城管理局局長職報告
按照區(qū)人大辦公室《關于“一府兩院”組成部門負責人向區(qū)人大常委會提交書面述職報告的通知》精神，現述職如下：
一、履行崗位履職情況及成效
(一)堅持總攬全局，審視謀劃城管執(zhí)法工作
作為區(qū)城管執(zhí)法局的主要負責人，堅持把城管執(zhí)法工作的目標和成績體現在加快建設現代化都市新區(qū)的總體目標中。一是牢固樹立圍繞中心、服務大局的思想，進一步提高服從服務于經濟建設的水平，自覺把城管執(zhí)法工作融入全區(qū)經濟、政治、文化發(fā)展的整體，圍繞區(qū)委、政府的重點工作、中心工作，確定全局的重點和主要工作，實現重點突出，整體推進。二是抓班子，帶隊伍，形成整體合力。堅持全區(qū)城管“一盤棋”理念，帶頭發(fā)揚民主，認真貫徹集體領導和分工負責制，注重加強與班子其他成員的溝通聯系和協(xié)調配合，營造團結協(xié)作的氛圍。 注重加強執(zhí)法隊伍建設，盡最大努力改善執(zhí)法裝備設置，保障城管執(zhí)法工作健康發(fā)展。同時，注重調查研究，及時掌握了解基層一線執(zhí)法工作情況。此外，作為執(zhí)法局的一把手，我深感責任重大，工作中主動定期向區(qū)委、區(qū)人大和區(qū)政府領導匯報工作，自覺接受社會監(jiān)督，積極協(xié)調各地區(qū)和相關職能部門對城管執(zhí)法工作的支持，保證城管執(zhí)法工作正常運行，通過努力取得了顯著的成效。
(二)堅持創(chuàng)新理念，始終堅持把做好重點工作作為推動工作的最有力抓手
作為區(qū)城管執(zhí)法局主要負責人，緊扣全區(qū)中心重點難點工作任務指標，全力推動城管執(zhí)法各項事業(yè)提檔升級，爭創(chuàng)一流，奮力開創(chuàng)城管執(zhí)法工作新局面。
一是創(chuàng)新舉措、真抓實干，全面提升新區(qū)精細化管理水平。立足建設未來現代化都市新區(qū)的區(qū)情，鞏固全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，規(guī)范市容監(jiān)察工作。深入推進城市精細化管理機制建設，加強老城區(qū)范圍內和新都市區(qū)各路段日常監(jiān)管，對沙河街、橫豎街等現有的19條景觀示范街繼續(xù)提檔升級，提高示范水平;重點整治建國路等5條背街小巷，結合我區(qū)市容管理工作實際，推行網格化“路長制”工作法，分階段、按路段標準實行網格化包片制，細化標準，實行定人、定責、定崗、定時的“四定”管理，實現市容管理的長效化、精細化、制度化。強化執(zhí)法，大力開展市容違章行為“攻堅行動”。以“創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市”復審、迎接中央環(huán)保督察組回頭看等重點工作為抓手，深入開展城市環(huán)境綜合整治，規(guī)范流動攤販、夜市燒烤管理、嚴控油煙噪音污染、完善校園周邊管控舉措、狠抓店招牌匾管理、全力組織開展“三亂”小廣告整治，攻堅了市容管理的難點，順利通過了國家衛(wèi)生城市迎檢復審。
二是持之以恒、強化舉措，鐵腕攻堅違建頑疾。立足部門職能，始終將整治各類私搭亂建和違法建設作為重點，嚴厲打擊整治各類違法建設行為，維護正常的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設秩序。加強巡查，嚴厲整治土地衛(wèi)片違法建設行為，配合國土，各蘇木鎮(zhèn)、街道對全區(qū)土地例行督察和衛(wèi)片執(zhí)法圖斑進行了有效整改，對違法占用耕地的各類私搭亂建行為進行集中整治，目前，共整改違法圖斑417處，依法開展大型強制拆除行動9次，拆除私搭亂建54處、87216平方米。嚴厲打擊各類私搭亂建行為，針對不同區(qū)域、不同節(jié)點違法私搭亂建的特點，有重點、有針對性的分層分類集中整治，截至目前，共拆除違法建設141處，面積56557.72平方米，墻體545延長米，其中國有土地2處，面積1600平方米，集體土地139處，面積54957.72平方米。重拳出擊治理小區(qū)亂象，2020年計劃完成403處1.25萬平方米，完成5年計劃的85%，重點對XX區(qū)范圍內的龍苑、蘭溪、新春、惠德、融茂等14個住宅小區(qū)進行整治。截止當月年內累計：小區(qū)私搭亂建403處12513平方米，擴建改建173處，4009平方米，圈占綠地75處，面積6866平方米。改造陰陽臺155處，面積1638平方米。小區(qū)破墻開店14處1467平方米。拆除含有私搭亂建小區(qū)15個，完成本年度計劃的100%。持續(xù)開展城市建成區(qū)違法建設五年行動整治。按照《XX市城市建成區(qū)違法建設專項治理五年行動工作實施方案》總體部署，2020年計劃完成北梁棚改西一區(qū)，45.299萬平方米，完成總體計劃的92%。
三是聚焦中心、服務大局，全力提供執(zhí)法保障。樹立大城管意識，始終堅持將城管執(zhí)法工作融入全區(qū)經濟和城市發(fā)展大局，為重點工程項目、重大社會事務活動保駕護航。強化對棚戶區(qū)拆遷改造工程周邊各類土地偷搶建、新建、改建、擴建等行為的打擊力度，今年以來，強制拆除棚戶區(qū)違法建設6處，面積2176平方米，拔除樹苗10處66000余株，保障了棚戶區(qū)征拆改造工程的順利實施。集中優(yōu)勢執(zhí)法力量，盡心竭力服務保障重點工程項目穩(wěn)步推進實施，安排專人對沼南大道修建、紅旗大道西延、G65高速公路動遷等重點工作的安保管控力度，配合蘇木鎮(zhèn)街道辦事處積極完成了村委會換屆選舉安保工作，全力配合全區(qū)整治礦山私挖盜采專項行動、打擊非法鋼鐵企業(yè)取締“地條鋼”、河道治理、固體廢物治理、大氣污染防治、非洲豬瘟疫情大排查等工作，均保質保量的完成。今年以來，共清理水源地漁船6條，取締非法經營餐館6家、清理彩鋼活動板房13處，排查山溝33條，礦洞(井)193處，封堵138處，移交處理砂石事件15起，取締“地條鋼”生產企業(yè)6處，有效保障了各項重點工程項目的順利實施。
四是整合資源、理順機制，不斷深化城管執(zhí)法體制改革。按照全區(qū)《關于進一步深化城管執(zhí)法體制改革的實施方案》的總體部署，整合職能、理順城管執(zhí)法工作機制，結合新拓展的職能，綜合設置機構，在原有黨政綜合辦、人事財務辦、法制宣教室、執(zhí)法督查室4個職能科室和農區(qū)一大隊、農區(qū)二大隊、市容大隊、機動督察大隊、城區(qū)大隊、職教園區(qū)大隊6個執(zhí)法大隊的基礎上，新增橫豎街綜合執(zhí)法大隊、廣告牌匾管理辦公室、城市管理監(jiān)督指揮中心3個執(zhí)法大隊(中心、室)，全面開展各項城管執(zhí)法工作。進一步推動城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法一體改革化向縱深發(fā)展，按照“屬地管理、權責一致、減少層級、一級執(zhí)法”的原則，2020年協(xié)調推動區(qū)政府出臺《XX區(qū)進一步推進職能調整深化城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法一體化改革的實施方案》，進一步理順職責關系、規(guī)范機構設置，強化街鎮(zhèn)“塊統(tǒng)”職能，在麻池鎮(zhèn)、薩茹拉街道辦事處、哈林格爾鎮(zhèn)、哈業(yè)胡同鎮(zhèn)、阿嘎如泰蘇木五個地區(qū)分別組建綜合執(zhí)法大隊，將原綜合執(zhí)法局下派的農區(qū)一大隊、農區(qū)二大執(zhí)法人員全部同步劃轉至相應蘇木鎮(zhèn)(街道)，蘇木鎮(zhèn)(街道)全面行使管理權和任免權，由區(qū)政府統(tǒng)一授權蘇木鎮(zhèn)(街道)管理權限，合理依法組織開展綜合執(zhí)法業(yè)務，形成管理高效、權責清晰的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法格局。
五是拓展影響、營造氛圍，不遺余力全方位開展法制宣傳。始終堅持把宣傳城管執(zhí)法，提升執(zhí)法社會形象最為一項重點工作，爭取市民群眾的理解和支持。結合“12.4”法制宣傳日、3.15國際消費者權益日、安全生產宣傳月等大型活動，配合相關部門，集中開展以憲法為核心、以城管專業(yè)法規(guī)為重點、主題突出的法律知識宣傳活動。今年以來，共出動法治宣傳車開展流動宣傳20余次;印發(fā)《掃黑除惡宣傳冊》、《治理油煙污染宣傳單》1500多份，制作法治宣傳展板25個、噴繪布幅標語90條，LED廣告屏宣傳20余次，派出宣傳人員200人次。大力加強城管執(zhí)法自身社會宣傳，開展“城管執(zhí)法大走訪”活動，走進重點路段、重點項目區(qū)、重點社區(qū)宣傳城市管理法律法規(guī)，讓法治宣傳教育更加貼近群眾，努力營造良好的法治氛圍。 2020年以來，組織各類城管執(zhí)法專項宣傳活動14次，發(fā)放便民購物袋3100個，各類宣傳資料5200余份，編寫《城管執(zhí)法動態(tài)》302篇，在各類報刊、網站、微信登載城管宣傳內容203條，其中被《內蒙古晨報》采用28條，《XX日報》采用13條，XX人民廣播電臺采用30條，XX電視臺新聞綜合頻道采用7條，《城建監(jiān)察》采用2條，XX晚報采用1條，《XX發(fā)布》采用45條，市局《XX市城市管理》采用53條，其他網站采用24條，收到很好的效果，為城市管理執(zhí)法工作的開展營造了良好的法治氛圍。
(三)堅定政治自覺，始終堅持把全面從嚴治黨作為最大的責任
作為區(qū)城管執(zhí)法局的主要負責人，立足城管執(zhí)法部門實際，不遺余力加強和改進城管執(zhí)法各級黨組織建設，提檔升級黨建工作水平。
一是提高站位，突出開展意識形態(tài)專項重點工作。高度重視意識形態(tài)工作，落實“一把手”負總責，定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，分清主流支流，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題，先后組織召開10次局黨組中心組學習會，專題學習傳達《關于嚴格規(guī)范城市管理執(zhí)法行為、嚴肅執(zhí)法紀律的通知》、《習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時的重要講話精神》、《關于2020年集中整治形式主義、官僚主義“十種表現”的工作方案》、《XX區(qū)委(黨委、黨組、總支、支部)履行黨風廉政建設主體責任清單》、《中共中央辦公廳印發(fā)<關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見>》、《習近平：“新時代好干部標準”》、《中國共產黨廉潔自律準則》，邀請市委黨校講師孫軍開展意識形態(tài)專題講座，引導全局執(zhí)法人員關注《XX微學習》平臺，組織黨員干部重溫入黨誓詞、銘記誓言活動，參觀廉政警示教育基地、參觀黨建主題公園活動。牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權，親自抓網絡意識形態(tài)安全，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論，堅持問題導向，及時應對輿情，選優(yōu)配強基層網絡輿情管理人員，確定新聞發(fā)言人、網評員、輿情信息員各1名，對上級交辦的輿情問題做到“件件有落實、事事有回音”，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二是高度重視，加強基層黨組織建設。堅持全面從嚴治黨，進一步強化局黨組的規(guī)范建設，嚴格落實黨組會議制度，建立局黨組中心組學習制度，完善黨組會議議程、會議記錄，會議內容，規(guī)范整理會議議題臺賬。制定出臺了《中共XX市XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨組“三重一大”議事規(guī)則實施細則》、在重大決策、重要人事任免、重大未批先建項目案件處置、大額資金使用等“三重一大”事項集體審議決策。以局黨總支為龍頭，輻射帶動基層黨支部，規(guī)范各支部黨員日常管理工作，認真落實黨組織生活，保障基層黨組織健康發(fā)展，加強日常黨員管理工作，全力做好發(fā)展黨員工作，以“控制總量、優(yōu)化結構、提高質量、發(fā)揮作用”為原則，2020年接收4名預備黨員，按期為2名預備黨員轉正。根據每名黨員在不同時期的不同工資基數和計算比例，重新核算上報每位黨員的繳納基數，按月收繳黨費。按期按程序完成5個基層支部的換屆選舉工作。
三是四個突出，打造活力黨建機關。著力抓好“四個突出”，夯實基層黨組織建設，打造活力黨建機關。突出黨的領導，堅持全局整體工作“一盤棋”，把黨建工作納入全局年度重點工作目標體系，在XX城管執(zhí)法系統(tǒng)推行“黨建+”模式，特別是將黨建與執(zhí)法業(yè)務有機結合，在城管執(zhí)法市容監(jiān)察和城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察兩大重點工作中，定期召開黨組會議，研究“三重一大”問題，著力研究解決重要干部選拔、配置，重大工作決策，以及體制機制中制約城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。突出關鍵少數，以上率下垂范。“充分發(fā)揮局領導班子成員的引領示范效應，推行領導班子成員和各支部書記講黨課制度，以關鍵少數帶頭講政治、強黨性、學重點。制定全系統(tǒng)2020年總的主題學習計劃，圍繞《加強基層黨組織建設深化機構改革》帶頭講黨課，帶動和影響更多的黨員干部把基層黨建、“兩學一做”融入日常，抓在經常。突出全員參與，全力打造“學習型”黨組織，在全系統(tǒng)開展“每周一學”活動，局機關黨員干部職工圍繞科室職能職責、個人所學專業(yè)、特長，每周選定一名機關干部，圍繞發(fā)文寫作、財務管理、業(yè)務技能、攝像技巧、黨建知識學習、綜合知識、心靈雞湯，通過PPT展示、座談交流、個人授課等形式，全體機關干部共同分享交流心得體會，營造了濃厚的機關學習氛圍。突出陣地活動，創(chuàng)建了“黨建講堂”、“黨建圖書館”、學習講堂，廉政建設講堂，組織全體黨員開展專題學習“七一”主題活動，參觀了紅色革命基地、廉政警示教育基地、重溫入黨誓詞，提高了黨員領導干部的黨性意識、宗旨意識，增強了黨員領導干部的歸屬感和時代感，為推動大局工作提供了強有力的組織保障。
四是立行立改，扎實推進黨風廉政建設工作。在全力推動基層黨組織建設的基礎上，嚴格落實黨組在黨風廉政建設中的主體責任，專門組建了區(qū)執(zhí)法局黨風廉政建設工作領導小組，與班子成員簽訂《黨風廉政建設“一崗雙責”責任書》，建立區(qū)執(zhí)法局黨組議事決策規(guī)則，對“三重一大”事項進行集體決策。按照區(qū)“兩個責任”督導領導小組辦公室《關于黨風廉政建設“兩個責任”督導問題整改通知》精神，帶頭進行整改，制定具體的整改臺賬，明確整改要求和任務，對擬定的整改任務，進行分解，明確整改措施和時間節(jié)點，推動整改措施按時完成，以扎實的整改成效體現督導結果。深入開展“掃黑除惡”專項整治行動，專項安排部署、細化責任分工、廣泛開展宣傳動員、深入排查線索，尤其是針對城管執(zhí)法系統(tǒng)在掃黑除惡專項斗爭中存在的問題，進一步開展自糾自查工作，制定整改方案及整改措施，建立問題臺賬，明確了責任人及責任大隊和整改時限，“掃黑除惡”專項整治工作有序推進。組織開展形式主義、官僚主義“十種表現;“雁過拔毛”式腐敗;違反中央八項規(guī)定精神和四風問題專項整治”和“三重一大”事項決策及實施情況的自糾自查工作，制定了《中共XX市XX區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局黨組關于規(guī)范黨員領導干部婚喪嫁娶行為倡導文明新風的通知》，促進黨員領導干部廉潔自律、廉潔從政，進一步規(guī)范城管執(zhí)法系統(tǒng)領導干部辦理婚喪嫁娶，倡導社會文明新風，嚴格執(zhí)行“五不準”，確保黨風廉政建設落到實處。
二、個人思想作風廉潔自律情況
工作以來，作為一名受黨教育培養(yǎng)多年的黨員領導干部，時刻以黨員領導干部廉潔自律守則嚴格要求自己，我堅持把廉潔、公道、正派作為工作和生活的準則，始終堅持學習，認真學習黨章黨規(guī)、系列講話，提高思想認識，堅定信仰信念，加強行動自覺。加強個人黨風廉政建設素養(yǎng)，嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，自覺追求高尚道德情操。堅持民主集中制，做到廉潔奉公，執(zhí)政為民，自覺接受各方面監(jiān)督。
總之，在過去的一年里，我雖然做了一些工作，但城市管理工作任重道遠，作為一名政府組成人員，履職盡責，與區(qū)人大的標準和要求還有一定的差距，仍存在學習的系統(tǒng)性不夠強，創(chuàng)新發(fā)展理念不夠開闊等問題，在今后的學習工作之中，將認真抓好整改落實，不斷提高自身綜合素質和工作能力，自覺接受區(qū)人大的監(jiān)督，恪盡職守，銳意進取，為建設現代化都市新區(qū)貢獻新的更大力量。