2020年黨風廉政建設和反腐敗工作總結
2020年，在黨風廉政建設和反腐敗工作中，按照公司黨委年初制定的“黨建基礎建設年”的任務目標，認真落實中央全面從嚴治黨要求，持續(xù)強化“兩個責任”，扎實開展了黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作，為有序推進工程項目建設管理提供了堅強的紀律保證，現(xiàn)就有關工作報告如下：
一.2020年工作回顧
(一)抓廉政宣傳教育，提升公司全員拒腐防變思想自覺。一是加強核心理念教育。以“兩學一做”常態(tài)化制度化為抓手，把黨風廉政教育作為工作龍頭，圍繞“強黨性、正黨風、明黨紀”要求，將廉政教育納入黨委年度工作安排，按照工作項點認真督查黨員干部在黨風廉政、作風建設等方面存在的問題，常態(tài)化開展意見征求和談心活動，搞好黨性分析和思想剖析，不斷審視工作作風，整改存在的問題。通過督查工作，公司各級干部工作作風和接受監(jiān)督的自覺性明顯增強。二是實施警示教育。要求各黨支部把廉政警示教育納入“三會一課”學習內(nèi)容;將案例學習作為警示教育的重要載體， 組織各黨支部觀看最高檢監(jiān)制的電視劇《人民的名義》、中紀委拍攝的《打鐵還需自身硬》、《作風建設永遠在路上》等專題片，組織學習中紀委十九大工作報告全文，結合相關違紀違法典型案例，指導各支部舉一反三開展廉政專題研討。6月份在施工現(xiàn)場與施工單位聯(lián)合開展“廉政黨課”，得到了###省主流媒體的關注，進行了現(xiàn)場直播，取得了較好效果。通過聯(lián)合黨課等形式，公司員工和參建單位共同接受廉政教育，黨員尤其是黨員領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和廉潔自律意識得到提升，抵御腐朽思想的防線初見成效。三是堅持教育全覆蓋。為提高參建各方的廉潔從業(yè)意識，9月份邀請檢察院，組織舉辦了“黨風廉政建設暨預防職務犯罪案例分析報告會”，為項目建設指揮部及設計、監(jiān)理、施工單位剖析建設領域的典型案例，給大家敲警鐘、明底線、示紅線，促進公司職工和參建各方共同提高廉潔意識，把思想的籬笆筑牢扎緊。同時，按照“兩學一做”常態(tài)化、制度化的要求，結合公司《黨建工作責任制實施細則》，及時組織公司、參建單位重要崗位人員集中學習中紀委通報的嚴重違反“四風”問題的典型案件，結合案例明確了中央、總公司紀委關于全面從嚴治黨和落實中央八項規(guī)定的要求，為有序推進全面完成2020年建設目標任務奠定了基礎。
(二)抓懲防體系建設，確保關鍵崗位權力科學陽光運行。一是推進黨風廉政制度建設。把抓好廉政制度的完善和措施的落實，作為公司黨風廉政建設的“牛鼻子”，努力以制度管權、靠制度管人、憑制度管事。在公司黨委的領導下，將黨風廉政建設和預防職務犯罪工作納入公司黨建工作總體布局，嚴格落實黨風廉政建設季度檢查、黨支部書記述職述廉等工作，從政治大局出發(fā)整體布控，深化廉政風險防控，嚴格監(jiān)督管理。協(xié)助黨委制訂了《####公司決策“三重一大”事項實施細則》及《####公司黨委領導班子及成員全面從嚴治黨主體責任清單》，進一步修訂完善了公司黨委會等議事規(guī)則、明確了決策清單、規(guī)范了黨委會前置程序，確保了公司重大事項決策實現(xiàn)集體決策、科學決策、民主決策、依法決策。同時，根據(jù)《問責條例》等黨內(nèi)法規(guī)和黨風廉政建設實際，制定下發(fā)《####公司黨風廉政建設實施辦法》及《###公司2020年黨風廉政建設工作要點》》，進一步完善了《廉潔從業(yè)責任制》、《領導干部履職待遇、業(yè)務支出管理暫行辦法》、《公務用車管理辦法》等管理辦法，構建了較為完整的懲防制度框架。二是強化“一崗雙責”落實到位。今年，把梳理和完善崗位廉政風險點清單，作為公司各級干部落實“一崗雙責”的重要抓手，要求公司各部門結合自身工作實際，全面梳理管轄范圍的廉政風險點，制定預防措施，明確責任人員。一年來，開展了2次覆蓋所有部門和指揮部的崗位風險排查工作，全面梳理了各個重要崗位的廉政風險點和防控措施。各部門以此為契機，進一步梳理和完善了崗位權力運行機制，優(yōu)化了管理模式，增強了重點工作的透明性、規(guī)范性。三是加強選人用人的監(jiān)督。在選人用人上，按照《領導干部提拔任用管理辦法》，在選拔推薦中層后備干部過程中，嚴格推薦、選拔、考察、公示、試用、任用等工作程序，嚴格按規(guī)范操作，認真執(zhí)行干部談話制度，全年共開展任前談話####人次，個別談話###人次，做到了揭示風險、警示問題、明確要求。
(三)抓日常監(jiān)督管理，保持反腐倡廉斗爭持續(xù)高壓態(tài)勢。一是開展廉政調(diào)研。全年開展了2次覆蓋參建單位所有標段的廉政調(diào)研談話活動，并將談話的范圍從施工單位擴大到監(jiān)理、設計等單位，通過直接面對參建單位相關人員的方式，動態(tài)了解公司黨風廉政建設責任落實情況，調(diào)查苗頭性、傾向性問題，同時要求參建單位簽訂廉政承諾，進一步鞏固了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢。二是突出日常警示教育。強化對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督執(zhí)紀，經(jīng)常進行紀律提醒、警示，作為教育的主要方式，及時組織傳達學習中央、中央紀委、總公司紀委的部署要求，利用周交班會、月專業(yè)會持續(xù)抓好日常宣教;抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等關鍵時間節(jié)點，開展重大節(jié)日期間“四風”問題警示提醒工作;同時，加強教育提醒，要求領導干部和重要崗位人員不得干涉項目招投標、選擇施工隊伍、物資設備采購，推進重點關鍵崗位管理制度化、規(guī)范化。三是突出執(zhí)紀問責的創(chuàng)新。強化日常監(jiān)督執(zhí)紀，真正做到“紀”在“法”前，堅持把執(zhí)紀放在首位，把是否違反政治紀律、政治規(guī)矩、組織紀律，是否存在“七個有之”、“五個比如”現(xiàn)象作為紀委審查工作的重點，貫穿于線索摸排、立案審查、紀律處分全過程;運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，動態(tài)分析黨風廉政建設工作情況和干部職工隊伍實際狀況，通過采用多種形式進行滲透式廉政風險談話，引導黨員干部不踩“紅線”。
二、存在的主要問題
2020年，公司紀委在履行黨風廉政建設監(jiān)督責任方面做了一些工作，但也仍然存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是定位還不夠準。對自身監(jiān)督責任認識的還不深不透，側重于對下執(zhí)紀、監(jiān)督，而在協(xié)助公司黨委加強黨內(nèi)監(jiān)督方面，對同級領導班子及成員沒有切實盡到監(jiān)督責任。二是監(jiān)管還不夠不嚴。雖然及時貫徹傳達上級關于加強黨風廉政的路線、方針、政策精神，并制定了相應的規(guī)章制度，但沒有形成常態(tài)化監(jiān)管機制，尤其是閉環(huán)管理，對黨員干部的日常管理還存在監(jiān)督不到位、考核不系統(tǒng)、整改不及時等問題。三是基礎建設比較薄弱。黨支部作為黨建工作的落腳點，個別黨支部書記還存等模板、要范本等現(xiàn)象;在履行黨風廉政建設責任上，以“工作太忙”為理由，存在“自己不犯事就行”的思維，廉政工作還存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的問題。四是紀檢組織建設有待加強。紀檢人員思想認識、能力素質與全面從嚴治黨的要求還存在不少差距，公司紀委對兼職的紀檢委員沒有很好地進行系統(tǒng)培訓;黨支部沒有自發(fā)地加強業(yè)務學習，對自己的定位不準確，對應該履行的職責不完全清楚，日常工作簡單模仿執(zhí)行，沒有很好履行兼任的紀檢職責。
三、下一步工作重點
2020年是貫徹落實黨的十九大精神的重要節(jié)點，作為公司紀委要認真履行監(jiān)督責任，以釘釘子精神推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，深入推進反腐敗斗爭，為公司又好又快發(fā)展提供政治和紀律保證。重點抓好以下三方面工作：
(一)完善黨風廉政建設工作機制。一是推進制度建設。在去年新建制度的基礎上認真總結，進一步細化完善，制定出相應的配套措施，做好整章建制工作。進一步細化完善公司《2020年黨風廉政建設工作要點》、《黨支部黨風廉政建設責任制考評實施細則》等配套制度辦法，在落實上下功夫，細化要求、分解任務、形成閉環(huán)，體現(xiàn)制度建設的實效性、針對性、完善性。二是落實“一崗雙責”。各部門、各指揮部負責人要認真履行第一責任人的職責，對反腐倡廉工作親自抓、負總責，要結合項目推進周期，繼續(xù)推進崗位風險排查和卡控工作，及時掌握重點崗位的新情況、新動向。公司領導班子成員要按照黨組紀檢組的指示要求，抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設，認真落實《公司領導班子成員從嚴治黨主體責任清單》，進一步細化和量化黨風廉政建設任務，嚴格落實每月從嚴治黨主體責任報告機制，形成上下聯(lián)動的“一崗雙責”工作機制和責任網(wǎng)絡。
(二)加強警示教育，筑牢思想道德防線。一是抓好黨性教育和理論學習。要充分發(fā)揮支委會作用，落實支部“三會一課”的學習內(nèi)容，把反腐倡廉宣傳教育工作，當做一項長期的基礎性工作來抓。要結合支部實際有計劃、有針對性地開展黨規(guī)黨紀教育，及時組織本支部黨員學習有關政策法規(guī)和廉潔自律的相關規(guī)定，確保黨員干部知紀、懂紀、遵紀、維紀。二是著力豐富黨風廉政教育形式。公司紀委將按照公司黨委的統(tǒng)一部署，借鑒觀摩學習、廉政宣教片、參觀警示、旁聽案件庭審等多種形式，不斷豐富黨風廉政學習教育載體，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、榮辱觀。三是要加強關鍵時段的教育和提醒。在重要節(jié)假日前，要通過QQ、微信等多種方式，及時提醒公司員工和參建單位，不要觸碰違規(guī)違紀紅線，防止不以為然的踩踏“紅線”、觸底線，決不讓“四風”問題反彈回潮。
(三)運用四種形態(tài)，從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是探索 “四種形態(tài)”運用。公司紀委將按照全面從嚴治黨要求，繼續(xù)開展覆蓋全標段的廉政調(diào)研談話活動，同時采取不定期函詢調(diào)查、電話訪問等多種形式，拓展線索來源，把對“微腐敗”的管控作為工作重點，加強對公司配套制度的落實，把對員工的監(jiān)督延伸到八小時外，延伸到生活圈，努力增強干部隊伍的自律意識和拒腐防變能力。二是鞏固崗位風險排查工作。結合去年崗位風險排查成效，進一步強化對崗位權力運行的監(jiān)督制約、檢查考核和責任追究力度，與“六管人員”簽訂《廉潔從業(yè)承諾書》，與部門負責人簽訂《“一崗雙責”履行承諾書》，全面營造反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢。三是嚴格落實中央八項規(guī)定要求。要將作風情況作為發(fā)展黨員、提拔干部等工作的重要建議指標。公司各部門、指揮部要嚴格管理、帶好隊伍，防止只管工作不管作風的傾向出現(xiàn)，要教育干部職工在處理參建各方關系上，既要“親”，又要“清”，做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、關系純潔，把對干部職工的愛護體現(xiàn)在嚴格管理、認真監(jiān)督，確保作風建設永遠在路上，打造一支實干廉潔清正的干部職工隊伍。