2020年，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市食藥監(jiān)局的正確指導(dǎo)下，以“四個最嚴”為標準，嚴格落實“四有兩責(zé)”，深入開展專項整治和綜合治理，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪行為，沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事件，人民群眾飲食用藥安全得到切實保障。
一、主要工作及成效
(一)統(tǒng)籌謀劃，突出工作重點亮點
1.重點抓好學(xué)校及周邊食品安全工作。依托網(wǎng)格化監(jiān)管，大力開展學(xué)校食堂專項整治，對113家學(xué)校(幼兒園)食堂，126家學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營戶進行全覆蓋檢查。共出動執(zhí)法人員296人次，車輛72車次，檢查學(xué)校食堂436家次，學(xué)生校外托管機構(gòu)22家，學(xué)校及其周邊食品經(jīng)營戶226戶次，下達責(zé)令改正通知書29份。
2.強力推進示范創(chuàng)建工作。西林縣鯉城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場示范創(chuàng)建工作取得階段性成果，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成，區(qū)域劃分、公示欄、快檢室、顯示屏和各項制度上墻工作已完成。同時，選取西林縣惠家購物商城有限公司作為我縣示范超市創(chuàng)建試點，指導(dǎo)8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建食品安全示范店24家。
3. 超額完成不良反應(yīng)/事件監(jiān)測報告。我縣藥品不良反應(yīng)任務(wù)83例，已完成139例，完成率167.47%，新的、嚴重的病例72例，占比51.80%;醫(yī)療器械不良事件任務(wù)16例，完成28例，完成率175.00%，醫(yī)療器械不良事件嚴重報9例，占比32.14%;化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測報告任務(wù)數(shù)為17例，已經(jīng)完成28例，完成率164.70%。
(二)強化措施，全面推進日常監(jiān)管
1.嚴格市場準入，規(guī)范行政審批工作。加強現(xiàn)場核查，嚴格市場準入，依法受理行政審批604件，均按時辦結(jié)。
2.網(wǎng)格化監(jiān)管，筑牢食藥安全防線。各股室、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)新工作思路，各司其責(zé)，團結(jié)合作，網(wǎng)格化開展食品藥品日常監(jiān)管工作，緩解監(jiān)管資源不足與監(jiān)管任務(wù)重的矛盾，筑牢食藥安全防線。
3.實行電子監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者全面落實食品安全管理制度，嚴格執(zhí)行加工操作規(guī)范。檢查食品生產(chǎn)企業(yè)12家(持證企業(yè)數(shù)12家)，覆蓋率達到100 %，檢查食品流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶805戶次，電子監(jiān)管覆蓋率75.02%，檢查餐飲服務(wù)單位768家次，檢查覆蓋率61.98%。
4.加大檢測檢驗力度，把好食藥安全關(guān)。在食品方面，共抽樣送檢274批次，合格269批次，合格率98.18%，快速檢測1652個批次，合格1651批次，合格率99.94%;在藥品方面，基本藥物抽檢5批次，藥品快篩10批次，均全部合格，合格率100%;在保健食品化妝品方面，保健食品抽樣送檢6批次，化妝品抽樣送檢10批次，均全部合格，合格率100%。檢驗不合格產(chǎn)品已依法處置。
4.圓滿完成重大節(jié)日活動保障任務(wù)。做好我縣“兩會”、“壯族三月三”、中高考、釣魚大賽、清明節(jié)、中秋國慶節(jié)、沙糖桔文化展示周等重大節(jié)日活動期間的食品安全保障工作。出動保障執(zhí)法人員152余人次，執(zhí)法車輛62輛次，保障件數(shù)22起，保障用餐人數(shù)21967人次。
(三)加強整治，有效開展專項治理
緊貼廣大群眾最關(guān)注的熱點問題，深入開展隱患排查、治理整頓、集中執(zhí)法，將專項整治行動作為凈化市場和保障安全的重要抓手，相繼開展了鮮濕米粉、月餅、食用植物油、畜禽水產(chǎn)品、日本核輻射區(qū)食品、嬰幼兒配方乳粉、學(xué)校及周邊食品、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品、體外診斷試劑、中藥飲片、美容場所化妝品、染發(fā)類化妝品、功能飲料類保健食品等“四品一械”各個領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?，同時兼顧做好元旦、春節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)日期間食品藥品專項整治行動，有效促進全縣食品藥品市場凈化。出動執(zhí)法人員740人次，執(zhí)法車輛257輛次。
(四)重拳治標，嚴厲打擊食藥違法
堅持問題導(dǎo)向，嚴厲打擊了食品、藥品、化妝品、保健品和醫(yī)療機械安全違法行為，進一步規(guī)范“四品一械”的市場秩序。立案查處23件(其中：食品生產(chǎn)：2件，食品流通：15件，餐飲：3件，藥品：1件，醫(yī)療器械：2件)，沒收違法所得為：1223.26元;涉案貨值金額為：7970.71元;罰沒款金額為：74427.45元。
(五)廣泛宣教，構(gòu)建社會共治格局
堅持把行業(yè)自律、群眾參與與部門監(jiān)管緊密結(jié)合起來，深入開展宣傳教育引導(dǎo)工作，舉辦學(xué)校(幼兒園)食堂、餐飲服務(wù)單位食品安全培訓(xùn)班、食品銷售業(yè)主培訓(xùn)班、美容所業(yè)主培訓(xùn)會等食藥安全培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人員1106人次;開展“12331投訴舉報宣傳日”“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等活動，廣泛宣傳法律法規(guī)和食品藥品安全知識，共發(fā)放宣傳資料45850份，接受群眾現(xiàn)場咨詢869人次;穩(wěn)步實施食品藥品安全違法行為舉報獎勵辦法，已收到群眾投訴舉報咨詢17次，均依法按時辦結(jié)。
(六)齊抓共管，充分發(fā)揮部門聯(lián)動
落實專人負責(zé)縣食品安全辦的日常工作，明確縣食安委成員單位食品安全工作職責(zé)，建立打擊危害食品安全犯罪協(xié)作機制;組織縣食安委成員單位開展中高考、釣魚大賽等重大活動期間食品安全保障和春節(jié)期間食品安全、禽畜水產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村食品安全等專項整治行動，切實保障全縣食品安全。
(七)全力推進，加快重點項目建設(shè)
食品藥品檢驗檢測中心項目作為全縣的民心工程，為加推進建設(shè)進度，嚴格落實項目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制度，指定一名副局長全程跟進我縣食品藥品檢驗檢測中心項目進展，積極對接有關(guān)部門，按法律、法規(guī)規(guī)定履行各項報批手續(xù)，項目于2020年5月底進行樁基開工建設(shè)，目前項目主體已建設(shè)完成，正在開展實驗室設(shè)備采購和二次裝修招投標等工作。
(八)凝心聚力，精準推進脫貧攻堅
每位領(lǐng)導(dǎo)干部每月最少一次到掛點村開展各項工作，一是切實做好入戶調(diào)查、完善臺賬、數(shù)據(jù)報送等工作，積極配合第一書記、包村隊員和村“兩委”班子召開村級評議等各項工作會議。二是走村入戶，大力宣傳惠農(nóng)政策，深入調(diào)查核實情況，及時更新和完善全村162戶貧困戶的動態(tài)信息，年內(nèi)實現(xiàn)貧困戶脫貧摘帽57戶。三是主動謀劃，努力向上級部門爭取幫扶資金和項目。共為貧困戶爭取到優(yōu)質(zhì)油茶苗3.5萬株，蜜蜂150箱，小額信貸180萬元，產(chǎn)業(yè)扶持資金21.37萬元，爭取到建房補助資金201.4萬元，幫助29戶群眾解決住房問題;爭取到上級幫扶資金65000元，硬化場地200平方米，平整場地493㎡，三輪垃圾運輸車一輛;爭取到人畜飲水項目6個，新建村級文化戲臺1個，垃圾焚燒爐1個，15公里的通屯水泥路，6個屯內(nèi)道路硬化項目。
二、狠抓“三年一爭當(dāng)”，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。認真開展領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年、投資環(huán)境整治年、環(huán)保鞏固提升年和爭當(dāng)營造“三大生態(tài)”排頭兵活動，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年為重點，著力解決政治生態(tài)存在的突出問題，強化“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”建設(shè)，制定西林縣食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)改善優(yōu)化行業(yè)投資環(huán)境八條措施，開展“五個”專題活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，不斷提高理論素養(yǎng)和執(zhí)政水平，增強拒腐防變能力。
(二)加強黨組織建設(shè)。一是加強黨員干部學(xué)習(xí)教育。開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)，黨員自主學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)，學(xué)好黨章，上好黨課，貫徹落實黨的十九大報告精神，提高黨性意識;二是做好黨支部建設(shè)。我局新黨組成立后，高度重視基層黨組織建設(shè)工作，發(fā)現(xiàn)本局黨支部書記不是單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，根據(jù)縣委統(tǒng)一要求，立即向縣直屬機關(guān)工委請示，要求改選。
(三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是積極加強作風(fēng)建設(shè)，推行紀律監(jiān)督“一簿一檔兩牌三卡”(一簿:即開展領(lǐng)導(dǎo)干部談話提醒活動，每位領(lǐng)導(dǎo)干部備有一本談話提醒登記薄;一檔:即建立黨員干部廉政檔案，實現(xiàn)一人一檔;兩牌：即明確干部去向牌和工作崗位職責(zé)牌;三卡：即實行“黃、橙、紅”紀律監(jiān)督卡)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;二是嚴格落實廉潔紀律，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴格“三公”經(jīng)費和公務(wù)用車管理，著力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬、清正廉潔的“三過硬一清廉”食品藥品監(jiān)管隊伍。
三、存在的困難和問題
食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管人員不足、執(zhí)法裝備短缺、檢驗檢測能力弱、執(zhí)法人員(特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))執(zhí)法人員)執(zhí)法辦案能力差，業(yè)務(wù)用房不足的現(xiàn)狀長期存在，與食品藥品監(jiān)管對象多、監(jiān)管難度大、任務(wù)重、要求高不相適應(yīng)。
四、2020年重點工作安排
2020年將繼續(xù)加強日常監(jiān)管和專項整治力度，進一步規(guī)范“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營行為;加大宣傳培訓(xùn)力度，提高群眾的食品藥品安全知識普及率和監(jiān)管滿意度;完成檢驗檢測中心項目建設(shè)，提升食品藥品檢驗檢測能力;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。
(一)繼續(xù)加強“四品一械”日常監(jiān)管。一是嚴格市場準入，規(guī)范行政審批工作。二是日常巡查和抽檢力度。三是繼續(xù)實行電子監(jiān)管，提高電子監(jiān)管覆蓋率。四是加大檢測檢驗，認真開展隱患排查。五是督促哨點單位做好不良反應(yīng)/事件監(jiān)測報告。六是保持高壓嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊“四品一械”違法犯罪行為。
(二)持續(xù)深入開展食品藥品專項整治工作。一是開展貫穿食品生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)，突出重點品種、重點場所的食品安全專項整治行動，特別是抓好學(xué)校食堂及周邊食品安全。二是以確?；舅幬镔|(zhì)量安全為重點，以高風(fēng)險藥品、特殊藥品為重點品種，全面開展藥品安全治理整頓。三是繼續(xù)深入開展保健食品、化妝品專項整治工作。四是深入開展醫(yī)療器械專項檢查;五是積極與周邊縣區(qū)相關(guān)部門聯(lián)系，開展食品藥品安全聯(lián)合防控工作。
(三)進一步加大宣傳教育和輿論引導(dǎo)力度。一是廣泛開展食品藥品安全科普宣傳，全力組織做好“投訴舉報宣傳日”“食品安全宣傳周”“安全用藥月”等活動;二是組織監(jiān)管對象進行培訓(xùn)，進一步提高食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者法律知識水平;三是加強12331投訴舉報宣傳進一步提高公眾食品安全自我保護能力和維權(quán)意識。
(四)提高監(jiān)管業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置能力。一是安排人員參加上級業(yè)務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。二是個人學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，提高執(zhí)法人員監(jiān)督執(zhí)法能力;三是完善食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，計劃于第三季度舉辦縣級食品安全應(yīng)急實地演練，提高快速響應(yīng)能力。四是加強食品藥品安全輿情監(jiān)測和突發(fā)食品藥品安全事故報告，提高防范風(fēng)險和化解風(fēng)險能力;五是加強部門間的協(xié)同聯(lián)動工作;六是做好應(yīng)急值守工作。