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“最多跑一次”改革 2020年工作總結和2020年工作計劃

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根據(jù)縣推動行政審批、政務服務“最多跑一次”改革的要求,我局領導高度重視,明確由行政許可科牽頭,按照國務院關于清理審批事項的清單,并對照省氣象局最新的指導目錄,梳理我局的辦事項目,明確屬于最多跑一次范疇的行政許可4項,行政確認1項,公共服務1項,共計事項6項。并對這6項重新編制辦事指南,進一步完善辦事流程。截至今年10月31日,共計辦理行政許可事項16件、公共服務事項45件,均做到最多跑一次,現(xiàn)將具體工作總結如下:

一、全面深化改革,助推最多跑一次

根據(jù)中國氣象局和國家住建部等11個部委聯(lián)合下發(fā)的關于貫徹國務院清理審批事項的文件精神以及推進政府公共服務職能與市場職能分離的改革要求,我局對原有的部分許可事項進行清理,并對原有的防雷下屬單位進行撤銷和剝離,率先推動職能轉化,原防雷中心的防雷中介服務于16年年底停止,行政許可部門與中介機構實際不存在從屬關系;并聯(lián)合其他部門,組織召開全縣防雷改革協(xié)調會,將原氣象局主管的房屋和市政基礎設施工程防雷安全行政許可劃轉到住建部門,完成建設工程防雷行政許可有關改革調整,且建立相關機制,初步完成相關工作劃轉銜接,做到聯(lián)合審批劃轉一家。目前,建設工程防雷行政許可涉及中介服務由縣住建局為主委托,建設單位不需要在不同部門之間來回奔走,助推我縣“最多跑一次”改革。

二、扎實推進聯(lián)審改革措施

我局和住建、消防、人防等部門聯(lián)合發(fā)文《XX縣貫徹落實“最多跑一次”全面推進施工圖聯(lián)合審查的實施方案》(善建【2020】23號),將氣象部門涉及的易燃易爆?;返冉ㄖ姆览讏D審納入到施工圖聯(lián)合審查中,扎實推進多證合一、多圖合一、測驗合一、聯(lián)合驗收等方面改革措施落實,優(yōu)化審批流程,建立聯(lián)合機制,實現(xiàn)部門流轉,切實提高圖審效率,方便辦事群眾。

其中:防雷項目委托審批中心投資項目統(tǒng)一窗口受理,再由后臺將易燃易爆及?;返软椖糠指畛鰜?,交由氣象局辦理;其他不屬于投資項目的事項也委托審批中心統(tǒng)一窗口受理;對于統(tǒng)一受理窗口接收的共性材料,氣象局也不再重復收取。

三、簡政放權、放管結合,強化事中事后監(jiān)管

進一步減少審批的環(huán)節(jié),對照國務院及省、市氣象部門的指導目錄,在XX本地大力改革的大環(huán)境下,借勢而行,能由事中事后監(jiān)管的項目不再納入受理環(huán)節(jié),達到我局的審批條件均比國家、省、市要求的數(shù)量少。不折不扣地落實好國務院關于清理規(guī)范行政審批中介服務的決定,盡力創(chuàng)造多元競爭,健康有序的防雷新格局。同時加強事中事后監(jiān)管,建立公平、開放、透明的防雷減災服務市場規(guī)則,依法履行防雷減災安全監(jiān)管職能。

四、立足本地實際,進一步簡化審批流程

不斷摸索審批方式,調整審批流程,提高行政審批時效。根據(jù)上級主管單位的指導思想,將防雷設計審核項目中的“設計技術評價報告”,以及防雷竣工驗收項目中的“竣工檢測報告”都不作為前置條件,采用政府購買服務的方式轉化為部門內部流轉,大大減少了辦事人員去窗口的次數(shù)。

積極利用網絡平臺,進一步拓展線上辦理。我局積極與縣審批中心聯(lián)系,“最多跑一次”涉及的縣級氣象部門的6個事項都與統(tǒng)一受理平臺完成對接,實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)庫信息共享,做到可以在政務外網實現(xiàn)申請和辦理。

推進數(shù)據(jù)共享,加強“同城通辦”服務。實現(xiàn)氣象證明等公共服務的同城通辦。按照“數(shù)據(jù)多跑腿,群眾少跑路”的思路,重點圍繞氣象公共服務,做好內部銜接,做到讓辦事群眾就近選擇辦理地點,方便辦事群眾,對于路程較遠的辦事人員,我局還可提供許可文書的郵件寄送服務,有效節(jié)約辦事成本。

二、2020年工作計劃

為認真貫徹落實“最多跑一次”改革任務的各項要求,下一階段,我局將針對工作中存在的重點和難點,著力以下幾方面工作:

1、進一步加強部門間協(xié)調機制建設。本次改革后,仍有很多監(jiān)管邊界問題上級部門沒有明確或達成一致意見,根據(jù)縣政府協(xié)調會議要求,我局將以積極的態(tài)度,做好過渡期部門協(xié)調,避免出現(xiàn)“最多跑一次”等服務群眾真空領域和安全管理漏洞。

2、促進中介服務市場機制建設。根據(jù)國務院的要求,中國氣象局將盡快出臺防雷中介服務市場準入條件,加大市場開放。我局將積極關注相關政策出臺,做好XX防雷中介服務市場培育和管理,推進中介服務質量和效率提升。

3、繼續(xù)做好“一窗受理、集成服務”。會同行政審批中心,進一步理順窗口體制機制,加強與各部門之間的對接,提升部門一窗受理的融合度。

4、加強窗口受理人員的業(yè)務培訓。切實提高綜合受理窗口經辦人員綜合業(yè)務能力,提高辦件效率。

5、繼續(xù)做好投資項目高效審批。對于一些重點投資項目以及涉及多部門的事項,實行專人“陪著辦”、“幫著辦”、“一次辦”,提升服務質量。

6、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層延伸。積極溝通,加快出臺政策,將部分“最多跑一次”辦事事項向基層延伸。

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