公共資源交易中心2020年上半年工作總結(jié)
2020年上半年，公共資源交易中心以黨的十九大精神為引領(lǐng)，貫徹落實新區(qū)2020年工作會議精神，圍繞中心，立足崗位，凝心聚力，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和交易效率，各項工作任務(wù)均按計劃推進落實，為圓滿完成全年工作任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。
一、業(yè)務(wù)基本情況
2020年上半年，中心共完成政府采購類(貨物、服務(wù))、小型建設(shè)工程類、三資交易類263宗，同比增長10.5%;成交金額約13.71億元，同比下降6.16%。
政府采購類(貨物、服務(wù)):采購預(yù)算金額89946.61萬元，同比下降2.04%;實際采購金額86027.52萬元，同比增長1.15%;節(jié)約資金3919.09萬元，資金節(jié)約率4.36%。
政府采購類(小型建設(shè)工程)：采購預(yù)算金額3466.81萬元，同比下降43.36%;實際采購金額3043.4萬元，同比下降41.65%;節(jié)約資金423.41萬元，資金節(jié)約率12.12%。
資產(chǎn)交易類：2020年上半年公共資源交易中心共成交“三資”交易項目80個。其中，物業(yè)租賃項目成交78個，同比增長47.44%;預(yù)估金額39545.59萬元，同比增長10.4%;實際成交金額47837.22萬元，同比下降14.13%。小型建設(shè)工程成交2個，同比增長50%;實際成交金額約230.30萬元，節(jié)約資金41.14萬元，資金節(jié)約率為15.16%。
二、研究創(chuàng)新三資交易模式，發(fā)揮交易平臺政策導(dǎo)向
一是積極探索舊工業(yè)區(qū)綜合提升項目交易新模式。會同新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局和各辦事處等部門，梳理寶塘工業(yè)區(qū)、美林工業(yè)區(qū)兩個項目的交易情況，分析蓮塘工業(yè)區(qū)項目特點，研究提出更適合新區(qū)發(fā)展需要的招投標方式，協(xié)助新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作協(xié)調(diào)推進小組印發(fā)《社區(qū)集體舊工業(yè)區(qū)綜合提升試點項目進入集體資產(chǎn)交易平臺采用公開招標方式交易規(guī)則(試行)》，完善了集體物業(yè)綜合提升試點交易模式，優(yōu)化招租程序，有利于吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境，促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化三資交易信息系統(tǒng)。根據(jù)三資交易項目的特點和新的交易規(guī)則，對交易系統(tǒng)進行升級改造，優(yōu)化申報項目分類、程序性核查、組織開評標等10個功能點，提升用戶體驗，發(fā)揮交易系統(tǒng)的服務(wù)效能。
三、積極服務(wù)重點項目，加強民生保障作用
中心突出“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作主線，積極主動服務(wù)新區(qū)重點項目，助力新區(qū)城市公共安全、城市品質(zhì)提升、民生實事建設(shè)等重點工作。一是開辟重點項目綠色通道。通過提前介入加強指導(dǎo)，快速響應(yīng)優(yōu)先辦理、倒排時間精細辦理三大措施，依法依規(guī)促進項目盡快進入采購實施環(huán)節(jié)，確保項目按期完成。如“2020年度一街道一快檢車一快檢室運營服務(wù)”項目列入綠色通道后，從項目申報到發(fā)布采購公告僅用時8個工作日，相較規(guī)定時限縮短了9個工作日，節(jié)約了53%的時間，助力新區(qū)食藥安辦在一個月內(nèi)完成招標工作，新區(qū)食藥安辦專門發(fā)來感謝信。二是堅持重點采購部門“上門服務(wù)”。為推進政府采購有序?qū)嵤?，提升采購效率，中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到醫(yī)療集團，辦事處等重點采購單位進行走訪調(diào)研，探討分析采購組織實施過程中的難點問題，并與財政主管部門、采購人建立聯(lián)合會商機制，暢順雙向溝通，強化協(xié)作配合，有效解決采購工作中遇到的瓶頸問題。截止5月25日，中心已高效完成新區(qū)政府投資代建項目工程質(zhì)量潛在缺陷保險和保險經(jīng)紀預(yù)選供應(yīng)商采購、環(huán)境綠化提升、2020年度一街道一快檢車一快檢室運營服務(wù)、公安分局安保服務(wù)、新區(qū)公共服務(wù)平臺等共37個重點項目的開評標工作，實際采購金額5.8億元。
四、研究推進評定分離改革，強化采購人定標主體責任
為提升政府采購質(zhì)量和滿意度，進一步明確各方職責和義務(wù)，強化采購人定標主體責任，中心積極探索推進政府采購項目評定分離改革。按照市紀委對政府采購提出的“邊改革、邊分析、邊總結(jié)、邊改進”的原則，對家具、規(guī)劃設(shè)計、課題研究三種類型評定分離開展情況進行經(jīng)驗總結(jié)，對市及各區(qū)的評定分離開展情況進行認真調(diào)研，對評定分離的適用情況、評標定標原則等進行分析研究。經(jīng)與新區(qū)主管部門充分討論，將評定分離推廣至教育、城市公共安全等重要領(lǐng)域。目前已完成推進評定分離改革工作方案(征求意見稿)的起草及專家論證工作，下一步將與新區(qū)主管部門聯(lián)合發(fā)文正式實施。
五、貫徹落實供應(yīng)商誠信管理，提高政府采購活動的公正度和誠信度
貫徹落實《深圳市政府采購供應(yīng)商誠信管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在采購事前事后采取一系列舉措，進一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購行為，提高政府采購活動的公正度和誠信度。一是在招投標環(huán)節(jié)加強誠信管理。在投標人資格要求項增加《承諾函》，要求投標企業(yè)主動作出守信承諾，未作出守信承諾或虛假承諾將失去有效投標資格，形成投標企業(yè)自我監(jiān)督機制;在招標文件符合性審查中增設(shè)同一IP地址上傳投標文件的投標資格無效，防范供應(yīng)商在采購活動中的圍標、串標、陪標現(xiàn)象;在招標文件評分規(guī)則中增加“投標人誠信情況”項，對誠信供應(yīng)商進行加分(5分)，鼓勵促進供應(yīng)商誠信經(jīng)營和公平競爭。二是加強事后監(jiān)管。引入第三方機構(gòu)“深圳市計量質(zhì)量檢測研究院”，對中心現(xiàn)已建成的裝飾修繕、園林綠化、市政公用、危險邊坡治理4類小型建設(shè)工程預(yù)選庫，共同研究分類制定詳細的供應(yīng)商誠信評價檢查方案，對預(yù)選供應(yīng)商的誠信、管理、服務(wù)水平開展誠信評價分級工作。5月底中心專門召開動員會為相關(guān)采購單位及供應(yīng)商講解評價工作流程、內(nèi)容及注意事項等。6月份正式對4類預(yù)選庫共140家預(yù)選供應(yīng)商進行實地檢查。
六、內(nèi)外兼修加強隊伍建設(shè)，提升干部綜合能力素質(zhì)
中心將隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來抓，堅持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識同步提升，內(nèi)外兼修加強隊伍建設(shè)，不斷提升隊伍戰(zhàn)斗力。除內(nèi)部定期開展業(yè)務(wù)研討會，中心還邀請各領(lǐng)域?qū)＜?，組織開展涉及交易實務(wù)、辦公軟件應(yīng)用、公文處理、信息寫作、檔案管理、財務(wù)管理等各項培訓(xùn)，并采用擴散思維式教學(xué)、互動式教學(xué)等多種形式，鼓勵工作人員“比學(xué)趕幫超”，提高干部隊伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，通過工作例會、支部黨員大會、黨支部委員會、黨小組會、專題黨課等形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級重要文件，堅持思想教育不松懈，促使全體員工牢切實增強四個意識，堅定四個自信。