一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推動法治政府建設(shè)
(一)加強(qiáng)宣傳教育教育學(xué)習(xí)。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府將法治政府建設(shè)內(nèi)容列入全區(qū)黨委 (黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃，將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入周一黨員夜學(xué)內(nèi)容;為落實憲法學(xué)習(xí)宣傳文件精神，5月份，我區(qū)聘請專家為全區(qū)科級以上150余名干部進(jìn)行了憲法專題講座。區(qū)司法局等部門深入機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位進(jìn)行宣講并發(fā)放《憲法》讀本，全區(qū)所有機(jī)關(guān)干部職工及事業(yè)單位班子成員人手一冊;為進(jìn)一步加大憲法宣傳力度， 6月份，組織全區(qū)黨員干部在無紙化學(xué)法平臺進(jìn)行憲法知識競賽，組織各單位、各部門參加全市開展“憲法在我心中征文”憲法征文活動和“我與憲法”微視頻征集活動。區(qū)政府黨組緊盯“領(lǐng)導(dǎo)干部”這個關(guān)鍵少數(shù)，把法治政府建設(shè)教育納入?yún)^(qū)政府黨組中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后開展集體學(xué)法2次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維。截止目前，轄區(qū)各單位共開展憲法等法治方面學(xué)習(xí)宣傳活動近80余場，在全區(qū)上下營造了人人積極學(xué)法、懂法、守法、用法的良好法治學(xué)習(xí)宣傳教育氛圍。
(二)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立了覆蓋全區(qū)三級法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，堅持區(qū)委書記、區(qū)長掛帥主抓法治工作、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，專職人員全面落實的工作責(zé)任制，形成一級抓一級，齊抓共管的工作格局;區(qū)政府建立了領(lǐng)導(dǎo)干部法治工作實績檔案，建議區(qū)委實施同等條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)高、依法辦事能力強(qiáng)的干部工作機(jī)制，形成了黨委用人的法治化取向。
(三)層層壓實責(zé)任。區(qū)委區(qū)政府制定下發(fā)《2020年法治XX港區(qū)法治建設(shè)工作總結(jié)》，明確分工，細(xì)化責(zé)任;區(qū)委區(qū)政府與49家區(qū)直部門(街道)分別簽訂了《責(zé)任書》，并指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、單位組建法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制，做到層層明確責(zé)任、落實責(zé)任;將法治建設(shè)列入部門目標(biāo)管理和年度綜合考核情況重要內(nèi)容，推動法治建設(shè)在基層各部門落實落細(xì);將法治責(zé)任落實情況納入《XX港區(qū)區(qū)管干部履職盡職積分管理實施細(xì)則》的重要內(nèi)容，對取得良好成效的給予獎勵積分，對落實不力的給予懲戒扣分。截止目前，對落實法治建設(shè)責(zé)任較好的8名干部予以積分獎勵，對責(zé)任落實不力的4名干部予以扣分，在全區(qū)形成良好的法治工作鞭策激勵效應(yīng)。
二、突出重點工作，強(qiáng)化法治政府建設(shè)
(一)堅持依法決策，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。區(qū)政府對“三重一大”等事項實行集體研究制度，重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用問題，堅持召開區(qū)政府常務(wù)會議集體研究討論，主動聽取法律顧問、專家學(xué)者意見。對重大事項主動向區(qū)委請示，向區(qū)人大報告，聽取區(qū)政協(xié)意見，保證政府決策的民主性和科學(xué)性。
(二)堅持依法行政，著力提高履職水平。一是進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，堅持把合法化審查作為重大決策前置程序，全面落實“公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定”重大行政決策程序;二是修訂完善行政權(quán)力清單，全面清理行政審批事項，深入開展“兩個清單”梳理清理工作，規(guī)范行政審批程序;三是加大政務(wù)公開力度，扎實推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費、社會保障、食品安全、房屋征收等重點領(lǐng)域的信息公開;四是大力推進(jìn)“信用XX港”宣傳教育。在各社區(qū)門口曝光了“老賴”名單，在多處政府大廳滾動屏宣傳信用知識，對政府機(jī)構(gòu)失信問題專項治理;五是開展各項專項執(zhí)法，開展了食品藥品安全監(jiān)管大檢查、勞動用工執(zhí)法大檢查、城市違章建筑大檢查、環(huán)保問題大檢查、打擊非法集資專項行動、注冊商標(biāo)專項清理等活動，有效打擊各類違法行為，維護(hù)群眾合法利益;六是積極推廣規(guī)范政府購買服務(wù)。在全區(qū)推行購買法律服務(wù)，法律顧問在更多決策、更廣領(lǐng)域提供法律意見建議，為防范政府決策的法律風(fēng)險、穩(wěn)定風(fēng)險發(fā)揮積極作用。同時，將審計、房屋征收評估等適合社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)，保證了政府決策的科學(xué)化民主化和法治化。
(三)堅持為民執(zhí)政，努力提高服務(wù)水平。一是在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，層壓實責(zé)任，對法治政府建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了專門安排部署。年初，區(qū)政府按照《法治政府建設(shè)實施綱要》，對年度任務(wù)、重點工作層層分解至相關(guān)單位部門，明確了牽頭單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，保證齊抓共管的工作格局不出現(xiàn)空檔，目前各項工作有序推進(jìn)。二是抓好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管制度，隨機(jī)抽查事項清單、執(zhí)法檢查表、抽查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫、抽查實施細(xì)則。三是加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)監(jiān)管。行政事務(wù)服務(wù)平臺全面開通，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作運(yùn)營正常，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范街道、社區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，把“一門一網(wǎng)”工作落到實處。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。借助市“智慧政務(wù)”審批平臺，引導(dǎo)企業(yè)和群眾網(wǎng)上申報。四是積極辦理行政復(fù)議訴訟案件。今年上半年，共受理行政復(fù)議案件6件，涉及房屋拆遷1件、城建城管2件、公安系統(tǒng)行政處罰2件、信息公開1件;辦理行政訴訟案件4件，其中公安部門行政處罰1件、房屋拆遷2件、城建城管1件。
(四)完善社會治理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。切實擔(dān)當(dāng)維護(hù)社會穩(wěn)定第一責(zé)任，定期召開各種會議，部署安排研究綜治工作;與4個街道和江北管理區(qū)、49家綜治委成員單位簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，各街道(管理區(qū))將責(zé)任書簽訂范圍向轄區(qū)企事業(yè)單位延伸，構(gòu)建了街道、社區(qū)、轄區(qū)單位“互聯(lián)互動、共駐共建”的“大綜治”工作格局;加快推進(jìn)三級綜治中心建設(shè)，積極打造區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治中心工作平臺，各街道綜治中心建設(shè)已全面鋪開，綜治視聯(lián)網(wǎng)及區(qū)級、社區(qū)網(wǎng)格化平臺已建成并聯(lián)通，街道網(wǎng)格平臺實現(xiàn)全覆蓋;精準(zhǔn)推進(jìn)社會治安“九張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建了立體化、全覆蓋的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，提升了高危人員、重點行業(yè)、重點區(qū)域和治安亂點的管控能力;今年5月建成我市首個公共法律服務(wù)中心駐法院工作站，該工作站通過政府購買公共服務(wù)的模式，為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)，通過一個月的試運(yùn)行，工作站共辦理法律援助事項172件，接待來訪群眾256人，成為面向人民群眾提供公共法律服務(wù)最直接、最便捷的窗口，得到了來訪人民群眾的充分肯定;區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)定期接訪，積極化解信訪積案，緊盯關(guān)鍵時間節(jié)點抓好重點信訪人員穩(wěn)控。實現(xiàn)了重要時間節(jié)點“六個不發(fā)生、四個平安、兩個零”的工作目標(biāo)。
(五)強(qiáng)化法治宣傳，增強(qiáng)全民法治觀念。全面落實《關(guān)于進(jìn)一步把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在32個社區(qū)開設(shè)《百姓故事會》法律講壇節(jié)目，開展道德講堂80多場;深入推動“愛我家園、共筑平安”主題實踐活動，全區(qū)各社區(qū)共召開治安形勢分析會14場，開展文化廣場集中宣傳活動17場;圍繞國家安全維定大局開展宣傳，開展掃黑除惡專項法治宣傳活動50余場，發(fā)放宣傳資料近10000余份，轄區(qū)內(nèi)各單位通過橫幅、電子顯示屏、宣傳欄等載體加大宣傳造勢，有效提升了廣大群眾對掃黑除惡斗爭的知曉率和參與度，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展以“深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，開拓新時代國家安全工作新局面”的主題法治宣傳教育活動，組織轄區(qū)單位開展國家安全法宣講活動和集中收看國家安全教育片《國安天下寧》;深入推進(jìn) “服務(wù)發(fā)展、政法先行”、“法律六進(jìn)”、“公眾開放日”等一系列法制宣傳教育活動，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任制，在全區(qū)營造了良好的法治宣傳氛圍;開展“幸福家庭 與法同行”為主題的“三八”維權(quán)月、“3.15”消費者權(quán)益日、“保護(hù)我們的身體、健康快樂地成長”青少年安全月、“職業(yè)健康，伴您同行”職業(yè)病宣傳周、“憲法修正案”大學(xué)生志愿者宣傳等活動，拓展教育法治宣傳渠道，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的法治宣傳教育網(wǎng)。
(六)推進(jìn)法治創(chuàng)建工作，營造濃厚法治氛圍。推進(jìn)“四個一百”法治創(chuàng)建和省級法治文化示范點創(chuàng)建工作。今年擬申報示范點4個，計劃創(chuàng)建一個法治文化廣場，目前青山湖法治文化廣場設(shè)計方案經(jīng)過多次修改已經(jīng)完成，正報請區(qū)委、區(qū)政府審議后準(zhǔn)備對外招投標(biāo)開工建設(shè)中;組織開展憲法征文活動，全區(qū)范圍內(nèi)積極組織開展以“憲法在我心中”為主題憲法征文評比活動和“我與憲法”憲法微視頻作品征集活動，截至目前收到報送憲法征文作品17篇和微視頻參賽作品1部;開展全省第三屆法治動漫微電影作品征集活動，目前擬報送的3部法治微電影作品正在策劃拍攝之中。
三、強(qiáng)化保障，促進(jìn)法治政府建設(shè)取得實效
(一)全力開展普法活動。根據(jù)省、市“七五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)組織轄區(qū)各單位利用服務(wù)大廳的電子顯示屏等宣傳載體，充分營造“七五”普法啟動的濃厚氛圍，以帶動全區(qū)上下“七五”工作的全面推進(jìn)。深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持機(jī)關(guān)干部周一夜學(xué)制度。二是通過“幸福XX港”公眾號、XX港區(qū)門戶網(wǎng)站、XX日報等新聞媒體認(rèn)真做好開展依法治理宣傳教育系列活動新聞報道工作，宣傳依法治理工作取得的成績和好的經(jīng)驗、做法，擴(kuò)大社會影響。
(二)全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)。深入開展“積極發(fā)揮政法職能、服務(wù)供給側(cè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、主題教育實踐活動，走訪群眾、企業(yè)，收集反映問題，為企業(yè)專門開辟“綠色通道”。舉辦干警、綜治干部培訓(xùn)班等多形式的教育活動，涌現(xiàn)出一批忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、親民為民的先進(jìn)典型;持續(xù)加大“三防”投入，建立了義務(wù)巡邏隊組成的專兼職安保巡邏防控隊伍。今年以來，我區(qū)積極組織民警、社區(qū)巡邏隊、內(nèi)保單位保安隊、群眾“義務(wù)紅袖章”等，按照“點、線、面”的分布特點，強(qiáng)化重點企業(yè)、在建項目、特殊部位的治安巡邏，大力防范、強(qiáng)力打擊涉企違法犯罪，并于5月成功打掉13人的涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙，現(xiàn)場查扣電腦17臺，銀行卡50余張，凍結(jié)涉案資金100余萬，及時為群眾及企業(yè)挽回?fù)p失，受到多方贊譽(yù)。
(三)建立完善長效機(jī)制。完善了法治XX港建設(shè)工作通報制度、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度、國家工作人員學(xué)法用法制度，推進(jìn)了法治建設(shè)工作的規(guī)范化;建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法情況考核制度，切實將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，納入考核指標(biāo)體系，推動將法治考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績評價的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮考核評價對法治建設(shè)的重要推動作用;完善督察問責(zé)制度，定期開展“法治建設(shè)”工作檢查，督辦各項工作按時按量完成，對在法治建設(shè)中主體責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)緩慢、履職盡責(zé)不力的單位和個人進(jìn)行通報批評，督查問責(zé)。
下一步，我們將以黨的十九大會議精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治政府建設(shè)為目標(biāo)，按照法治政府建設(shè)綱要、方案要求，著力推進(jìn)各項工作落實。重點是圍繞依法行政考核指標(biāo)，認(rèn)真檢查工作中的不足，加強(qiáng)法治隊伍建設(shè)，積極挖掘工作亮點，大力促進(jìn)我區(qū)依法行政工作水平的提高，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)再上新臺階。