一、開拓創(chuàng)新，2020年全市民政工作取得新成效
2020年，我市各級(jí)民政部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，全面落實(shí)中央、省、市相關(guān)決策部署，緊密圍繞市委“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”的要求，以“?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”為準(zhǔn)則，以深化“大民政”為抓手，民政各項(xiàng)工作取得新的成效，民政隊(duì)伍呈現(xiàn)新面貌。我市連續(xù)五年榮獲民政工作“全省優(yōu)秀地市”稱號(hào)。同時(shí)，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)個(gè)人和集體，市老齡辦主任黃育民同志被人力資源社會(huì)保障部、全國(guó)老齡工作委員會(huì)表彰為全國(guó)老齡系統(tǒng)先進(jìn)工作者，江門市軍休所被評(píng)為四星級(jí)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，等等。
(一)基本民生保障持續(xù)改善。圓滿完成列入省、市“十件民生實(shí)事”的6項(xiàng)民政事項(xiàng)，全市低保、特困人員、孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均高于省定標(biāo)準(zhǔn)。低保、特困人員供養(yǎng)率先實(shí)現(xiàn)扶貧與低保“兩線合一”。全市城鎮(zhèn)和東部三區(qū)一市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到700元/人/月，西部三市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到600元/人/月。孤兒集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)1540元/人/月、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)900元/人/月，在市區(qū)范圍全面推進(jìn)適度普惠型兒童福利體系建設(shè)，完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)多項(xiàng)工作機(jī)制。對(duì)“精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)幫扶對(duì)象”100%實(shí)施醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧，出臺(tái)實(shí)施《江門市醫(yī)療救助暫行辦法》，全年支出醫(yī)療救助資金5583.85萬(wàn)元，救助對(duì)象48314人次。自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)有力有序，做好“雙臺(tái)風(fēng)”災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)，扎實(shí)落實(shí)重建家園。開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)行動(dòng)，共派出680個(gè)工作組，支出專項(xiàng)資金22.4萬(wàn)元，救助受災(zāi)人員4023 人次。開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)普查和安全排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程，全市每千名老人擁有養(yǎng)老床位34.3張，高于全省標(biāo)準(zhǔn)。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3545個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村、社區(qū)全覆蓋。出臺(tái)了居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效保障機(jī)制的實(shí)施意見。2家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)獲全國(guó)敬老文明號(hào)，長(zhǎng)者食堂建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被遴選成為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展典型案例。高齡津貼發(fā)放125.1萬(wàn)人次，發(fā)放金額5389.5萬(wàn)元。“銀齡安康行動(dòng)”覆蓋率達(dá)93.8%，獲得全省“銀齡安康行動(dòng)”關(guān)愛突破獎(jiǎng)。慈善公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，成功舉辦“愛心融城•共奔小康”慈善公益晚會(huì)，籌得認(rèn)捐善款1.65億元，創(chuàng)近年新高。銷售福利彩票7.27億元，完成任務(wù)率為106.9%。江門市福利彩票發(fā)行中心榮獲廣東省“不忘初心福彩30年”即開票手工藝品創(chuàng)作大賽優(yōu)秀組織一等獎(jiǎng)。各地保障和改善民生工作也亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。
(二)基層治理創(chuàng)新更加深入。率先在全省完成第七屆村委會(huì)和第六屆社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作，基層民主參選率達(dá)到95.71%，33個(gè)非戶籍委員試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。我市村(社區(qū))“兩委”換屆工作獲得省委村級(jí)換屆風(fēng)氣專項(xiàng)巡視組高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我市換屆“措施最硬、進(jìn)度最快、問題最少”。城鄉(xiāng)社區(qū)治理不斷創(chuàng)新，推進(jìn)“邑家園”信息化、“邑家園”+社區(qū)教育、志愿服務(wù)等建設(shè)，將“邑門式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸至“邑家園”，江海區(qū)成功申報(bào)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)。社會(huì)組織管理和社會(huì)工作不斷加強(qiáng)。全市登記注冊(cè)社會(huì)組織3695家，落實(shí)社會(huì)組織行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)改革。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)基層社會(huì)組織黨組織組建和黨員發(fā)展工作。社會(huì)工作不斷加強(qiáng)，全市持證社工人數(shù)2763個(gè)，民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)134家，注冊(cè)志愿者36萬(wàn)人，評(píng)選出社會(huì)工作專業(yè)人才培育基地、重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地16家。臺(tái)山、開平、恩平開展社工“雙百計(jì)劃”，建立10個(gè)基層社工服務(wù)站，招錄48名一線社工，提升了基層民政服務(wù)能力。
(三)涉軍服務(wù)能力不斷提升。市民政局整合雙擁、優(yōu)撫安置工作力量，同時(shí)成立復(fù)退軍人工作科，加強(qiáng)復(fù)退軍人管理服務(wù)工作。完成符合政府安排工作條件退役士兵數(shù)據(jù)采集工作。落實(shí)市委“三個(gè)一”的目標(biāo)要求，抽調(diào)3名工作人員參加市維穩(wěn)工作專班，有力維護(hù)我市和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)省委“四個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)提供保障。
全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)平均提高13.6%，實(shí)現(xiàn)“三屬”撫恤金標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化。認(rèn)真落實(shí)地方優(yōu)撫優(yōu)惠政策，全市共投入資金4266.27萬(wàn)元，受惠對(duì)象約15000人次。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)建立和完善我市復(fù)退軍人服務(wù)體系，市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)建立復(fù)退軍人服務(wù)組織1406個(gè)。開展軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，江門市軍休所榮獲四星級(jí)。結(jié)合建軍90周年，開展雙擁在基層、9·30烈士公祭日等系列活動(dòng)。
(四)專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。完成第二次全國(guó)地名普查驗(yàn)收、成果轉(zhuǎn)化和部分市區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整前期工作。印發(fā)我市殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，繼續(xù)深化“惠民殯葬”，免除殯葬基本服務(wù)27504宗，免除金額2893.15萬(wàn)元。加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作，全市共救助流浪乞討人員6886人次，支出1015.97萬(wàn)元。規(guī)范婚姻收養(yǎng)工作建設(shè)，全面停征婚姻、收養(yǎng)登記費(fèi)用，實(shí)施周末和法定節(jié)假日婚姻登記預(yù)約服務(wù)。全市辦理收養(yǎng)登記76宗、解除收養(yǎng)登記5宗;全市結(jié)婚登記29170宗，離婚登記8454宗。全面通過政府購(gòu)買服務(wù)方式在婚姻登記處開展免費(fèi)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。
(五)民政基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步加強(qiáng)。推動(dòng)法治化建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《中共江門市委辦公室江門市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<江門市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案>的通知》(〔2020〕-7)、《江門市人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(江府函〔2020〕53號(hào))、《關(guān)于印發(fā)江門市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實(shí)施方案的通知》(江府辦〔2020〕23號(hào))等。深入推進(jìn)行政審批制度改革，全面完成民政部門“1+3”清單梳理和網(wǎng)上審核公布，明確政府職權(quán)邊界。完善行政執(zhí)法人員管理、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、執(zhí)法行為監(jiān)督等五項(xiàng)制度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以養(yǎng)老項(xiàng)目為試點(diǎn)，出臺(tái)《江門市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程實(shí)施方案》，明確三大舉措十二項(xiàng)具體任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)信息化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“邑家園”與農(nóng)村基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，整合各部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資訊，通過移動(dòng)客戶端實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息精準(zhǔn)推送，讓群眾辦事更便利。民政宣傳、督查督辦、黨務(wù)政務(wù)公開、機(jī)要保密以及綜治維穩(wěn)工作穩(wěn)步開展。
(六)扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。牢固樹立堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)的決心和信心。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想理論武裝，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，“四個(gè)意識(shí)”得到增強(qiáng)。狠抓全面從嚴(yán)治黨，制定完善主體責(zé)任清單，落實(shí)黨建主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，始終從嚴(yán)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神、從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”，時(shí)刻保持作風(fēng)建設(shè)的定力韌勁。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，圍繞“四種形態(tài)”，做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，大力鍛造一支作風(fēng)過硬、崇尚實(shí)干的干部隊(duì)伍。
二、存在不足
近些年，江門著力推進(jìn)“大民政”工作，民政工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也取得了顯著的成績(jī)。但我們也要清醒地看到，我們的工作仍然存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。一是東、西部和城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡，民政領(lǐng)域不平衡不充分問題突出，表現(xiàn)在民政綜合保障能力不夠強(qiáng)，基層基礎(chǔ)工作薄弱，干部職工隊(duì)伍存在人員力量少、年齡偏大、知識(shí)老化、觀念陳舊、對(duì)政策理解不深不透等問題，難以適應(yīng)新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的要求;二是落實(shí)屬地管理主體責(zé)任不到位，一些民政部門和機(jī)構(gòu)為民愛民理念不牢固，缺乏識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力，沒有履行好管理服務(wù)職責(zé)，存在不作為、消極作為等行為。三是體制機(jī)制落后，管理服務(wù)粗放的情況普遍存在，有些政策制定的科學(xué)性和執(zhí)行的有效性不足，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題破題解難的力度不夠大，民政資金“重分配輕監(jiān)管”問題突出，等等。面對(duì)新形勢(shì)新要求，我們必須高度重視，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
三、堅(jiān)持久久為功，推動(dòng)2020年民政工作實(shí)現(xiàn)新突破
2020年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好全年民政工作意義重大。全市民政工作總體思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府的決策部署，貫徹落實(shí)全國(guó)、全省民政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，深入踐行“民政為民、民政愛民”理念，大力推進(jìn)民政事業(yè)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)我市民政工作新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)織密織牢底線民生保障網(wǎng)。完成低保、五保特困人員、孤兒和艾滋病病毒感染兒童供養(yǎng)以及殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)工作。建立精準(zhǔn)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，深入推進(jìn)扶貧與低保“兩線合一”。進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，開展重特大病醫(yī)療救助工作，逐步由政府“兜底”無(wú)勞動(dòng)能力群體醫(yī)療費(fèi)用，探索開展為重點(diǎn)救助對(duì)象購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息管理。落實(shí)我市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案，出臺(tái)困境兒童保障實(shí)施方案。
(二)完善社會(huì)救助管理體系。落實(shí)全國(guó)低保信息管理系統(tǒng)信息化管理工作，全面啟用省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)。加強(qiáng)與相關(guān)部門信息對(duì)接共享。全市統(tǒng)一使用市醫(yī)療救助和醫(yī)療保險(xiǎn)同步結(jié)算平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)困難群眾市內(nèi)“一站式”結(jié)算全覆蓋，提高醫(yī)療救助效率。繼續(xù)通過購(gòu)買服務(wù)規(guī)范低保管理，引導(dǎo)社工參與社會(huì)救助項(xiàng)目。
(三)深化防災(zāi)減災(zāi)體系機(jī)制改革。修訂《江門市自然災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案》，列入2020年政府規(guī)范性文件計(jì)劃;采取政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方式，加大社會(huì)力量參與減災(zāi)救災(zāi)工作力度。完善公益創(chuàng)投機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)受益者普及到城鄉(xiāng)困難群體。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)和全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，完善救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)。
(四)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)和老齡事業(yè)發(fā)展。貫徹落實(shí)國(guó)家、省一系列政策文件精神，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，加大放管服力度。繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估和星級(jí)評(píng)定，推廣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目。多形式增加養(yǎng)老床位供給，實(shí)現(xiàn)每千名老人擁有養(yǎng)老床位36張以上。深化養(yǎng)老領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)化改革，實(shí)現(xiàn)民辦及公建民營(yíng)、公辦民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)30%以上。落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施長(zhǎng)效保障機(jī)制，出臺(tái)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施硬件配置標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)居家養(yǎng)老信息化建設(shè)。推動(dòng)三區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估，逐步建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼制度。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療護(hù)理服務(wù)能力。穩(wěn)步推進(jìn)“銀齡安康行動(dòng)”工作，力爭(zhēng)把政府出資投保對(duì)象擴(kuò)大到60周歲以上的戶籍老年人。繼續(xù)推進(jìn)老年人公共服務(wù)均等化，按時(shí)足額發(fā)放高齡老人津貼。
(五)大力發(fā)展慈善事業(yè)和福彩發(fā)行工作。組織實(shí)施好2020年全市慈善公益活動(dòng)，開展第二屆慈善項(xiàng)目創(chuàng)意大賽實(shí)施評(píng)估工作，組織開展第三屆慈善項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。推廣“江門慈善網(wǎng)”使用，實(shí)現(xiàn)慈善組織信息公開，對(duì)照落實(shí)我市關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見。積極穩(wěn)妥做好福利彩票發(fā)行管理。
(六)推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。制定我市加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理實(shí)施方案，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)工作，探索開展中小學(xué)生參與社區(qū)志愿活動(dòng)，鄉(xiāng)賢參與農(nóng)村社區(qū)治理，建立社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三方互動(dòng)等方面社區(qū)治理試點(diǎn)工作，指導(dǎo)江海區(qū)做好全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)。研究、探索開展加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。不斷完善升級(jí)“邑家園”村(社區(qū))公共服務(wù)信息系統(tǒng)，開展信息化培訓(xùn)。
(七)促進(jìn)社會(huì)組織有序發(fā)展。學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》和省《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》，繼續(xù)深化社會(huì)組織登記管理制度改革，推進(jìn)基層社會(huì)組織建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，著力抓好社會(huì)組織黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。指導(dǎo)和督促社會(huì)組織建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升社會(huì)組織參與社會(huì)治理能力。協(xié)助發(fā)改部門推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。加強(qiáng)對(duì)慈善組織開展活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。
(八)推動(dòng)專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)向縱深發(fā)展。強(qiáng)化“社工雙百”計(jì)劃，推進(jìn)基層民政服務(wù)能力的定位，指導(dǎo)社工服務(wù)站發(fā)揮志愿服務(wù)組織作用，為基層民政服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)。提升人才素質(zhì)，做好社會(huì)工作專業(yè)人才培育基地和重點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地的評(píng)選及原有基地學(xué)習(xí)交流和提升工作，通過舉辦各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育課程，提升社工人才隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。加強(qiáng)社工宣傳，舉辦第七屆“僑鄉(xiāng)社工宣傳周”活動(dòng)，提高社會(huì)工作的認(rèn)知度、認(rèn)同度和參與度，為社會(huì)工作發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。宣傳貫徹《志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)我市志愿服務(wù)規(guī)范化發(fā)展。
(九)做好雙擁優(yōu)撫安置工作。貫徹落實(shí)全國(guó)和省級(jí)雙擁模范命名表彰大會(huì)精神，迅速開展新一輪雙擁模范城(縣)爭(zhēng)創(chuàng)工作。開展慶祝改革開放40周年雙擁主題系列活動(dòng)，深入開展“雙擁在基層”活動(dòng)，打造五邑僑鄉(xiāng)雙擁品牌。進(jìn)一步建立和完善復(fù)退軍人服務(wù)體系，出臺(tái)完善5項(xiàng)優(yōu)待機(jī)制政策文件。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。組織舉行烈士紀(jì)念日公祭烈士活動(dòng)，完成英烈網(wǎng)站建設(shè)工作，大力弘揚(yáng)烈士精神。出臺(tái)我市退役士兵安置指導(dǎo)意見，做好符合政府安排工作條件退役士兵安置工作和自主就業(yè)退役士兵就業(yè)及一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)核算、發(fā)放工作。繼續(xù)做好購(gòu)買社會(huì)服務(wù)引入專業(yè)社工開展信訪和部分軍隊(duì)退役人員維穩(wěn)工作。
(十)加強(qiáng)區(qū)劃地名和界線管理工作。繼續(xù)做好第二次全國(guó)地名普查成果轉(zhuǎn)化工作，切實(shí)推進(jìn)我市以“大地恩情”為主題的地名文化宣傳工作，擦亮江門特色地名文化名片?？茖W(xué)制定區(qū)域調(diào)整工作方案，有步驟地開展我市行政區(qū)劃調(diào)整工作。開展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)邊界聯(lián)檢工作任務(wù)，維護(hù)界線附近地區(qū)穩(wěn)定。
(十一)做好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理工作。規(guī)范生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理工作。探索引入社工力量，參與流浪乞討人員、留守兒童的技能培訓(xùn)和心理疏導(dǎo)。健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童服務(wù)保障工作體系，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童信息系統(tǒng)化管理，加強(qiáng)兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童工作規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)深化殯葬改革，貫徹執(zhí)行殯葬事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，組織開展殯葬考核、第十次免費(fèi)海葬活動(dòng)、殯儀館和經(jīng)營(yíng)性公墓公眾開放日活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)性公墓年檢。優(yōu)化免費(fèi)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)婚姻登記人員教育培訓(xùn)，推動(dòng)條件成熟的地區(qū)創(chuàng)建全省婚姻登記示范單位。
(十二)全面加強(qiáng)民政系統(tǒng)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而用、學(xué)而行，把黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義思想刻入骨子、融入血液、鑄入靈魂，真正用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，確立思想理論的“定盤星”，堅(jiān)定理想信念的“主心骨”，筑就“四個(gè)自信”的“壓艙石”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育和“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)。全市民政部門黨組織書記要擔(dān)負(fù)起“黨建第一責(zé)任人”的職責(zé)，牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的思想，旗幟鮮明帶頭抓黨建工作，切實(shí)做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作兩不誤、兩促進(jìn)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)直屬單位的監(jiān)管，提高管人管事管財(cái)制度化、規(guī)范化水平。管好用好民政資金，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，突出績(jī)效運(yùn)用。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)拿裾刹筷?duì)伍。全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”問題，以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化工作落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，營(yíng)造民政部門風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
與此同時(shí)，要落實(shí)好歲末年初相關(guān)工作。一是開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，切實(shí)做好困難群眾救助和節(jié)日慰問工作，確保不落一戶一人。二是繃緊安全這根弦，組織開展好今冬明春火災(zāi)防控工作，積極排查安全隱患。強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理，完善隱患排查整改和日常監(jiān)督機(jī)制，全面建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、追究問責(zé)機(jī)制、工作保障機(jī)制。三是做好春節(jié)假期期間值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時(shí)值班制度，落實(shí)崗位責(zé)任制。