2020年公安局上半年工作總結(jié)
2020年是我局站在新中國(guó)成立70周年與全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的時(shí)代節(jié)點(diǎn)上，應(yīng)對(duì)治安新常態(tài)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再平衡的關(guān)鍵年。上半年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話和批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，以全力做好新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作為主線，在市局黨委和區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握“兩謀”和“三個(gè)年”的總目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“不換頻道、放大信號(hào)、打造XX公安一流品牌”的工作理念，著力完善“內(nèi)功、基層、基礎(chǔ)”三大能力體系，全面推進(jìn)“五龍”工程，有力維護(hù)了全區(qū)政治大局和社會(huì)穩(wěn)定。
一、 主要成效
上半年工作成效體現(xiàn)了六大特色亮點(diǎn)，概括為“一新五轉(zhuǎn)變”：
(一)“五龍”工程描繪持續(xù)發(fā)展新藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再平衡的治安新常態(tài)。在新的歷史起點(diǎn)上，以副區(qū)長(zhǎng)、分局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)林長(zhǎng)平同志為班長(zhǎng)的分局黨委面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，在變化中尋找確定性，全力聚焦70周年大慶安保維穩(wěn)核心任務(wù)，系統(tǒng)提出“鑄就龍芯、強(qiáng)化龍威、擦亮龍眼、用好龍舌、構(gòu)建龍安”的“五龍”工程，以“極致執(zhí)行”的態(tài)度充分挖掘XX小環(huán)境優(yōu)勢(shì)，凝聚共識(shí)，不斷提高“敬業(yè)”與“專業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)，在工作上形成了你追我趕的良好工作局面，為描繪XX新時(shí)代公安發(fā)展藍(lán)圖奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)全民反詐譜寫(xiě)久久為功新篇章，實(shí)現(xiàn)反詐防控核心競(jìng)爭(zhēng)力由“過(guò)程”向“療效”的轉(zhuǎn)變。直面反詐形勢(shì)的復(fù)雜變化，以反詐騙宣傳系列行動(dòng)為主軸，以吸引眼球、形式多樣的反詐宣傳內(nèi)容為硬核，有機(jī)結(jié)合反詐宣傳手段和社會(huì)資源，深化警企合作技術(shù)反制，形成線上線下“無(wú)時(shí)不在”“無(wú)處不在”的全民反詐新格局;調(diào)整反詐騙績(jī)效考核方案，推進(jìn)各單位提升“反詐騙”防控核心競(jìng)爭(zhēng)力;推廣“劉曉燕反詐宣傳工作法”“小喇叭反詐工作法”，成立“劉曉燕反詐公益基金”，聯(lián)合地鐵集團(tuán)創(chuàng)新推出全國(guó)首輛“反詐專列”，分局憑“反詐騙新模式”項(xiàng)目入圍市局國(guó)際執(zhí)法交流合作窗口單位，多樣化反詐“過(guò)程”，最大化反詐“療效”。上半年，共開(kāi)展各類反詐騙宣傳活動(dòng)5639場(chǎng)，覆蓋群眾約202萬(wàn)人次，攔截電信詐騙警情328宗，詐騙警情同比下降1.86%。
(三)“公民警校”打造警民和諧新關(guān)系，實(shí)現(xiàn)廣大民警從“鐵腿”到“鐵嘴”的轉(zhuǎn)變。抓住警務(wù)工作轉(zhuǎn)型至“鐵嘴時(shí)代”的新機(jī)遇，以“XX第一課”為載體，按照“搭建新平臺(tái)、打造新體系、探索新方法”的思路，全力共建以警民互信為基礎(chǔ)、警民融合為目標(biāo)的“XX公民警校”，已建成“1個(gè)總部、25個(gè)派出所分校、2個(gè)教學(xué)示范點(diǎn)”的“1+25+2”授課點(diǎn)體系，由各警種負(fù)責(zé)人、民警、輔警及反詐“藍(lán)馬甲義警”組成專業(yè)講師團(tuán)隊(duì)，設(shè)立“防騙、防火、防恐、防毒、防盜”的“五防”系列課程，目前已面向122萬(wàn)余名居民開(kāi)展了授課工作。通過(guò)“公民警校”助力建設(shè)更高質(zhì)量平安城區(qū)，這一舉措得到了區(qū)委區(qū)政府的高度認(rèn)可，《XX信息》第54期專題刊發(fā)。
(四)智慧警務(wù)提升城區(qū)安防新質(zhì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)從“建”到“用”的轉(zhuǎn)變。以“科技應(yīng)用年”為載體，大力實(shí)施公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，全面推動(dòng)“新型視頻門禁建設(shè)”、“聯(lián)網(wǎng)貓眼”、社區(qū)警務(wù)APP、重點(diǎn)人員管控從“建”向“用”轉(zhuǎn)型升級(jí)。“雪亮工程”建設(shè)保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)，上半年如期完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，視頻門禁建設(shè)試點(diǎn)村入室盜竊警情實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，并在全區(qū)推廣以新雪警務(wù)室為代表的新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”示范點(diǎn)模式;“聯(lián)網(wǎng)貓眼”提前完成全年任務(wù)，形成全區(qū)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)“一圖作業(yè)”;強(qiáng)化科技應(yīng)用提升了XX城區(qū)打防管控整體質(zhì)效，助推XX在高“智”量建設(shè)中領(lǐng)跑“最先一公里”。
(五)“警務(wù)+”模式筑牢基層治理新基石，實(shí)現(xiàn)共建共治共享由“點(diǎn)”到“面”的轉(zhuǎn)變。按照“采集即防范”理念，立足“大安全”格局，全區(qū)推廣“警網(wǎng)共建”“警城聯(lián)勤”“警監(jiān)共管”等“警務(wù)+”基層治理新模式，探索“內(nèi)保泛化”基層管理新路子，打造重點(diǎn)場(chǎng)所管理“XX標(biāo)準(zhǔn)”，深入推進(jìn)消防隱患排查整治和交通安全整治工作，筑牢了基層社會(huì)治安立體防護(hù)網(wǎng)，全區(qū)刑事治安總警情、刑事治安盜竊警情、“兩搶”警情、“兩盜”警情、刑事治安詐騙警情同比分別下降18.32%、30.63%、22.22%、34.78%、1.86%;“119”火警絕對(duì)數(shù)僅列全市第六，同比下降27.21%，保持了全區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。今年5月，XX“警網(wǎng)共建”工作獲得中央權(quán)威媒體《長(zhǎng)安》雜志的專題刊登，作為基層治理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)被宣傳推廣。
(六)隊(duì)伍建設(shè)注入極致執(zhí)行新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)能力從“強(qiáng)身健體”到“敬業(yè)專業(yè)”的轉(zhuǎn)變。牢固樹(shù)立“1+4”工作理念，全警開(kāi)啟“極致執(zhí)行”工作模式，開(kāi)展“踐行新使命、忠誠(chéng)保大慶”主題實(shí)踐活動(dòng)，以巡視迎檢為契機(jī)，大力推進(jìn)黨建和隊(duì)伍管理，依托深云平臺(tái)，開(kāi)展“XX分局黨員第一課”，在全局掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神的熱潮;以“黨建+”為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化”;堅(jiān)持崗位練兵實(shí)戰(zhàn)化，綜合能力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。上半年，分局在全市電子數(shù)據(jù)勘查技能大比武中榮獲團(tuán)體一等獎(jiǎng)，刑警大隊(duì)在全市刑偵大比武中榮獲第一名，分局射擊隊(duì)在全市“槍王杯”中勇奪團(tuán)體第二名及三個(gè)單項(xiàng)第一。
二、主要措施
(一)鑄就“龍芯”內(nèi)核，用好鑄魂育人理論武器，鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)和人民滿意的高素質(zhì)公安鐵軍。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以黨建帶隊(duì)建，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，立標(biāo)桿、作示范，全面構(gòu)建“大政工”工作格局，為全局發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障、人才資源和精神動(dòng)力。
1.堅(jiān)持政治建警，全面把握隊(duì)伍思想脈搏。一是深化政治理論學(xué)習(xí)。將政治建警放在首要位置，認(rèn)真組織全警學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)公安工作會(huì)議上的重要講話精神，重點(diǎn)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”和“踐行新使命 忠誠(chéng)保大慶”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，黨委理論中心組帶頭開(kāi)展6次專題學(xué)習(xí)，各單位開(kāi)展282次專題學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論修養(yǎng)水平，為全警注入紅色氣質(zhì)和忠誠(chéng)基因。二是創(chuàng)新開(kāi)展“政治體檢”。依托分局“黨建+”和“大政工”體系，結(jié)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察專干制度，制定基層黨支部“體檢清單”，對(duì)全局各黨支部把脈問(wèn)診，形成第二季度體檢報(bào)告。三是縱深推進(jìn)黨建工作。以巡察為契機(jī)，通過(guò)微信、短信等平臺(tái)，全方位打造“黨員微課堂”，將理論匯編成冊(cè)，營(yíng)造黨建知識(shí)每天學(xué)、隨地學(xué)、隨時(shí)學(xué)的濃厚氛圍。
2.堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，全面防范化解隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)。一是推進(jìn)警務(wù)建設(shè)規(guī)范化。在全局開(kāi)展“警務(wù)規(guī)范化建設(shè)”推進(jìn)活動(dòng)，歸納近五年全局在涉警信訪投訴、執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)節(jié)、重大警務(wù)工程建設(shè)、監(jiān)所管理等方面存在的歷史問(wèn)題，形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單;二是推進(jìn)警務(wù)訓(xùn)練常態(tài)化。以問(wèn)題短板為導(dǎo)向，以崗位練兵為手段，舉辦了“礪精兵、保大慶”戶外越野暨大練兵大比武啟動(dòng)儀式，開(kāi)展隊(duì)列訓(xùn)練、基礎(chǔ)警務(wù)技能、接處警培訓(xùn)共5期，依托網(wǎng)上訓(xùn)練平臺(tái)，開(kāi)設(shè)8個(gè)班次近500名民警參與武器使用及實(shí)彈射擊訓(xùn)練;三是推進(jìn)崗位練兵實(shí)戰(zhàn)化。組織輿情培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)演練、模擬審判實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景直播、“掃樓”現(xiàn)場(chǎng)直播實(shí)戰(zhàn)教學(xué)等，開(kāi)展XX公安大講堂、黨員每日微課堂、“青春心向黨、五龍展風(fēng)采”主題演講等活動(dòng)，擦亮全局“敬業(yè)、專業(yè)”品牌和提升“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”意識(shí);開(kāi)展“龍威一號(hào)”破小案一體化作戰(zhàn)練兵比武活動(dòng)，集中偵破了一大批侵財(cái)類案件;開(kāi)展情報(bào)練兵大比武活動(dòng)，提升各派出所的情報(bào)實(shí)戰(zhàn)水平和研判能力;積極參與市局實(shí)戰(zhàn)建模比賽，《貸款詐騙APP篩查模型》《套路租涉黑惡人員發(fā)現(xiàn)模型》等6個(gè)業(yè)務(wù)模型通過(guò)市局初選;不斷深化深云平臺(tái)應(yīng)用，制作并發(fā)布“云上說(shuō)應(yīng)用”系列微課堂，發(fā)帖總數(shù)位居全市各分局前列。
3.堅(jiān)持頭雁引領(lǐng)，強(qiáng)化示范效應(yīng)。一方面，樹(shù)立風(fēng)清氣正的用人導(dǎo)向。堅(jiān)持“公正、透明、陽(yáng)光”原則，完成了正科級(jí)警官、副科級(jí)警官的選拔配備工作，順利實(shí)施民警交流工作，開(kāi)展“四小長(zhǎng)”選配工作，營(yíng)造看實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人氛圍，激發(fā)隊(duì)伍戰(zhàn)斗活力;另一方面，樹(shù)立標(biāo)桿示范典型。簽發(fā)局長(zhǎng)表獎(jiǎng)令4期，對(duì)近466名先進(jìn)個(gè)人和13個(gè)單位進(jìn)行表獎(jiǎng);評(píng)選“警營(yíng)之星”30人，市局“每日警星”宣傳分局民警35人;授予117名民警“XX警務(wù)孺子牛”銅質(zhì)功勛獎(jiǎng)?wù)拢楷F(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。
4.堅(jiān)持公正執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。一方面，繼續(xù)夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)。高度重視深警平臺(tái)在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮的作用，多次組織開(kāi)展操作培訓(xùn)工作，對(duì)辦案流程、模塊進(jìn)行測(cè)試優(yōu)化，通過(guò)落實(shí)好刑事案件“兩統(tǒng)一”制度，從機(jī)制、源頭減少執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，提高執(zhí)法質(zhì)量。另一方面，繼續(xù)開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。根據(jù)公安部新修改的《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，組織開(kāi)展兩期行政執(zhí)法專題培訓(xùn);針對(duì)當(dāng)前執(zhí)法突出問(wèn)題，組織全局25個(gè)派出所所長(zhǎng)及駐所法制員參加2020年規(guī)范化執(zhí)法治理專題培訓(xùn)班，已完成“接處警執(zhí)法演練”規(guī)范執(zhí)法訓(xùn)練的模擬推演腳本定稿工作。4月11日，在區(qū)人民法院第八審判庭組織了一場(chǎng)真實(shí)場(chǎng)景的模擬審判活動(dòng)并向全局進(jìn)行直播，進(jìn)一步提升基層執(zhí)法綜合實(shí)戰(zhàn)能力。
(二)淬煉“龍威”利刃，全力開(kāi)展六大戰(zhàn)役行動(dòng)，打出XX破案攻堅(jiān)的聲勢(shì)聲威。
1.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)持久戰(zhàn)。在全市率先成立掃黑除惡攻堅(jiān)隊(duì)臨時(shí)黨支部，建立與紀(jì)委監(jiān)察、檢察院、法院等各部門協(xié)作的聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，形成紀(jì)委監(jiān)察、公檢法一體化聯(lián)合辦案、共同攻堅(jiān)工作格局，完善線索核查分級(jí)處置標(biāo)準(zhǔn)和核查工作規(guī)范，著力凈化基層政治環(huán)境。上半年，共接收涉黑惡舉報(bào)線索337條，辦結(jié)234條，其中省廳、公安部、中央督辦、轉(zhuǎn)辦線索辦結(jié)率達(dá)100%。
2.全力開(kāi)展颶風(fēng)行動(dòng)打擊攻堅(jiān)戰(zhàn)。以颶風(fēng)行動(dòng)為牽引，深入開(kāi)展各項(xiàng)打擊行動(dòng)，連續(xù)發(fā)起“破小案”攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)整治影響群眾安全感的“盜搶騙”犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。上半年破獲刑事案件2822宗，同比上升22.48%。尤其是反詐打擊成效顯著，破獲詐騙案件711宗，同比上升172.41%，先后破獲“龍威2號(hào)”星光公司網(wǎng)購(gòu)詐騙犯罪集團(tuán)、“龍威3號(hào)”福道公司精神傳銷詐騙犯罪集團(tuán)、“龍威4號(hào)”景游公司網(wǎng)絡(luò)賭博詐騙犯罪集團(tuán)、XX市山水公司網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療詐騙犯罪集團(tuán)等專案，抓獲犯罪嫌疑人672人。
3.全面組織掃黃禁賭殲滅戰(zhàn)。上半年，查處黃賭案件1016宗，打擊處理2665人，逮捕450人，同比分別上升25.43%、9.67%、1.81%(涉黃、涉賭逮捕數(shù)均列全市第一)。接連打掉特大地域性系列組織假冒處女賣淫團(tuán)伙、“快妖精”網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢視頻團(tuán)伙、假冒大學(xué)生賣淫團(tuán)伙、“4.17”網(wǎng)絡(luò)賭博團(tuán)伙。其中“快妖精”專案被列為2020年第一季度全國(guó)掃黃打非典型案例，“啄木鳥(niǎo)”行動(dòng)、“快妖精”專案被列入颶風(fēng)行動(dòng)省廳督辦專案。
4.打好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪陣地戰(zhàn)。上半年，破獲經(jīng)濟(jì)案件258宗，刑拘433人，逮捕330人，移送起訴321人。其中打掉團(tuán)伙43個(gè)，搗毀窩點(diǎn)29個(gè)，涉案金額過(guò)千萬(wàn)的案件15宗，總涉案金額過(guò)億元。樹(shù)立“能打擊就打擊，打擊不了就擠壓驅(qū)趕”的“掃樓”理念，林長(zhǎng)平同志親自帶隊(duì)開(kāi)展“掃樓”直播教學(xué)，強(qiáng)力推動(dòng)類金融風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)“掃樓”行動(dòng)，打擊涉嫌犯罪企業(yè)17家，打掉以“鑒寶”古董鑒別拍賣的詐騙公司5家，刑事拘留50名犯罪嫌疑人，打掉2家涉嫌詐騙和非法經(jīng)營(yíng)的類金融公司，抓獲犯罪嫌疑人46人。
5.打響全民禁毒圍剿戰(zhàn)。以實(shí)施“全民禁毒工程”為契機(jī)，在區(qū)里的統(tǒng)籌下，推動(dòng)各街道與派出所在執(zhí)法打擊、宣傳教育、吸毒人員管控三方面形成禁毒合力。上半年，破獲毒品刑事案件198宗，刑拘263人，逮捕223人，查處吸毒人員668人，強(qiáng)制隔離戒毒136人,破獲千克案件4宗，打掉團(tuán)伙9個(gè)，繳獲各類毒品42945.01克。6月27日，創(chuàng)建啟動(dòng)XX市禁毒護(hù)校專項(xiàng)工作暨國(guó)際大學(xué)園片區(qū)“無(wú)毒校園”試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)青少年毒品預(yù)防教育“6.27”工程。
(三)善用“龍舌”發(fā)聲，以“XX第一課”為載體，發(fā)出公安反詐宣傳“最強(qiáng)音”。
1.打造“公民警校”新品牌。一是搭建“黨政聯(lián)手、警民共建”培訓(xùn)新平臺(tái)。借助“XX第一課”資源和力量，充分發(fā)揮基層警務(wù)深入群眾的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)黨務(wù)、政務(wù)培訓(xùn)與警務(wù)培訓(xùn)有效整合，實(shí)現(xiàn)渠道共通、課件共享、講師共用。設(shè)立工作專班，牽頭各相關(guān)業(yè)務(wù)警種協(xié)同聯(lián)動(dòng)，明確“師資組建”“課程研發(fā)”“課堂建設(shè)”“學(xué)員組織”四大任務(wù)主題，利用派出所地利優(yōu)勢(shì)建設(shè)教學(xué)點(diǎn)，促進(jìn)安全防范宣講受眾面快速增長(zhǎng)。二是構(gòu)筑“點(diǎn)面結(jié)合、牽線成網(wǎng)”高效體系。組建由各警種負(fù)責(zé)人、民警、輔警及反詐“藍(lán)馬甲義警”組成的“公民警校”特級(jí)講師45名、高級(jí)講師289名、社會(huì)講師3名。設(shè)立“五防”系列課程，開(kāi)發(fā)各類安全教育課50門，定期開(kāi)展優(yōu)質(zhì)課程評(píng)選和等級(jí)講師評(píng)比活動(dòng)，全力打造“鐵嘴警營(yíng)”，開(kāi)啟“無(wú)警不講師、無(wú)處不教室、無(wú)人不受教”的“鐵嘴時(shí)代”新局面。三是實(shí)施“線上線下、進(jìn)出結(jié)合”教學(xué)新方法。靈活采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去”“線上線下”相結(jié)合的舉措，由講師團(tuán)主動(dòng)服務(wù)、送教上門，對(duì)學(xué)校、工廠、企事業(yè)單位等進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”式統(tǒng)一授課。在線上管理系統(tǒng)上，設(shè)置“課件中心”“考試中心”“教師管理中心”“學(xué)員管理中心”四個(gè)功能模塊，確保學(xué)員線上隨時(shí)隨地自主學(xué)習(xí)，“鐵嘴團(tuán)”反詐宣講師、公民警校講師宣講5639場(chǎng)次，覆蓋群眾122萬(wàn)人次。四是繼續(xù)擦亮“少年警營(yíng)”品牌。擴(kuò)大品牌影響，XX少年警營(yíng)在“2020中國(guó)少年警校與公民警校發(fā)展論壇”與“2020中國(guó)少年警校與公民警校第一期工作坊”榮獲論文類二等獎(jiǎng)與課程類銀獎(jiǎng)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);擴(kuò)大教學(xué)覆蓋面，組織全區(qū)2000名學(xué)生、家長(zhǎng)參加青少年生命安全教育中心揭牌儀式。
2.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)反詐新防線。一是調(diào)整反詐績(jī)效考核導(dǎo)向。瞄準(zhǔn)電信詐騙警情成為主流警情的發(fā)展趨勢(shì)，以“績(jī)效跟著警情走”為導(dǎo)向，通過(guò)結(jié)果倒逼過(guò)程，推動(dòng)各派出所提升以“壓發(fā)電信詐騙警情”為核心競(jìng)爭(zhēng)力的防控勢(shì)頭。上半年，詐騙警情同比下降1.86%。二是加強(qiáng)反詐線索深挖。根據(jù)詐騙犯罪和易受騙人群特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)買賣公民個(gè)人信息、GOIP窩點(diǎn)以及貸款詐騙等突出案件線索的深挖研判。上半年，打掉GOIP窩點(diǎn)3個(gè)。三是建立異地合作反詐機(jī)制。5月8日至10日，林長(zhǎng)平同志帶隊(duì)先后到福建龍巖和泉州，與當(dāng)?shù)鼐胶炗喠藘傻亍缎虃蓞f(xié)作框架協(xié)議》，并在分局駐地的龍巖市新羅區(qū)公安分局、泉州市安溪縣公安局，設(shè)立XX安溪反詐工作點(diǎn)和XX龍巖反詐工作站。機(jī)制運(yùn)作以來(lái)，協(xié)助破獲詐騙案件132宗，抓獲嫌疑人24名。
3.打造媒體融合傳播新態(tài)勢(shì)。以“精準(zhǔn)研判、快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)布、適度引導(dǎo)”為原則，規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，前置輿情防范關(guān)口，開(kāi)通24小時(shí)媒體服務(wù)熱線，組建媒體顧問(wèn)專家團(tuán)，提升民警“鏡頭下執(zhí)法”的水平和能力，主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)聲。上半年，妥善處置涉警輿情86宗，發(fā)現(xiàn)處置過(guò)激或不當(dāng)言論234條。同時(shí)，樹(shù)立網(wǎng)絡(luò)空間陣地意識(shí)，對(duì)準(zhǔn)群眾關(guān)注度和點(diǎn)擊量最高的宣傳途徑，整合資源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了互聯(lián)互通的新媒體矩陣。“XXXX公安”官方抖音號(hào)自開(kāi)通以來(lái)，發(fā)布反詐騙宣傳視頻127個(gè)，總播放量超過(guò)1億3千萬(wàn)。
(四)擦亮“龍眼”招牌，以公安大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)公安信息化建設(shè)從“積累期”邁入“加速期”。
1.“雪亮工程”建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑。在全市率先完成“雪亮工程”四期建設(shè)任務(wù)，不斷強(qiáng)化科技供給，全區(qū)防控感知層覆蓋面越織越密。累計(jì)建成高清一類點(diǎn)14885個(gè)，二三類點(diǎn)10607個(gè)，人像識(shí)別點(diǎn)5476個(gè)，車牌識(shí)別點(diǎn)771個(gè)，科技圍合小區(qū)199個(gè)，學(xué)校一鍵報(bào)警及信息發(fā)布大屏607套，每月在線率保持98%以上。已完成83個(gè)試點(diǎn)村、13323棟出租屋建設(shè)任務(wù)，建成接入門禁視頻監(jiān)控12121個(gè)、門禁機(jī)攝像頭5649個(gè)，開(kāi)卡數(shù)超31.4萬(wàn)張，累計(jì)采集人員信息30萬(wàn)余條，試點(diǎn)村入室盜竊警情發(fā)案數(shù)均為零。同時(shí)，按照“應(yīng)建盡建”原則，累計(jì)建設(shè)“貓眼”并接入聯(lián)網(wǎng)88396路，提前完成全年任務(wù)，實(shí)現(xiàn)地圖即時(shí)顯示功能，在全區(qū)形成“貓眼”地圖“一張網(wǎng)”。全區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋密度已提升至每平方公里356路。
2.社區(qū)警務(wù)信息化建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)先。繼續(xù)擔(dān)當(dāng)全市信息化攻堅(jiān)的主力軍角色，不斷優(yōu)化社區(qū)警務(wù)執(zhí)法閉環(huán)、人屋管理、智能工作提醒推送等功能模塊，上半年，完成社區(qū)警務(wù)APP二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)警務(wù)工作90%的覆蓋。一方面，支撐基層業(yè)務(wù)需求，完成全區(qū)358個(gè)警格的重新劃設(shè);聯(lián)合區(qū)網(wǎng)格辦，共同搭建出租屋隱患分撥系統(tǒng)，建立出租屋人員登記預(yù)警模型，完成人員未登記、未注銷的比對(duì)預(yù)警模型建設(shè);另一方面，驅(qū)動(dòng)基層警務(wù)實(shí)戰(zhàn)，應(yīng)用社區(qū)警務(wù)APP開(kāi)展治安檢查18.2萬(wàn)人次、警情回訪20.4萬(wàn)人次、案件倒查9136人次、情報(bào)導(dǎo)航23.2萬(wàn)人次。
3.實(shí)戰(zhàn)系統(tǒng)從“建”向“用”轉(zhuǎn)型步伐加快。在各派出所組建視頻巡邏隊(duì)，全面提升社會(huì)面、城中村、網(wǎng)吧、場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域巡邏防控的快速反應(yīng)能力。上半年，通過(guò)視頻研判上傳案件線索5116條，在85%的案件偵查中發(fā)揮重要作用。完成智慧安保測(cè)試版本開(kāi)發(fā)，依托閘機(jī)驗(yàn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了入場(chǎng)觀眾的人像、身份證件、座位號(hào)的關(guān)聯(lián)，保證了中超、CBA等系列賽事安全無(wú)事故。
(五)加固“龍安”護(hù)盾，依托“警務(wù)+”基層治理新模式，構(gòu)建高質(zhì)量的“XX標(biāo)準(zhǔn)”體系。
1.推進(jìn)“內(nèi)保泛化”工作。以建設(shè)“XX標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向，讓民警當(dāng)好“裁判員”，壓實(shí)場(chǎng)所作為“運(yùn)動(dòng)員”的主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)場(chǎng)所、內(nèi)保重點(diǎn)單位等重點(diǎn)場(chǎng)所完成安全防范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是強(qiáng)化內(nèi)保重點(diǎn)單位聯(lián)查機(jī)制。加強(qiáng)“警校聯(lián)動(dòng)”，在全區(qū)校園落實(shí)隱患排查整改和安全宣傳工作;加強(qiáng)“警醫(yī)共建”，對(duì)全區(qū)33家醫(yī)院?jiǎn)?dòng)高頻巡查，涉醫(yī)違法案件大幅下降;探索“分局寄遞辦+總部”聯(lián)查模式，發(fā)動(dòng)企業(yè)強(qiáng)化安全巡查，滾動(dòng)式明察暗訪全區(qū)各寄遞網(wǎng)點(diǎn)，整改隱患267處。二是提升重點(diǎn)場(chǎng)所管控服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。從采集和準(zhǔn)入兩個(gè)關(guān)口緊抓場(chǎng)所的質(zhì)量和數(shù)量，全面提升軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托視頻巡查管理機(jī)制和內(nèi)保應(yīng)急處突力量建設(shè)，提升場(chǎng)所視頻覆蓋率，通過(guò)“事前預(yù)防、事中干預(yù)、事后回溯”遏制場(chǎng)所違法犯罪行為。三是完善行業(yè)場(chǎng)所日常管控機(jī)制。加強(qiáng)場(chǎng)所預(yù)警體系建設(shè)，精準(zhǔn)研判涉黃警情、傷害、滋事等案事件，開(kāi)展“戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合”交叉檢查模式，對(duì)問(wèn)題場(chǎng)所開(kāi)展重點(diǎn)檢查，督促落實(shí)實(shí)名登記制度;加強(qiáng)場(chǎng)所事后倒查約談工作，并以橫崗所為試點(diǎn)，建立問(wèn)題場(chǎng)所約談制度。上半年共注銷各類行業(yè)場(chǎng)所107家。四是創(chuàng)新網(wǎng)吧基礎(chǔ)管控機(jī)制。落實(shí)網(wǎng)吧“四個(gè)一”管控措施，通過(guò)在每一家網(wǎng)吧的每臺(tái)電腦植入開(kāi)機(jī)反詐小視頻，有效預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪，同時(shí)搭建了“分局-派出所-網(wǎng)吧”的網(wǎng)吧義警管理平臺(tái)，提高反詐宣傳和有獎(jiǎng)舉報(bào)效率，強(qiáng)化明察暗訪，上半年共檢查網(wǎng)吧3713家次。
2.深化“警網(wǎng)共建”機(jī)制。以推行公安警格勤務(wù)為契機(jī)，組建警格民警、輔助聘員、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)的“1+3”警網(wǎng)基層互通互聯(lián)團(tuán)隊(duì)，將與群眾接觸最多的力量整合為最基層的作戰(zhàn)單元，“警網(wǎng)共建”機(jī)制進(jìn)一步完善，人員信息采集、隱患處置率、宣傳覆蓋率明顯提升，全區(qū)實(shí)地抽查人口信息采集率達(dá)98.36%、居住登記自主申報(bào)率96.42%，處置分撥公安隱患事件12095條，聯(lián)合網(wǎng)格部門開(kāi)展“一案一社一會(huì)”法制宣傳現(xiàn)場(chǎng)81場(chǎng)，發(fā)放宣傳資料6.5萬(wàn)余份。上半年，全區(qū)入室盜竊警情同比下降42.44%。
3.深化“警監(jiān)共管”機(jī)制。聯(lián)合XX市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)XX局等單位，大力開(kāi)展類金融企業(yè)、涉眾型企業(yè)排查整治暨“掃樓”專項(xiàng)工作，全面排查擠壓風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。上半年，開(kāi)展“掃樓”行動(dòng)207次，檢查類金融企業(yè)1321家，列管隱患企業(yè)480家，擠壓驅(qū)離高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)91家，打擊涉嫌犯罪企業(yè)17家;參照“出租屋人屋管理”開(kāi)展“寫(xiě)字樓內(nèi)部管理”，在全區(qū)推進(jìn)安裝高層樓宇信息采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)和法人信息采集的“四率”達(dá)標(biāo)。
4.深化“警城聯(lián)勤”機(jī)制。聯(lián)合城管執(zhí)法部門和街道綜治辦，通過(guò)固化聯(lián)動(dòng)機(jī)制、聯(lián)合培訓(xùn)、“宵夜檔義警”管理等“警城聯(lián)勤”機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)部位區(qū)域防控，基層部門聯(lián)合執(zhí)法成效顯著。上半年，各宵夜檔駐點(diǎn)巡邏密度和頻率明顯增加，因醉酒引發(fā)的打架斗毆及惡性案件明顯減少，全區(qū)涉宵夜檔案件同比下降49.1%。
5.深化“交巡聯(lián)勤”機(jī)制。全面落實(shí)交巡聯(lián)勤機(jī)制，聯(lián)合XX交警大隊(duì)、東部高速交警大隊(duì)建立常態(tài)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力開(kāi)展交通整治和禁摩限電工作，切實(shí)提升路面見(jiàn)警率和管事率。上半年，共查扣涉摩涉電車輛12435臺(tái)，其中摩托車2115輛，電動(dòng)自行車8055輛，電動(dòng)三輪車2252輛，行政拘留243人。
6.推進(jìn)消防安全監(jiān)管。自消防體制改革以來(lái)，始終堅(jiān)持“措施不變、力度不減”，狠抓消防監(jiān)管工作，以“月考核、周通報(bào)”的方式壓實(shí)消防安全管理責(zé)任，盯死看牢群租房和“多合一”場(chǎng)所等部位，整治違規(guī)用火用電、鎖閉安全出口等突出風(fēng)險(xiǎn)。上半年，對(duì)11448家社會(huì)單位開(kāi)展消防安全檢查，督促整改各類火災(zāi)隱患24317處，臨時(shí)查封206處，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)85家，行政拘留104人，五項(xiàng)執(zhí)法工作量均位居全市首位。
7.強(qiáng)化隱患排查整治。一是常態(tài)排查危爆物品隱患。上半年，檢查民爆工地、劇毒化學(xué)品從業(yè)單位等危爆物品使用單位2656家次，發(fā)現(xiàn)并整改隱患21處。二是強(qiáng)化排查涉刀涉槍隱患。查處涉刀案件94宗，打擊處理227人，收繳管制刀具3779把，非管制刀具53246把，涉刀警情同比下降36.75%。三是強(qiáng)化“三非”人員清查整治。創(chuàng)新“三非”外國(guó)人“望聞問(wèn)切”識(shí)別工作法，同步開(kāi)展身份信息核實(shí)甄別工作，運(yùn)用情報(bào)思維預(yù)警“三非”前科人員。查處“三非”人員189人，其中刑事案件破案數(shù)、逮捕數(shù)、非法聘用類案件查辦數(shù)均排全市各分局第一。
8.提高窗口服務(wù)水平。一是打通辦證服務(wù)最后“一公里”。以讓群眾在家門口享受自助辦證服務(wù)為宗旨，全力推進(jìn)“四合一”警務(wù)自助一體機(jī)投放工作，目前已走訪核實(shí)24個(gè)投放點(diǎn)，并完成3個(gè)點(diǎn)共6臺(tái)機(jī)任務(wù)。二是搭建高校服務(wù)平臺(tái)。在XX戶政服務(wù)中心新增高校直通車服務(wù)點(diǎn)，“一門式”辦理XX大中院校師生各種戶政業(yè)務(wù)，并主動(dòng)上門為師生提供戶政和辦證咨詢、宣講服務(wù)，同步開(kāi)展反詐騙宣傳，實(shí)現(xiàn)院校服務(wù)“零距離”。三是延伸便民惠民觸角。根據(jù)群眾實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)各類便民服務(wù)“綠色窗口”，開(kāi)通招工旺季的招調(diào)、隨遷“綠色通道”、南灣戶政中心死亡注銷受理點(diǎn)、華為員工新入職畢業(yè)生一站式落戶等便民舉措。