2020年法制宣傳教育工作自查報告
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆歷次全會以及十九大精神，大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，順利開展“七五”普法工作，根據(jù)《關(guān)于開展xx年法制宣傳教育工作檢查考核的通知》(市委宣發(fā)xx號)文件要求，現(xiàn)結(jié)合我局實際，將自查情況報告如下：
一、深入開展法治宣傳教育
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法。把憲法法律列入黨組中心組和全局干部職工學(xué)習(xí)內(nèi)容，采取黨組中心組憲法專題學(xué)習(xí)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，宣傳憲法，弘揚憲法精神，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)，為推進我市建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。加強領(lǐng)導(dǎo)干部憲法教育，結(jié)合“12·4”國家憲法日開展多形式、多渠道的憲法教育，推進憲法意識深入人心。
(二)扎實開展黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。突出宣傳黨章，教育廣大黨員尊崇黨章，以黨章為根本遵循，堅持維護黨章權(quán)威。大力宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
(三)加大科普宣傳教育的工作力度。與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)《嘉峪關(guān)市2020年防震減災(zāi)宣傳教育工作方案》，確定宣傳主題及工作內(nèi)容，做到內(nèi)容、地點、責(zé)任人員三落實。積極開展防震減災(zāi)知識“六進”活動，在防震減災(zāi)科普知識公眾知曉度達到80%上下功夫。一是宣傳活動進學(xué)校，推動師生避險逃生技能的大提升。5月份，提前向中小學(xué)下發(fā)關(guān)于加強防震減災(zāi)宣傳工作的通知。組織中小學(xué)在“5·12”宣傳周期間通過開展應(yīng)急避險疏散演練、舉辦防震避險科普知識講座、更新宣傳板報等方式，開展豐富多彩的宣傳活動。受教育師生達15000余人次。在關(guān)注中小學(xué)應(yīng)急演練的同時，將目光投向“大學(xué)生”。10月份組織甘肅省冶金高級技術(shù)學(xué)校、甘肅鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院近5000名師生進行了應(yīng)急演練，提高其自救互救技能。二是宣傳活動進社區(qū)，推動居民避險知識的大普及。1月19日，我局邀請省地震局應(yīng)急救援處專家在蘭新社區(qū)作了題為“新時期防震減災(zāi)要求與地震應(yīng)急現(xiàn)場協(xié)調(diào)管理”的應(yīng)急救援知識講座，消防支隊和社區(qū)居民200余人參加了此次講座。三是宣傳活動進機關(guān)，推動干部職工防震應(yīng)急能力的大提高。10月份，單位業(yè)務(wù)骨干先后到市委黨校主體班次、嘉峪關(guān)公路管理局講授防震減災(zāi)法規(guī)及地震應(yīng)急救援知識等，受教育達500余人次。加大對防震減災(zāi)法律法規(guī)的高層教育，利用召開市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議時機，向防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位宣傳貫徹新頒布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》(GB18306—2020)的設(shè)防要求。8月份向各成員單位下發(fā)《關(guān)于進一步加強全市防震減災(zāi)工作的意見》，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門在法定職權(quán)內(nèi)應(yīng)對地震災(zāi)害的意識和指揮協(xié)調(diào)能力。四是宣傳活動進企業(yè)，推動全體職工應(yīng)對險情本領(lǐng)的大強化。配合酒鋼東興鋁業(yè)、公共服務(wù)中心等9個生產(chǎn)企業(yè)進行防震減災(zāi)知識講座，并指導(dǎo)、觀摩應(yīng)急疏散演練，進一步提高企業(yè)的避震、抗震應(yīng)急處置能力。五是宣傳活動進鄉(xiāng)村，推動防震減災(zāi)知識的大深入。利用春節(jié)“三下鄉(xiāng)”時機，在村鎮(zhèn)廣泛開展防震減災(zāi)科普知識宣傳，切實增強農(nóng)戶的抗震減災(zāi)意識，掌握科學(xué)的防震避險知識。六是積極開展主題宣傳，推動防震減災(zāi)知識普及全覆蓋。“5·12”防震減災(zāi)宣傳周期間，聯(lián)合市民政局、市減災(zāi)委、市氣象局、市科協(xié)等單位，在聯(lián)通廣場開展大型集中宣傳活動，設(shè)立咨詢臺，宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)，宣講地震知識和自救互救常識，向群眾解答地震的相關(guān)問題。2020年投入近15萬元，自己設(shè)計制作宣傳品。制作發(fā)放防震減災(zāi)宣傳單50000余份，防震減災(zāi)知識手冊3000余份，購物袋20000個、保溫杯700個、地震知識撲克5000幅、圍裙和鼠標(biāo)墊3000套，展出宣傳展板60余塊，制作懸掛宣傳橫幅20條。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播的宣傳作用，活動期間嘉峪關(guān)電視臺每天在黃金時間播發(fā)滾動宣傳字幕，安排在雄關(guān)廣場電子大屏幕播放宣傳影片，在“嘉峪關(guān)在線”網(wǎng)站設(shè)立宣傳標(biāo)語浮窗，嘉峪關(guān)廣播電臺每日播報宣傳標(biāo)語24條。為更貼近民意，進一步提升公眾防震減災(zāi)意識，開通微信公眾平臺，隨時隨地實現(xiàn)與“嘉峪關(guān)市地震局”零距離接觸。與嘉峪關(guān)移動公司合作建設(shè)短信平臺。本年度向全市移動用戶發(fā)送防震減災(zāi)公益短信25萬條。
(四)充分發(fā)揮嘉峪關(guān)地震地震科普館宣傳主陣地作用。2020年1月，嘉峪關(guān)地震科普館正式建成并投入使用。3月份組織市教育局部分干部職工參觀了地震科普館，通過學(xué)習(xí)了解地震基礎(chǔ)知識、防震減災(zāi)法律法規(guī)，互動體驗防震避險技能，全面了解地震科普館的職能，為在全市中小學(xué)開展防震減災(zāi)科普宣傳工作打下思想基礎(chǔ);5月4日，市第六幼兒園部分教師參觀科普館，老師們通過“聽”專業(yè)知識講解，“看”地震科普5D影片，“體”地震場景互動，有效地增強了參觀者的地震緊急應(yīng)對及自救互救能力;5月11日，我局聯(lián)合市教育局組織全市中小學(xué)、幼兒園30多名主要負責(zé)人，在嘉峪關(guān)地震科普館開展了“普及防震減災(zāi)知識，提高應(yīng)急避險技能”為主題的參觀活動，并接受了當(dāng)?shù)孛襟w的現(xiàn)場采訪;5月16日，峪泉鎮(zhèn)中心小學(xué)部分學(xué)生參觀了嘉峪關(guān)地震科普館，學(xué)生們通過對六大展區(qū)的參觀及互動體驗，切實掌握學(xué)校、家庭、戶外等場景的應(yīng)急避險技能和基本防震減災(zāi)知識。從而達到“教育一個學(xué)生，影響一個家庭，帶動整個社會，確保一方平安”的目的。截止目前，本年度地震科普館參觀人數(shù)近1000余人次。
二、完善法治宣傳教育制度
(一)組織單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加2020年網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。一是積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全省法治素養(yǎng)及依法行政能力提升網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和全市行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班(4名處級干部)，以提高執(zhí)法人員的責(zé)質(zhì)，增強工作責(zé)任心和依法辦事的自覺性。截止目前，先后有5人次參加了省、市組織的法律知識和執(zhí)法培訓(xùn)，已有2名處級干部完成所有網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程，順利結(jié)業(yè)。二是加強學(xué)習(xí)，制定《2020年度業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃》，每月集中安排1天時間專門組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序方面的知識，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，先后安排學(xué)習(xí)了《甘肅省防震減災(zāi)條例》、《甘肅省專用地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)管理辦法》，《甘肅省人民代表大會關(guān)于加強地震重點監(jiān)視防御區(qū)防震減災(zāi)工作的規(guī)定》等法律條規(guī)。截止目前，共組織集中學(xué)習(xí)35次。
(二)從嚴執(zhí)法，保護觀測環(huán)境。5月25日，針對我市地震監(jiān)測臺網(wǎng)系統(tǒng)多次受到外界磁場干擾，造成監(jiān)測數(shù)據(jù)不穩(wěn)定的情況，與嘉峪關(guān)中心地震臺、酒鋼安全辦聯(lián)合組成調(diào)查組，深入東興鋁業(yè)通過實地查看，現(xiàn)場比對監(jiān)測數(shù)據(jù)等方式，確認干擾源。9月28日，針對嘉峪關(guān)中心地震臺地電資料出現(xiàn)“斷崖式”異常，且正值十九大安全保障期，與嘉峪關(guān)中心地震臺立即組成工作組，先后赴酒鋼(集團)公司、水務(wù)局、景區(qū)管委會等6家單位溝通協(xié)調(diào)，及時排除資料異常，保證了地震監(jiān)測數(shù)據(jù)的接續(xù)性，也為十九大的勝利召開全力保駕護航。
三、積極做好依法行政工作，切實履行監(jiān)督職能
我局始終把貫徹、落實依法行政作為依法治理的一項重要工作來抓，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，注重實效，進一步提升全局的法律意識和素養(yǎng)，提高依法執(zhí)政的水平，不斷加強防震減災(zāi)工作法制化建設(shè)。一是制定《2020年依法行政工作計劃》，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟的開展。二是貫徹落實好第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖新標(biāo)準(zhǔn)，加強與建設(shè)、規(guī)劃等部門的協(xié)作。嚴格按照相關(guān)文件要求的范圍，做好全市重大建筑工程項目的地震安全性評價服務(wù)與監(jiān)管工作。全年參與機場、水庫、貨場等重大項目前期論證4次，對全市6個建設(shè)項目進行了抗震設(shè)防確認，切實提高抗震設(shè)防要求管理與服務(wù)水平。三是規(guī)范重大執(zhí)法行為。按照《關(guān)于印發(fā)<嘉峪關(guān)市推進重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案>的通知》(嘉政辦發(fā)〔2020〕69號)文件要求，充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督功能，對重大行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法行為進行法制審核，并結(jié)合目錄清單制定審核標(biāo)準(zhǔn)上報市政府法制辦。四是根據(jù)甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好甘肅省投資項目在線審批監(jiān)管平臺應(yīng)用工作的通知》(甘政辦發(fā)電〔2020〕104號)文件要求，于10月15日完成了自有業(yè)務(wù)與在線平臺的對接。目前審批、服務(wù)事項已實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，大大節(jié)省了辦事時間，提高了辦事效率，同時打通了政務(wù)服務(wù)“信息孤島”，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享。
四、存在的問題以及下一步打算
在七五普法開展以來，我局雖然取得了一些成效，但通過自查，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題：在普法宣傳工作上形式不夠多樣，缺乏對普法教育的全面性、系統(tǒng)性的規(guī)劃，普法效果還不十分明顯。今后，我局將一如繼往地重視普法教育工作。一是加強宣傳，在形式上再豐富一些;二是增強責(zé)任意識，使全體干部職工都具備自覺學(xué)法，自愿普法的意識，積極投入到普法和依法行政中來;三是繼續(xù)開展法律六進活動，進一步將防震減災(zāi)相關(guān)法律法規(guī)知識推進到社會、機關(guān)、企業(yè)和社區(qū)。