環(huán)保分局2020年上半年工作總結(jié)
分局深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，穩(wěn)步推進(jìn)督察整改、三五共治、體制機(jī)制改革等各項(xiàng)工作，全力打好污染防治組合拳，努力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和群眾滿(mǎn)意度持續(xù)提升。
一、堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量改善核心，以督察整改和三五共治為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)水平。
(一)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中央環(huán)保督察整改。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。成立了區(qū)中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)項(xiàng)工作組，制定了區(qū)督察整改工作方案和落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改方案，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。針對(duì)丁蘭繞城高速、德勝互通高速噪聲擾民、餐飲油煙等問(wèn)題，制定了專(zhuān)項(xiàng)整改方案。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，部署推進(jìn)整改工作。二是全面鞏固提升整治成效。組織部門(mén)、街道開(kāi)展了“回頭看”全面排查和不定期抽查。按要求定期上報(bào)“回頭看”檢查情況和交辦信訪(fǎng)件的辦理進(jìn)度。重點(diǎn)關(guān)注餐飲油煙等群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，建立了餐飲油煙定期聯(lián)席會(huì)議制度，組織開(kāi)展60余家餐飲店餐飲油煙凈化裝置調(diào)查，不斷鞏固餐飲油煙整治成效。三是推進(jìn)未辦結(jié)信訪(fǎng)件辦理。目前尚余7件未辦結(jié)信訪(fǎng)件，其中6件涉及丁蘭繞城高速噪聲，隔音屏已合攏，正在開(kāi)展掃尾工作;1件涉及德勝互通高速噪聲，已多次對(duì)接市交通部門(mén)，該區(qū)域隔音屏安裝將列入滬杭甬高速總體抬升方案。
(二)高質(zhì)量打好“三五共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是打好藍(lán)天保護(hù)戰(zhàn)。制定《江干區(qū)2020年“清潔排放區(qū)”建設(shè)暨大氣污染防治實(shí)施計(jì)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)“五氣共治”。推進(jìn)企業(yè)VOCs治理方案制定和減排工作，已完成VOCs減排17.834噸。開(kāi)展印刷、涂裝、生活服務(wù)行業(yè)VOCs專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，共出動(dòng)130人次，檢查44余家，責(zé)令整改4家，立案處罰1家。做好冬春季節(jié)空氣質(zhì)量保障工作和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。按要求做好8個(gè)街道大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)和調(diào)試，已正式投入運(yùn)行。二是協(xié)同推進(jìn)水污染防治。制定《江干區(qū)治污水暨水污染防治行動(dòng)2020年實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)河(顧家橋)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提升改善。配合開(kāi)展城市黑臭水體專(zhuān)項(xiàng)整治檢查及上塘河流域排污口摸排，對(duì)2家違法排污企業(yè)進(jìn)行立案查處。推進(jìn)加油站地下油罐更新改造，立案查處11家。制定了《江干區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》以及錢(qián)塘江、貼沙河“一源一策”管理機(jī)制，按要求開(kāi)展排查整治工作，完成飲用水源地標(biāo)志牌、道路引導(dǎo)牌以及宣傳牌的新增和完善。定期做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，完成運(yùn)河(顧家橋)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)和睦港、彭埠備塘河2處自動(dòng)監(jiān)測(cè)站相關(guān)工作。三是全面推進(jìn)土壤污染防治。繼續(xù)開(kāi)展土壤污染狀況詳查工作，梳理確定需調(diào)查重點(diǎn)企業(yè)16家，并委托浙江省環(huán)境科技有限公司進(jìn)行調(diào)查。配合市局完成愛(ài)大制藥、胡慶余堂退役場(chǎng)地污染土壤治理修復(fù)驗(yàn)收，以及晨光塑化退役場(chǎng)地污染土壤治理修復(fù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、西子絲綢印染和建華助劑廠(chǎng)退役場(chǎng)地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、景芳加油站和利明印染退役場(chǎng)地土壤污染監(jiān)測(cè)報(bào)告等的評(píng)審。開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固廢大排查行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)核查了3家產(chǎn)廢企業(yè)和3個(gè)一般工業(yè)固廢存放點(diǎn)。
(三)多層次推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。結(jié)合區(qū)“十三五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，制定《江干區(qū)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))2020年度行動(dòng)計(jì)劃》，并著手開(kāi)展“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，推進(jìn)規(guī)劃內(nèi)容落實(shí)落地。二是完善目標(biāo)考核。結(jié)合市對(duì)區(qū)考核任務(wù)和區(qū)重點(diǎn)工作，制定下發(fā)了《江干區(qū)2020年度街道(管委會(huì))生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))目標(biāo)責(zé)任書(shū)》《江干區(qū)2020年度街道(管委會(huì))生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干”建設(shè))目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核細(xì)則》《江干區(qū)2020年度部門(mén)生態(tài)文明建設(shè)(“美麗江干” 建設(shè))目標(biāo)責(zé)任書(shū)及考核辦法》等，明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任?？己藘?nèi)容納入?yún)^(qū)對(duì)部門(mén)、街道綜合考評(píng)，每月向考評(píng)辦通報(bào)預(yù)扣分情況。三是強(qiáng)化環(huán)保宣傳。聯(lián)合部門(mén)、街道開(kāi)展了“水韻錢(qián)塘”“塑戰(zhàn)速?zèng)Q”等主題宣傳活動(dòng)。做好網(wǎng)絡(luò)宣傳，共發(fā)布微博300余條、微信100余篇。做好環(huán)境教育基地、綠色學(xué)校等的評(píng)選和推薦工作。四是對(duì)接財(cái)政、街道等單位做好2020年度生態(tài)補(bǔ)償資金撥付，發(fā)揮好生態(tài)補(bǔ)償資金激勵(lì)保障作用。
二、堅(jiān)持環(huán)境安全底線(xiàn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查和風(fēng)險(xiǎn)防范，打造最嚴(yán)環(huán)境監(jiān)管城市升級(jí)版。
(一)摸清底數(shù)，全面開(kāi)展污染源普查。一是強(qiáng)化組織保障。成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和普查工作辦公室，下設(shè)宣傳組、技術(shù)組和綜合組，積極對(duì)接區(qū)委區(qū)政府落實(shí)8名專(zhuān)職人員和170萬(wàn)普查資金，已完成第三方普查單位招投標(biāo)工作。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織人員赴樂(lè)清開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。多次組織街道、社區(qū)人員開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)市環(huán)科院專(zhuān)家對(duì)173名普查員和普查指導(dǎo)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是順利完成清查。完成4000多家污染源的清查工作，明確下步需納入普查的304家工業(yè)源和65臺(tái)生活源鍋爐名單。
(二)源頭防范，提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)要求，嚴(yán)禁違法項(xiàng)目準(zhǔn)入。加強(qiáng)環(huán)境安全重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)源排查，及時(shí)消除各類(lèi)環(huán)境安全隱患。加強(qiáng)危廢、輻射、飲用水源地安全監(jiān)管。共轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物838起，轉(zhuǎn)移總量756.282噸，立案查處1家。核實(shí)輻射許可證申領(lǐng)、變更、注銷(xiāo)14家，備案 27 家，每季度開(kāi)展4家放射性同位素使用單位檢查。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理和值班值守機(jī)制，及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)情況。開(kāi)展企業(yè)工作人員、社區(qū)網(wǎng)格員等環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保業(yè)務(wù)水平。
(三)執(zhí)法保障，嚴(yán)厲打擊違法行為。一是強(qiáng)化公檢法環(huán)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)公檢法環(huán)聯(lián)動(dòng)，與區(qū)檢察院開(kāi)展座談交流，共同簽署《關(guān)于環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作意見(jiàn)》。成立了區(qū)公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室，下設(shè)公安聯(lián)絡(luò)室、檢察官辦公室、法院與環(huán)保協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)辦公室，制定下發(fā)《關(guān)于成立江干區(qū)公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室的通知》，明確各辦公室工作規(guī)程，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。制定下發(fā)了《杭州市江干區(qū)環(huán)保執(zhí)法“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》《2020年江干區(qū)污染源日常監(jiān)管“雙隨機(jī)”抽查方案》等，已完成“雙隨機(jī)”檢查40家，信息公開(kāi)40家。結(jié)合“護(hù)水?dāng)匚?rdquo;“藍(lán)天保護(hù)”等行動(dòng)，共立案查處33件，罰款50余萬(wàn)元。
三、堅(jiān)持服務(wù)民生宗旨，推進(jìn)審批改革和效能提升，打造良好環(huán)保形象。
(一)深入推進(jìn)“最多跑一次”改革。按照省廳“八統(tǒng)一”要求對(duì)分局所有事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理歸類(lèi)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。全力推進(jìn)“創(chuàng)新性”改革。對(duì)資料不齊等環(huán)評(píng)問(wèn)題開(kāi)展“容缺預(yù)審”。通過(guò)實(shí)施資料提前查驗(yàn)、即報(bào)即受理、實(shí)時(shí)進(jìn)程反饋等“精辦化”措施，全面落實(shí)“公示期同步審查制”，大幅壓縮審查時(shí)限。整合推進(jìn)“最多跑一次”事項(xiàng)與“一窗受理”平臺(tái)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)四級(jí)便民服務(wù)體系“一窗受理”平臺(tái)全覆蓋。大力推行“受辦分離”改革，在區(qū)級(jí)層面實(shí)現(xiàn)受理、出件與辦理、審批環(huán)節(jié)相剝離，為環(huán)保審批向基層延伸、實(shí)現(xiàn)就近可辦、同城通辦打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)全方位做好審批服務(wù)工作。一是做好建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)。分局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)主動(dòng)服務(wù)各建設(shè)主體，做好道路、安置房、留用地等涉及民生或環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)重大項(xiàng)目的審批服務(wù)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，主動(dòng)向上匯報(bào)，并聯(lián)系省市專(zhuān)家共同把脈，推進(jìn)審批。截至6月底，共完成初步設(shè)計(jì)等聯(lián)合會(huì)審48次，審批項(xiàng)目12個(gè)，梳理并告知、反饋雙告知推送清單936個(gè)。二是推進(jìn)丁蘭智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)。完成丁蘭智慧小鎮(zhèn)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制，并通過(guò)市環(huán)保局審查。已完成了規(guī)劃環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)實(shí)施方案編制，并報(bào)區(qū)政府正式發(fā)文。三是嚴(yán)格做好夜間施工審批。嚴(yán)格做好夜間施工審批，盡量減少噪聲擾民現(xiàn)象，共開(kāi)展敏感工地踏勘97件次，審批夜間施工508件次，做好地鐵九號(hào)線(xiàn)、博奧隧道、綜合管廊等重點(diǎn)工程夜間施工審批，辦理新申報(bào)工地28家，妥善處理夜間施工信訪(fǎng)76件次。四是做好排污申報(bào)及驗(yàn)收等工作。已完成符合固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄的企業(yè)名單及2020年到期的浙江省排污許可證企業(yè)名單梳理。完成年檢企業(yè)93家，新發(fā)證1家。不斷探索驗(yàn)收新規(guī)程，共完成驗(yàn)收項(xiàng)目2個(gè)，并委托市監(jiān)測(cè)站對(duì)12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
(三)妥善做好信訪(fǎng)調(diào)處工作。積極做好環(huán)境信訪(fǎng)處置工作，嚴(yán)格落實(shí)分片管理制度，做到第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間調(diào)處、第一時(shí)間反饋。截至6月底，分局共受理環(huán)境信訪(fǎng)件433件。重點(diǎn)做好110KV三衛(wèi)輸變電工程(129件)、110KV百安輸變電工程(57件)信訪(fǎng)處置工作，辦理率和辦結(jié)率均為100%。
四、堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)根本，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵兵。
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育。及時(shí)組織學(xué)習(xí)十九屆二中全會(huì)、全國(guó)生態(tài)環(huán)保大會(huì)、市委十二屆三次全會(huì)、全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)等最新會(huì)議或文件精神，已組織集中學(xué)習(xí)4次。結(jié)合固定日活動(dòng)，組織參觀(guān)愛(ài)國(guó)主義教育基地、觀(guān)看紅色電影等。利用支部微信群及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。組織全體干部職工積極參加局系統(tǒng)十九大學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化制度建設(shè)和日常管理。進(jìn)一步完善AB崗、資金使用、請(qǐng)銷(xiāo)假等內(nèi)部管理。嚴(yán)格按照OSM現(xiàn)場(chǎng)管理要求，進(jìn)一步完善窗口管理、接待禮儀等，榮獲區(qū)行政服務(wù)中心月度金牌服務(wù)窗口和服務(wù)之星稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，成立2個(gè)黨小組，加強(qiáng)黨員日常管理和檔案規(guī)范化自查。組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”捐款6000元。開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”走訪(fǎng)慰問(wèn)，送去慰問(wèn)金、慰問(wèn)品等3000余元。組織全體黨員完成微心愿認(rèn)領(lǐng)14個(gè)。深入基層，根據(jù)市局部署開(kāi)展“百千萬(wàn)”蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化從嚴(yán)治黨和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。制定了《2020年度江干環(huán)保分局黨建工作要點(diǎn)及相關(guān)工作計(jì)劃》，明確年度黨建及黨風(fēng)廉政工作安排和學(xué)習(xí)計(jì)劃。制定分局領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一人一單”責(zé)任清單和問(wèn)題清單、科室長(zhǎng)責(zé)任清單，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任。組織開(kāi)展四風(fēng)問(wèn)題自查和全體人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，并針對(duì)存在問(wèn)題制定整改措施。結(jié)合每周例會(huì)和重要節(jié)點(diǎn)，經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育和談心談話(huà)提醒。
五、下半年工作計(jì)劃
下半年，按照年初制定的工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按照既定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)年度任務(wù)。
(一)標(biāo)本兼治推進(jìn)環(huán)保督察整改，確保整改成果“零反彈”。一是推進(jìn)中央督察組反饋意見(jiàn)整改方案實(shí)施，按照方案要求和時(shí)間安排，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)整改工作。二是做好中央環(huán)保督察整改“回頭看”迎檢。不斷鞏固提升整治成效，全力做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作。做好省市環(huán)保督察迎檢工作。三是全面開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，不斷加大執(zhí)法檢查力度，推進(jìn)整改切實(shí)落到實(shí)處。
(二)全力攻堅(jiān)推進(jìn)環(huán)境污染防治，確保環(huán)境質(zhì)量“穩(wěn)提升”。一是推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。統(tǒng)籌推進(jìn)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙、工業(yè)廢氣、汽車(chē)尾氣治理。全面推進(jìn)涉揮發(fā)性有機(jī)廢氣“散、亂、污”企業(yè)整治，完成年度VOCs減排任務(wù)。加大加油站油氣回收裝置檢查力度，做好企事業(yè)單位食堂餐飲油煙監(jiān)管和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。發(fā)揮好街道大氣自動(dòng)站考核倒逼作用。二是協(xié)同推進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。加大涉水企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)禁違法排污行為。繼續(xù)做好飲用水源地排查整治。及時(shí)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警。協(xié)調(diào)推進(jìn)運(yùn)河顧家橋閘等重點(diǎn)斷面和新塘河、和睦港等重點(diǎn)河道水質(zhì)提升工作。三是持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。根據(jù)省、市要求做好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)土壤污染調(diào)查詳查工作。配合市固廢中心做好退役場(chǎng)地調(diào)查和修復(fù)等工作。
(三)突出重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境安全監(jiān)管，確保環(huán)境違法“零容忍”。一是全面推進(jìn)污染源普查。做好前期污染源清查的核查督查工作，強(qiáng)化“兩員”(普查員和指導(dǎo)員)選聘，指導(dǎo)做好入戶(hù)調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、審核和匯總、上報(bào)等相關(guān)工作。二是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。進(jìn)一步發(fā)揮公檢法環(huán)聯(lián)合辦公室作用，推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，不斷提升執(zhí)法水平和成效，保質(zhì)保量完成“四個(gè)配套辦法”適用案件實(shí)施。三是妥處環(huán)境信訪(fǎng)。進(jìn)一步完善環(huán)境信訪(fǎng)處理相關(guān)制度和環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)處，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高環(huán)境信訪(fǎng)處理的效率。四是做好危廢、輻射、飲用水源地監(jiān)管，確保轄區(qū)環(huán)境安全。
(四)立足民生推進(jìn)環(huán)保服務(wù)保障，不斷提高轄區(qū)群眾“三率”。一是加強(qiáng)與各建設(shè)主體的對(duì)接服務(wù)，配合建立區(qū)行政服務(wù)中心重大建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議制度，有序推進(jìn)錢(qián)江新城二期、艮北區(qū)塊、錢(qián)塘智慧城等重點(diǎn)區(qū)塊項(xiàng)目以及市區(qū)安置房等重點(diǎn)項(xiàng)目的審批服務(wù)。二是深入推進(jìn)“最多跑一次”、一窗受理等工作。繼續(xù)優(yōu)化辦事流程，完善辦事指南，提升服務(wù)水平。三是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳培訓(xùn)。結(jié)合新實(shí)施的法律法規(guī)以及污染源普查等重點(diǎn)工作，開(kāi)展多層宣傳培訓(xùn)。全面推行街道環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。四是提升隊(duì)伍素質(zhì)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，認(rèn)真抓好思想政治教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和日常管理，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律的環(huán)保鐵軍。