民政局2020年述職報(bào)告終總結(jié)
民政局是政府主管社會(huì)行政事務(wù)的職能部門。履行著“上為政府分憂，下為群眾解愁”的重要職能，主管救災(zāi)救濟(jì)、雙擁優(yōu)撫安置、民間組織管理、基層政權(quán)建設(shè)、城市農(nóng)村居民最低生活保障、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名等工作。下面是找總結(jié)網(wǎng)整理的民政局述職報(bào)告范文，歡迎參考。
民政局述職報(bào)告
一、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)完成情況
(一)發(fā)揮政府兜底作用，民生底線牢牢堅(jiān)守
2020年4月，我市的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到660元/人/月，我區(qū)第一時(shí)間實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，確保政策迅速落，低保家庭的保障水平持續(xù)提高。
一是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一方面嚴(yán)把“入口”，對低保辦理流程及日常管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，社區(qū)—街道—區(qū)民政部門層層把關(guān)做好審核工作;另一方面暢通“出口”，加強(qiáng)低保分類管理，嚴(yán)格按照ABC三類實(shí)施定期復(fù)核。“三無”老人和家庭成員中有重病、重殘人員且收入基本無變化的低保家庭，劃分為A類，每年復(fù)核一次;家庭經(jīng)濟(jì)狀況和成員基本情況相對穩(wěn)定的低保家庭，劃分為B類，半年復(fù)核一次;收入來源不固定、有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保家庭，劃分為C類，按季度核查，做到精準(zhǔn)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
二是落實(shí)新的困難居民醫(yī)療救助政策。首先，將醫(yī)療救助最高限額由10萬元提高到13萬元，將低保家庭的住院押金減免80%，大病救助比例提高到90%，對孤老、年齡不滿18周歲 (含年滿18周歲的在校大學(xué)生)散居孤兒的個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施全額救助。其次，對低保、低保邊緣家庭實(shí)施醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算。在此基礎(chǔ)上，將中低收入家庭、因病致貧的支出型貧困家庭和符合條件的新市民一并納入“一站式”即時(shí)結(jié)算范圍，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算全覆蓋。同時(shí)，簡化申請審批程序，提高了救助效率。第三，實(shí)施困難家庭醫(yī)保繳費(fèi)補(bǔ)助。對低保家庭的醫(yī)保繳費(fèi)進(jìn)行全額補(bǔ)助，對低保邊緣家庭醫(yī)保繳費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)助，以降低困難家庭支出負(fù)擔(dān)。
三是充分發(fā)揮臨時(shí)救助政策救急難作用。臨時(shí)救助最高限額由1萬元提高到了2萬元，同時(shí)將符合條件的因病致貧家庭和新市民納入了救助范圍。建立了臨時(shí)救助綠色通道制度，因家庭遭遇重大意外事件或患重大疾病住院治療期間，無支付能力放棄治療的，可啟動(dòng)臨時(shí)救助綠色通道，先進(jìn)行救助，后按程序補(bǔ)辦手續(xù)，確保困難群眾第一時(shí)間獲得救助。
(二)抓社區(qū)軟硬件建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)治理邁上新水平
一是社區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)成績斐然。投資近400余萬元，完成了浮山路街道河南、福臨，湘潭路街道南嶺，世園街道畢家上流，虎山路街道龍澤苑小區(qū)、興華路街道東昌6處社區(qū)綜合用房建設(shè)任務(wù)。至此，我區(qū)近三年累計(jì)投入4000余萬元，完成社區(qū)綜合服務(wù)用房6.58萬㎡建設(shè)任務(wù)，我區(qū)社區(qū)綜合用房全部達(dá)到600㎡標(biāo)準(zhǔn)。開展星級達(dá)標(biāo)社區(qū)評定。貫徹落實(shí)《青島市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)管理規(guī)范》、《青島市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施服務(wù)管理規(guī)范測評標(biāo)準(zhǔn)》，完成11個(gè)街道63個(gè)星級社區(qū)、54個(gè)達(dá)標(biāo)社區(qū)的申報(bào)工作，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施、服務(wù)管理水平再上新臺階。
二是社區(qū)減負(fù)增效工作扎實(shí)開展。制定《李滄區(qū)社區(qū)減負(fù)回頭看專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)《青島市社區(qū)工作準(zhǔn)入制度》《青島市城市社區(qū)服務(wù)居民使用社區(qū)居委會(huì)印章目錄清單和負(fù)面清單》、《李滄區(qū)社區(qū)工作準(zhǔn)入制度》等文件，將百通馨苑和紫荊苑兩個(gè)社區(qū)作為市級社區(qū)減負(fù)增效工作監(jiān)測點(diǎn)，深受上級業(yè)務(wù)主管部門好評，并承擔(dān)多批次學(xué)習(xí)觀摩任務(wù)。
三是社區(qū)協(xié)商民主機(jī)制取得新突破。制定《李滄區(qū)社區(qū)協(xié)商民主示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案》，通過公開投票、微信征集意見、網(wǎng)站調(diào)查、入戶征求意見等方式，讓老百姓自己解決“做什么、做不做、誰來做、怎樣做、做得怎么樣”等問題，社區(qū)協(xié)商內(nèi)容更貼近居民生活。在滄口紫荊苑社區(qū)探索建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾自治、依法協(xié)商、民主集中”的協(xié)商基本原則，明確了協(xié)商程序?yàn)辄h組織提議、事先告知、民主協(xié)商、納入決策、決策反饋、過程監(jiān)督六個(gè)環(huán)節(jié)，社區(qū)協(xié)商程序更具有操作性和實(shí)效性。制定了《李滄區(qū)城市社區(qū)協(xié)商民主的實(shí)施意見》(試行)，明確了議事類、決策類、管理類、監(jiān)督類事項(xiàng)的協(xié)商機(jī)制，社區(qū)協(xié)商機(jī)制更具有普適性。今年通過試點(diǎn)探索，完成我區(qū)首個(gè)社區(qū)協(xié)商民主黨員提案集的制定。制定完成了《李滄區(qū)社區(qū)協(xié)商事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。
(三)加大養(yǎng)老投入力度，服務(wù)體系更加完善
牢牢抓住創(chuàng)建“山東省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”這一有力契機(jī)，加大政府投入力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，全面開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，著力打造“心系夕陽·頤養(yǎng)李滄”服務(wù)品牌。
一是在居家養(yǎng)老方面。對于享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的保障范圍從“三無”、低保、低邊家庭老人和孤寡老人延伸至貧困重度殘疾老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的“失獨(dú)”老年人?，F(xiàn)有361名困難老年人享受到政府買單的居家養(yǎng)老“暖心服務(wù)”。同時(shí)，鼓勵(lì)“三無”和低保家庭老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受集中供養(yǎng)服務(wù)，區(qū)政府按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80%給予補(bǔ)助。目前全區(qū)已有52名老人受益，已累計(jì)補(bǔ)助資金150萬余元。
二是在社區(qū)養(yǎng)老方面。緊扣老年人需求狀況，重點(diǎn)推行既有社區(qū)日間照料中心社會(huì)化、專業(yè)化運(yùn)營，打造社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心。發(fā)揮轄區(qū)專業(yè)服務(wù)組織的優(yōu)勢，大膽改革創(chuàng)新，試點(diǎn)建設(shè)了李村街道長嶺路、興華路街道坊子街、樓山街道翠湖三處專門針對失智老年人照護(hù)服務(wù)中心，為實(shí)現(xiàn)失智老人不出社區(qū)享受專業(yè)照護(hù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，解放家庭勞動(dòng)力，探索出一條嶄新路徑。持續(xù)構(gòu)建覆蓋全區(qū)的為老助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，又建成浮山路街道河南，興華路街道華泰、東昌等6處社區(qū)助老大食堂，全區(qū)助老大食堂達(dá)到54處。老人在社區(qū)助老大食堂用餐每次8元，低保、“三無”等困難老人用餐只收2元，其余均由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼，確保社區(qū)零成本長效運(yùn)營，較好地解決了 11個(gè)街道3萬余名社區(qū)居家老年人就餐不便的問題。
三是在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面。建成擁有床位500余張的公辦李滄區(qū)頤福養(yǎng)老院，結(jié)束了李滄西部無大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的歷史。通過建立老年人自理能力和家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估，優(yōu)先滿足“三無”老人，低保、低邊及中低收入家庭老人基本養(yǎng)老服務(wù)需求。同時(shí)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在各類型老人照護(hù)，醫(yī)療康復(fù)、人才培育等方面的示范引領(lǐng)作用，不斷輻射和帶動(dòng)其他民辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增能，鼓勵(lì)更多社會(huì)力量投資建設(shè)品牌化、連鎖化、規(guī)?；尼t(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，不斷輻射和帶動(dòng)其他民辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增能。順華老年公寓、德民老年公寓、永安路社區(qū)養(yǎng)老院等近10家傳統(tǒng)純養(yǎng)型機(jī)構(gòu)進(jìn)行了內(nèi)部設(shè)施及服務(wù)內(nèi)涵方面的升級。目前，全區(qū)已有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)33家，床位數(shù)達(dá)到3828張，戶籍每千名老人床位數(shù)50張。25家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得醫(yī)療資質(zhì)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，護(hù)理型床位達(dá)到3132張，占總床位數(shù)的81.8%。
此外，注重養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，全年組織參加養(yǎng)老領(lǐng)域各類培訓(xùn)16次，培訓(xùn)人數(shù)300人次，養(yǎng)老從業(yè)人員持證率達(dá)到75%以上。區(qū)社會(huì)福利院王津峰被授予“最美齊魯民政人”榮譽(yù)稱號;張鑫等4人被授予“青島敬老使者”榮譽(yù)稱號;
(四)注重社工人才培育，社會(huì)工作蓬勃發(fā)展
一是加強(qiáng)社工政策宣傳引導(dǎo)。印發(fā)了《李滄區(qū)社區(qū)專職類工作人員管理暫行辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，動(dòng)員機(jī)關(guān)干部及社區(qū)居委會(huì)和社會(huì)組織從業(yè)人員參加國家社工職業(yè)水平考試，并專門邀請了青島大學(xué)專家教授進(jìn)行專題培訓(xùn)。開發(fā)社區(qū)社會(huì)工作專業(yè)崗位7人，為社工隊(duì)伍注入新鮮血液。開展了2020年國際社工日主題宣傳活動(dòng)，在李滄文化公園廣場舉辦了以“社工讓社區(qū)更美好 李滄社工在行動(dòng)”為主題的社會(huì)工作主題宣傳活動(dòng)，提升了我區(qū)社會(huì)工作及社工隊(duì)伍的知名度、美譽(yù)度。
二是著力培育多樣化社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。培育新增民辦專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)5 家，分別是青島李滄區(qū)普濟(jì)社區(qū)服務(wù)中心、青島李滄區(qū)玉杰社區(qū)服務(wù)中心、青島市李滄區(qū)彩虹社區(qū)服務(wù)中心、青島市李滄區(qū)博潔社區(qū)服務(wù)中心、青島李滄區(qū)中特青年鄰家小修志愿服務(wù)隊(duì)。開展政府購買專業(yè)社工服務(wù)，社會(huì)組織積極參與社區(qū)治理。落實(shí)“四社聯(lián)動(dòng)”要求，每月在社區(qū)開展大型活動(dòng)，在居民中取得了良好效應(yīng)。
三是加強(qiáng)社工崗位人員培訓(xùn)力度。舉辦了李滄區(qū)社工機(jī)構(gòu)黨組織書記核心能力提升培訓(xùn)班，邀請國內(nèi)公益領(lǐng)軍人才、知名專家黃慶委、李濤等為全區(qū)社工機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和社工機(jī)構(gòu)黨員開展了參與式培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)化服務(wù)水平，為推動(dòng)基礎(chǔ)社會(huì)和諧發(fā)展提供有力的保障。
(五)堅(jiān)持依法行政審批，服務(wù)質(zhì)量不斷優(yōu)化
一是進(jìn)一步規(guī)范和完善審批登記事項(xiàng)。實(shí)行民辦非企業(yè)登記等公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上審批辦理，提高服務(wù)便捷度。年度受理社會(huì)組織審批登記業(yè)務(wù)425件，如期完成社會(huì)組織年檢工作。社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼賦碼率與換證達(dá)到95%以上。下發(fā)了《李滄區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤實(shí)施方案》。加強(qiáng)社會(huì)組織日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。及時(shí)公布和推送社會(huì)組織登記、處罰信用信息。做好社會(huì)組織年度評估工作。
二是加大社會(huì)組織改革扶持力度。出臺了《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)李滄區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》。財(cái)政列專項(xiàng)資金支持社會(huì)組織發(fā)展，僅對養(yǎng)老服務(wù)組織支持資金就達(dá)948.57萬元，扶持公益服務(wù)項(xiàng)目資金42.8萬元。
三是加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作，組織指導(dǎo)各社會(huì)組織黨支部常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，建立“主題黨日”活動(dòng)制度，創(chuàng)建青島托普科技學(xué)校黨建服務(wù)品牌，通過示范引領(lǐng)，促進(jìn)廣大社會(huì)組織黨建服務(wù)和責(zé)任意識的不斷提高。
(六)落實(shí)雙擁優(yōu)撫保障政策，保障退役人員合法權(quán)益
一是做好優(yōu)撫對象政策落實(shí)。全面做好優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助提標(biāo)工作，為402名義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金829.5萬元，為542名優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助金709萬元。積極落實(shí)好青島籍現(xiàn)役軍人立功受獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，今年為76名立功受獎(jiǎng)的現(xiàn)役軍人發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金4.7萬元。對生活暫時(shí)遇到困難的76人次優(yōu)撫對象家庭辦理臨時(shí)救助12萬元，全區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對象享受優(yōu)撫免費(fèi)乘車;為162名在鄉(xiāng)優(yōu)撫對象發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼12.96萬元，組織并完成了每年一次的優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢工作，積極做好優(yōu)撫對象住房優(yōu)待工作;優(yōu)撫對象住院補(bǔ)助、門診大病實(shí)行一站式結(jié)算，對享受撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象每人每年分別給予500-1000元的普通門診補(bǔ)助且先行撥入定點(diǎn)醫(yī)院，每年組織優(yōu)撫對象免費(fèi)體檢，全面落實(shí)優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠政策;配合市優(yōu)撫醫(yī)院做好復(fù)退軍人精神病患者體檢復(fù)查和醫(yī)療巡診工作;對符合規(guī)定的優(yōu)撫對象實(shí)施供養(yǎng)，發(fā)揮優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員作用，做好優(yōu)撫工作。積極組織烈屬及抗戰(zhàn)老兵參加烈士公祭儀式，扎實(shí)做好慰問烈屬工作。
二是推動(dòng)軍地互動(dòng)常態(tài)化。加強(qiáng)與我區(qū)24個(gè)駐軍單位聯(lián)系互動(dòng)，堅(jiān)持八一、春節(jié)走訪制度、定期組織慰問演出。今年先后協(xié)調(diào)部隊(duì)派出官兵500余人次，相繼參加了植樹節(jié)、山林防火等重大保障任務(wù)。投資350余萬元，完成軍地互辦實(shí)事5件。
在專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)方面，提高婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，全年辦理結(jié)(離)婚登記3540對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證938對。為生活上完全不能自理的老年人及殘疾人上門服務(wù)補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證23對。積極做好新建道路命名和第二次全國地名普查驗(yàn)收等工作。編制李滄區(qū)殯葬改革及殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)完成了棗兒山遷墳工作。
二、履職盡責(zé)服務(wù)基層情況
扎實(shí)開展以“立足本職、服務(wù)群眾”為主題的崗位練兵活動(dòng)，局機(jī)關(guān)干部聯(lián)系基層群眾深入調(diào)研，針對群眾反映熱點(diǎn)問題:一是將提升非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營及服務(wù)質(zhì)量納入?yún)^(qū)辦實(shí)事項(xiàng)目。會(huì)同專業(yè)社會(huì)組織對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行整體評估，完成隱患整改490條，為全區(qū)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝即開式茶爐90臺。進(jìn)一步提升全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體運(yùn)營質(zhì)量和服務(wù)水平。二是投入資金680余萬元，為轄區(qū)居民投保了“家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”、“政府公眾責(zé)任保險(xiǎn)”和“60歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)”。截止2020年10月，保險(xiǎn)公司已經(jīng)出險(xiǎn)264戶，保險(xiǎn)賠付119.91萬元，有效增強(qiáng)了人民群眾抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、人大代表、政協(xié)委員、居民群眾建議辦理情況
今年我局共收到人大建議8件、政協(xié)提案7件，共計(jì)15件。其中，涉及到養(yǎng)老服務(wù)工作9件、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)工作2件、社會(huì)救助工作2件、社會(huì)工作服務(wù)2件。在辦理人大建議、政協(xié)提案過程中，我局不斷探索辦理工作的新思路、新方法，按時(shí)完成了辦理工作任務(wù)，所有建議、提案辦理做到了辦結(jié)率100%，答復(fù)率100%，滿意率100%。
四、存在問題及改進(jìn)措施
問題主要表現(xiàn)在:基層社區(qū)服務(wù)人員力量不足;服務(wù)能力與居民的需求還有差距;部分養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型存在難度;政府購買服務(wù)力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。
一是健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城市低保動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)統(tǒng)一安排做好提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)工作。
二是以建立多層次養(yǎng)老服務(wù)體系為目標(biāo)創(chuàng)新。重點(diǎn)在政策引領(lǐng)扶持、設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)參與、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面狠抓工作落實(shí)，持續(xù)提升轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓更多的老年人享受到改革發(fā)展的紅利?？茖W(xué)推進(jìn)“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合”型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)。重點(diǎn)著眼于健康管理、長期護(hù)理和失能康復(fù)，使“預(yù)防、治療、康復(fù)、護(hù)理”服務(wù)融為一體，滿足老年人的慢性病管理、康復(fù)、服藥等基本醫(yī)療需求。
三是社區(qū)居委會(huì)換屆后加強(qiáng)社區(qū)人員培訓(xùn)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等，推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化進(jìn)程.
下一步要進(jìn)一步做好社會(huì)救助、養(yǎng)老助老、雙擁優(yōu)撫等各方面的工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)困難居民臨時(shí)救助工作的意見》和《城鄉(xiāng)最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則》等文件，抓好兜底救助，做好救助政策和慈善關(guān)愛緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助，不斷完善服務(wù)形式，不斷提升群眾的幸福感和獲得感。