2020年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)督導(dǎo)報(bào)告
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，推動(dòng)各地堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極做好2020年春季開學(xué)工作，確保兩會(huì)期間教育系統(tǒng)穩(wěn)定和學(xué)校師生安全，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室發(fā)出通知，在全國(guó)組織開展2020年春季開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作。3月26日至4月4日，在各地自查基礎(chǔ)上，采取教育部黨組成員帶隊(duì)重點(diǎn)督查、教育部有關(guān)司局分省包干檢查、國(guó)家督學(xué)和省級(jí)公安機(jī)關(guān)專家全程參與的方式，對(duì)全國(guó)31個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)春季開學(xué)工作情況進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)。本次督導(dǎo)堅(jiān)持以開學(xué)條件保障和學(xué)校安全工作為重點(diǎn)，突出對(duì)學(xué)生資助政策、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障、校車安全、學(xué)生欺凌與暴力、高校安全與穩(wěn)定等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題與校園安全管理難點(diǎn)的解決及部署落實(shí)情況的督查，督導(dǎo)范圍涵蓋普通高校、高職院校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園等不同學(xué)段學(xué)校。有關(guān)情況如下：
一、開學(xué)工作情況
各地各校高度重視春季開學(xué)工作，認(rèn)真貫徹有關(guān)工作要求，部署及時(shí)，條件保障落實(shí)到位，安全工作嚴(yán)格規(guī)范，風(fēng)險(xiǎn)防控深入細(xì)致?？傮w上看，春季開學(xué)各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序，新學(xué)期教育教學(xué)開局良好。
(一)“實(shí)”字為先，條件保障充分到位。一是工作部署實(shí)。各地普遍在開學(xué)前夕進(jìn)行專門部署，對(duì)開學(xué)工作提出明確要求，確保師生按時(shí)返崗返校。浙江、湖北、福建、內(nèi)蒙古、江西、四川、遼寧、上海、黑龍江在寒假前夕對(duì)大中小學(xué)春季開學(xué)工作進(jìn)行專門部署，要求各校提早完成新學(xué)期開學(xué)準(zhǔn)備工作。甘肅、海南、廣西、云南、新疆、青海、西藏將控輟保學(xué)工作作為春季開學(xué)的重中之重，采取年前布置、開學(xué)動(dòng)員、入戶走訪等措施，確保每個(gè)困難群體學(xué)生都能按時(shí)返校。北京、吉林、廣東、山東、四川、云南各高校認(rèn)真做好學(xué)生心理健康狀況普查和心理危機(jī)排查工作，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施跟蹤關(guān)注，對(duì)心理危機(jī)事件做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。二是后勤保障實(shí)。各地充分利用假期對(duì)校園校舍、教學(xué)設(shè)備、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、生活設(shè)施等全面進(jìn)行檢修、改造、更新，實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)配置到位，后勤保障工作扎實(shí)有效，為新學(xué)期各項(xiàng)工作的順利開展提供了有力保障。貴州按照十個(gè)“到位”(環(huán)境、教室、教師、課程、教材、膳食、學(xué)生、收費(fèi)、安全、宣傳溝通)開展后勤保障工作，提前做好教材、飲食、住宿、用水、用電等后勤保障工作和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、多媒體設(shè)備、計(jì)算機(jī)中心機(jī)房、校園廣播系統(tǒng)等設(shè)備的維修和維護(hù)。山西全力做到開學(xué)工作“七保障”(資助、設(shè)施、教師、后勤、經(jīng)費(fèi)、教育、安全)，確保開學(xué)準(zhǔn)備工作充分。三是經(jīng)費(fèi)保障實(shí)。各地認(rèn)真落實(shí)相關(guān)政策，全面建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)高職、中職生均撥款制度，完善學(xué)生資助體系，實(shí)施精準(zhǔn)資助。江西上饒市提高中小學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中生均撥付均超標(biāo)準(zhǔn)200元/年。山東將家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助范圍由農(nóng)村在校寄宿生的15%擴(kuò)大到城鄉(xiāng)在校寄宿生的30%，對(duì)農(nóng)村不足100人、超過(guò)100人不足200人的規(guī)模較小學(xué)校分別按100人、200人核定公用經(jīng)費(fèi)。寧夏嚴(yán)格按照在校生數(shù)撥款，及時(shí)足額到位，全區(qū)地方本科及高職院校生均撥款均超過(guò)12000元，寧夏師范學(xué)院生均撥款達(dá)到24021元。云南層層壓實(shí)管理責(zé)任，加大資助力度，精準(zhǔn)聚焦建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，確保實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。江西利用互聯(lián)網(wǎng)+為社會(huì)各界愛心人士與病、孤、殘等特困學(xué)生之間搭建方便快捷的“心連心”愛心資助工作平臺(tái)，愛心全力助學(xué)特困學(xué)生。四是開學(xué)教育實(shí)。各地以開學(xué)為契機(jī)，以“三愛”、“三節(jié)”、法治、安全教育等主題，以升旗儀式、開學(xué)典禮、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等為載體，認(rèn)真上好開學(xué)第一課，教育活動(dòng)豐富多彩。寧夏普遍開展“五個(gè)一”工作(新學(xué)期第一次升國(guó)旗、第一次國(guó)旗下講話、上好第一節(jié)課、出好第一期板報(bào)、第一次教育教學(xué)檢查)，活動(dòng)效果顯著。天津?qū)⑸鷳B(tài)文明納入國(guó)民教育體系，積極推進(jìn)節(jié)約型校園、循環(huán)型校園、環(huán)境友好型校園建設(shè)。北京組織開展“時(shí)代需要楷模，楷模引領(lǐng)時(shí)代”、紀(jì)念毛澤東“向雷鋒同志學(xué)習(xí)”題詞55周年等主題教育活動(dòng)，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。上海鼓勵(lì)學(xué)生走近民族風(fēng)俗，體驗(yàn)民族風(fēng)情，傳承民族文化。新疆、兵團(tuán)兵團(tuán)扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)教育、“一反兩講”“去極端化”、安全防范等主題教育活動(dòng)，有效抵御宗教對(duì)學(xué)校的滲透和影響。
(二)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，校園安全工作持續(xù)加強(qiáng)。一是制度建設(shè)嚴(yán)，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不斷提升。各地各校把制度建設(shè)作為做好學(xué)校安全工作的重中之重，不斷完善各項(xiàng)管理制度，全方位加強(qiáng)校園安全防范體系建設(shè)。海南出臺(tái)《學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任制和責(zé)任追究暫行規(guī)定》等文件，積極推動(dòng)學(xué)校安全工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。四川充分發(fā)揮“警校共育”的聯(lián)動(dòng)合力作用，構(gòu)建“安保專業(yè)化、巡防制度化、技防科學(xué)化、防治常態(tài)化”的四化防范體系，校園風(fēng)險(xiǎn)綜合防控水平不斷提高。遼寧健全多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分析研判校園及周邊治安形勢(shì)，定期檢查評(píng)估安全防范效果，防范對(duì)策的針對(duì)性、實(shí)效性大為提高。江蘇無(wú)錫市積極推進(jìn)落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，努力做到定人、定崗、定時(shí)、定點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然。云南加強(qiáng)學(xué)校反恐防暴隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，各地各校利用暑期集中對(duì)3萬(wàn)余名校園保安人員開展集中訓(xùn)練培訓(xùn)，應(yīng)急處置能力不斷提升。二是隱患排查嚴(yán)，安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低。各地不斷完善工作機(jī)制，健全制度標(biāo)準(zhǔn)，加大督查力度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)校園安全隱患進(jìn)行全面排查整改。浙江湖州市積極開展省級(jí)校園周邊綜合治理信息化建設(shè)試點(diǎn)工作，會(huì)同公安部門實(shí)行校園治安“每日簽到監(jiān)督機(jī)制、每周檢查機(jī)制、每月會(huì)商機(jī)制、每學(xué)期總結(jié)機(jī)制、每年度等級(jí)評(píng)定機(jī)制”，校園周邊隱患的快速上報(bào)和分流處理得以實(shí)現(xiàn)。吉林深入開展全省所有學(xué)校隱患排查整治工作，實(shí)現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、信息化管理。新疆、西藏將反恐工作列入綜治考評(píng)和“平安高校”建設(shè)重要內(nèi)容，確保高校安全穩(wěn)定。江西、黑龍江、遼寧、河北高度重視高校意識(shí)形態(tài)工作，思想政治主陣地不斷鞏固。青海、湖北、河北加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和輿情引導(dǎo)，網(wǎng)絡(luò)輿情持續(xù)穩(wěn)定。三是綜合治理嚴(yán)，校園周邊環(huán)境不斷凈化。各地各校以“平安校園”建設(shè)和“護(hù)校安園”行動(dòng)為抓手，切實(shí)解決影響學(xué)校安全的突出治安問(wèn)題。江蘇全力創(chuàng)建“平安校園”，聯(lián)合安監(jiān)、公安、工商、交通和衛(wèi)生等多部門，對(duì)校園周邊開展綜合整治，校園周邊治安綜合治理工作全面推進(jìn)。云南開展春季開學(xué)校園周邊環(huán)境集中整治活動(dòng)，建立學(xué)校安全預(yù)警快速反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，效果明顯。廣東積極開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建，學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建率達(dá)100%。四是安全教育嚴(yán)，安全意識(shí)不斷強(qiáng)化。各地各校堅(jiān)持“教育在先，預(yù)防在前”的原則，采取多種形式，廣泛開展安全教育和應(yīng)急疏散演練，幫助廣大學(xué)生強(qiáng)化安全意識(shí)、掌握安全知識(shí)、養(yǎng)成安全習(xí)慣。湖南將學(xué)校安全課列為“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”的培訓(xùn)課程，并抽調(diào)專家組成安全知識(shí)專家講師團(tuán)，在全省學(xué)校進(jìn)行安全知識(shí)巡回宣講，獲得普遍好評(píng)。浙江衢州市以創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)學(xué)校安全教育示范區(qū)”為抓手，穩(wěn)步推進(jìn)安全教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、常態(tài)化和信息化。山東德州市制作校園警示教育微電影教育學(xué)生，通過(guò)真人實(shí)景以案釋法，并在新華網(wǎng)等各級(jí)主流媒體推出在線播放，引起普遍反響。安徽合肥市瑤海區(qū)學(xué)校自編自導(dǎo)自演自唱禁煙童謠，宣傳效果明顯。
(三)“細(xì)”字托底，重點(diǎn)領(lǐng)域防控嚴(yán)密。各地各校認(rèn)真梳理學(xué)校各類安全事故發(fā)生的規(guī)律，分類施策，精準(zhǔn)施治，努力做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治工作。一是防溺水工作細(xì)。各地各校將防溺水工作作為學(xué)校安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善工作舉措，加大教育力度，落細(xì)落小，努力降低溺水事故發(fā)生率。海南積極開展學(xué)生學(xué)游泳普及活動(dòng)，提升學(xué)生游泳技能，從源頭防范溺水。甘肅隴南市扎實(shí)做好預(yù)防溺水工作，在各河道入口處設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)防發(fā)生學(xué)生溺水事故發(fā)生。湖南率先開展防溺水“六個(gè)一”警示教育活動(dòng)(看一次專題片、掛一張圖、唱一首歌、寫一封信、上一節(jié)課和寫一篇作文)，成效顯著。二是上下學(xué)交通安全治理工作細(xì)。各地各校認(rèn)真貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，積極開展校車安全專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)校車安全監(jiān)管，確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。甘肅建立以教育部門牽頭的校車安全管理聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營(yíng)管理的規(guī)范化和專業(yè)化。廣東對(duì)所有使用校車學(xué)校和校車服務(wù)提供者進(jìn)行地毯式排查，嚴(yán)格做到5個(gè)“不漏”(學(xué)校、企業(yè)、校車、校車駕駛員和隨車照管員等)，實(shí)現(xiàn)排查無(wú)死角，共排查學(xué)校幼兒園18300余所，50余個(gè)校車運(yùn)營(yíng)單位，專用校車24243輛，校車司機(jī)24678人，隨車照管員32500余人。浙江湖州市定期開展校車駕駛員、校車管理員培訓(xùn)和校車安全專項(xiàng)督查，確保校車安全工作督查全方位，臺(tái)州市為每輛校車安裝巡視按鈕，配備專職照管員，用手機(jī)軟件為學(xué)生點(diǎn)名，確保學(xué)生生命安全。湖南112個(gè)縣市區(qū)建立了校車監(jiān)控平臺(tái)，長(zhǎng)沙、郴州、婁底、株洲、常德等地實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，保障校車安全平穩(wěn)運(yùn)行。山東排查校車類安全隱患5300余處，整改近4900處，淄博市淄川區(qū)每天早晚對(duì)校車運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行暗訪檢查，實(shí)現(xiàn)督查長(zhǎng)效化。湖南免征中小學(xué)幼兒園校車車船稅，政策保障給力。三是學(xué)生欺凌與暴力治理工作細(xì)。各地各校高度重視學(xué)生欺凌與暴力專項(xiàng)治理工作，建立健全防范機(jī)制，加強(qiáng)法治教育，強(qiáng)化輿論宣傳，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，有效防止學(xué)生欺凌與暴力行為發(fā)生。云南、福建、廣西各地成立多部門聯(lián)合的防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全預(yù)防、管控與處置工作機(jī)制，形成各相關(guān)部門齊抓共管與學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的工作合力，快速妥善處置學(xué)生欺凌事件。江蘇各地各學(xué)校制定完善校園欺凌預(yù)防預(yù)案，排查化解學(xué)生之間矛盾糾紛等苗頭性問(wèn)題，從源頭上防范校園暴力和欺凌行為。安徽各級(jí)各類學(xué)校把校園欺凌專項(xiàng)治理工作列入重要議事日程，制定工作實(shí)施方案，確保預(yù)防校園欺凌工作任務(wù)明確、分工具體、責(zé)任到人。云南完善對(duì)學(xué)生不良行為早期干預(yù)機(jī)制，對(duì)排查出的“問(wèn)題學(xué)生”實(shí)施有效的心理健康教育和疏導(dǎo)幫扶，并廣泛開展預(yù)防校園欺凌和暴力專題教育，有效防范了校園欺凌事件的發(fā)生。山西臨汾市為單親家庭、離異子女、重組家庭和留守兒童等重點(diǎn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)一對(duì)一專業(yè)心理疏導(dǎo)，及早干預(yù)學(xué)生欺凌行為。上海舉辦中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)欺凌預(yù)防和處置研討會(huì)，分析研判個(gè)案，明確治理策略，并制定發(fā)布《預(yù)防中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)欺凌指南30條》，編印2萬(wàn)份宣傳折頁(yè)免費(fèi)發(fā)放學(xué)生。四是消防安全工作細(xì)。各地各校將消防安全納入到學(xué)校日常管理和教育教學(xué)活動(dòng)中，嚴(yán)格落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制，配齊配足消防設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)消防安全教育和應(yīng)急處置演練，切實(shí)保障廣大師生生命安全。浙江各地嚴(yán)格按照教育部、公安部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》，認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，日巡查、月檢查，消防工作成效顯著。重慶投入專項(xiàng)資金約4000萬(wàn)元建設(shè)“校園消防逃生體驗(yàn)室”，配發(fā)消防安全教育教材，更換陳舊消防設(shè)施1824套(件)，為校園消防工作提供堅(jiān)實(shí)保障。云南積極開展“上一節(jié)消防課、開展一次逃生疏散演練、參觀一次消防隊(duì)站或科普教育基地、完成一次家庭消防作業(yè)”的“四個(gè)一”活動(dòng)，校園消防安全意識(shí)不斷強(qiáng)化。五是食品與飲水安全工作細(xì)。各地各校與食品藥品監(jiān)督管理部門密切配合，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，加大食品和飲水安全監(jiān)督檢查力度，確保學(xué)生食品與飲水安全。四川堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭嚴(yán)防，過(guò)程嚴(yán)管，風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，責(zé)任落實(shí)到位，確保學(xué)生的飲食安全。寧夏、內(nèi)蒙古嚴(yán)把學(xué)校食堂食物進(jìn)口關(guān)，學(xué)校食品安全管理工作扎實(shí)到位。青海大力加強(qiáng)食品安全和衛(wèi)生防疫工作，消除安全隱患，管理工作日益規(guī)范。陜西延安市中小學(xué)幼兒園食堂實(shí)行“明廚亮灶”，基本完成食堂“云監(jiān)控”建設(shè)，確保學(xué)生飲食安全。
二、存在的主要問(wèn)題
從督導(dǎo)情況看，絕大多數(shù)地區(qū)和學(xué)校春季開學(xué)工作平穩(wěn)有序，新學(xué)期各項(xiàng)工作開局良好。但一些地區(qū)和學(xué)校在開學(xué)條件保障、學(xué)校安全、基本辦學(xué)條件等方面，仍然存在一些突出困難和問(wèn)題。
(一)開學(xué)保障工作仍有不足。個(gè)別地區(qū)個(gè)別寄宿制學(xué)校仍有學(xué)生睡通鋪、上旱廁、無(wú)淋浴設(shè)備等現(xiàn)象，尚不能完全滿足需要。少數(shù)地區(qū)學(xué)校條件保障不夠充分，校園安全設(shè)施配備不足，部分教學(xué)和后勤設(shè)施設(shè)備老化，甚至破損未能及時(shí)維修，師生無(wú)法正常使用。部分地區(qū)農(nóng)村學(xué)?？剌z保學(xué)工作任務(wù)依然繁重，存在輟學(xué)現(xiàn)象，縣級(jí)中職學(xué)校部分學(xué)生流失。個(gè)別地區(qū)學(xué)生資助盡管能夠做到“應(yīng)助則助”，但是政策宣傳力度不夠，不能做到學(xué)生家長(zhǎng)應(yīng)知盡知。
(二)學(xué)校安全工作尚有漏洞。一些地區(qū)個(gè)別學(xué)校安防設(shè)施配備不全或不符合規(guī)范要求，安保人員專業(yè)數(shù)量不足，素質(zhì)不高、安全意識(shí)不強(qiáng)。部分地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校、民辦學(xué)校“三防”建設(shè)水平不高。個(gè)別地區(qū)部分學(xué)校門前占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象和車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，警示標(biāo)志、減震帶等設(shè)施設(shè)備不健全。一些地區(qū)部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足，消防標(biāo)識(shí)安置不規(guī)范、高危化學(xué)品保管不夠完善。部分地區(qū)校車安全管理不到位，學(xué)生乘用非法營(yíng)運(yùn)車輛及校車超載現(xiàn)象仍然存在。一些地區(qū)部分學(xué)校(幼兒園)食堂操作間衛(wèi)生欠佳，生熟儲(chǔ)藏不分隔，食物加工操作和食品留樣不規(guī)范等，存在食品安全隱患。
(三)基本辦學(xué)條件還有短板。部分地區(qū)城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多，大班額問(wèn)題比較突出，辦學(xué)規(guī)模較大，生均占地面積、用房面積、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積不足。一些地區(qū)部分縣市區(qū)教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，音樂(lè)、美術(shù)、體育和信息技術(shù)等學(xué)科專業(yè)教師數(shù)量不足，農(nóng)村教師年齡結(jié)構(gòu)不合理，老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個(gè)別部分學(xué)校小學(xué)科學(xué)專業(yè)教師數(shù)量不足，存在聘請(qǐng)代課教師或非專業(yè)教師兼課現(xiàn)象。部分高校安全管理工作信息化水平有待提高，信息技術(shù)和安全工作的融合度不足。
三、督導(dǎo)意見
各地要以本次開學(xué)督查為契機(jī)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)整改，切實(shí)做好開學(xué)保障，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，全面改善辦學(xué)條件，確保教育系統(tǒng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展，切實(shí)貫徹落實(shí)好黨的十九大會(huì)議精神，推動(dòng)各地各級(jí)各類學(xué)校新學(xué)期呈現(xiàn)新氣象。
(一)切實(shí)加強(qiáng)開學(xué)保障工作。一是做好條件保障工作。全面落實(shí)工作職責(zé)，深入落實(shí)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織教學(xué)和生活設(shè)施的修繕維護(hù)，保障學(xué)校正常教育教學(xué)。二是完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。逐步健全職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制要求，加大教育經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)保障農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi)需求。三是做好控輟保學(xué)工作。加大教育精準(zhǔn)扶貧工作力度，健全與扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童以及家庭困難和特殊教育學(xué)生關(guān)愛工作，全面落實(shí)好學(xué)生資助政策。
(二)切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作。一是強(qiáng)化校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)安全教育，提升安全意識(shí)，實(shí)現(xiàn)安全教育課程化，應(yīng)急演練常態(tài)化，安全管理制度化，確保學(xué)生安全。二是加強(qiáng)校園周邊綜合治理。健全與綜治、公安、工商、食藥監(jiān)、城管、文化等部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)，形成工作合力，加大對(duì)校園周邊治安、交通、違規(guī)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所的整治力度，努力消除安全隱患，凈化校園周邊環(huán)境。三是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域整治。加強(qiáng)校園安全隱患排查，切實(shí)做好上下學(xué)交通、防溺水、校園欺凌、飲食衛(wèi)生、消防安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)整改落實(shí)，努力降低學(xué)校安全防控風(fēng)險(xiǎn)。
(三)切實(shí)改善學(xué)校辦學(xué)條件。一是加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入推進(jìn)全面改薄工作，爭(zhēng)取到2020年所有義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)條件都達(dá)到“20條底線”要求，科學(xué)推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)，不斷提高入園率。著力解決公辦幼兒園數(shù)量不足、民辦幼兒園質(zhì)量不高的問(wèn)題。二是優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以貫徹落實(shí)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》為契機(jī)，加強(qiáng)與編辦、人社部門的協(xié)調(diào)，科學(xué)編制教師引進(jìn)計(jì)劃，向美術(shù)、音樂(lè)、體育、科學(xué)、書法等學(xué)科專任教師傾斜，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍年齡、學(xué)緣和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師在城鎮(zhèn)與農(nóng)村間的良性交流。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，加強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，強(qiáng)化鄉(xiāng)村教師職業(yè)能力建設(shè)，著力提升鄉(xiāng)村學(xué)校的辦學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。