水利局2020年半年度工作總結與下半年工作計劃
2020年以來，水利局深入貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)省、市工作安排，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，對標對表，攻堅克難，各項工作穩(wěn)步推進。現(xiàn)將水利工作情況總結如下：
一、上半年任務完成情況
截止6月底，我縣累計完成水利投資5028萬元，完成市里下達我縣3億元年度任務的16.8%。
水利項目建設穩(wěn)中求進。緊盯省市考核硬性指標，多措并舉穩(wěn)步推進各項水利工程建設。一是在建重大項目有序推進。百項千億防洪排澇工程東屏水庫完成投資3370萬元，完成1.5億元年度投資指標的22.5%，用地指標審批已于3月14日上報至國務院;洋市涂圍墾工程已基本完工，計劃于7月份開展完工驗收。二是面上水利項目逐步快進。提前完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程3個，南塘閘修復工程完成80%;海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程II標段、施家岙水庫除險加固工程均已完成方案調整，并具備招標條件;山塘、水閘、高效節(jié)水等面上水利項目前期工作正在加快推進。三是重大項目前期循序跟進。XX縣海塘加固工程已完成可研編制及可研咨詢，待省廳可研審查及立項，3月19日，省水利廳已將該項目已列入2020年全省水利規(guī)劃計劃工作總結(浙水辦計[2020]4號)。積極配合寧?？h做好清溪水庫的前期工作，完成《下游環(huán)境影響生態(tài)補償專題報告》等五個專題報告編制，并征求寧?？h意見;完成《清溪水庫對下游防洪影響分析專題》等九個專題報告的反饋意見，并上報省廳。
防汛防臺工作扎實有效。深入貫徹落實“兩個堅持”“三個轉變”的防災減災新理念，立足于防大汛、抗大旱、救大災，全力以赴做好今年的防汛工作。一是提前部署檢查。入汛以來，我縣高度重視，縣委、縣政府主要領導多次帶隊督查海游港北岸、石洋溪、珠游溪等堤防工程，了解堤防管理單位備汛情況，同時深入基層一線，檢查防汛物資儲備、隱患點整治，確保防汛工作扎實推進。二是壓實防汛責任。在入汛前，縣防汛辦同10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、39個防指成員簽訂了防汛安全責任狀。并通過縣防指文件、媒體等方式公布各類防汛責任人員813名，并及時在浙江省基層防汛防臺體系信息管理平臺中將更新防汛責任人的信息。完善并提升了510 個村的防汛防臺形勢圖，開發(fā)防汛防臺形勢圖動態(tài)管理模塊、防汛文件及法律查詢模塊等;按照省、市要求在3月28日已將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級防汛責任人上報至省基層防汛建設信息平臺，分發(fā)了240個移動巡查終端至各基層水利工程巡查人員手中，讓每一位巡查人員履職情況“留下痕跡”，使水利工程巡查有痕跡可尋。三是及時排險除險。對全縣共檢查出的一般隱患點126處，重點隱患點3處，實行掛牌銷號制度。目前全縣一般隱患點已經(jīng)整改落實到位，3處重點隱患點已作為重點項目實施領導點對點實行跟蹤督辦，堅持將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時，根據(jù)5月13日全省水庫度汛工作緊急視頻會議的要求，我局緊盯時間節(jié)點，嚴格落實會議要求，完成全部49座水庫“三項重點措施，三個責任人”清單并上報市局。
行業(yè)管理工作推向縱深。一是深入推進水利工程標準化管理。列入今年五水共治考核的標準化項目共50個，截止目前完成驗收30處。圍繞“五年任務兩年完成”目標，對255處水利工程進行測量劃界、標識標牌、巡查路線制作以及管理手冊等編制工作，截止今年3月底，名錄內管理手冊編制、無人機采集、各類標識標牌制作、定樁工程等整體工作已全部完成。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成2020年度維修養(yǎng)護招投標前期工作，預計7月上旬能完成招投標工作。二是深入實施最嚴格水資源管理制度。開展水資源承載能力評估，推進水資源消耗總量和強度“雙控”行動，完成了XX縣水資源承載能力監(jiān)測預警機制、水域納污能力分析及管控研究報告。積極開展創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會建設達標工作，完成《XX縣節(jié)水型社會建設規(guī)劃修編》(2020-2022年)和《XX縣創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會達標建設實施方案》編制和報批工作。下達了2020年節(jié)水型社會建設任務，推動重點取水用戶水平衡測試，擴大節(jié)水載體覆蓋面。圓滿完成“3.22世界水日、中國水周”宣傳活動和相關水利工作宣傳，組織開展節(jié)水宣傳進課堂活動，活動取得預期效果，大大提高公眾水憂患意識和節(jié)約保護意識。(截至6月底完成節(jié)水型社會建設260萬元，其中中央投資150萬元，完成中央投資的51.7%，做到時間過半投資過半。計劃9月底完成投資450萬元，其中中央投資完成290萬元，100%完成中央投資任務。)三是深入推行水行政管理改革。結合我縣“兩年”活動，加快推進“最多跑一次”改革。明確屬于最多跑一次范疇的行政許事項，進一步完善辦事流程，截止到2020年6月，水利窗口共辦件38件，辦結率100%。我局編制的《XX縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點實施方案》(三水利[2020]18號)已于6月7日獲縣政同意(三政函[2020]60號)。四是深入細化河長制水利工作。在全縣基本形成了河道共建、共治、共管、共享的濃厚氛圍。制定“河長制”水利工作實施方案，研究并落實了水資源保護、水域岸線管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等六項工作措施。截止目前，完成河湖庫塘清淤13.5萬方，完成年度考核任務35.5%;珠游溪等部分岸線水域規(guī)劃及視頻監(jiān)控已完成招標;對入河排污企業(yè)進行全面排查，按照要求指導企業(yè)填報入河排污口基本信息調查表和入河排污口設置單位基本情況調查表，并對排污單位申請備案登記的進行評估。積極創(chuàng)建無違建河道，已拆除涉水違章建筑面積3212平方米。五是深入開展安全生產(chǎn)活動。積極開展安全生產(chǎn)大檢查、“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)宣傳等各項活動;創(chuàng)新采取約談記分、返聘專家、購買服務等方式，切實加強水利建設工程質量安全監(jiān)督，截止6月份，我局對面上受監(jiān)工程開展了監(jiān)督檢查49次，97人次，出具檢查意見31份，發(fā)現(xiàn)問題42條，目前已經(jīng)完成整改37條，整改完成率88%。今年6月是全國第十七個“安全生產(chǎn)月”，我局聯(lián)合公安、安監(jiān)、消防等單位，于6月16日開展以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的宣傳活動，向社會公眾集中宣傳黨和政府關于加強安全生產(chǎn)的重大決策部署，統(tǒng)一提供政策法規(guī)、安全管理、應急救援等方面的咨詢服務，進一步擴大全社會對安全生產(chǎn)工作的認知度。同時我局抓契機推進安全生產(chǎn)監(jiān)督，全面提高水利從業(yè)人員安全素質，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
黨風廉政嚴抓不懈。始終堅持黨風廉政建設在路上。局黨組切實履行主體責任，認真學習黨的十九大精神，把握新時代全面從嚴治黨新要求，深入貫徹落實中央、省、市、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作的一系列重大決策部署，牢固樹立“四個意識”，堅持兩個“毫不動搖”，以鐵擔當、真本事、硬作風推動黨風廉政建設向縱深發(fā)展。同時，創(chuàng)新形式，堅持一周一學習，一周一例會，一旬一會商，一月一約談，一季一督查，一節(jié)一提醒，“六個一”模式嚴抓黨風廉政建設。堅持每周一班子上午例會和周一學習夜制度，把干部隊伍、黨風廉政和作風建設等與水利業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查。并且每十天開一次碰頭會，專項研究黨風廉政工作;每個月一把手對班子成員，班子成員對分管業(yè)務科室工作人員，都將開展廉政警示約談，逐層壓實黨風廉政主體責任。專門成立督查組，每季度以現(xiàn)場問答的形式對全局干部職工進行督查，通過隨機抽考的模式讓廣大黨員干部牢固樹立起深入學習的意識和決心。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，進一步明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，有效實行黨風廉政建設主體責任清單、負面清單、廉政警示約談、廉情報告等機制，每次節(jié)假日放假前發(fā)送廉政提醒短信等廉政警示教育，推進水利干部廉潔從政。
二、存在的問題
一是關于“百項千億”防洪排澇工程問題。東屏水庫工程用地指標未獲國務院批準，主體工程建設存在不確定性，影響東屏水庫投資增量。受財預[2020]87號文件影響，水投公司貸款受制，需探索新的融資模式以保障工程建設。XX縣海塘加固工程問題，該項目已委托省院編制可研，我局已經(jīng)以書面形式上報給省廳，與省廳關于建設內容、體量方面需要進一步對接。二是關于面上水利建設項目。水投公司面臨二次改革，以水投公司為業(yè)主的工程融資難度進一步加大，加之我縣財政困難，配套資金難以保證，導致工程建設陷入瓶頸期。例如施家岙水庫除險加固工程、海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程II標段工程體量較大，需進行調概才能保證工程正常建設。
三、下半年工作安排
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年工作，意義深遠，責任重大。下半年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神、省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神、市五屆二次黨代會和縣第十三屆黨代會第二次會議精神，積極推進新時代水利現(xiàn)代化建設，切實為我縣“兩個高水平”建設提供水利支撐。
一是抓好防汛工作。全面落實防汛工作責任制，規(guī)范運行基層防汛防臺體系監(jiān)管平臺，完善會商機制，發(fā)揮水情信息中心作用，有效掌握水情、雨情、工情，精準研判防汛形勢，科學預警，積極做好防臺各項工作，實現(xiàn)“不死人、少傷人、少損失”的目標。
二是抓好重大項目推進。全力推進東屏水庫建設，爭取完成省市1.5億考核任務。加快工洋市涂圍墾工程掃尾工作，計劃于7月份完成完工驗收。就XX縣沿海平原擴排防潮工程一期建設內容方面與省廳加強對接，爭取早日列入省重點項目庫的同時，力爭啟動開工子項目。
三是抓好面上水利工程建設。加快完成山塘、水閘、堰壩等小型農(nóng)田水利建設。加快推進海游溪流域南溪鐵場至前樓段綜合治理工程與施家岙水庫招投標工作，爭取早日開工。
四是抓好水利工程標準化建設。實現(xiàn)事權責任明確、資金保障有力、監(jiān)督機制完善的水利工程標準化管理新模式。加快推進2020年度維修養(yǎng)護招投標前期工作，爭取7月上旬全面完成招投標工作，10月份前完成省“五水共治”考核項目(50個)。
五是抓好各項水行政工作。加強水行政能力建設，嚴厲打擊涉水違法行為，積極創(chuàng)建無違建河道。梳理水行政權力事項，完善“最多跑一次”改革。落實水資源管理“三條紅線”，做好最嚴格水資源考核工作，開展取水實施監(jiān)控建設、水功能區(qū)水質監(jiān)測、用水總量統(tǒng)計和水資源費征收等水資源日常管理工作，完成創(chuàng)建國家縣域節(jié)水型社會建設達標工作，通過省級的驗收工作。
六是抓好“平安水利”建設。
開展安全隱患排查整治工作，嚴格落實安全生產(chǎn)和工程質量監(jiān)管工作。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，全面落實黨風廉政建設責任制。同時，局黨組將進一步強化黨支部建設，直接提升黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，切實發(fā)揮黨支部橋頭堡作用，鍛造一支勇立潮頭、干事?lián)數(shù)?ldquo;水利鐵軍”。