一、201X年工作總結(jié)
今年以來(lái)，海洋與漁業(yè)局深入貫徹黨的十九大、省黨代會(huì)、市委全會(huì)、市政府全體會(huì)議及全省海洋與漁業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”和“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”的總體要求，履職盡責(zé)、真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，大力推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。預(yù)計(jì)201X年全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1158.28億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)181.14億元，同比分別增長(zhǎng)8.2%、1.12%。
(一)圍繞中心，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力進(jìn)一步提升。
1.國(guó)家海洋督察迎檢工作圓滿完成。市委、市政府高度重視國(guó)家海洋督察。市委常委會(huì)議專題傳達(dá)貫徹省動(dòng)員會(huì)精神。市政府制定了迎檢工作方案，成立了由市長(zhǎng)劉毅任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及6個(gè)專項(xiàng)工作組，先后召開兩次迎檢工作會(huì)議，部署做好各項(xiàng)迎檢工作。海洋與漁業(yè)局也制定了《海洋督察自查工作方案》，成立自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面深入開展自查自糾，摸清存在問(wèn)題，迅速落實(shí)整改，加快處理用海難點(diǎn)。截至目前，共上報(bào)調(diào)閱資料30批，共153個(gè)事項(xiàng)、10608份文件;在主要媒體、政府網(wǎng)站、微信、微博發(fā)布督察信息418篇次，編發(fā)督察工作簡(jiǎn)報(bào)12期，在沿海地區(qū)設(shè)立宣傳畫(牌)12個(gè)、懸掛橫幅26條、張貼標(biāo)語(yǔ)48條;受理信訪案件12宗，辦結(jié)5宗。督察組下沉我市期間，共約談人員8人，外業(yè)核查用海項(xiàng)目(排污口)4個(gè)，其中1個(gè)項(xiàng)目涉嫌占用海域，已按照督察組意見立行立改，恢復(fù)海域原狀。在各級(jí)各部門的高度重視、密切配合下，我市圓滿完成了各項(xiàng)迎檢工作任務(wù)，順利通過(guò)了國(guó)家海洋工作“大檢”。
2.圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)核查處理進(jìn)展順利。市長(zhǎng)劉毅、副市長(zhǎng)梁許贊、市政府黨組成員容福華等市領(lǐng)導(dǎo)多次聽取圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)核查處理工作情況匯報(bào)，明確提出實(shí)事求是、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取妥善解決的要求。海洋與漁業(yè)局組織對(duì)圍填海疑點(diǎn)疑區(qū)進(jìn)行全面核查，最終確定我市有29個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)，涉及填海面積810.519公頃。根據(jù)省海洋漁業(yè)廳關(guān)于妥善處理疑似未確權(quán)填海造地歷史遺留問(wèn)題的意見，進(jìn)行分類處理，其中：應(yīng)立案查處的8個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)已全部立案，共立案11宗(其中3個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)前后分別立案2次)，已辦結(jié)8宗，收繳罰款142.87萬(wàn)元，處罰填海面積0.046公頃;屬于法前成陸的5個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)，按照政策補(bǔ)辦手續(xù)或進(jìn)行收儲(chǔ)管理;香港惰性物料處置區(qū)內(nèi)的5個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)，爭(zhēng)取盡快落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，依法辦理海域使用權(quán)證;已發(fā)放國(guó)土使用權(quán)證的11個(gè)疑點(diǎn)疑區(qū)，待省明確具體處理意見后再作處理。
3.第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查基本完成。按照國(guó)家、省的部署要求，成立了市、縣兩級(jí)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，先后完成調(diào)查方案編制、調(diào)查員和指導(dǎo)員選聘、選點(diǎn)試填、組織直報(bào)企業(yè)信息試點(diǎn)、涉海單位清查審核等工作。共發(fā)放清查調(diào)查表4787份，完成入戶調(diào)查4787家，回收有效調(diào)查表3371份，還增加調(diào)查“四上”法人單位1200家。經(jīng)調(diào)查，全市共有涉海法人單位1552家，其中直接認(rèn)定涉海法人單位654家，清查核定涉海法人單位318家，增補(bǔ)涉海法人單位580家。產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作按上級(jí)要求進(jìn)行，已完成對(duì)沿海開發(fā)區(qū)名錄、圍填海工程名錄和海洋防災(zāi)減災(zāi)名錄的核定工作，形成專題名錄151個(gè)。下一步將加快工作進(jìn)度，確保按上級(jí)要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成產(chǎn)業(yè)調(diào)查工作，并按時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。
4.養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化配置工作取得突破。我市以臺(tái)山為試點(diǎn)，在全省率先開展養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化配置工作，并取得初步成效。臺(tái)山市政府制定了《臺(tái)山市養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化配置工作方案》，明確養(yǎng)殖用海實(shí)行市場(chǎng)化配置出讓，其中近岸小面積(50公頃以內(nèi))養(yǎng)殖用海通過(guò)鎮(zhèn)“三資”管理平臺(tái)出讓，近海較大面積(50-100公頃)養(yǎng)殖用海通過(guò)臺(tái)山市公共資源交易中心公開掛牌出讓。截至目前，臺(tái)山市已完成5宗近岸小面積養(yǎng)殖用海的掛牌出讓工作，用海總面積35公頃，成交總金額30萬(wàn)元;1宗近海較大面積養(yǎng)殖用海正在掛牌出讓，還有4宗近岸小面積養(yǎng)殖用海準(zhǔn)備掛牌出讓。通過(guò)推進(jìn)養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化配置，逐步建立養(yǎng)殖用海招拍掛制度，規(guī)范了養(yǎng)殖用海行為，提高了海域使用效益。
5.重點(diǎn)項(xiàng)目用海審批進(jìn)度加快。按照省海洋漁業(yè)廳的部署要求，海洋與漁業(yè)局深入基層召開涉海重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，逐一梳理我市用海項(xiàng)目在審批過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地加以解決，全力保障我市項(xiàng)目用海需求。今年以來(lái)，中開高速銀洲湖特大橋工程建設(shè)項(xiàng)目、威立雅年拆船80萬(wàn)輕噸項(xiàng)目、下川島獨(dú)灣碼頭防波堤項(xiàng)目、嘉洋新型建材有限公司礦物材料精細(xì)加工項(xiàng)目配套堆場(chǎng)等4個(gè)項(xiàng)目用海先后獲得省政府批準(zhǔn)，銀湖灣B區(qū)防汛大堤等4個(gè)項(xiàng)目用海已上報(bào)省政府審批，XX港廣海灣港區(qū)廣海灣作業(yè)區(qū)疏港公路工程項(xiàng)目已完成海域使用論證工作。
6.縣級(jí)海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力有效提升。沿海三個(gè)市(區(qū))均成立了海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的技術(shù)人員，完成辦公場(chǎng)地改造、儀器設(shè)備采購(gòu)等任務(wù)，基本能開展海域動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)常規(guī)業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)格把控，海洋生態(tài)文明建設(shè)力度進(jìn)一步加大。
1.海洋生態(tài)紅線科學(xué)劃定。為科學(xué)劃定我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)，海洋與漁業(yè)局按照市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，迅速會(huì)同沿海市(區(qū))政府和市有關(guān)部門研究提出我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)的調(diào)整意見，多次向省海洋漁業(yè)廳專題匯報(bào)，反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取我市意見被采納。最終省海洋漁業(yè)廳將我市海洋生態(tài)紅線(大陸岸線)保有指標(biāo)從207.33公里調(diào)減至203.33公里，并將80、81號(hào)岸段調(diào)整為港口岸線，基本滿足我市對(duì)岸線使用的實(shí)際需求。
2.漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)有效開展。制定《XX市201X年海洋與淡水經(jīng)濟(jì)物種增殖放流工作方案》，組織開展了3次漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，共投放魚蝦苗3293萬(wàn)尾。新會(huì)區(qū)、臺(tái)山市、開平市、鶴山市也分別組織開展了漁業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，共投放魚蝦苗1463.74萬(wàn)尾。加快河海生物資源調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施，完成調(diào)查江河和海灣生物資源外業(yè)調(diào)查。
3.海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度加大。年內(nèi)組織開展了海水質(zhì)量、陸源入海排污口、敏感海域、保護(hù)區(qū)、海水增養(yǎng)殖區(qū)、海水浴場(chǎng)和主要漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境監(jiān)測(cè)，布設(shè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)130個(gè)，抽取環(huán)境樣品450多個(gè)，獲得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超9000多個(gè)，編制發(fā)布《2020年XX市海洋環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》，并完成“XX市漁業(yè)環(huán)境狀況”、“XX中華白海豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境狀況”、“銀洲湖海域環(huán)境狀況”3項(xiàng)專題分析評(píng)價(jià)報(bào)告，進(jìn)一步摸清我市海洋與漁業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況，為下一步對(duì)癥下藥、加強(qiáng)保護(hù)奠定基礎(chǔ)。
4.中華白海豚保護(hù)力度加大。完善中華白海豚保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，在大襟島建設(shè)了一座岸站式海洋環(huán)境遠(yuǎn)程在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，啟動(dòng)保護(hù)區(qū)執(zhí)法與救護(hù)公務(wù)碼頭項(xiàng)目建設(shè)。完善中華白海豚宣教和救護(hù)網(wǎng)絡(luò)，組建中華白海豚保護(hù)志愿者隊(duì)伍，妥善處理多起中華白海豚擱淺事件，成功救助一頭受傷擱淺的糙齒海豚。成立保護(hù)區(qū)執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)保護(hù)區(qū)執(zhí)法工作，建立常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)一步加快。
1.現(xiàn)代漁港建設(shè)進(jìn)度加快。指導(dǎo)督促臺(tái)山市加快烽火角區(qū)域性避風(fēng)錨地項(xiàng)目建設(shè)。目前，船閘改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利，船閘上、下游圍堰已完成主體工程;閘室支護(hù)灌注樁施工、鋼筋模板加工、閘首混凝土澆筑等工程按計(jì)劃進(jìn)行;船閘鋼結(jié)構(gòu)完成采購(gòu)，供應(yīng)商已動(dòng)工建設(shè);外航道疏浚已進(jìn)場(chǎng)施工;200噸級(jí)漁港消防船招標(biāo)文件已上報(bào)臺(tái)山市政府，待批復(fù)。累計(jì)完成船閘土方開挖12000方，拆除舊閘墻5400方，閘首混凝土澆筑1220方，閘室支護(hù)灌注樁53根，外航道疏浚20萬(wàn)方。預(yù)計(jì)年底將完成總工程量的60%，完成投資4400萬(wàn)元。同時(shí)，指導(dǎo)新會(huì)崖門漁港成功申報(bào)農(nóng)業(yè)部漁港升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目，獲得農(nóng)業(yè)部2000萬(wàn)元的漁港建設(shè)補(bǔ)助資金。
2.漁船更新改造步伐加快。我市共有78艘南沙骨干漁船獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)建造，61艘已建成，17艘在建。加入遠(yuǎn)海捕撈船隊(duì)的50艘南沙骨干漁船，43艘已建成，7艘已下水等待船檢，預(yù)計(jì)年底前全部建成，將成為維護(hù)國(guó)家海洋主權(quán)的骨干力量。積極協(xié)助市郵政儲(chǔ)蓄銀行開展?jié)O船更新改造憑《船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書》質(zhì)押貸款工作，累計(jì)放款50戶、資金1.27億元，有效幫助漁民解決造船資金籌措難的問(wèn)題。
3.漁業(yè)品牌建設(shè)力度加大。“臺(tái)山青蟹”被農(nóng)業(yè)部登記為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。“中國(guó)(XX)錦鯉博覽會(huì)”被農(nóng)業(yè)部評(píng)為“國(guó)家級(jí)示范性漁業(yè)文化節(jié)慶(會(huì)展)”。“臺(tái)山蠔(近江牡蠣)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范”通過(guò)專家評(píng)審并對(duì)外發(fā)布。開平市綠田園水產(chǎn)養(yǎng)殖公司和蓬江區(qū)江順養(yǎng)殖場(chǎng)取得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證證書。
4.漁業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作進(jìn)展順利。臺(tái)風(fēng)“天鴿”“帕卡”造成我市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.23億元。災(zāi)情發(fā)生后，海洋與漁業(yè)局高度重視、迅速行動(dòng)，深入基層核查受災(zāi)情況，指導(dǎo)開展救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。共向受災(zāi)養(yǎng)殖戶免費(fèi)派送應(yīng)急藥物2.5噸，舉辦救災(zāi)復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)從業(yè)人員300人?；I集資金325萬(wàn)元，主要用于修復(fù)受損漁港和避風(fēng)塘基礎(chǔ)設(shè)施，目前有關(guān)項(xiàng)目正抓緊實(shí)施。
5.水產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)定。按照創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的部署要求，制定市、縣兩級(jí)漁業(yè)主管部門職責(zé)分工表，指導(dǎo)督促各市(區(qū))按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣的考核要求“查漏補(bǔ)缺”，完善有關(guān)規(guī)章制度。同時(shí)，采取培訓(xùn)教育、抽樣檢測(cè)、執(zhí)法檢查等系列組合拳，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。共舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)養(yǎng)殖人員400名;抽檢水產(chǎn)品(含苗種)樣品740個(gè)，抽檢合格率達(dá)99.45%，其中苗種和投入品抽檢合格率達(dá)100%;完成對(duì)蝦、牡蠣、海水魚等主要養(yǎng)殖品種疫病抽樣檢測(cè)任務(wù)430個(gè)，水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫出證50批次，檢疫水產(chǎn)苗種3.15億尾;檢查水產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)地373家次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題24個(gè)并責(zé)令整改，暫未發(fā)現(xiàn)違反水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理規(guī)定行為。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管，綜合執(zhí)法能力進(jìn)一步提升。
1.漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管力度，組織開展?jié)O船防臺(tái)防汛專項(xiàng)檢查和特別防護(hù)期安全檢查，從3月份起，派出由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督查組，每月對(duì)各市(區(qū))漁業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次督查，共檢查漁港(漁船停泊區(qū))56個(gè)次，漁船232艘次，發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患53項(xiàng)。加強(qiáng)漁船檢驗(yàn)工作，完成67艘44.1千瓦以上新建漁船初次檢驗(yàn)，積極推進(jìn)新會(huì)區(qū)漁船檢驗(yàn)“檢管分離”試點(diǎn)工作，共有28艘海洋漁船按照“檢管分離”模式完成檢驗(yàn)。加強(qiáng)漁民安全培訓(xùn)教育，大力宣貫《廣東省漁船安全生產(chǎn)管理辦法》，利用休禁漁期和“安全生產(chǎn)月”等有利契機(jī)，組織舉辦漁船從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班12期、船員持證上崗培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員5900多人次，有效提升船東船長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)、管理能力和漁業(yè)船員的安全意識(shí)、安全技能。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，落實(shí)24小時(shí)值班制度，組織防臺(tái)19次，處理漁船突發(fā)事件13起，參與海難救助10起、救助群眾13人。今年以來(lái)，全市漁業(yè)領(lǐng)域共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起，死亡(失蹤)2人，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)。
2.海監(jiān)執(zhí)法力度加大。全面推行海監(jiān)執(zhí)法“網(wǎng)格化”管理，認(rèn)真落實(shí)“三巡”制度，積極開展“碧海201X”、“海盾201X”、“海島保護(hù)定期巡查”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，并以國(guó)家海洋督察為契機(jī)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境、違法違規(guī)使用海域和開發(fā)無(wú)居民海島等行為。今年以來(lái)，全市海監(jiān)隊(duì)伍共開展海上巡航162次、陸上巡查134次，檢查各類涉海項(xiàng)目138個(gè)，巡查大小海島255個(gè)，查處各類海洋違法案件11宗，收繳罰款178.72萬(wàn)元(其中支隊(duì)查處1宗，收繳罰款10萬(wàn)元)。
3.漁政執(zhí)法力度加大。組織開展“護(hù)漁201X”、清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，狠抓休(禁)漁期執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)我市捕撈生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全和水生野生動(dòng)物保護(hù)執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊漁船參與走私。今年以來(lái)，全市漁政隊(duì)伍共檢查漁船5783艘次，查處各類漁業(yè)違法違規(guī)案件146宗，收繳罰款133.87萬(wàn)元(其中支隊(duì)查辦31宗，收繳罰款27.61萬(wàn)元);清理灘邊罟、絕戶網(wǎng)等長(zhǎng)約5萬(wàn)米，清理蠔排(樁)680畝。
4.“兩法銜接”工作取得突破。聯(lián)合市人民檢察院、市公安局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)XX市海洋與漁業(yè)涉嫌犯罪案件移送和辦理工作的意見》，今后在查處海洋與漁業(yè)違法案件中，凡涉嫌構(gòu)成犯罪的，均按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》依法移送公安機(jī)關(guān)處理。今年以來(lái)，全市漁政部門共向公安部門移送案件13宗。
(五)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，隊(duì)伍自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。
1.黨風(fēng)廉政建設(shè)及黨建工作不斷加強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，開展廉政談話79人次，建立健全黨組工作規(guī)則、公務(wù)用車、公務(wù)接待等規(guī)章制度11個(gè)，完成事業(yè)單位公車改革;狠抓審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，23項(xiàng)問(wèn)題已完成整改12項(xiàng)，其余問(wèn)題正在抓緊整改。黨建方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、省黨代會(huì)、市委全會(huì)等會(huì)議和文件精神，組織開展“履職盡責(zé)年”、“機(jī)關(guān)講堂”和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動(dòng)，共舉辦黨課和專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等10場(chǎng)次，觀看專題教育片和圖片展等8場(chǎng)次，并組織到中共三大會(huì)址紀(jì)念館和廣州黃埔軍校參觀學(xué)習(xí)，重溫入黨誓詞，進(jìn)一步提高黨員干部的思想素質(zhì)和政治覺(jué)悟;成立事業(yè)單位黨支部，完成3個(gè)黨支部換屆;認(rèn)真履行市直機(jī)關(guān)黨組織第六片組組長(zhǎng)單位職責(zé)，組織開展片組活動(dòng)4次，取得良好效果。
2.干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。成立兩個(gè)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)局機(jī)關(guān)和漁政支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站和防疫站的資源整合，理順局辦公室和漁政支隊(duì)的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)局安委辦、應(yīng)急辦和應(yīng)急值班室合署辦公。年內(nèi)引進(jìn)各類人才3名，選拔任用干部1名，掛職鍛煉干部1名，輪崗交流干部11名，2名同志獲得高級(jí)工程師職稱。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，舉辦各類培訓(xùn)班8期，有效提升了干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
3.信息化建設(shè)成效明顯。“XX市數(shù)字海洋與漁業(yè)綜合管理平臺(tái)”榮獲“201X中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程銀獎(jiǎng)”。啟動(dòng)“XX市海洋與漁業(yè)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目(一期)”和“XX市海洋與漁業(yè)局微信公眾號(hào)升級(jí)改造項(xiàng)目”建設(shè)，完成項(xiàng)目招投標(biāo)工作，正在抓緊組織實(shí)施。
回顧201X年的工作，雖然取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題和不足：一是受國(guó)家收緊圍填海政策影響，銀湖灣和廣海灣兩個(gè)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展緩慢，至今沒(méi)有項(xiàng)目落地。二是下川島獨(dú)灣碼頭防波堤建設(shè)進(jìn)展緩慢，沒(méi)有按計(jì)劃完成主體工程建設(shè)。三是中央減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢。四是近岸海域環(huán)境污染尚未得到有效控制，海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系有待完善。五是沿海地區(qū)群眾“祖宗海”、“門前海”等觀念根深蒂固，違法占海養(yǎng)殖問(wèn)題比較突出。六是項(xiàng)目資金支出進(jìn)度比較慢，財(cái)務(wù)管理有待加強(qiáng)。七是干部隊(duì)伍建設(shè)特別是基層執(zhí)法隊(duì)伍和海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管、水產(chǎn)技術(shù)推廣等技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，海洋與漁業(yè)局將在今后工作中認(rèn)真研究解決。
二、201X年工作計(jì)劃
201X年，海洋與漁業(yè)局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬工作全局，圍繞“興業(yè)惠民、治吏簡(jiǎn)政”工作主線，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，突出重點(diǎn)，凝心聚力，全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全市海洋與漁業(yè)工作上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
(一)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。深入貫徹黨的十九大關(guān)于“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，全面落實(shí)《圍填海管控辦法》《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》《海域、無(wú)居民海島有償使用意見》等政策法規(guī)，推進(jìn)海洋資源科學(xué)開發(fā)利用，加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。一是根據(jù)《廣東省海岸帶綜合保護(hù)與利用總體規(guī)劃》，啟動(dòng)《XX市海岸帶綜合保護(hù)與利用規(guī)劃》編制工作，推動(dòng)我市沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展與海洋資源開發(fā)利用、海洋環(huán)境保護(hù)等有機(jī)結(jié)合，提高海岸帶開發(fā)利用水平。二是根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)我省海域和無(wú)居民海島使用“放管服”改革工作的意見》，推進(jìn)海域和無(wú)居民海島使用“放管服”改革，承接好上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，優(yōu)化用海用島審批工作，狠抓重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用海指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)銀湖灣濱海新城和廣海灣香港惰性拆建物料處置區(qū)開發(fā)建設(shè)，服務(wù)好全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。三是編制《XX市養(yǎng)殖用海規(guī)劃》，開展養(yǎng)殖用海確權(quán)登記工作，對(duì)符合《XX市海洋功能區(qū)劃》和《XX市養(yǎng)殖用海規(guī)劃》的養(yǎng)殖用海，力爭(zhēng)在201X年完成確權(quán)登記發(fā)證工作。繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)殖用海市場(chǎng)化配置工作，逐步建立養(yǎng)殖用海招拍掛制度，力爭(zhēng)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)，成為全省標(biāo)桿。四是全面落實(shí)國(guó)家海洋督察整改措施，不斷健全依法用海、生態(tài)用海的長(zhǎng)效機(jī)制，提高海洋綜合管理水平。
(二)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)。一是出臺(tái)《XX市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，統(tǒng)籌做好全市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。二是根據(jù)省海洋漁業(yè)廳出臺(tái)的海洋生態(tài)紅線實(shí)施意見，制定我市海洋生態(tài)紅線實(shí)施方案，落實(shí)海洋生態(tài)紅線管控措施，對(duì)我市列入生態(tài)紅線的海域、岸線實(shí)施分區(qū)分段管理。三是會(huì)同市環(huán)保局等部門開展近岸海域污染防治行動(dòng)，提高涉海項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入門檻，規(guī)范入海污染源管理，加強(qiáng)海上污染源控制，力爭(zhēng)我市近岸海域水質(zhì)穩(wěn)中趨好。四是加大海洋生態(tài)修復(fù)力度，繼續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動(dòng)，推進(jìn)銀湖灣、鎮(zhèn)海灣“美麗海灣”項(xiàng)目建設(shè)，逐步恢復(fù)重要近岸海域生態(tài)功能。五是加強(qiáng)海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。重點(diǎn)完成中華白海豚保護(hù)區(qū)執(zhí)法與救護(hù)公務(wù)碼頭建設(shè)，為建立保護(hù)區(qū)執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制創(chuàng)造良好條件。六是完善海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)方案，將監(jiān)測(cè)點(diǎn)位從19個(gè)增至23個(gè)，監(jiān)測(cè)頻率從4次/年增至6次/年，并在污染嚴(yán)重時(shí)期增加監(jiān)測(cè)頻次，客觀評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量。
(三)堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快現(xiàn)代漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。一是加快現(xiàn)代漁港建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)臺(tái)山市烽火角區(qū)域性避風(fēng)錨地建設(shè)，加快船閘改擴(kuò)建工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)避風(fēng)指揮中心和漁港消防船開工建設(shè)，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)和安全管理關(guān)，確保項(xiàng)目于201X年底前竣工。啟動(dòng)新會(huì)區(qū)崖門漁港升級(jí)改造和整治維護(hù)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)201X年完成主體工程的70%。二是加快海洋捕撈業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一方面，在完成50艘南沙骨干漁船遠(yuǎn)海捕撈船隊(duì)組建的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)船隊(duì)建設(shè)，提高生產(chǎn)力和戰(zhàn)斗力，使船隊(duì)能長(zhǎng)期堅(jiān)持在“三沙”海域生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)效益和維護(hù)海洋權(quán)益的雙贏。另一方面，加快中央減船轉(zhuǎn)產(chǎn)和漁船更新改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，積極引導(dǎo)漁民淘汰老舊、木質(zhì)、中小型漁船以及對(duì)漁業(yè)資源破壞性較大作業(yè)方式的漁船，減輕海洋捕撈強(qiáng)度。三是推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。開展魚菜(蟹稻)共生、現(xiàn)代節(jié)能漁機(jī)、自動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理、內(nèi)循環(huán)高效健康養(yǎng)殖、中藥防治病害等現(xiàn)代生態(tài)健康科學(xué)養(yǎng)殖模式示范和推廣。修訂臺(tái)山青蟹養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范，推動(dòng)無(wú)公害、“三品一標(biāo)”發(fā)展。四是狠抓水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。通過(guò)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和例行巡查、落實(shí)年度監(jiān)控計(jì)劃等，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖非法添加、濫用食品添加劑和各類監(jiān)督抽查藥殘超標(biāo)案件。加強(qiáng)對(duì)苗種場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、無(wú)公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、流通環(huán)節(jié)、投入品等的抽檢工作，確保不發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。配合市食品藥品監(jiān)督管理局開展廣東省食品安全示范城市創(chuàng)建工作。
(四)堅(jiān)持依法行政，加大海洋與漁業(yè)執(zhí)法力度。一是全面開展養(yǎng)殖用海清理整治工作。制定《XX市養(yǎng)殖用海清理整治工作方案》，按照“依法依規(guī)、綜合統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)、疏堵結(jié)合”的原則，對(duì)影響航道安全、防洪安全、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、影響地方建設(shè)、經(jīng)督促拒不辦證的養(yǎng)殖設(shè)施，依法進(jìn)行清拆，規(guī)范養(yǎng)殖用海秩序。二是繼續(xù)開展“海盾”、“碧海”、“護(hù)漁”、清理取締涉漁“三無(wú)船舶”和“絕戶網(wǎng)”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，深化珠中江順聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)“兩法銜接”，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)生產(chǎn)秩序。三是狠抓漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)休漁期、汛期、臺(tái)風(fēng)季節(jié)、冬季等重點(diǎn)時(shí)期安全監(jiān)管措施，嚴(yán)防較大以上事故發(fā)生。
(五)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，繼續(xù)鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩、保廉潔。二是加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔力度，改善干部隊(duì)伍的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是繼續(xù)完善局規(guī)章制度，推進(jìn)局機(jī)關(guān)和漁政支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站和防疫站資源整合，規(guī)范內(nèi)部管理，提高工作效率。