并按照《預案》部署火災撲救工作。統(tǒng)一組織、調動和調整撲火力量;負責后勤保障,火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。

(二)各小組人員組成和主要職責:

1、撲救小組:由人大副主席擔任組長,撲救小組由應急組、民兵應急分隊和滅火隊組成。職責是:負責火災撲救工作,緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案,并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢,及時調整和調動撲火隊伍,并負責報告撲火進展情況及問題;及時提出撲火救災人力、物資需求計劃;根據(jù)部署和鎮(zhèn)政府森林防火領導組決定,調整作戰(zhàn)方案,做好火場看守人員的部署工作。

2.后勤保障小組:由副鎮(zhèn)長擔任組長,職責是:根據(jù)撲救小組提出的人力、物資需求計劃,及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品、藥品,保障前方撲火需求;統(tǒng)一組織管理撲火救災車輛、工具;確保信息暢通;負責組織財產(chǎn)轉移或受災群眾的轉移安置。

3.醫(yī)療救護小組:由副鎮(zhèn)長擔任組長。職責是:及時組織搶救傷病員,管理救災藥品。

四、預警預防

1、重點防火期內,實行24小時領導帶班值班制度,確保通信暢通。

2、加大森林防火宣傳教育力度,不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

3、規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,嚴格控制和管理野外火源。加強對高火險時段和危險區(qū)域的監(jiān)控檢查。

4、健全防火網(wǎng)絡,重點林區(qū)村在防火期內,要安排1名以上專職防火員,全天候巡山護林,全面監(jiān)控林區(qū)野外火源,消除火災隱患,組建義務撲火隊,并按要求進行培訓和演練。

五、信息報送

1、遇有火情時,第一發(fā)現(xiàn)人立即報告村委會或撥打鎮(zhèn)森林防火領導組和片區(qū)林業(yè)站電話。

2、值班人員接到火情報告時,詳細詢問和記錄清楚起火時間、火場位置、火場態(tài)勢、前往路線、植被情況等,并立即報告鎮(zhèn)相關領導和鎮(zhèn)森林防火辦公室。

六、應急處置

(一)處置程序

1、一旦接到火情報告,不論火勢大小,撲救組前戰(zhàn)人員應立即趕往火場了解情況。鎮(zhèn)森林撲火應急分隊隊長負責召集本組人員,并攜帶好撲火工具,立即趕往現(xiàn)場。撲救組按照要求成立前線指揮部。

2、鎮(zhèn)森林防火領導組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線指揮部要求增援的請求后,應當立即增派鄰村義務撲火隊前往增援。

3、若需要繼續(xù)增援時,由鎮(zhèn)應急領導小組向上級森林防火指揮部請求支援,并指派撲火組的有關人員負責帶路、聯(lián)絡。

(二)火線撲救

1、撲火人員在撲火過程中務必保證自身安全;

2、各隊人員要逐級聽從安排,服從指揮,全力撲救,絕不能打亂仗。

3、要根據(jù)火場火勢情況選準突破口,充分發(fā)揮集體戰(zhàn)斗力,做到初火迅速打,弱火集中打,大火組織打,力爭在短時間內控制火勢,及時撲滅。

4、各隊(組)負責人應及時向前線指揮部、鎮(zhèn)森林防火領導組及鎮(zhèn)森林防火辦公室報告火情。

(三)余火看守

明火撲滅后,各組撲火人員不得擅自撤離,必須就地清理余火,看守火場,防止復燃。清理后的火場必須留下人員繼續(xù)看守6到12小時,特殊情況下適當延長看守時間,經(jīng)前線指揮部查驗確認,在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。

(四)后勤保障

1、后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食,并優(yōu)先保證一線撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實責任,確保撲火物資安全、及時運送到指定地點;同時應當組織人員維持好火場治安及道路交通秩序。

2、因火災造成人員傷亡或其它事故時,醫(yī)療救護組必須立即組織人員開展醫(yī)療救護工作,能當場治療的要立即采取救護措施,不能當場治療的必須立即送往醫(yī)院搶救,并及時向前線指揮部報告?zhèn)椤?/p>

七、響應結束

1、解除火警:森林火災得到控制后,根據(jù)實際情況,由鎮(zhèn)森林防火領導組適時宣布結束應急工作,恢復正常森林防火工作秩序。

2、保護火災現(xiàn)場,查明火案,分清責任,及時處理,火災現(xiàn)場保護由鎮(zhèn)、村負責,森林火警案件由政府負責調查,林業(yè)、公安等部門配合案件查明后報指揮部研究作出處理決定。

3、災民安置和災后重建:鎮(zhèn)政府根據(jù)有關規(guī)定妥善處理災區(qū)群眾安置和災后恢復工作,穩(wěn)定災民情緒,保持社會穩(wěn)定。

村級森林防火預案策劃【篇4】

區(qū)護林防火指揮部森林是國家的寶貴財富,是象征國家昌盛,社會進步的重要標志。為了保護森林資源,改善生態(tài)環(huán)境,針對森林火災發(fā)生的特點,進一步貫徹“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,掌握消滅火災的主動權,達到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮,把森林火災的損失減少到最低限度,為此特編制我開發(fā)區(qū)(街道)的森林火災撲救預案。

一、基本情況:

開發(fā)區(qū)(街道)位于蠡溪路以西,梁溪河以南,西接風景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖,方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內共有山林面積1800畝,其中湖景社區(qū)有山林面積1750畝,大箕山社區(qū)有山林面積50畝,湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)(街道)建立了護林防火指揮部,并設立了護林防火辦公室(辦公室設在經(jīng)發(fā)局),共有專業(yè)護林員14名,義務撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系。

二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

1、有利條件。

開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部由街道主任任總指揮,各社區(qū)護林防火領導小組由社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關系,林區(qū)離部隊駐地又比較近。

2、不利因數(shù)。

一是由于連年封山,雜草灌木叢生,地面枯枝落葉日積月累逐年加厚,可燃物增多,火險隱患大;二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷,已無人居住,護林員都居住在安置小區(qū),離山林防火地較遠,加上部隊封住了路口,巡查人員進出難;三是沿山有學校、部隊、靶場、公墓;四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

三、主要護林防火措施

1、開發(fā)區(qū)(街道)與社區(qū)簽訂護林防火責任狀。社區(qū)與護林員簽訂了責任狀,與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書,責任落實到位。

2、充實調整責任性強、身體健康的專職護林員組成護林防火隊伍。

3、加強維護保養(yǎng),確保GPS護林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行,確保護林員到崗到位。

4、護林防火重點道口及重點區(qū)域設置了8臺自動語音播報器,加強宣傳,提醒入山人員,山路增設醒目的防火標語牌等。

5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了:新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支,同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的由社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務撲救隊伍。

四、森林火災的撲救預案

1、區(qū)內主要撲救力量:區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊,武警8723部隊共建連隊,主要負責撲滅山火。

2、撲救補充力量:兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍(35人)及湖景公墓義務撲救隊伍(20人),主要負責清理火場余火,防止死灰復燃。

根據(jù)“以人為本、預防為主,積極消滅”的防火方針,對一般森林火情,應立足于本開發(fā)區(qū)(街道)、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)(街道)、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部,同時組織義務撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災撲滅在初始階段,并由開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部負責處理有關事宜。

3、撲救指揮人員情況:

指揮:

第一副指揮:

副指揮:

成員:

五、撲救指揮部分組與職責

1、撲救組:負責山火現(xiàn)場的撲救工作,根據(jù)風力風向的變化,火災現(xiàn)場的地形、地勢等情況實施撲救,與山下組保持溝通,建議調集有關力量等。

2、通訊組:負責火災現(xiàn)場和各級指揮機構的通訊聯(lián)絡,保證總指揮的各項指令暢通無阻。

3、后勤組:負責撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應。

4、醫(yī)療救護組:社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負責對受傷人員就地急救和護送。

5、火案查處組:負責火場調查,及時查明起火原因和損失情況,對火災肇事者和責任者,依法作出處理,并將結果上報區(qū)護林防火指揮部。

六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調集。

開發(fā)區(qū)(街道)防火指揮部接到任何一處山林火災的報告,應根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場,有部分工作人員留守值班,進行監(jiān)聽,并與火場聯(lián)系,開發(fā)區(qū)(街道)指揮部和有關社區(qū)必須有人員在火場第一線,以便及時準確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護林防火指揮部匯報情況,由負責人決定是否采用預案撲救,以后工作人員接上級精神用電話通知消防隊伍,同時將火情及調集滅火力量報告值班室,并與區(qū)護林防火指揮部保持不間斷聯(lián)系,及時掌握火情變化,適時調集力量、調撥救火物資。

七、火災的調查、統(tǒng)計和善后工作。

根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關于劃分森林消防監(jiān)督職責范圍的通知》精神進行火災的調查和統(tǒng)計。由公安分局消防股牽頭,會同區(qū)、開發(fā)區(qū)(街道)職能部門組織調查組,對起火的時間、地點、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟損失,人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等,進行詳細的調查,經(jīng)區(qū)護林防火指揮部審查后記入檔案,統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關規(guī)定進行。

八、防火物資庫物資配備情況。

消防服5套、滅火彈1000只,滅火水槍6支,水桶20只,掃把20把,鐵鏟20把,風力滅火機5臺,強光手電2臺。

村級森林防火預案策劃【篇5】

1.總則

1.1 編制目

目在于貫徹落實“預防為主,積極消滅”森林防火工作方針,確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施得當。把重、特大森林火災造成損失降到最低,有效地保護我鎮(zhèn)森林資源,鞏固造林綠化成果,維護生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)森林防火工作實際,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于清溪行政區(qū)域內發(fā)生重、特大森林防火應急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領導,分級負責;密切合作,形成合力;以人為本,依靠科技;職責明確,規(guī)范有序;預防為主,常備不懈。

1.5 預案啟動條件

(1)在三級風以上,發(fā)生在重點火險區(qū)劃內森林火災.

(2)燃燒時間在一小時以上,尚未撲滅森林火災。

(3)森林過火面積已達30畝,尚未控制森林火災。

(4)天氣干燥,風大,林內可燃物多,火勢難于控制森林火災。

(5)對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災。

(6)火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災。

(7)需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災。

2.組織體系及職責

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部,辦公室設在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室,即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術服務中心內。本預案啟動后,清溪森林防火指揮部承擔著本鎮(zhèn)重、特大森林火災應急處置各項組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長:主管副鎮(zhèn)長

副指揮:農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

成員單位:公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

辦公室主任:林業(yè)站站長

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下,撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調,各成員單位必須快速響應,努力完成所承擔各項任務。

2.3 職責

(1)指揮長:在發(fā)生森林火災事故后,根據(jù)前線火情信息反饋,決定啟動相應等級森林防火預案,統(tǒng)觀全局,調配打火力量,指揮、協(xié)調前線與后勤力量,與上級部門進行溝通。

(2)副指揮:接報后,馬上趕赴現(xiàn)場,對火場地形地勢進行充分了解,制定打火方案。指揮打火隊進攻方向,對火勢突發(fā)情況進行分析處理,并充分與指揮長進行信息溝通,指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設備,完成撲火后組織人員整理設備及清理火場。

(3)成員單位:

公安分局:應急預案啟動后,迅速組織公安民警參加撲救森林火災工作,并負責維持撲火現(xiàn)場秩序,組織人員對火災現(xiàn)場進行勘查,查明火災原因。

消防大隊:迅速反應,派出消防車、消防人員配備必要消防設備參加撲火。

交警大隊:維持到達火場道路交通秩序,保證人員、物資運送及時到位。

武裝部:組織民兵、預備役人員參加撲救森林火災工作,并利用運兵車運送人員、物資到火場。

財政分局:負責將本鎮(zhèn)森林防火預防和撲救經(jīng)費納入年度財政預算,并協(xié)調解決森林火災預防、撲救和基礎設施建設等經(jīng)費,做好應急款項準備工作。

電信分局:負責保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡暢通。

醫(yī)院:負責調動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍,提供醫(yī)療保障,及負責森林火災撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

各村委會:協(xié)調做好轄區(qū)內森林防火工作,啟動應急預案后,按森林防火指揮部調度,組織本村“三防”人員迅速進入火場撲救。

3.運行機制

3.1 預防預警機制

3.1.1 森林防火預防

加強森林防火宣傳教育,提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識;狠抓森林防火措施落實,簽訂防火責任書;嚴格野外火源管理,規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為;加強對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督,消除各種火災隱患,抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設,提高防火能力。加強我鎮(zhèn)護林撲火隊伍建設和防火基礎設施建設,全面提升預防森林火災綜合能力。

3.1.2 火險預測預報

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內對我市氣候預報,分析各重點防火期森林火險形勢預測報告,利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級:

(1)森林火險黃色預警信號(三級):中度危險,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發(fā)生。

防御指引:

各有關部門要加強森林防火宣傳教育;加強巡山護林和野外用火監(jiān)管工作;充分做好撲火救災準備工作,進入林區(qū)注意防火;在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施,勿留火種,亂丟煙頭。

(2)森林火險橙色預警信號(四級):高度危險。林區(qū)內可燃物容易燃燒,森林火災容易發(fā)生,火勢蔓延速度快。

防御指引:

進一步加強森林防火宣傳教育;加大巡山護林力度,嚴格管制野外火源;充分做好撲火救災準備,進入防火臨戒狀態(tài);在重點火險區(qū)要設卡布點,禁止帶火種進山;停止一切煉山作業(yè)。

(3)森林火險紅色預警信號(五級):極度危險。林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發(fā)生,火勢蔓延速度極快。

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