2020年村“兩委”換屆工作落實情況總結
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)位于霍邱縣西部，西與河南固始縣搭界，105國道、阜六鐵路、阜六公路穿境而過，全鎮(zhèn)4.4萬人，全鎮(zhèn)下轄12個村，黨員1785人。
二、認真做好換屆前期工作
1、全面開展調查摸底。認真開展摸底，做到“六個摸清”，即摸清村“兩委”班子現(xiàn)狀、摸清后備干部隊伍現(xiàn)狀、摸清換屆合適人選、摸清社情民意、摸清黨員群眾思想動態(tài)、摸清影響換屆選舉的因素，對每個村的選情進行分析，對換屆選舉情況進行分析研判。結合村干部述職評議考核，對村“兩委”班子進行任期考核和滿意度測評，準確掌握班子現(xiàn)狀及其成員思想作風、領導能力、工作實績。廣泛聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、包村干部、站所負責人、第一書記、現(xiàn)任村“兩委”班子成員、威望較高的黨員群眾、集體經(jīng)濟組織及社會組織負責人的意見建議，掌握一批換屆選舉合適人選。在調查摸底、評議考核、廣泛聽取各方面意見的基礎上，分村開展換屆分析研判，形成分析研判報告，并已上報縣委組織部。
2、大力整頓軟弱渙散村。今年，裴橋村被確定為軟弱渙散村，為著力解決村“兩委”班子配備不齊、班子不團結、村務財務公開和民主管理混亂、信訪矛盾糾紛比較集中、等矛盾問題XX鎮(zhèn)下派一名計生辦工作人員為村支部書記，配強駐村點長，采取談心談話、財務公開、賬目審計等方式，建立工作臺賬，明確整頓的目標任務、工作要求、整頓措施和責任人，鎮(zhèn)有關領導結對聯(lián)系、包干整頓，落實工作責任和工作舉措，確保整頓取得實效。
3、進行經(jīng)濟責任審計。鎮(zhèn)紀委牽頭，財政、農經(jīng)等部門參與，對所有村近三年賬目逐一進行審計，對相關負責人履職行為進行監(jiān)督，為換屆做好準備。
三、精心安排，加強指導
一是建立組織，加強領導。鎮(zhèn)黨委把村級“兩委”換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)當前的重點工作，鎮(zhèn)黨委多次召開黨委會專題研究了村級“兩委”換屆工作，成立了以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長，人大、組織、紀委、信訪、民政、司法、派出所等相關部門負責人為成員的村級“兩委”換屆工作領導小組。領導小組下設村“兩委”換屆工作指導組，負責本次村“兩委”換屆選舉的工作指導。制定了實施方案，排除了工作行事歷，加強政策指導。
二是廣泛動員，培訓指導。為切實搞好村級換屆選舉工作，6月14日，鎮(zhèn)黨委召開了村“兩委”換屆暨脫貧攻堅夏季攻勢工作會議，對換屆工作進行了動員和部署，鎮(zhèn)黨委書記田從戰(zhàn)作了動員講話，會后，鎮(zhèn)組織辦、民政辦對相關業(yè)務進行了培訓，建立了業(yè)務交流微信群、QQ群，定期召開業(yè)務工作會議，為全鎮(zhèn)換屆工作提供了堅強基礎。
三是加強宣傳，營造氛圍。換屆選舉工作的成敗，在很大程度上取決于群眾民主參與意識的高低，取決于群眾對選舉工作的正確認識。因此，鎮(zhèn)、村兩級充分利用會議，標語，走訪，座談等多種形式，進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，讓廣大群眾了解，掌握選舉的方法，步驟，重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶曉，人人皆知，調動群眾參選的積極性和主動性。換屆工作啟動以來，鎮(zhèn)召開工作會 3 次，動員培訓會 1 次，廣播宣傳400余次，印發(fā)文件40余份，懸掛條幅28條。
四、把握重點，狠抓關鍵
1、嚴把換屆人選關。鎮(zhèn)黨委轉發(fā)了上級《關于對村和社區(qū)“兩委”換屆候選人資格條件嚴格審核把關的通知》，前期對“七個不能”“六個不宜”人員進行了摸排，全鎮(zhèn)共摸排出不能參加換屆選舉的人員1名，不宜參加換屆選舉的人員11名，按要求向縣委組織部、縣民政局進行了報告。
2、加強工作督導。鎮(zhèn)黨委研究向每個村各派出一個工作組，每個工作組由三名成員組成，由黨政領導班子成員任組長，全體公務員、站所負責人、工作人員參與，全程指導、監(jiān)督村”兩委”換屆選舉工作，加強對工作組成員的業(yè)務培訓，形成工作合力，共同做好換屆工作，完成工作任務。
3、加強對輿情應對和突發(fā)事件的處置工作。成立以鎮(zhèn)分管負責人副鎮(zhèn)長韓皓月任組長，宣傳委員池道賢、政法委員張建任副組長，信訪、文化、公安、司法等相關部門參與的輿情應對和突發(fā)事件處置工作小組，各村明確一名聯(lián)絡員。建立輿情和突發(fā)事件監(jiān)控體系，共同為換屆選舉營造良好的外部環(huán)境。
4、加強紀律監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委主要負責人與各村支部書記進行了談話，黨委副書記、組織委員、組織干事等分別與在職村干進行了談話，了解他們的參選意愿，掌握思想動態(tài)。鎮(zhèn)紀委全程參與監(jiān)督此次換屆選舉工作，發(fā)放了換屆工作紀律提醒卡，換屆工作人員都簽訂了換屆工作人員換屆承諾書42份，在職村干、扶貧專干和有意參加換屆選舉的黨員群眾都簽訂了嚴守換屆紀律承諾書84份。鎮(zhèn)紀委設立舉報電話，對選舉全過程監(jiān)督。
五、精心操作，完成進度
1、支部換屆工作
按照縣委有關工作方案和縣委組織部要求，我鎮(zhèn)嚴格按程序操作，按要求推進，6月21日上午完成了黨員、群眾代表推薦，6月26日晚上完成了鎮(zhèn)黨委推薦，7月10日前完成候選人資格審查工作，7月18日完成除石廟以外的11個村的黨員大會，7月19日完成石廟村黨員大會，目前已推選出支部委員57人，其中書記12人，副書記11人。各村也陸續(xù)召開了會議，確定了支委分工(其中村委會主任候選人、文書不能擔任紀檢委員，我們也進行了嚴格要求、審核把關)。我們已按照有關文件要求，對所有資料進行了整理歸檔，此項工作也全部完成。
2、村委會換屆工作
為了做好村委會換屆工作，我們做了以下工作：
一是確定各村村委會換屆基本要求。各村村委會職數(shù)都確定為三個，即村委會主任、副主任、委員各一名，從副主任、委員中確定一名為民政專干。交叉人數(shù)不少于一名，一般為村委會主任，由各村根據(jù)實際情況確定。要求各村村委會換屆中都至少要有一名女性參選。
二是做好談話、承諾工作。早在村支部換屆選舉開始前，XX鎮(zhèn)就對現(xiàn)任村干(包括扶貧專干)和有意向參選的候選人開展了談話、紀律承諾工作。這次村委會換屆，我們結合“講嚴立”活動點長要與村干談話的要求，再一次開展了對各村參選人的個別談話，鎮(zhèn)黨委書記與村支部書記進行了談話，黨委副書記與村委會主任進行了談話，組織委員及各村點長分別與其他村干和參選人進行了談話。所有參選人都在支部換屆前都簽訂了紀律承諾書。
三是做好村委會換屆選舉準備工作。7月23日下午召開了村委會換屆工作動員會。隨后，按照行事歷安排，各村都已成立村民選舉委員會，改選了村民代表，改選后的村民代表數(shù)都不低于50人，進行選民登記，及時進行了公告
四是嚴格落實“三項制度”改革和“一肩挑”要求。按照霍邱縣“三項制度”改革方案，我鎮(zhèn)在新桃、小河集、朱圩、陳鵬、裴橋五個村設立觀察員，所有十二個村都進行了定崗選舉，XX、高莊兩個村實行“一票”選舉。高莊、新桃、廟崗、三里、朱圩、龍王廟等六個村書記主任“一肩挑”的村，都順利實現(xiàn)群眾意愿和組織意圖的完美結合。
五是認真進行村委會換屆選舉。完成候選人提名。8月14日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩等4個村的候選人提名工作，8月15日完成了石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗等6個村的候選人提名工作，另有高莊、XX實行“一票”選舉，調過提名換屆。進行縣鄉(xiāng)候選人資格聯(lián)審，8月16-24日對候選人進行了審查，對不宜人選進行了備案。進行投票選舉。8月27日完成龍王廟、陳鵬、三里、朱圩、高莊、XX的選舉，8月28日完成石廟、裴橋、新桃、小河集、楊樓、廟崗的選舉。
六、扎實后續(xù)工作
1、做好共青團、婦聯(lián)等組織同步換屆工作。各村根據(jù)實際情況，組織對共青團、婦聯(lián)等組織的換屆工作，均由村班子里較為年輕和女同志擔任團支書和婦女主任。
2、推選好村務監(jiān)督委員會人員。結合9月15日創(chuàng)先爭優(yōu)點評日，對村務監(jiān)督委員會成員進行推薦，村務監(jiān)督委員會均由3人組成，主任一般由村紀檢委員擔任，各村均已完成村務監(jiān)督委員會的推薦工作。
3、確定村干部分工。村“換屆”選舉結束后，各村召集村干部對村干分工進行研究，報到鎮(zhèn)組織辦。鎮(zhèn)黨委9月10日召開會議，對村干分工進行了研究，下發(fā)了分工文件。
4、做好村干部工作交接。這次換屆選舉，我鎮(zhèn)實現(xiàn)平穩(wěn)過度，村干部隊伍穩(wěn)定，班子人員大不動、小調整，村干部人員分工也變化不大，黨建、文書、營長等專業(yè)性較強的崗位分工不變，村干部工作交接順利，工作延續(xù)性強。
5、做好村干部收心工作。9月12日召開新一屆村“兩委”干部培訓暨廉政談話會，對下一步村級工作做了安排部署。