人民檢察院副檢察長述職報告
今年以來,在市院及我院院黨組、檢察長的領導下,團結帶領分管同志,以辦案為中心,強化監(jiān)督職能,加強隊伍建設,不斷提升執(zhí)法能力和水平,積極為地區(qū)經濟社會發(fā)展提供了有力的法律保障。
一、分管工作開展情況
(一)民行檢察工作扎實推進,成效明顯。今年截止12月10日,受理民行各類案件208件,與去年全年84件,相比上升147%。其中辦理不服法院生效判決裁定案件6件與去年全年3件相比上升幅度100%,提請抗訴1件,與去年全年1件,持平;辦理審判程序違法案件3件,與去年1件相比上升幅度200%,提出檢察建議1件,與去年0件相比純增;督促行政機關履職案件133件,與去年25件相比增幅為432%,發(fā)出檢察建議34件,與去年22件相比上升54%;辦理支持起訴案件4件,與去年25件相比,下降84%,提出支持起訴檢察建議4件,與去年25件相比,下降84%;辦理法院執(zhí)行行為監(jiān)督案件62件,與去年20件相比上升210%,提出檢察建議51件,與去年42件相比上升21%;以上所提出檢察建議均被采納。辦理公益訴訟案件發(fā)出訴前檢察建議30件,其中開展保護黃河專項公益訴訟活動發(fā)出檢察建議26件,開展保障舌尖上的安全專項監(jiān)督發(fā)出檢察建議1件。今年,對九原區(qū)法院2020年至2020年三年度的非訴執(zhí)行案件進行評查。共發(fā)現(xiàn)問題案件49件。均向九原法院發(fā)出糾正檢察建議。民行案件數(shù)量大量增加,案件類型更加多樣,檢察建議的采納率及落實情況與去年同期相比明顯增強。
(二)案件管理全面實施,規(guī)范有序。充分發(fā)揮案管辦服務領導決策,強化案件監(jiān)督和管理,為檢察業(yè)務全面發(fā)展提供強有力服務保障職能作用。出臺案件質量評查、核心數(shù)據(jù)分析、重要案件信息公開一月一通報工作制度。加強對案件檢察環(huán)節(jié)規(guī)范高效運行。共發(fā)布案件質量評查通報7份、核心業(yè)務數(shù)據(jù)通報12份、重要案件信息公開通報11份。嚴把入口及出口關,全年共受理審查逮捕案件171件202人,較同比分別上升24.8%和26.2%;受理審查起訴案件243件287人,案件數(shù)較同比上升5.6%,人數(shù)較同比下降6.5%,送案審核414件。加強流程監(jiān)控,全年共開展流程監(jiān)控14件。嚴把案件質量關,共開展案件質量評查215件。加強涉案財物管理,改造涉案財物管理保管室,開展涉案財物專項檢查入庫14件、出庫12件。規(guī)范接待辯護人,保障律師合法權益,共接待辯護人訴訟代理人閱卷38次,接待辯護人代理人預約38次。加強案件信息公開,全年共發(fā)布程序性案件信息450份,重要案件信息發(fā)布117份,法律文書公開201份。
(三)控告申訴拓寬案件來源渠道,加大受理案件數(shù)量。改變坐等受理案件為主動出去找案件。今年,隨著檢察轉錄,控告申訴部門受理案件數(shù)明顯減少。針對該種情況,我院把檢察服務,檢察宣傳拓展到各行政單位,主動對接相關行政執(zhí)法部門,了解法院對其申請強制執(zhí)行的非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行情況,對存在未執(zhí)行的案件,告知其申請我院監(jiān)督,爭取收案量不出現(xiàn)大的下降。今年截止現(xiàn)在,受理行政部門申請監(jiān)督執(zhí)行案件60件。與去年67件基本保持了數(shù)據(jù)平穩(wěn)??厣旯ぷ鞒俗龊蒙暝V信訪等工作外,還承擔著對因案致貧被害人或其家庭的司法救助工作。在工作中,除了通過案件,發(fā)現(xiàn)需要救助對象外,還結合積極服務保障三大功堅戰(zhàn),將司法救助與脫貧功堅戰(zhàn)相結合,助力貧困人員得到司法的溫度。
(四)人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡工作形式多樣,內容豐富,成效顯著。給人大代表訂閱檢察日報送到手中,邀請人大代表、政協(xié)委員參加檢察開放日活動,體驗12309檢察服務中心、聘請人大代表做為檢察公益訴訟聯(lián)絡人,直接參與檢察辦案活動,檢察官進駐人大代表之家向代表匯報檢察工作情況,及宣傳檢察職能,代表、委員對檢察工作的參與程度、積極性及對檢察工作的了解程度明顯增強。
(五)檢察理論研究工作有了新突破。干警撰寫研究理論熱情不斷增強。今年,我院業(yè)務監(jiān)督部組織調動各部門、各檢察人員撰寫理論文章的積極性,制定獎勵制度,鼓勵動筆寫作,從理念、實踐的角度為檢察工作建言獻策。全年共完成調研文章19篇,被國家級媒體采用15篇,省級采用1篇,市級媒體采用 3篇。撰寫率與被采用率均超出去年同期。
二、提高政治敏銳性,強化意識形態(tài)領域的思想認識,認真貫徹黨風廉政建設責任制,堅決落實 “一崗雙責”工作要求
不斷加強政治理論學習,用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,凈化靈魂,在思想上、行動上牢固樹立“四個意識”,堅決維護“兩個核心”。對上級部署要求堅決對不當言論堅決反對,對一些不當?shù)奈恼虏晦D發(fā),不評論。嚴格遵守職業(yè)道德行為規(guī)范、嚴格執(zhí)行 “三個規(guī)定”,遵守辦案紀律,貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和配套制度。反對“新四風”的反彈。自覺抵制各種不正之風,把自身廉政建設變成自覺行動。認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度。堅持“一崗雙責”工作要求,既抓業(yè)務,又帶隊伍,率先垂范,以上率下,做到自身硬,自身正。辦公用房、公務用車一律按制度要求執(zhí)行,管好自己身邊人,做到自身凈。對分管部門的苗頭性的問題及時發(fā)現(xiàn),及時提醒批評。
三、加強學習,提升自己,能力素質不斷有新突破
認真學習習近平總書記關于政法工作的重要論述、黨中央關于檢察工作、政法工作的新部署新要求,認真學習領會最高檢張軍檢察長的重要講話精神。認真學習習近平總書記在全面依法治國委員會第一次會議上的講話精神及最高檢黨組傳達學習全面依法治國委員會第一次會議精神會議上張軍檢察長的講話精神,及張軍檢察長在2020年湖北、上海、深圳等地調研時的重要講話精神,學習《最高檢關于人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況的報告》等,通過學習政治思想得到提升,工作思路方法更加多樣豐富。如張軍檢察長關于如何解決檢察工作中的困難、開展新時代檢察工作應當具備的理念方法、怎樣正確認識檢察工作等方面的重要講話對打開我們的工作思路,思考問題的角度都有啟示作用。
四、存在問題及對策
1.公益訴訟工作體現(xiàn)社會效果、法律效果方面還不夠明顯。下一步在公益訴訟案件確定上多研究,充分運用好政治智慧、檢察智慧、監(jiān)督智慧,多辦一些能夠具有辦一案,教育一片作用的,真正能夠具有警示行政執(zhí)法、警示教育社會公眾,引領行政執(zhí)法規(guī)范化意義的案件。
2.結合檢察業(yè)務工作服務企業(yè)保障經濟高質量發(fā)展方面的主動性不足,存在就案辦案。2020年,將從坐等服務改變?yōu)橹鲃訉臃?,主動了解企業(yè)檢察需求,為企業(yè)提供高質量的檢察產品、法治產品上多思考、多做實事。
3.在個人能力素質上還需要繼續(xù)提升加強。以干到老,學到老的精神,不斷提高自己的政治理論、業(yè)務素養(yǎng)、領導管理等方面的能力素質。