一、上半年工作總結
(一)全面履行政府職能
1、繼續(xù)致力政府權責清單動態(tài)管理。今年上半年,我區(qū)依據(jù)《省人民政府關于取消和調整行政審批項目等事項的決定》(鄂政發(fā)〔2020〕65號)和《市審改辦關于組織做好取消和調整一批行政職權的通知》(黃審改辦發(fā)〔2020〕6號)文件要求,對農林水利和經信部門的行政職權進行了調整:區(qū)農林水利局取消行政許可類2項、調整行政許可類2項,區(qū)經信局調整其他類1項,并及時在區(qū)政府網站權力清單和責任清單專欄中進行公示。
2、推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作。2020年,區(qū)編辦積極組織各相關部門對省平臺信息進行動態(tài)完善,根據(jù)2020年“雙隨機一公開”監(jiān)管工作情況,合理調整抽查比例和抽查頻次,推動“雙隨機一公開”監(jiān)管工作常態(tài)化。截止6月份,隨機抽查事項總數(shù)50項次。
3、全力優(yōu)化政務服務,已完成行政職權和服務事項平臺認領發(fā)布工作。今年,我區(qū)組織25個相關部門召開了“湖北省行政職權和服務事項管理系統(tǒng)”事項認領、錄入、審核工作部署會和平臺操作培訓會,對省、市關于“放管服”改革部署精神以及“湖北省行政職權和服務事項管理系統(tǒng)”上線的意義進行了傳達。截至2020年6月止,全區(qū)已完成453項行政許可和公共服務類事項的認領與發(fā)布。
(二)加強重大行政決策合法性審查
4、完善重大行政決策程序。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序。重大決策要經政府常務會議或者部門領導班子會議集體討論決定。今年上半年以來共召開區(qū)政府常務會議16次,積極構建公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制。
5、加強政府合同管理。及時全面審查重大政府合同,主動參與、指導、監(jiān)督重大政府合同的談判、起草、簽訂及履行等,防范合同風險和減少糾紛。審查合同協(xié)議4件,為區(qū)政府在經濟建設和社會管理中提供了法律保障。
6、加強規(guī)范性文件管理。今年上半年,根據(jù)市政府法制辦、工商局對涉及著名商標(知名商標)制度的地方政府規(guī)章、規(guī)范性文件進行專項清理的要求,我區(qū)對現(xiàn)行有效的涉及著名商標制度的規(guī)范性文件進行了清理,及時修改了與國家法律法規(guī)不相符合、與改革發(fā)展不相適應的地方。
(三)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
7、組織開展行政執(zhí)法人員資格考試。嚴格落實持證上崗制度,認真組織2020年行政執(zhí)法資格考試工作。上半年,區(qū)申報參加行政執(zhí)法證考試人員達45余人。
8、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、調解疏導、行政獎勵等非強制執(zhí)法手段,在執(zhí)法過程中,創(chuàng)新執(zhí)法方式,由原來的“攆”“罰”變?yōu)楝F(xiàn)在的“劃”“教”。針對轄區(qū)流動商販劃定指定地域進行集中管理,變簡單罰款為以批評教育為主,通過耐心細致宣講,使相對人從內心接受我們的執(zhí)法工作。
(四)依法有效化解矛盾糾紛
9、加強行政復議和行政應訴工作。落實行政機關負責人出庭應訴制度,完善行政復議行政應訴銜接機制,加強與區(qū)委政法委、區(qū)法院和市中院的聯(lián)系,支持、尊重法院對行政行為的司法審查。嚴格遵守行政復議案件辦理程序,上半年共收到行政復議申請3件,受理1件,審結1件。上半年區(qū)政府為被告的行政訴訟案件15件,已結案3件,其中2件駁回原告起訴,1件駁回原告的訴訟請求。
10、推動信訪工作法治化建設。規(guī)范信訪工作程序,暢通群眾訴求表達,全面落實政府領導接訪工作機制,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法結果。嚴格實行訴訪分離,引導群眾在法治框架內解決矛盾糾紛,減少越級上訪和非訪人數(shù),完善涉法涉訴信訪依法終結制度。今年上半年,區(qū)政府領導接訪175批次448人次,解決297件信訪問題。
二、下半年工作計劃
(一)全面推進法治政府建設工作。以法治政府建設工作方案為抓手,明確工作任務清單,加強督查考核,高標準、嚴要求地督促各部門單位按時完成年度法治政府建設任務。
(二)加強行政復議、行政應訴工作。積極與市行政復議委溝通,積極做好我區(qū)行政復議工作,認真審理復議案件,充分發(fā)揮行政復議化解行政爭議的作用,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,切實做好答辯應訴工作。
(三)繼續(xù)落實行政執(zhí)法人員管理制度。組織開展全區(qū)2020年度行政執(zhí)法證考試及換證工作,進一步加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高行政執(zhí)法人員素質,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法水平。
(四)加強政府工作人員的法治教育學習。繼續(xù)落實“一季一法”學習制度,通過開展法律知識學習、熱點法律問題探討、依法行政水平訓練、行政執(zhí)法知識培訓等法律學習培訓活動,提升行政機關工作人員學法、守法、用法的意識。