2020年上半年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委緊緊圍繞“做好兩篇大文章，打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略部署，以投資和項(xiàng)目建設(shè)為抓手，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：
一、聚焦項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)戰(zhàn)打出新成效
(一)強(qiáng)化高位推動(dòng)，堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的主抓手。持續(xù)打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，集中力量狠抓 “雙10”項(xiàng)目(即10個(gè)重大在建項(xiàng)目、10個(gè)重大儲(chǔ)備項(xiàng)目)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)2020年市級(jí)層面以上重大項(xiàng)目257項(xiàng)。2020年1-5月，全市市級(jí)層面以上統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資94.5億元，完成年度計(jì)劃的30.2%;其中自治區(qū)重大項(xiàng)目完成投資26.7億元，完成年度計(jì)劃的40.3%。在重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)力帶動(dòng)下，全市固定資產(chǎn)投資增速始終保持在全區(qū)前列，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)11%左右，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)發(fā)展勢(shì)頭整體向好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量加速提升的良好態(tài)勢(shì)。
(二)強(qiáng)化前期攻堅(jiān)，堅(jiān)持把項(xiàng)目前期工作作為重中之重去推進(jìn)。轉(zhuǎn)變思路，主動(dòng)作為，集中力量開(kāi)展重大項(xiàng)目前期攻堅(jiān)，特別是在財(cái)力困難的情況下，2020年市本級(jí)安排重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)6341萬(wàn)元，要求7個(gè)縣(市、區(qū))每年各安排2000萬(wàn)元以上前期經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。目前，全市圍繞口岸經(jīng)濟(jì)、文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面儲(chǔ)備項(xiàng)目834個(gè)，總投資3562億元，2020年度計(jì)劃投資313.2億元。同時(shí)，出臺(tái)了《XX市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批暫行辦法》，政府性投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到招投標(biāo)階段，由原來(lái)的225個(gè)工作日壓縮到56個(gè)工作日;企業(yè)投資項(xiàng)目從投資許可到施工許可階段，由原來(lái)的205個(gè)工作日壓縮到30個(gè)工作日，有效加快項(xiàng)目落地建設(shè)。2020年1-5月，龍州生態(tài)氧化鋁、XX市城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程、中泰(XX)產(chǎn)業(yè)園國(guó)際果品加工基地(二期)項(xiàng)目等61個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工建設(shè)，全市重大項(xiàng)目開(kāi)工率41.8%，比去年同期快10.2個(gè)百分點(diǎn)。
(三)強(qiáng)化全力沖刺，堅(jiān)持把搶工期搶進(jìn)度作為推進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)的總要求。搶抓黃金施工期，集中人力、物力、財(cái)力圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求全力沖刺，有效推動(dòng)更多領(lǐng)導(dǎo)、人員、時(shí)間向一線集中、在一線辦公，確保重大項(xiàng)目建設(shè)壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。2020年1-5月，全市市級(jí)層面以上統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資94.5億元，一大批重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快：廣西左江治旱馱英水庫(kù)及灌區(qū)工程累計(jì)完成投資22.06億元;廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)院城北校區(qū)(擴(kuò)建)項(xiàng)目、廣西東盟國(guó)際職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，廣西大學(xué)附屬中學(xué)XX校區(qū)將于9月建成招生;南國(guó)銅業(yè)一期年產(chǎn)30萬(wàn)噸電解銅工程將于10月18日建成試產(chǎn);海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)XX產(chǎn)業(yè)園、廣西•中國(guó)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，星期九集團(tuán)項(xiàng)目、XX東亞糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用項(xiàng)目等20多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶建設(shè);南寧-XX新建鐵路加快建設(shè)，XX加速邁向“高鐵時(shí)代”。
(四)強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為重大項(xiàng)目順利推進(jìn)的根本保障。積極推動(dòng)重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的制度化、常態(tài)化，實(shí)行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度，帶頭深入項(xiàng)目一線，精準(zhǔn)做好跟蹤服務(wù)工作;建立健全項(xiàng)目專干制度，向重大項(xiàng)目選派項(xiàng)目專干，為項(xiàng)目業(yè)主提供全程“保姆式”的服務(wù)。完善“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一張清單”重大項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，市政府每月召開(kāi)一次重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)構(gòu)建和嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目審批快速機(jī)制、開(kāi)工保障機(jī)制、項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任機(jī)制、項(xiàng)目督查機(jī)制，集中力量破解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸問(wèn)題和征地拆遷、用工用電等難題。同時(shí)，致力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放體制機(jī)制改革，用好用活用足各種優(yōu)惠政策，出臺(tái)《XX市服務(wù)企業(yè)專員制度》，按照縣(市、區(qū))、市直部門、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)層次對(duì)需落實(shí)解決的事項(xiàng)進(jìn)行分類造冊(cè)，下發(fā)問(wèn)題交辦單，明確辦結(jié)時(shí)限，讓政府解決企業(yè)困難的回聲大于企業(yè)反映困難訴求的呼聲。
二、聚焦發(fā)展優(yōu)勢(shì)，狠抓有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有新作為
(一)強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào)，積極爭(zhēng)取2020年中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金。今年以來(lái)，完成檔案館、保障房配套基礎(chǔ)設(shè)施、興邊富民、PPP前期工作經(jīng)費(fèi)、政法基礎(chǔ)設(shè)施、邊海防基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目2020年中央預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)工作。截至目前，我市共爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目160個(gè)，爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)資金18.46億元，自治區(qū)配套資金4.21億元。爭(zhēng)取到自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目20個(gè)，爭(zhēng)取到自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金1819.28萬(wàn)元。資金涉及興邊富民專項(xiàng)、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)、全面健康保障工程、重大水利工程、檔案館建設(shè)、公共文化服務(wù)、政法基礎(chǔ)設(shè)施、PPP前期工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村飲水安全工程、西部大開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作補(bǔ)助等多個(gè)專項(xiàng)。
(二)強(qiáng)化調(diào)度和監(jiān)管，中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度全面提速。加強(qiáng)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目調(diào)度工作，嚴(yán)格執(zhí)行按月調(diào)度制度，及時(shí)準(zhǔn)確審核報(bào)送調(diào)度信息，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和服務(wù)，落實(shí)項(xiàng)目具體聯(lián)系人、落實(shí)日常監(jiān)管直接責(zé)任單位，扎實(shí)推進(jìn)我市中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目建設(shè)。截止2020年6月10日，2020年全市165個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%;累計(jì)完成投資14.48億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資資金7.86億元，投資完成率100.33%。2020年全市85個(gè)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目已全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%;累計(jì)完成投資20.68億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資資金11.7億元，投資完成率90.33%。2020年全市非涉密在線調(diào)度項(xiàng)目60個(gè)，已開(kāi)工10個(gè)，開(kāi)工率16.67%。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全市固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。積極制定固定資產(chǎn)投資開(kāi)門紅方案，做好500-5000萬(wàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)改革。今年1-5月，全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)19.4%，增速比全區(qū)的11.4%高8個(gè)百分點(diǎn)，增速全區(qū)排位第二，保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從項(xiàng)目規(guī)模上看，5000萬(wàn)以上項(xiàng)目同比增長(zhǎng)22%，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)178個(gè)，比去年同期多34個(gè)項(xiàng)目，投資占全部固投比重為72.8%。基礎(chǔ)設(shè)施方面，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)47.8%，占全部固投比重為32.9%，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資穩(wěn)中有升。從產(chǎn)業(yè)上看，第一產(chǎn)業(yè)同比下降15.3%，第二產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)74.1%，第三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)7.5%。從具體產(chǎn)業(yè)上看，工業(yè)方面，工業(yè)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)77.1%，工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)去年負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。按照現(xiàn)有趨勢(shì)，預(yù)計(jì)今年上半年全市固定資產(chǎn)投資增速保持在20%左右。
三、聚焦區(qū)位優(yōu)勢(shì)，持續(xù)對(duì)外開(kāi)發(fā)開(kāi)放，貫徹落實(shí)重點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有新推進(jìn)
(一)積極參與“一帶一路”建設(shè)。今年以來(lái)，我委圍繞自治區(qū)“一帶一路”工作部署，積極推動(dòng)XX市融入 “一帶一路”建設(shè)，努力打造“一帶一路”南向通道重要節(jié)點(diǎn)城市。以推動(dòng)關(guān)鍵項(xiàng)目落地為工作重點(diǎn)，主動(dòng)與自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)接，推動(dòng)我市項(xiàng)目納入自治區(qū)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目盤子，今年6月，自治區(qū)《2020年廣西“一帶一路”百項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案》出臺(tái)，XX市南寧至XX城際鐵路、XX至水口高速公路等21個(gè)項(xiàng)目納入方案，納入項(xiàng)目將獲得自治區(qū)政策、資金等方面的重點(diǎn)支持。
(二)利用外國(guó)貸款工作取得新成效。一是亞行貸款西南邊境城市發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)展順利。我市亞行貸款西南邊境城市發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度加快，五條市政道路和水口湖環(huán)境綜合整治工程8個(gè)合同包已經(jīng)基本建成，部分工程已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收，累計(jì)完成投資26892.4萬(wàn)元，占工程建設(shè)投資的90%以上;共計(jì)提款報(bào)賬金額為18851.96萬(wàn)元人民幣，貸款資金使用率約為74.2%。使用剩余貸款資金的2個(gè)道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備和道路維修設(shè)備采購(gòu)合同包已經(jīng)開(kāi)標(biāo)，道路養(yǎng)護(hù)維修設(shè)備采購(gòu)合同包正在與中標(biāo)單位簽訂合同過(guò)程中，道路養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)備采購(gòu)合同包正在抓緊修改完善評(píng)標(biāo)報(bào)告。二是亞行貸款區(qū)域合作發(fā)展促進(jìn)項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。第一批次項(xiàng)目已經(jīng)簽訂貸款協(xié)定，其中憑祥市中越跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)項(xiàng)目列入國(guó)家利用貸款規(guī)劃，目前項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)采購(gòu)階段，招標(biāo)文件編制完成，上報(bào)亞行批復(fù)。第二批次項(xiàng)目已于1月完成貸款談判，我市有XX中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)示范項(xiàng)目(一期)、憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)互聯(lián)互通一期工程2個(gè)項(xiàng)目列入貸款計(jì)劃，目前憑祥中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)互聯(lián)互通一期工程初步設(shè)計(jì)已批復(fù)，正在著手開(kāi)展林地使用報(bào)告編制及項(xiàng)目招標(biāo)文件編制準(zhǔn)備工作，XX中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)示范項(xiàng)目(一期)已完成立項(xiàng)、可研、初步設(shè)計(jì)、水保、環(huán)評(píng)、征地拆遷、詳勘、用地審查及施工圖設(shè)計(jì)，正在開(kāi)展施工圖審查及招標(biāo)文件編制準(zhǔn)備工作。三是天等縣脫貧攻堅(jiān)示范項(xiàng)目列入世界銀行貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃。我市申報(bào)的天等縣脫貧攻堅(jiān)示范項(xiàng)目作為“廣西扶貧示范項(xiàng)目”子項(xiàng)目之一列入世界銀行貸款2020-2020年備選項(xiàng)目規(guī)劃，目前正在組織編制項(xiàng)目可行性方案。四是廣西XX市城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程項(xiàng)目申報(bào)新開(kāi)發(fā)銀行貸款取得新進(jìn)展。我市組織申報(bào)了XX市城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)工程項(xiàng)目申請(qǐng)列入2020-2020年國(guó)家利用新開(kāi)發(fā)銀行貸款規(guī)劃備選項(xiàng)目，項(xiàng)目估算總投資343762.9萬(wàn)元，擬申請(qǐng)新開(kāi)發(fā)銀行貸款32000萬(wàn)美元(折合人民幣約208960萬(wàn)元)，已經(jīng)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等前期工作，廣西XX市城區(qū)生態(tài)水系規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)XX市人民政府批復(fù)，XX市中心城區(qū)河湖水系連通工程(一期)初步設(shè)計(jì)已經(jīng)過(guò)自治區(qū)水利廳關(guān)于審查。目前該項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委外資司初審，正在進(jìn)行內(nèi)部復(fù)審程序。
(三)沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策加快落地。一是協(xié)助自治區(qū)發(fā)改委草擬《關(guān)于做好我區(qū)加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策落地工作的通知》通過(guò)自治區(qū)人民政府審定，2020年5月14日，自治區(qū)人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于做好我區(qū)加快沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策落地工作的通知》(桂政辦發(fā)﹝2020﹞47號(hào))。二是協(xié)助自治區(qū)發(fā)改委草擬廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策的分工方案，通過(guò)自治區(qū)人民政府審定，2020年5月30日，自治區(qū)人民政府辦公廳正式印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)加快推進(jìn)廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策分工方案的通知》(桂政辦電﹝2020﹞141號(hào))。三是草擬了《XX市落實(shí)加快推進(jìn)廣西憑祥重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)若干政策分工方案》，目前正修改完善中。
(四)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作加快推進(jìn)。一是沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)工作取得新成效。2020年，有5個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金扶持共計(jì)5000萬(wàn)元，截至目前，5個(gè)項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè)：總投資5439萬(wàn)元的(中國(guó))友誼關(guān)-(越南)友誼口岸國(guó)際貨物運(yùn)輸專用通道硬化工程項(xiàng)目已建成并通車使用;總投資18800萬(wàn)元的憑祥邊境貿(mào)易貨物物流中心(中越跨境)貨物專用通道項(xiàng)目已完成投資14500萬(wàn)元，主體工程已完成，累計(jì)完成總工程量的80%;總投資7939萬(wàn)元的寧明愛(ài)店口岸隧道項(xiàng)目已完成總工程量的95.4%;總投資16893萬(wàn)元的XX市瀨湍污水處理廠及配套排污管網(wǎng)工程項(xiàng)目已完成投資10000萬(wàn)元，廠區(qū)完成總工程量的90%;總投資10580萬(wàn)元的南寧空港扶綏經(jīng)濟(jì)區(qū)一期路網(wǎng)工程福寧路道路工程項(xiàng)目已經(jīng)完成投資650萬(wàn)元，完成總工程量的6%。同時(shí)，組織申報(bào)2020年度中央預(yù)算內(nèi)沿邊重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)有6個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金扶持共計(jì)5400萬(wàn)元。二是篩選一批項(xiàng)目列入試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。按照“開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的原則，在廣泛征集市直各部門、相關(guān)縣(市、區(qū))和園區(qū)管委會(huì)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，初步篩選一批前期工作扎實(shí)、基本達(dá)到開(kāi)工條件的117個(gè)項(xiàng)目列入優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù)，篩選一批發(fā)展前景良好、能起到帶動(dòng)作用的325個(gè)項(xiàng)目列入三年滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。三是開(kāi)展先行先試研究工作。委托北京中咨海外咨詢有限公司對(duì)憑祥試驗(yàn)區(qū)先行先試政策課題進(jìn)行研究，重點(diǎn)在加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、邊民互市貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨境旅游合作、跨境勞務(wù)合作、試驗(yàn)區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃研究等方面進(jìn)行研究，提出試驗(yàn)區(qū)先行先試清單，目前已完成初稿。
四、聚焦民生福祉，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)群眾生活質(zhì)量上新臺(tái)階
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)工作。一是抓好社會(huì)口項(xiàng)目建設(shè)工作。截至2020年6月底，完成申報(bào)社會(huì)口2020年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目54個(gè)，總投資7.67億元，其中申請(qǐng)中央投資5.33億元，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)教育、全民健康、社會(huì)服務(wù)、公共實(shí)訓(xùn)、文化旅游等社會(huì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域。目前，國(guó)家已下達(dá)我市社會(huì)口2020年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃4.25億元，其中中央投資2.7億元，項(xiàng)目涉及基礎(chǔ)教育、全民健康、公共文化、文化旅游等多個(gè)領(lǐng)域。截止6月底，2020年社會(huì)領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共71個(gè)，已全部竣工，竣工率100%;2020年社會(huì)民生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目共49個(gè)，已竣工44個(gè)，竣工率90%;2020年社會(huì)民生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目16個(gè)，開(kāi)工率100%，其中60周年大慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目9個(gè)，絕大部分已進(jìn)入裝修階段，預(yù)計(jì)6月底前全部竣工。二是積極爭(zhēng)取農(nóng)林水項(xiàng)目上級(jí)補(bǔ)助資金。今年來(lái)，自治區(qū)下達(dá)我市中央預(yù)算內(nèi)農(nóng)口項(xiàng)目23個(gè)，總投23.6562 億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資12.2318億元，自治區(qū)配套13.0126億元，市縣投資1.1585億元，項(xiàng)目覆蓋重大水利工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程 、水生態(tài)治理工程、國(guó)有林區(qū)(林場(chǎng))管護(hù)房建設(shè)試點(diǎn)工程 、防護(hù)林工程、糖料蔗核心基地建設(shè)項(xiàng)目巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程7大方面。截至目前，已到位資金13.8587億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金8.9775億元，自治區(qū)配套4.8692億元，市縣資金0.0155億。已撥付資金2.2627億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)資金0.4127億元，自治區(qū)配套資金1.85億元。已經(jīng)完成投資5.1042億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資2.0175億元，自治區(qū)投資3.0747億元億元，其余為市縣投資。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)全市為民辦實(shí)事工程。組織有關(guān)部門草擬分工方案形成2020年我市為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目計(jì)劃，提出全市2020年社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補(bǔ)、生態(tài)、文化、扶貧、交通等方面實(shí)施10大類項(xiàng)目32個(gè)子項(xiàng)目為民辦實(shí)事工程目標(biāo)任務(wù)，總投資41億多元，經(jīng)市人民政府審核并于2020年5月24日印發(fā)實(shí)施。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。一是積極組織申報(bào)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資308292萬(wàn)元，2020年計(jì)劃投資99242萬(wàn)元;我市共147個(gè)項(xiàng)目列入自治區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)能力提升三年(2020-2020年)行動(dòng)計(jì)劃2020年實(shí)施計(jì)劃，總投資約73億元，其中中央、自治區(qū)、市縣補(bǔ)助及其他資金約28億元，共安排鄉(xiāng)村振興發(fā)展補(bǔ)助資金約4億元。二是開(kāi)展鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，預(yù)計(jì)7月份全面鋪開(kāi)規(guī)劃調(diào)研和編制工作。強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃的支撐作用，完成全市第一輪的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目征集和融資需求調(diào)研工作，建立了總投資600多億元包含200多個(gè)項(xiàng)目的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目庫(kù)。
(四)統(tǒng)籌推進(jìn)以工代賑工作。加強(qiáng)督對(duì)2020年至2020年以工代賑項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，對(duì)基建程序、資金管理、工程質(zhì)量等主要環(huán)節(jié)抓質(zhì)量、督進(jìn)度，爭(zhēng)取盡快發(fā)揮項(xiàng)目促脫貧作用。截至2020年5月底，2020年以工代賑示范項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃到位資金517萬(wàn)元，2020年5月底完成投資283萬(wàn)元，完成工程量的54.7%;大新縣那嶺鄉(xiāng)巴蘭村內(nèi)屯至逐欽屯水利渠道工程項(xiàng)目于3月被列為2020年以工代賑示范項(xiàng)目，正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，已于6月15日召評(píng)審會(huì)，正在依專家意見(jiàn)進(jìn)行完善。
五、聚焦瓶頸制約，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)重大改革任務(wù)有新突破
(一)全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是持續(xù)深化公立醫(yī)院改革。根據(jù)《XX市建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作方案》，各公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度工作，確定憑祥市為市級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理示范單位，推薦XX市人民醫(yī)院為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代醫(yī)院管理示范單位。認(rèn)真做好2020年度公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)考核工作，5月份接受了國(guó)家考核組的復(fù)查工作。將控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)列入年度績(jī)效考核指標(biāo)，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。配合相關(guān)部門加快薪酬制度改革，明確憑祥市作為公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。二是全面推行公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”。2020年1月1日起，全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式實(shí)施藥品采購(gòu)“兩票制”。各醫(yī)療單位共進(jìn)行了2批次的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)議價(jià)， 1月1日至3月23日，通過(guò)“兩票制”采購(gòu)的藥品品規(guī)4829種，2105家企業(yè)，66家配送公司參與了醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)，2020年采購(gòu)金額1.50億元，比去年同期增長(zhǎng)34.17%，配送金額0.42億元，比去年同期下降29.11%，入庫(kù)總金額557.28萬(wàn)元，比去年同期下降88.66%，配送率24.90%;由原來(lái)的單一配送公司增加為多個(gè)配送公司，藥品的成交價(jià)同比有所下調(diào)。三是扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療建設(shè)。出臺(tái)《XX市分級(jí)診療雙向轉(zhuǎn)診實(shí)施細(xì)則(試行)》、《XX市加快推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實(shí)施方案》。由廣西民族醫(yī)院等6家醫(yī)院牽頭與我市22個(gè)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)組建醫(yī)聯(lián)體，其中與我市7家醫(yī)院簽訂緊密型醫(yī)聯(lián)體協(xié)議。推進(jìn)貧困縣三二醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，由自治區(qū)人民醫(yī)院、廣西民族醫(yī)院、市人民醫(yī)院等3家醫(yī)院牽頭與寧明縣、大新縣、天等縣、龍州縣等4個(gè)貧困縣人民醫(yī)院組建醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)了貧困縣三二醫(yī)聯(lián)體全覆蓋。將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與縣域醫(yī)共體建設(shè)達(dá)50%以上列入責(zé)任清單，全市二級(jí)以上縣級(jí)醫(yī)院與轄區(qū)內(nèi)基層衛(wèi)生院已建成醫(yī)共體40個(gè)，其中緊密型醫(yī)共體6個(gè)，縣域醫(yī)共體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率41.67%。截5月底，雙向轉(zhuǎn)診情況為上轉(zhuǎn)4621人，下轉(zhuǎn)2854人。下轉(zhuǎn)人數(shù)與上年度同比增加了34%。
(二)全面深化公務(wù)用車制度改革。重點(diǎn)推進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革工作。2020年5月25日正式印發(fā)《XX市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)XX市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革總體方案等4個(gè)文件的通知》(崇車改〔2020〕1號(hào))，于2020年6月1日在市委黨校召開(kāi)全市企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革動(dòng)員會(huì)暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))、市直各有關(guān)參改單位開(kāi)展車改工作，力爭(zhēng)6月30日前完成全市企事業(yè)單位車改方案批復(fù)實(shí)施、車輛封存停駛、司勤人員安置等相關(guān)工作。
(三)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)。一是建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。積極探索建立健全推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制，成立全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。起草了《XX市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境協(xié)調(diào)工作組方案》，明確了協(xié)調(diào)工作組成員和工作職責(zé)，落實(shí)工作分工，建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。二是統(tǒng)籌推進(jìn)我市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。上半年，共組織開(kāi)展了1次大調(diào)研、2次大暗訪及整改、1次先進(jìn)典型評(píng)選、1次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，1次自查自糾，5次征求意見(jiàn)，1次?？?。三是編制《XX市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)方案》，制定工作計(jì)劃，組織開(kāi)展政策編制，落實(shí)自治區(qū)各項(xiàng)工作部署。目前方案已報(bào)市人民政府審定。四是對(duì)本地區(qū)、部門關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行周報(bào)制度，及時(shí)反映全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng)各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
六、聚焦扶貧領(lǐng)域，開(kāi)展腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
(一)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項(xiàng)治理工作。通過(guò)集體觀看警示教育片和日常宣傳，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工的教育，引導(dǎo)全體黨員及干部職工改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)參與扶貧領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。嚴(yán)格執(zhí)行以工代賑項(xiàng)目管理辦法，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，除單項(xiàng)項(xiàng)目工程200萬(wàn)元以上的工程初步設(shè)計(jì)由市級(jí)審批外，其他事項(xiàng)全部下放縣級(jí)審批，以提高審批效率。督促縣級(jí)單位加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目施工單位的用工合同約束。經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查自糾，未發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，各項(xiàng)工作正在有序進(jìn)行中。
(二)著力推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》精神，落實(shí)委黨組成員一崗雙責(zé)責(zé)任制。2020年4月9日，組織召開(kāi)全市發(fā)展改革系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，集體觀看反腐倡廉警示教育片，并層層簽訂責(zé)任狀。同時(shí)，健全各項(xiàng)內(nèi)控制度，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，全力推進(jìn)廉政建設(shè)。