2020年上半年安全生產事故和工作情況總結
今年以來，全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各單位認真貫徹落實國家、省、市、縣有關文件和會議精神，縣委、縣政府多次召開會議，縣委辦、縣政府辦、縣安委會分別印發(fā)了有關文件，對推動安全生產領域改革發(fā)展，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制，督促指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣級各部門切實加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，牽頭組織開展安全生產大檢查督查、隱患排查治理等工作，有效防范和遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)將2020年上半年全縣安全生產事故和工作情況通報如下：
一、 上半年安全生產事故情況
2020年1至6月，我縣共發(fā)生各類安全事故64起，死亡11人，受傷5人，直接經濟損失438.04萬元。其中，發(fā)生生產安全事故3起，同比持平;死亡3人，同比持平;直接經濟損失370萬元;同比上升23.33%。發(fā)生道路交通事故8起，同比持平;死亡7人，同比下降12.5%;受傷5人，同比上升25%;直接經濟損失2.45萬元，同比上升80.14%。發(fā)生消防安全事故53起，同比上升103.85%;死亡1人，同比持平;直接經濟損失65.59萬元，同比下降32.49%。
二、 重點工作情況
(一)安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失責追責”制度得到落實。一是各級各部門及時調整了黨政領導班子工作分工，明確黨政主要負責人為安全生產第一責任人，其他負責人對分管領域的安全生產工作負直接監(jiān)管責任;全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部制定出臺安全生產黨政同責實施辦法，明確了全縣189個村(居)委會書記、主任、村干部安全生產工作職責，完成了安全生產責任體系全覆蓋。二是召開縣政府常務會議聽取安全生產工作情況匯報1次，召開安全生產工作會議1次，召開安全生產(擴大)會議1次，召開安全生產約談會議2次，召開安全生產綜合監(jiān)管工作會議2次，召開安全生產專題會議4次;組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣安委會成員單位參加全國、全省、全市安全生產電視電話會議3次;生產安全、交通安全、消防安全、建筑施工等行業(yè)領域也多次召開專題會議，安排部署各行業(yè)和領域安全生產工作。三是縣政府主要領導帶隊督促檢查安全生產工作1次、專題聽取安全生產工作情況匯報1次、參加安全生產工作會議3次?？h政府分管領導檢查安全生產工作3次、組織召開安全生產例會4次、安全生產工作會議1次;縣政府其他領導認真履行安全生產“一崗雙責”職責，切實抓好分管領域的安全生產工作。四是縣委、縣人民政府與縣委、縣政府領導簽訂2020年安全生產黨政同責責任書20份，縣人民政府與2020年目標責任單位簽訂安全生產目標責任書34份，縣長與8位副縣長簽訂2020年度縣政府領導安全生產“一崗雙責”責任書，8位副縣長與分管部門主要領導簽訂2020年度縣級部門領導安全生產“一崗雙責”責任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門已分別召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、本部門安全生產工作會議，層層簽訂2020年安全生產目標責任書和“一崗雙責”責任書。五是縣政府印發(fā)《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)〈XX彝族苗族自治縣縣級有關部門安全生產監(jiān)督管理職責規(guī)定〉的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕2號)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門安全生產工作職責。六是縣安委辦以《安全生產目標責任書》的落實情況為重點，組織開展安全生產督查5次、考核1次，督查考核情況及時向縣委、縣政府報告，同時抄送組織、紀檢監(jiān)察和督查等部門?？h委組織部建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處掛鉤制度，加大對領導干部安全生產履職考核力度。
(二)深化安全生產領域改革發(fā)展有效推進。按照國家、省、市關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見，結合我縣實際，起草我縣關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見，待縣政府常務會議、縣委常委會、縣委全面深化改革領導小組研究后實施。
(三)重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，扎實開展安全生產大檢查督查、隱患排查治理和“打非治違”工作取得實效。在歲末年初和2020年“兩節(jié)”“兩會”“五一”、汛期等重點時段、重要活動期間，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門按照《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)安全生產大檢查專項整治行動總體工作方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕126號)、《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年汛期安全生產大檢查實施方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕62號)、《XX彝族苗族自治縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX彝族苗族自治縣開展無較大以上道路交通事故縣創(chuàng)建活動方案的通知》(祿政辦發(fā)〔2020〕63號)等文件要求，嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，在道路交通、非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、消防、油氣輸送管線、城市燃氣、在建工程等重點行業(yè)(領域)開展安全生產大檢查和隱患排查治理。2020年11月至2020年6月，全縣147家企業(yè)和519家行業(yè)領域單位開展了自檢自查工作，各相關主管部門對全縣所有企業(yè)和行業(yè)領域單位進行了抽查，全縣組織檢查組99個、督查組73個，組織安全生產專家暗查暗訪5次，查出并整改隱患3750條，打擊非法違法行為62起。縣安委會辦公室組織5個督查組，從2020年1月18日起至5月31日前，對16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣農業(yè)園區(qū)管委會開展節(jié)假日、汛期等重點時段安全生產大檢查和專項整治情況進行了3輪督查檢查，并抽查部分生產經營單位。
(四)安全生產網格化監(jiān)管體系建設逐步完善。將安全生產網格化監(jiān)管體系建設工作任務列為重點督辦工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各部門督促企業(yè)嚴格按照定人、定責、建制的網格化監(jiān)管要求，全面實施網格化安全監(jiān)管，建立安全生產網格化監(jiān)管責任清單、監(jiān)管對象清單、完善安全監(jiān)管網格責任人工作職責和工作內容、量化網格責任區(qū)域、重點監(jiān)管企業(yè)的檢查頻率并督促落實，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各生產經營單位通過昆明市安全生產事故隱患排查治理信息化綜合系統(tǒng)進行網格化監(jiān)管職責備案，全縣16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、189個村(社區(qū)、居民)委員會全部完成了網格化職責填報和備案工作。
(五)安全生產標準化和信息化建設取得成效。全縣25家非煤礦山(尾礦庫)企業(yè)、27家?；菲髽I(yè)達到了安全標準化三級標準，1家煙花爆竹儲存?zhèn)}庫、1家工商企業(yè)達到了安全標準化三級標準，2家安全距離不夠的加油站安裝了阻隔防爆技術裝備，涉及“兩重點、一重大”的1家危險化學品生產企業(yè)正在積極開展生產工藝自動化改造工作，4家非煤地下礦山企業(yè)已完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設，1家三等尾礦庫安裝了在線監(jiān)測系統(tǒng)，并對安全生產標準化達標企業(yè)開展專項檢查，督促達標企業(yè)嚴格按照標準化運行。在安全生產信息化建設工作中，1至6月，我縣在昆明市安全生產事故隱患排查治理信息化綜合系統(tǒng)中注冊的企業(yè)有176家(其中，生產正常的有76家、停產的有100家)。在昆明市安綜合系統(tǒng)中開展隱患信息填報的企業(yè)有76家，自查自報率100%;企業(yè)自檢自查一般隱患2493條，完成整改上報的隱患有2436條，隱患整改率97.71%。已完成“一企一標”備案備案的有76家，“一企一標”備案率、檢查標準自定義率100%。
(六)安全生產宣傳教育培訓、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動成效明顯。組織各級各部門認真學習國家、省、市有關安全生產工作的重要會議和文件精神，組織各級各部門領導參加昆明市領導干部培訓日“地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定”專題講座，組織有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產專干、企業(yè)負責人參加國家安監(jiān)總局和省市舉辦的安全生產視頻會議、安全監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓等。組織開展職業(yè)病防治知識宣傳活動，發(fā)放宣傳材料0.3萬余份，展出各類安全警示教育圖片和案例分析宣傳展板12塊，發(fā)送手機短信近0.3萬條，粘貼標語、宣傳畫等1000條(幅)，利用“企信通”、手機短信、公眾微信、LED電子顯示屏等發(fā)送宣傳教育信息1萬余條。舉辦安全生產網格化系統(tǒng)、企業(yè)負責人和安全管理人員安全生產管理知識強制培訓班、汽車維修企業(yè)主要負責人和職業(yè)健康管理人員強制培訓班3期，培訓人員390人。在“安全生產月”和“安全生產萬里”活動中，6月1日舉行“安全生產月”啟動儀式，6月15日舉行“安全生產月”咨詢日宣傳活動，參加活動的群眾達1萬余人，共向群眾發(fā)放了安全生產、交通安全、消防安全、電動車消防安全、職業(yè)病防治、設備安全、建筑安全、事故防范、應急救援、防災減災、職工安全、職工合法權益保障、用電安全等方面的法律法規(guī)、宣傳畫、掛歷和安全知識等宣傳材料3萬余份， 展出各類安全警示教育圖片和案例分析宣傳展版12塊，接受法律咨詢60人次，提供法律服務30人次。有關部門組織開展了燃氣泄露、火災事故人員逃生及救援、防洪應急演練等。
(七)應急值守工作落實到位。在重點時段，督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門、各生產經營單位嚴格執(zhí)行24小時值班、領導帶班制度和事故報告制度，加強應急管理，強化應急值守和信息報送，隨時掌握極端天氣和安全生產動態(tài)，及時處置險情。完善應急預案，加強應急演練，做好各項應急準備工作，確保因自然災害引發(fā)的各類生產安全事故能得到及時、有力、有效處置。同時，在節(jié)假日、極端天氣等重點時段，利用短信平臺向企業(yè)發(fā)送提示、警示安全宣傳標語50余條，發(fā)送安全生產宣傳短信120余條，完成6家生產經營單位應急預案的備案，發(fā)布預警信息4期。