2020年來，我局黨總支深入學習貫徹黨的十九大和習近平總書記XX重要講話精神，以“紅船精神”為指引，緊緊圍繞司法行政改革發(fā)展中心任務，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，堅持突出政治屬性，深入查找短板，注重規(guī)范提升，推進黨建工作與司法行政工作深度融合，著力打造一支干在實處、走在前列、勇立潮頭的司法行政“XX鐵軍”。局黨總支現(xiàn)有下屬黨支部9個，其中8個律師事務所黨支部，現(xiàn)共有中共黨員91名，其中律師黨員76名，2020年，新增入黨積極分子2名。
一、抓思想建設，高標準引領學習教育活動。
局黨總支始終將思想政治學習教育作為加強全區(qū)司法行政黨員干部隊伍建設的首要任務，從講政治的高度，教育引導廣大黨員學思踐悟、知行合一，不斷增強政治意識、大局意識、核心意思、看齊意識。
1.創(chuàng)設學習的平臺，增強“學”的長效性。一是堅持每月學。以每月主題黨日活動為載體，深入學習黨章黨規(guī)、《之江新語》《習近平談治國理政》等重要理論知識。黨支部書記領學、解讀《人民日報》《浙江日報》《嘉興日報》等媒體的當月重要評論員文章。實行痕跡化學習，建立“一黨員一檔案”制度，每月至少完成自學、集中學習兩次學習筆記，歸入檔案。二是推行雙月學。今年3月份，創(chuàng)新設立“紅船法學堂”，實行雙月開講制度，精挑講課內容，截止目前，2020年度的授課內容已全部確定，選題涵蓋面廣、內容豐富，既有十九大精神解讀又有專業(yè)法律法規(guī)講解和律師執(zhí)業(yè)風險的防范等，為全體黨員提供了一個學習宣傳新知識、交流新成果、探討新問題的全新平臺。三是強化季度學。局黨總支每季度安排一次黨課，邀請社科專家、黨校老師、領導干部、黨員律師等為全體黨員進行相關領域的授課。
2. 鼓勵學思結合，增強“學”的實效性。一是開展“感悟式學習”。深化“黨員大家講”活動，每次主題黨日活動“黨員大家講”環(huán)節(jié)，安排1—2名黨員聯(lián)系自身學習和工作崗位實際，以PPT演示的形式，講學習、講認識、講工作、講感悟、講人生追求，達到以“講”促學、以“講”促信、以“講”促行，把學習引向深入。二是開展“討論式學習”。緊扣社會熱點、民生關切點等方面，組織黨員交流討論，各抒己見，形成“大學習，大討論”的氛圍。截至目前，已組織過“談《人民的名義》”“我的入黨故事”“以紅船精神為引領，如何做好新時期法治宣傳教育工作”等主題的討論學習活動。三是開展“微陣地學習”。推進黨支部微信圈建設，現(xiàn)共有局黨務工作者群1個，黨支部群9個，實現(xiàn)“一支部一微信圈”，及時推送學習內容，每天至少推送一期“紅船旁的空中黨校”學習內容，以圖文、微視頻等形式，將學習與宣傳、教育與實踐、比與學融為一體。
3. 注重知行合一，增強“學”的轉化性。以黨課教學改革為抓手，不斷豐富學習教育內容，創(chuàng)新模式，使“學”和“做”相輔相成，實現(xiàn)“學有所用，學以致用”的目標。一是“學習+普法”，提升社會形象。設立“紅色普法課堂”，安排黨員律師上“微黨課”，就最新的法律法規(guī)，司法解釋等進行解讀。例如，組織黨員在XX景區(qū)開展普法活動，踐行黨課學習成果，向往來市民和游客宣傳《嘉興市XX保護條例》，提升《條例》知曉率，助力“美麗XX”建設。報送的《“紅色普法課堂”讓黨課更有意義》入選區(qū)委組織部《XX黨課教學》刊物。二是“學習+服務”，提升窗口形象。組織黨員學習“最多跑一次”改革精神和工作要求，落實“以民為本”思想，創(chuàng)設“紅色代辦”法律服務點，吸收黨員干部、黨員律師等人員入駐，優(yōu)化法律服務流程。截至目前，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級“紅色代辦”法律服務點已實現(xiàn)全覆蓋，累計解答群眾法律咨詢5000余人次。三是“學習+調解”，提升服務中心能力。2020年成立的XX區(qū)老娘舅協(xié)會特別黨支部是嘉興市首家“兩新”組織特別黨支部，也是浙江省司法行政系統(tǒng)首家“兩新”組織特別黨支部。依托老娘舅工作例會、人民調解員培訓等會議，開展好老娘舅黨員的思想政治學習教育工作，比如學習黨的十九大會議精神，學習憲法知識等，并通過人民調解工作將所學落到實處，服務城市有機更新、拆遷工作。
二、抓組織建設，全方位探索黨建實踐路徑。
1.明規(guī)矩強基礎，推進“規(guī)范黨建”。一是推進黨建基礎工作。以黨支部為基礎，以“三會一課”為基本形式，開展好“5+x”主題黨日活動，推進黨支部活動正常化、規(guī)范化、制度化。及時做好黨費收繳工作。扎實推進黨員志愿服務積分量化工作，推進志愿服務制度化、規(guī)范化。按照《XX區(qū)機關黨員志愿服務積分管理辦法（試行）》的要求，做好積分統(tǒng)計并在黨建云平臺做好登記工作。編訂《XX區(qū)司法局黨務工作學習資料匯編》，強化黨務工作者黨建工作水平。三是推進作風效能建設。圍繞作風效能轉變年活動，深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，引導黨員干部牢固樹立黨章意識、紀律意識。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，使廉潔自律規(guī)范內化于心、見諸于行。三是推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，層層傳導壓力，推動黨風廉政建設責任制的落實。建立健全教育預防和問題發(fā)現(xiàn)機制。深入開展廉政文化建設和黨紀黨規(guī)教育，組織黨員參觀廉政文化教育基地，發(fā)揮好警示教育的重要作用。
2.強責任勇?lián)?，推進“品牌黨建”。以品牌化建設為牽引，開展一系列公益活動，不斷強化全體黨員責任意識、擔當意識。一是打造“紅船法援團”志愿服務品牌。為更好地服務有法律服務需求的弱勢群體，局黨總支于2020年組建“紅船法援團”，全體黨員為成員，通過定期組織開展法治宣傳、法律服務，優(yōu)質辦理法律援助案件等途徑，強化黨員為民服務意識，履行社會責任。“紅船法援團”被評為區(qū)級機關“十佳”特色志愿服務隊。三是打造“XX先鋒”律師服務經濟社會發(fā)展項目。為落實“打造最佳營商法律服務環(huán)境”工作要求，成立由10名資深律師（其中8名黨員律師）組成的服務領軍人才法律顧問團，暢通服務全區(qū)191家領軍人才企業(yè)的“最后一公里”。2020年，為領軍企業(yè)開展法治講座7場，提出和解決領軍人才企業(yè)法律問題的意見、建議72項。三是打造“青春黨建2.0”樣板。探索律師事務所黨務工作者梯隊培養(yǎng)新路，以“浙江安策律師事務所黨支部”為試點，開展“青春支部書記”黨建項目，該所黨支部現(xiàn)有黨員4名，平均年齡35歲，其中“85后”2名，“90后”1名，選任1986年出生的張紅為支部書記，并以“凝聚青春正能量，促黨員律師與律所共發(fā)展”為主題，積極開展各項黨支部活動。張紅同志也充分發(fā)揮青春支部書記示范引領作用，她在96345法律專線、北師大基金會、區(qū)巾幗公益維權律師幫幫團等公益平臺任志愿者，并組織引導黨員律師參與社會公益活動。為解決黨支部黨員少、學習面窄的問題，她又搭建跨所互學交流平臺，與海洲所等其他4家律所黨支部建立友好合作關系，創(chuàng)新跨所互學交流模式，取長補短，促進青年黨員律師專業(yè)技能的有效提升。
3.送關愛暖人心，推進“溫暖黨建”。一是開展好黨員志愿服務。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作組織機關黨員干部利用工余時間，深入結對的棲凰埭村和紫陽社區(qū)，積極開展“雙禁”巡查、平安巡訪和“剿滅劣V類水”巡河行動。開展黨員承諾制活動，每位黨員到居住社區(qū)報道，亮明身份，認領微心愿，局黨總支91名黨員共提諾176項。有3名黨員被區(qū)級機關黨工委評為2020年度履諾金鼎獎。二是開展好幫扶工作。局機關黨支部結對4家生活貧困戶，每年進行走訪慰問，送上慰問金及物品，并且定期做好隨訪工作。浙江嘉誠中天律所黨支部設立幫困基金，每年年底對生活困難的貧困人員進行走訪慰問。浙江紅船律所黨支部專門為優(yōu)秀的貧困大學生設立幫困基金，已連續(xù)開展了5年捐助活動。三是開展好黨員“政治生日”活動。通過建立一本黨員“政治生日”臺賬、贈送一份“政治生日”禮物、重溫一次入黨誓詞等形式為每位黨員過好“政治生日”，使黨員切實感受到黨組織的關懷，增強黨員的榮譽感和歸屬感，增進黨組織對黨員的了解，進一步提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、抓制度建設，多角度鞏固黨建工作成果。
1.建立律師事務所黨建指導員制度。為貫徹落實市局《全市律師行業(yè)“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建活動實施方案》，我局黨總支結合XX區(qū)實際工作，第一時間轉發(fā)并提出貫徹落實要求。在文件中明確建立律所黨建指導員制度，并將此確定為2020年基層黨組織書記領辦黨建攻堅項目，重點推進。截至目前，我們XX區(qū)共有23家區(qū)屬律所，185名律師，其中黨員律師76名，已建有律所黨支部8個。在去年由局領導到律所上黨課的實踐基礎上，今年由局領導班子成員擔任黨建指導員，分別聯(lián)系2-3個律師事務所黨支部，具體指導律所黨建，將律師行業(yè)黨建工作與律師業(yè)務工作有機結合。指導律所黨支部基礎建設，規(guī)范律所黨支部“三會一課”、換屆選舉等工作，提升律所黨建工作水平。形成聯(lián)絡長效機制，定期走訪律所黨支部，定期召開座談會、培訓會，聽取意見建議。設立黨員律師示范崗，指導律師黨員社會形象提升工程，爭當黨員志愿者、評選優(yōu)秀律師黨員等活動，組織開展公益法律服務活動，樹立黨員律師服務社會、服務群眾的良好形象。
2.開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務行動。與區(qū)委組織部聯(lián)合發(fā)文《關于開展“先鋒助矯”黨員志愿者服務行動的實施意見》（南司發(fā)〔2020〕6號），以“96345”XX區(qū)黨員志愿服務總站、各鎮(zhèn)（街道）分站、村（社區(qū)）服務點為“先鋒助矯”落腳點，搭建黨員志愿者參與平臺，招募黨員志愿者服務隊伍，為社區(qū)服刑人員提供教育幫扶服務，幫助其積極矯治、重塑自我、融入社會，進而成為守法公民。將全體黨員納入志愿者隊伍，發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，在法治宣傳、法律服務方面做好幫扶工作。年底，區(qū)司法局將對志愿者年度服務情況進行綜合評價，以適當形式通報表彰。
3.拓展黨建陣地建設。一方面，提升局機關黨支部黨建陣地，在原有會議室黨建公開欄的基礎上，利用辦公室外墻打造“機關黨建文化墻”，結合司法行政相關工作職能，融入清、正、廉、潔，黨員風采等內容，將黨建宣傳教育工作融入到機關黨員干部的日常工作中，不斷增強廣大黨員的核心意識、責任意識、帶頭意識，營造良好的政治氛圍。另一方面，開辟律所黨建陣地。已經與浙江嘉誠中天律師事務所、浙江浙博律師事務所對接好，在律所擴建、裝修之際，設計融入黨建文化元素。
回顧總結上半年的黨建工作，有成效，有提升，但與先進比較，仍有差距，黨建工作也存在一定的現(xiàn)實性問題。主要表現(xiàn)在：
1.黨建工作力量相對薄弱。XX區(qū)干部總數(shù)少，傳導到黨建領域更為突出。目前我們的黨建工作主要在辦公室，只有1人兼職，本身承擔較多的業(yè)務工作，造成一人多職，抓黨建工作無法投入百分百精力的現(xiàn)實問題。2.律師黨建工作特色不夠明顯。律師黨建工作作為兩新黨建的重要一環(huán)節(jié)，雖然面上在整體推進，但是抓典型引領示范還不夠，“黨建強，發(fā)展強”的典型示范不多。3.黨建工作保障不夠強勁。“重業(yè)務，輕黨建”現(xiàn)象不同程度的存在，經費、人員待遇均得不到落實保障，這在一定程度上也影響了黨務工作者的工作熱情。
下一步，將對標市局黨委的各項工作要求，進一步強化意識、壓實責任，形成局黨總支、黨支部、黨員無縫對接，層層抓落實的良好局面，讓全面從嚴治黨落地生根、開花結果。
1.進一步完善黨組織建設。按照“凡是擁有正式黨員3人以上，不足50人的，均單獨建立黨支部；正式黨員7人以上的，設立支部委員會”的要求，完善黨組織設置，特別是關于律師事務所的黨支部設置。這項工作，我們已經在著手進行中，區(qū)屬的3家律師事務所已遞交了申請成立黨支部的申請書，正在按照規(guī)定程序進行。另有2家律師事務所黨支部即將成立支委會。局黨總支將做好相關的指導和協(xié)助工作
2.進一步抓好“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建工作。將“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建這項工作申報了區(qū)委2020年度兩新重點工作項目，加以重點推進。為加強對“律政先鋒”黨支部創(chuàng)建活動的領導，有效開展創(chuàng)建工作，區(qū)局黨組成立了創(chuàng)建活動領導小組，由局黨組書記任組長，區(qū)司法局黨總支書記任副組長，區(qū)司法局黨總支副書記、法管科科長為成員。領導小組下設辦公室。通過創(chuàng)建活動，選樹和培育一批律師事務所黨建示范點，充分發(fā)揮先進典型的引領帶動作用，進一步推進 “名所名品名律師”培育工程，推動律師行業(yè)全面發(fā)展，為黨委中心工作和經濟社會發(fā)展積極貢獻行業(yè)力量。
3.進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按照省市區(qū)委統(tǒng)一部署，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導黨員干部增強絕對忠誠、干事創(chuàng)業(yè)的政治自覺。認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、紅船精神的學習宣傳，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，帶動全體黨員干部學懂弄通做實。傳承XX紅色基因，嚴格落實支部主題黨日活動制度，結合談心談話，開展向黨組織說說心理話，開展“不忘初心”系列征文、演講比賽，教育引導黨員不忘入黨初心。