2020年上半年，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市工商局、市質(zhì)監(jiān)局的指導(dǎo)下，按照工商質(zhì)監(jiān)局職能定位，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加大服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展力度，充分發(fā)揮職能作用，各項(xiàng)工作取得明顯成效，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、上半年工作情況
(一)簡(jiǎn)政放權(quán)取得新突破。加快推進(jìn)企業(yè)“多證合一”，個(gè)體工商戶“兩證整合”工作，證照辦結(jié)時(shí)間從原20個(gè)工作日縮減到到5個(gè)工作日，提速75%。截至2020年6月10日，已為企業(yè)辦理“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照 5749戶，個(gè)體工商戶“兩證整合”執(zhí)照12426戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所登記手續(xù)，推行工商注冊(cè)制度便利化，截至2020年6月10日，全縣實(shí)有企業(yè)戶數(shù)6172戶，同比增長(zhǎng)13.44%;注冊(cè)資本240.6570億元，同比增長(zhǎng)26.06%。個(gè)體工商戶24457戶，同比增長(zhǎng)19.34%;注冊(cè)資金16.0854億元，同比增長(zhǎng)50.71%。農(nóng)民專業(yè)合作社602戶，同比增長(zhǎng)18.98%;注冊(cè)資金14.6886億元，同比增長(zhǎng)26.4%。
(二)放管結(jié)合取得新成效。企業(yè)注冊(cè)資本由實(shí)繳制改成認(rèn)繳制，“先證后照”改為“先照后證”，在企業(yè)的住所登記、名稱登記，以及企業(yè)退出、簡(jiǎn)易注銷等方面都進(jìn)行了一系列改革，辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”的跨越，即：一個(gè)窗口受理，一張表格申請(qǐng)，一套材料提交，一個(gè)號(hào)碼發(fā)照。截至目前，已為97戶公告到期的企業(yè)成功辦理了簡(jiǎn)易注銷，為企業(yè)節(jié)約公告費(fèi)用3萬(wàn)多元。履行“雙告知”職責(zé)，目前已向各審批部門(mén)推送市場(chǎng)主體信息12996條。切實(shí)加強(qiáng)事中事后續(xù)監(jiān)管工作。扎實(shí)推進(jìn)年報(bào)工作，截至6月14日，全縣2020年度企業(yè)已年報(bào)4467戶，年報(bào)率78.74%;個(gè)體工商戶已年報(bào)18456戶，年報(bào)率84.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社已年報(bào)503戶，年報(bào)率93.15%。有序推進(jìn)XX縣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作，按照上級(jí)要求落實(shí)抽查類型、抽查事項(xiàng)、抽查對(duì)象、抽查期限等。此次抽查的對(duì)象是由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局抽取的1戶和區(qū)局統(tǒng)一隨機(jī)抽取的129戶市場(chǎng)主體。目前已基本抽取完成。
(三)實(shí)施品牌戰(zhàn)略取得新進(jìn)步。加大品牌的培育管理力度，切實(shí)做好“XX大月餅”國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品后續(xù)監(jiān)管工作，代縣政府草擬了《XX大月餅地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)管理辦法(代擬稿)》，已進(jìn)行到縣政府常務(wù)會(huì)議審定環(huán)節(jié)。申請(qǐng)“XX南珠”“XX月餅”地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中，國(guó)家工商總局商標(biāo)局已于今年2月份受理“XX南珠”的申請(qǐng)，進(jìn)入審核環(huán)節(jié);“XX月餅”也提交了補(bǔ)證材料，正在等候國(guó)家工商總局商標(biāo)局的受理。動(dòng)員指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)12家企業(yè)開(kāi)展2020年度廣西名牌產(chǎn)品申報(bào)工作。
(四)發(fā)揮1+1>2的效應(yīng)，全力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序
——認(rèn)真開(kāi)展紅盾執(zhí)法行動(dòng)，切實(shí)做好春節(jié)市場(chǎng)管理、農(nóng)資抽檢、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為突出問(wèn)題等專項(xiàng)整治行動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次，檢查各類市場(chǎng)主體400多戶次，抽取農(nóng)資樣品20個(gè)批次，開(kāi)展對(duì)我縣范圍內(nèi)流通領(lǐng)域交通工具配件類及消防產(chǎn)品的隨機(jī)抽檢，抽取汽車用制動(dòng)器襯片、汽車離合器片、汽車后視鏡、摩托車制動(dòng)蹄組件、摩托車離合器等共7個(gè)批次;抽取室內(nèi)消火栓、直流水槍、防水帶等共6個(gè)批次。開(kāi)展流通領(lǐng)域燃?xì)鉄崴鳌⒃罹叩膶ｍ?xiàng)檢查，查扣無(wú)產(chǎn)品合格證燃?xì)庠罹?4臺(tái)，已按規(guī)定進(jìn)行處理。
——商標(biāo)廣告監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)XX電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和XX123網(wǎng)等媒體監(jiān)測(cè)，以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、房地產(chǎn)等廣告為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)3戶網(wǎng)站、廣告286條，目前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有虛假違法廣告。
——加強(qiáng)合同監(jiān)管力度，對(duì)金融業(yè)、電信行業(yè)、二手汽車銷售等行業(yè)的合同格式條款進(jìn)行檢查，出動(dòng)執(zhí)法人員32人次，檢查市場(chǎng)主體26戶，收集各類格式合同文本3種共計(jì)9份進(jìn)行備案登記。
——開(kāi)展“地條鋼”違法生產(chǎn)和銷售專項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員130人次，執(zhí)法車輛9臺(tái)次，檢查銷售建材經(jīng)營(yíng)戶38戶次，未發(fā)現(xiàn)有生產(chǎn)和銷售“地條鋼”違法行為。
——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管，通過(guò)網(wǎng)上巡查和實(shí)地核查，對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售商品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行梳理檢查，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)測(cè)，共監(jiān)測(cè)3戶網(wǎng)站、廣告82條。
——鞏固打擊傳銷成效，規(guī)范直銷工作。加大對(duì)全縣14個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)鄉(xiāng)共28個(gè)社區(qū)、245個(gè)村委的巡查力度，努力構(gòu)建全縣打擊傳銷防控體系。
——無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處治理工作。上半年共查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件48件，案值27.3萬(wàn)元，沒(méi)收非法所得2.46萬(wàn)元，罰款4.53萬(wàn)元。
——開(kāi)展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)工作。開(kāi)展2020年度廣西地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)工作，填報(bào)了《地理標(biāo)志產(chǎn)品 XX大月餅》標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目建議書(shū)，并啟動(dòng)編寫(xiě)工作。
——強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量檢定工作。共檢定計(jì)量器具2193臺(tái)(件)，其中加油機(jī)室共檢定加油機(jī)535槍，天平室共檢定壓力表1054塊、天平56臺(tái);衡器室共檢定電子汽車衡25臺(tái)、電子秤等其他衡器共122臺(tái);水表共檢定400塊。
——加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管力度。開(kāi)展了“元旦、春節(jié)”、“三月三、清明”期間的特種設(shè)備安全檢查工作。今年以來(lái)，共出動(dòng)了車輛60臺(tái)次，執(zhí)法檢查人員130人次，共檢查特種設(shè)備使用單位70個(gè)，特種設(shè)備135臺(tái)，處理特種設(shè)備投訴2起。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定、存在隱患的行為，均發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書(shū)，要求各單位限期整改，保障設(shè)備安全良好運(yùn)行。對(duì)存在違法行為的，會(huì)同城東所、工業(yè)園所、星島湖所等工商質(zhì)監(jiān)所辦理特種設(shè)備案件5個(gè)。
上半年共辦理案件86起，罰沒(méi)款收入37.47萬(wàn)元。
(五)消費(fèi)維權(quán)水平得到新提升
——開(kāi)展形式多樣的3.15宣傳活動(dòng)。消委會(huì)召開(kāi)“品質(zhì)消費(fèi) 美好生活”年主題座談會(huì)，總結(jié)全縣2020年消費(fèi)維權(quán)工作情況，部署2020年消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)工作。在縣城還珠廣場(chǎng)開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”大型宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅25條，發(fā)放宣傳資料2.3萬(wàn)多份，制作消費(fèi)維權(quán)專題板報(bào)28塊。現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者咨詢200多人次，受理投訴1件。XX縣商機(jī)電器等19家企業(yè)參加宣傳活動(dòng)，展示企業(yè)風(fēng)彩、產(chǎn)品推介。
——著力提升解決消費(fèi)糾紛效能。著力提升解決消費(fèi)糾紛效能。上半年共受理投訴舉報(bào)99件，同比增加8.8%，其中投訴84件，同比增加了21.7%，辦結(jié)78件，6件處理中，挽回經(jīng)濟(jì)損失5.623萬(wàn)元;舉報(bào)15件，同比減少31.8%，辦結(jié)10件，5件處理中。
——繼續(xù)加大群眾消費(fèi)教育力度。組織消費(fèi)教育大講堂2場(chǎng)，分別走進(jìn)石康鎮(zhèn)康樂(lè)社區(qū)和老年人大學(xué)，受教育群眾達(dá)到150人次，針對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶，著重講授新《消法》，解決農(nóng)資消費(fèi)糾紛的途徑以引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面知識(shí)。針對(duì)老年消費(fèi)者，著重講授在旅游消費(fèi)過(guò)程中如何保護(hù)自身合法權(quán)益。消費(fèi)維權(quán)大講堂以通俗易懂的語(yǔ)言，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向廣大消費(fèi)者傳授維權(quán)技能，進(jìn)一步擴(kuò)大了消費(fèi)維權(quán)工作社會(huì)影響力。
(六)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)氣
——加強(qiáng)監(jiān)督，抓好從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面入手，提高隊(duì)伍黨紀(jì)意識(shí)和拒腐防變能力，繼續(xù)利用手機(jī)通信開(kāi)辟“廉政課堂”。發(fā)送從政“每周一提醒”21期，向全體黨員干部發(fā)送元旦、春節(jié)、端午廉政提醒3期，加強(qiáng)公務(wù)加油卡使用情況的監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)有31名在職副科級(jí)以上的干部是否存在以本人的名義或借用他人名義承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)村土地行為進(jìn)行自查，并對(duì)自查情況進(jìn)行了公示。把作風(fēng)紀(jì)律作為經(jīng)常性的工作來(lái)抓，加強(qiáng)隊(duì)伍的監(jiān)督檢查。
——開(kāi)展“十一個(gè)一”活動(dòng)，提效能爭(zhēng)先鋒。積極開(kāi)展“一周一服務(wù)”，組織黨員干部開(kāi)展市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，組織人員到扶貧村貧困戶當(dāng)中開(kāi)展送服務(wù)送溫暖活動(dòng)，上門(mén)服務(wù)企業(yè)和個(gè)體戶做好網(wǎng)上年報(bào)工作等;并及時(shí)收集整理工作中的新動(dòng)態(tài)、好做法。今年上半年，報(bào)送一周一頁(yè)紙22篇，一周一服務(wù)19條，半月一溝通8篇，一月一建議6篇，兩月一文章2篇，報(bào)送組工信息4篇?？h《每周要情》采用信息22篇。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取上下聯(lián)訓(xùn)、多管齊下、形式多樣、重點(diǎn)突出的方法，有側(cè)重、分階段地對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)更新、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。一是年初制定計(jì)劃，抓好本局業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是通過(guò)派員參加上級(jí)局及縣有關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn)，上半年，參加各類培訓(xùn)人次達(dá)188人次。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神。緊密結(jié)合工作實(shí)際，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步深化商事制度改革，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管改革創(chuàng)新，著力營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境、誠(chéng)信守法的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面實(shí)施“先照后證”、“多證合一”、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照及企業(yè)登記全程電子化等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)融資渠道，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣，積極動(dòng)員企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)“質(zhì)量獎(jiǎng)”。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障和改善民生。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，健全經(jīng)營(yíng)異常名錄、企業(yè)黑名單制度，抓實(shí)政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度;開(kāi)展反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)行動(dòng);嚴(yán)厲查處虛假違法廣告;加大商標(biāo)保護(hù)力度;嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等各種違法經(jīng)營(yíng)行為;扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng);積極開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患治理專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為完成各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。強(qiáng)化黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化;大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，積極開(kāi)展“訪民情、解民憂”活動(dòng)，提高干部清正廉潔、執(zhí)法為民水平。