2020年,審計局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在市審計局的有力指導下,深入學習宣傳貫徹十九大精神,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“兩學一做”常態(tài)化制度化學習教育和“講政治、重規(guī)矩、作表率”警示教育,主動適應新常態(tài),科學把握新規(guī)律,積極踐行新理念,不斷創(chuàng)新審計思路方法,加速審計工作轉(zhuǎn)型升級,認真履行審計監(jiān)督職責,在推動政策落實、改革發(fā)展、廉政建設、保障民生等方面發(fā)揮了重要作用,取得了明顯成效。
一、2020年工作完成情況
(一)強化主責擔當,審計工作取得新成績
1、財政財務審計工作
按照“依法審、規(guī)范審”的原則,認真履行財政財務審計“查錯糾弊”的核心職能。截至目前,已完成政策落實審計、財政審計、公共投資審計、經(jīng)濟責任審計和領導交辦審計項目30個。
(1)政策落實審計:以促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、規(guī)范扶貧資金管理為目標,完成了XX區(qū)2020年1、2、3、4季度國家重大政策措施落實情況跟蹤審計、2020年城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計和XX區(qū)扶貧政策落實情況審計。
(2) 財政財務審計:圍繞提高財政資金使用績效、保障公共資金安全,完成了2020年度XX區(qū)本級預算執(zhí)行情況審計、8家區(qū)直單位預算執(zhí)行審計、XX區(qū)公立醫(yī)院債務甄別審計、2020年就業(yè)專項資金審計、計劃生育利益導向、美好鄉(xiāng)村專項資金審計調(diào)查。
(3)公共投資審計:為促進推動災后水利建設政策落實,進一步摸清燃煤小鍋爐整治、揚塵整治等大氣污染防治項目建設情況,完成了XX區(qū)災后水利水毀修復項目審計和大氣污染防治綜合補助資金、區(qū)林業(yè)局、區(qū)文廣新局下屬國有企業(yè)改革(改制)資產(chǎn)處置情況審計調(diào)查。
(4)經(jīng)濟責任審計:扎實開展領導干部經(jīng)濟責任審計, 完成了9個單位原任領導經(jīng)濟責任審計和離任交接審計。
(5)領導交辦審計:根據(jù)區(qū)領導批示要求,完成了規(guī)模以上企業(yè)固定資產(chǎn)投入情況、發(fā)明專利資助資金等8項審計復核及回復工作,同時,完成2家區(qū)直單位2020年度專項經(jīng)費預算審核和XX區(qū)老科協(xié)財務收支審計。
(6)聯(lián)合巡察審計:積極參與市委、區(qū)委巡察、檢查組,完成了6家單位巡察、5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型水庫移民避險解困試點項目檢查、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73所閑置小學固定資產(chǎn)調(diào)撥移交工作、 9家單位工會經(jīng)費收支情況審計和政府系統(tǒng)重點領域廉政建設檢查。
2、政府投資審計工作
今年以來,政府投資審計緊緊圍繞區(qū)政府確定的2020年重大政府投資項目計劃,通過修改完善6項內(nèi)部管理控制制度,實行政府投資項目審計備案制度,強化對協(xié)審單位考核,推進政府投資審計信息平臺建設,不斷創(chuàng)新工作方法,強化制度建設,依法履行職責,確保各項政府投資項目順利推進。1-12月,區(qū)政府投資審計中心共實施政府投資審計項目194個,其中:正在實施項目107個;已完成87個項目,審計金額12.44億元,審計核減金額13706萬元,分類別如下:
(1)工程量清單控制價編審:實施項目數(shù)20個,完成項目數(shù)20個。審核結(jié)果37172萬元。
(2)工程價款結(jié)算審計:實施項目數(shù)80個,完成項目數(shù)45個。已完項目承包方合計送審金額77435.63萬元,結(jié)算審計核定金額64425.82萬元,總核減金額13009.8萬元,平均審減率16.8%。剩余35個項目正在實施中。
(3)跟蹤審計:實施跟蹤審計項目70個,其中:新開工項目25個。
(4)完成集體土地征收補償費審計項目11個,征收面積7762.73畝,審計結(jié)果41309.05萬元,核減金額691.02萬元,核減率1.64%。
(5)農(nóng)戶房屋拆遷補償費審計項目數(shù)13個,正在實施項目2個,已完成11個。拆遷農(nóng)戶193戶,審核面積約14189.14平方米,審計結(jié)果5001.78萬元,核減金額5.14萬元。
(二)強化統(tǒng)籌服務,審計面貌取得新提升
1、強化學習,持續(xù)推進“兩學一做” 常態(tài)化制度化和“講重作”警示教育
扎實推進“兩學一做” 學習教育常態(tài)化制度化和“講重作”警示教育,堅持局黨組全面抓統(tǒng)籌,黨支部具體抓落實,制定實施方案,并積極采取局黨組學習、警示教育報告會、支部集中學習、觀看展板、學習班、讀書會等多種形式對黨章黨規(guī)、系列講話進行再學習、再思考,對“陳楊周”違規(guī)違紀案件再警醒、再鏡鑒。嚴格執(zhí)行雙重組織生活制度,做到黨員領導干部以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育。按照“一村一策”整頓要求,助力章廣鎮(zhèn)胡集村軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化,積極推進村級工作全面上水平。
2、突出創(chuàng)新,扎實推進“審計技術(shù)創(chuàng)新年”活動開展
一是結(jié)合實際,認真制訂“五年創(chuàng)新計劃”、“審計技術(shù)創(chuàng)新年”活動實施方案和考核辦法,成立領導小組,確立專人具體負責組織、協(xié)調(diào)、督查等工作,同時將任務分解到業(yè)務科室。二是以提高政府投資項目審計工作質(zhì)量與水平為目標,推進政府投資審計管理系統(tǒng)全面運用,深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直相關單位和協(xié)審機構(gòu)相關人員培訓,并在全區(qū)推廣,目前上線項目已達10個,其中跟蹤審計項目6個,結(jié)算審計項目4個,力爭在年內(nèi)政府投資項目全部上網(wǎng)運行。三是及時開通微信微博,充分利用網(wǎng)站平臺,完善審計法規(guī)數(shù)據(jù)庫建設,積極開展網(wǎng)絡安全自查。嚴格執(zhí)行檔案一體化管理,加大數(shù)據(jù)采集力度,實現(xiàn)審計項目全部錄入檔案系統(tǒng)。通過開展計算機審計中級培訓和各種業(yè)務考試等,努力培養(yǎng)審計技術(shù)創(chuàng)新骨干,帶動全局審計技術(shù)創(chuàng)新意識和能力的提升。
3、突出全面從嚴治黨,不斷加強黨風廉政建設
健全完善“一把手負總責,分管領導各負其責,班子成員齊抓共管”的領導機制,注重運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),一是通過審前開展廉政教育及廉潔承諾、審中強化廉政跟蹤及意見征求、審后落實廉政回訪及問題督改,全面、深入地開展財務及政府投資項目廉潔審計再監(jiān)督。二是通過日常談話提醒及違規(guī)苗頭排查、關鍵環(huán)節(jié)隱患梳理及傾向問題提示、節(jié)假日“四風”自查督查及教育糾正和政府系統(tǒng)重點領域廉政建設督查,推動廉潔審計監(jiān)督全覆蓋。三是通過抓好區(qū)委巡察整改工作,更加堅定了理想信念,提高了服務意識、增強了責任觀念、規(guī)范了廉潔從審。四是進一步加強黨紀政紀法紀、審計職業(yè)道德和家訓家規(guī)教育宣傳, “七·一”期間,我局以《深度融合審+紀,雙劍合璧強監(jiān)督》實踐案例脫穎而出,成功入選全省審計系統(tǒng)“全面從嚴治黨”創(chuàng)新微案例成果展示。同時,作為六個典型代表之一,應邀參加全省審計系統(tǒng)現(xiàn)場交流發(fā)言,獲得省市審計部門的充分肯定。積極組織參加我區(qū)組織的“培養(yǎng)好家風 踐行好家訓”主題征文大賽,我局選送兩篇文章分別獲得一、二等獎。
4、突出服務大局,深入推進幫扶、效能建設等工作
高度重視精準扶貧工作,成立組織,配備人員,建立機制,登記臺賬,精準幫扶,務實抓扶,積極促成包保的貧困戶逐步擺脫貧困。積極開展效能建設、精神文明創(chuàng)建、政務公開、企業(yè)幫扶、招商引資、綜治信訪、美麗鄉(xiāng)村等常規(guī)工作,促進審計綜合工作健康、有序開展。
二、2020年工作安排
一是認真學習貫徹十九大報告,深入學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,圍繞五大發(fā)展行動計劃,以 “發(fā)展、改革、安全、績效”為目標,重點關注“去降補”、“全創(chuàng)改”、“放管服”等改革政策落實情況,嚴格依法履行審計監(jiān)督職責,堅持“兩手抓”“三個區(qū)分”,認真落實全年審計工作任務和目標計劃,大力推進審計全覆蓋,進一步加大審計工作力度,為重大政策、重點工程、重要項目的有序、快速推進提供有力的審計保障。
二是深入貫徹“五年創(chuàng)新計劃”,圍繞“審計管理創(chuàng)新年”活動,堅持以審計管理創(chuàng)新為堅強保障夯實工作基礎,主要著眼于完善審計管理體制,積極實施省以下審計機關人財物管理改革,增強審計監(jiān)督整體合力,加大審計力量、項目管理、成果運用等方面統(tǒng)籌力度,構(gòu)建科學布局、協(xié)同實施、歸口調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的審計管理新模式,優(yōu)質(zhì)高效地實施審計全覆蓋,切實實現(xiàn)審計資源利用效率的最大化。
三是深入貫徹責任審計、規(guī)范審計、文明審計、廉潔審計方針,圍繞審計質(zhì)量是審計工作的生命線,全面加強審計質(zhì)量控制,使審計質(zhì)量貫穿于審計工作的全過程。要重點抓好審計人員的培訓學習,努力培養(yǎng)一專多能的復合型審計隊伍,規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量;要著力抓好審前調(diào)查,找出審計的著重點,做到科學合理,減少隨意性,有效規(guī)避審計風險,提高審計質(zhì)量;要特別抓好審計實施過程的管理,把握審計項目總體和涉及審計工作的諸多方面,全面、重點管控審計關鍵領域和風險環(huán)節(jié),切實提高審計質(zhì)量。