半年以來,我市的衛(wèi)生健康工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新時代衛(wèi)生健康工作方針,按照“一體兩翼”戰(zhàn)略思維和“兩控四改”目標(biāo)任務(wù),圍繞市委“316”總體思路,有序推進全市衛(wèi)生健康工作,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
(一)“健康__”主要責(zé)任指標(biāo)完成情況。人均預(yù)期壽命80.86歲,超過省、州77.3歲的責(zé)任目標(biāo)要求。重大慢性病過早死亡率11.04%,低于省2020年15.31%平均水平。無孕產(chǎn)婦死亡。嬰兒死亡5例,死亡率3.07‰,低于省、州8‰的責(zé)任目標(biāo)要求。醫(yī)?;鹂傤~預(yù)付和結(jié)余留用政策落實率100%,達到省、州100%的目標(biāo)要求。縣域內(nèi)住院量占比91%。重點病種費用增長率控制在10%以內(nèi)。申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,達到州定責(zé)任目標(biāo)要求。
(二)機構(gòu)改革有序推進。根據(jù)《恩施市機構(gòu)改革方案》,組建了市衛(wèi)生健康局,并于3月18日正式掛牌。市委辦公室印發(fā)了《恩施市衛(wèi)生健康局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》,4月份完成了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和股室設(shè)置,工作人員全部調(diào)整到位。形成了“領(lǐng)導(dǎo)班子到位、機構(gòu)職能整合到位、各項工作步入良性軌道”的工作局面。
(三)黨的建設(shè)不斷加強。全面落實黨建工作責(zé)任制,召開5次專題會議研究系統(tǒng)黨建工作。嚴格落實“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度,開展了7期支部主題黨日活動。編印局黨組中心組學(xué)習(xí)資料6冊,集體學(xué)習(xí)6次。開展了慶“七一”系列活動,走訪慰問困難黨員10人,送慰問5000元,與國家衛(wèi)健委財務(wù)司在烈士陵園開展“聯(lián)學(xué)聯(lián)建”活動,組織開展了黨組書記講黨課,法律顧問講《監(jiān)察法》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》,黨校老師講《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。通過理論學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)、宣傳標(biāo)語等多種形式深入張富清學(xué)習(xí)先進事跡。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了今年以來各級紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)的案例通報。扎實開展第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月、警示教育等活動。組織召開2次廉政教育專題會議。黨組書記講廉政黨課3次。組織開展警示教育。全系統(tǒng)1100名黨員參與省紀(jì)委監(jiān)委平臺的在線答題活動。持續(xù)開展“正風(fēng)肅紀(jì).端正醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”主題教育實踐活動。持之以恒糾治“四風(fēng)”問題,傳達學(xué)習(xí)中央、省、州、市關(guān)于力戒形式主義官僚主義為基層減負的有關(guān)文件精神,出臺了為基層減負的十項具體措施。推送更新微信公眾號信息409條,在“云上硒都”發(fā)布信息29條,完成中國硒都網(wǎng)答復(fù)咨詢、建議、投拆19條,辦結(jié)率100%。
(四)扎實推進健康扶貧工作。落實健康扶貧聯(lián)席會議制度,召開4次會議研究健康扶貧工作。印發(fā)了《2020年恩施市健康扶貧工作實施方案》《進一步加強貧困人口門診特殊慢性病篩查鑒定工作實施方案》。組織工作專班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了健康扶貧專題調(diào)研和講座,召開座談會16場、入戶走訪198戶、發(fā)放調(diào)查問卷400份。印制門診特殊慢性病宣傳冊及健康扶貧明白卡16萬余份、制作宣傳展板373張、張貼宣傳海報2000余張,培訓(xùn)幫扶干部8000余人次,投入30萬元拍攝了健康扶貧微視頻、微廣播。開展了門診特殊慢性病篩查鑒定工作,篩查9900余例疑似門診特殊慢性病人,協(xié)助2697名患者申報了門診特殊慢性病。為全市64名白內(nèi)障患者做了免費手術(shù),免除手術(shù)費用12.46萬元。
(五)持續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立了以市中心醫(yī)院為龍頭,17家衛(wèi)生院為樞紐的醫(yī)共體建設(shè)體系,采取醫(yī)師派駐、巡診、義診查房等方式,促進醫(yī)療資源下沉。組織2批次28人赴杭州、京山等地考察學(xué)習(xí)醫(yī)共體建設(shè)。建立健全了公立醫(yī)院運行機制,完成《醫(yī)院章程》制定工作。積極協(xié)調(diào)市醫(yī)保局開展支付方式改革,實施總額預(yù)付結(jié)余留用政策,提高醫(yī)療機構(gòu)自主控費積極性,最大限度發(fā)揮基金保障作用。藥品采購配送工作持續(xù)規(guī)范,審核完成采購基藥 1793.67萬元,完成配送1506.4萬元,備案采購31個品種。開展全市基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物制度實施情況的檢查,對“兩票制”、藥品管理等進行了督查。
(六)扎實開展“健康硒都”建設(shè)。集中開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治20余次,出動人員2000余人次,清理垃圾3000余噸,清理衛(wèi)生死角1000余處。開展各類宣傳活動30余場次,制作宣傳欄200余個、宣傳標(biāo)語及海報200余個、發(fā)放宣傳資料近6萬份,參與群眾達5萬余人次。持續(xù)推進農(nóng)村“廁所革命”建設(shè),截止5月,全市戶廁完成2230戶,完成率45.58%,農(nóng)村公廁建改13座,完成率18.06%。集中組織開展了春季除“四害”活動。申報創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。重點應(yīng)對了節(jié)假日旅游高峰期、中高考期間、各種應(yīng)急演練以及各類演出活動的醫(yī)療保障工作。積極開展老齡工作,協(xié)調(diào)完成老齡津貼審核,開展老齡周宣傳活動,落實了老年人免費體檢工作。
(七)公共衛(wèi)生服務(wù)工作有序開展。全面實施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,居民健康檔案建檔73萬人,建檔率94.44%。高血壓、II型糖尿病、嚴重精神障礙等慢性病管理6.8萬人。0-6歲兒童管理2.83萬人。孕婦早孕建冊4852人,早孕建冊率92.54%。產(chǎn)婦4644人,訪視 4425人,訪視率95%。老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率19%。0-36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率42.43%。疾病防控能力不斷增強。報告法定傳染病1.23萬例,報告發(fā)病率1578.12/10萬。報告乙類傳染病1471例,報告發(fā)病率189.32/10萬,報告丙類傳染病1.08萬例,報告發(fā)病率1388.8/10萬,無甲類傳染病報告。免疫規(guī)劃疫苗接種7.19萬劑次,接種率97.58%。新生兒建卡建證4020人,建卡建證率100%。及時規(guī)范處置聚集性疫情278起,處理學(xué)校結(jié)核病疫情預(yù)警117條,核實并處理學(xué)校疫情18起。加強傳染病報告質(zhì)量管理,網(wǎng)絡(luò)運行率、報告率、審核率均為100%,有效證件完整率99.94%。按月召開疫情分析和風(fēng)險評估會議,編印疫情信息5期。對全市277所中小學(xué)(幼兒園)開展了突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險隱患排查工作。及時處理3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。組織14支衛(wèi)生應(yīng)急隊伍100余人參加了傳染病防控及緊急醫(yī)學(xué)救援培訓(xùn)暨技能競賽,開展緊急醫(yī)療救援知識“進機關(guān)、進單位、進學(xué)校、進社區(qū)、進景區(qū)”活動,救護培訓(xùn)1025余人。開展了對疑似嚴重精神障礙患者及行為異常人員篩查診斷工作,新確診嚴重精神障礙患者147人。婦幼健康服務(wù)能力不斷提高。完成婚前醫(yī)學(xué)檢查469對,完成率39%,完成孕前優(yōu)生健康檢查800對,完成率32%。半年嬰兒活產(chǎn)4689人,5歲以下兒童死亡7例。開展新生兒疾病篩查、聽力篩查和農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查等項目,加強了對出生醫(yī)學(xué)證管理、藥具服務(wù)、增補葉酸、母嬰阻斷、兒童營養(yǎng)包等項目實施。完成計劃生育手術(shù)三級并發(fā)癥鑒定工作。
(八)扎實做好計劃生育服務(wù)工作。2020年10月1日至2020年5月31日(考核年度半年),全市出生5356人,其中,一孩2351人,二孩2591人,多孩414人,與上年同期比,出生總數(shù)減少793人,一孩率下降2.8個百分點,二孩率上升1.9個百分點,多孩率上升0.9個百分點。出生人口性別比109.3,與上年同期比上升4個單位比值。二孩及以上生育對象孕情監(jiān)測到位率72.28%,與上年同期比上升2.17個百分點。加強出生人口監(jiān)測,完善“全面兩孩”政策配套服務(wù),對投入使用的23個標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室實行臺賬化管理。繼續(xù)推進基本生育全程免費服務(wù)。完成當(dāng)年新增獎特扶對象的申報、審核、錄入工作。審核確認新增農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象1177人、新增計劃生育特別扶助對象123人,計劃生育特殊家庭一次性撫慰金對象77人。開展一系列關(guān)愛關(guān)懷活動,在重大節(jié)假日開展走訪慰問,春節(jié)、端午走訪慰問1600人,送去慰問金慰問品38萬余元。全面落實流動人口服務(wù)工作,廣泛開展轄區(qū)流動人口政策咨詢和健康教育,全面開展流動人口專項清理核查工作。
(九)加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。全市開放床位6949張,注冊執(zhí)業(yè)(含助理)醫(yī)師2504人,注冊護士數(shù) 4023人,千人擁有醫(yī)院(含衛(wèi)生院)床位數(shù)8.29張,千人擁有醫(yī)生數(shù)3.27人。加強衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),投資1644萬元開工建設(shè)市中心醫(yī)院醫(yī)技綜合樓建設(shè)項目。完成了市中醫(yī)醫(yī)院遷項目立項、可研、土地報批和用地規(guī)劃等前期審批工作。新建了紅土衛(wèi)生院石窯分院綜合樓、崔壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院鴉鵲水分院綜合樓,加快349套公租房年建設(shè)進度。太陽河鄉(xiāng)頭茶園村、白楊坪鎮(zhèn)白楊坪村、屯堡鄉(xiāng)花村山村、小渡船辦事處望城坡村、新塘鄉(xiāng)保水溪村、舞陽辦事處七里坪村、白果鄉(xiāng)下村壩村等7個衛(wèi)生室全部開工建設(shè)。全市已完成“四化”衛(wèi)生院17個、“五化”村衛(wèi)生室163個。加強醫(yī)療安全管理,開展了對系統(tǒng)各單位的醫(yī)療、護理、院感質(zhì)量半年督導(dǎo)工作。完成基層醫(yī)療機構(gòu)和部分民營醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)責(zé)險續(xù)保工作。積極處理化解醫(yī)療糾紛46次。組織開展“百千萬活動”,入村義診179次,派出醫(yī)務(wù)人員4679人次,免費診療2.26萬人,咨詢2.8萬人,發(fā)放宣傳資料2.75萬份,免費發(fā)放藥品2.7萬余元。開展了“5.12國際護士節(jié)”系列紀(jì)念活動。完成國防衛(wèi)生動員潛力調(diào)查及大學(xué)生征兵體檢初檢工作。為140余人進行了麻醉藥品和精神藥品管理使用培訓(xùn)。
(十)全面推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。鞏固“三堂一室”建設(shè)成果,積極推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)的使用,14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置了“國醫(yī)堂”,市中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)了中醫(yī)養(yǎng)身堂、名醫(yī)堂、知名中醫(yī)傳承室,并開展了中醫(yī)藥傳承相關(guān)工作。6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了中醫(yī)特色??平ㄔO(shè)。所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強中醫(yī)藥重點??平ㄔO(shè)和人才培養(yǎng),規(guī)范和推進中醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),加強名方、驗方篩選評價研究,不斷創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段,組織挖掘、整理和保護有價值的中醫(yī)藥文獻、療效獨特的診療技術(shù)和傳統(tǒng)中藥炮制技術(shù)。加強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展中藥種植產(chǎn)業(yè),推進藥材基地產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,特色藥材經(jīng)濟帶初具規(guī)模,全市累計發(fā)展中藥材基地26.5萬畝。
(十一)推進衛(wèi)生健康依法治理工作。公開選聘了法律顧問團。受理各類審批及服務(wù)事項2139件,辦結(jié)2139件,辦結(jié)率100%,接待服務(wù)對象咨詢1.1萬人次。加強日常監(jiān)督檢查,對198家各類醫(yī)療機構(gòu)進行了傳染病防治檢查,下達監(jiān)督意見書198份,責(zé)令整改通知書8份,完成了城區(qū)8個水廠、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)20個水廠的日常監(jiān)督檢查,覆蓋率達100%,水質(zhì)日監(jiān)測日公示率100%。對全市醫(yī)療機構(gòu)放射設(shè)備和放射工作人員進行摸底排查。監(jiān)督檢查學(xué)校及幼兒園310家,下達監(jiān)督意見書654份。星級酒店等重點場所監(jiān)督檢查全覆蓋,餐飲具集中消毒單位監(jiān)督檢查取得實效,依法查處違法經(jīng)營消毒產(chǎn)品單位2家?!半p隨機一公開”監(jiān)督檢查49家,完成率21%。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管督導(dǎo)檢查全覆蓋,季度例行督促檢查17個單位51次,暗訪督查4次。開展了衛(wèi)生健康重點問題專項整治工作,開展了多項專項整治行動,在抗(抑)菌制劑專項整治工作中抽檢15家醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療廢物專項檢查共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)70家,下達意見書70份,責(zé)令整改8家,不良執(zhí)業(yè)記分7家,實施行政處罰3家。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)與醫(yī)療廢物處置公司簽定處置合同,回收率100%。在兒童青少年近視矯正專項監(jiān)管行動中,對轄區(qū)內(nèi)44個中小學(xué)周邊以及居民小區(qū)、商場等人口密集區(qū)的51家眼鏡配制店和眼視光產(chǎn)品店進行了排查。開展保健市場亂象“百日行動”,出動執(zhí)法人員239人次,共檢查賓館、酒店等重點場所46家,檢查“保健類”店鋪13家,清理虛假信息2家。開展游泳場所專項監(jiān)督工作,依法立案查處3家。抓好本部門醫(yī)療廢物及醫(yī)療廢水(氣)的監(jiān)管,確保醫(yī)療廢物規(guī)范處置,醫(yī)療廢水(氣)達標(biāo)排放。
(十二)其他各項工作有序開展。積極開展無償獻血工作,共組織699人次獻血222300毫升。積極開展留守兒童“微光行動”等志愿服務(wù)活動,“博愛家園”項目建設(shè)穩(wěn)步推進。全市衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作相對平穩(wěn)。駐村幫扶工作,616、杭州、__對口幫扶工作穩(wěn)步實施。
(一)2020年3月11日,原市衛(wèi)計局被__省衛(wèi)生健康委表彰為2020年度新聞宣傳工作縣級(特級)先進單位。
(二)2020年3月,恩施市被州衛(wèi)健委考評為2020年度衛(wèi)生計生工作履職盡責(zé)優(yōu)秀縣市第一名。
(三)2020年6月6日,市中心醫(yī)院被中共__省委全面依法治省委員會辦公室等9廳(委、辦)命名為“法治建設(shè)示范醫(yī)院”。
(四)2020年6月15日,由恩施市衛(wèi)健局推送的微電影《基本公衛(wèi) 人人參與》榮獲第四屆全國衛(wèi)生健康電影節(jié)“優(yōu)勝獎”。
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱。偏遠鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)條件比較差,設(shè)施落后,與老百姓的需求不相適應(yīng),老百姓“看病難”的問題還沒有根本解決。
(二)服務(wù)能力和水平依然有限。村級衛(wèi)生技術(shù)能力普遍較弱,知識老化,對醫(yī)療衛(wèi)生新信息、新知識、新技術(shù)的了解、學(xué)習(xí)和掌握不夠。村級衛(wèi)生室人員結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,年青村醫(yī)急需補充。
(三)基本藥物配送機制仍不完善。藥品配送企業(yè)配送基藥時間較長,部分價格低廉的藥品網(wǎng)上無法采購,一些網(wǎng)上可采藥品的配送企業(yè)不能及時、足量供貨,影響基層醫(yī)療機構(gòu)正常的業(yè)務(wù)開展。
(四)衛(wèi)生經(jīng)費與人員仍然不足。隨著全市社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展進步,中等城市建設(shè)、旅游城市建設(shè)步伐加快,承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)及管理職能也越來越多,工作難度也越來越大,經(jīng)費、人員不足的壓力比較突出。
(五)全市中醫(yī)藥事業(yè)整體基礎(chǔ)薄弱。中醫(yī)藥人才缺乏,中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不均衡。
(一)工作思路。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),落實新時代衛(wèi)生與健康工作方針,全面實施健康中國戰(zhàn)略。以推進“健康硒都”建設(shè)為主線,聚力抓重點、補短板、強弱項,持續(xù)增強人民群眾獲得感,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善提供有力健康支持和良好人口環(huán)境。
(二)工作目標(biāo)。按照“一體兩翼”戰(zhàn)略思維和“兩控四改”目標(biāo)任務(wù),推進“健康硒都”建設(shè),力爭衛(wèi)生健康工作走在全州乃至全省第一方陣,創(chuàng)造衛(wèi)生健康事業(yè)新成績。
(三)工作重點及措施。
1.繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深入推進醫(yī)共體建設(shè),提高全市醫(yī)療服務(wù)的整體效率和服務(wù)水平,實現(xiàn)“基層首診、分級診療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診”的診療模式,解決群眾“就醫(yī)難”的問題。持續(xù)加強“平安醫(yī)院”建設(shè),統(tǒng)籌提高衛(wèi)生綜合治理能力。持續(xù)深化公立醫(yī)院改革。
2.繼續(xù)推進“健康硒都”建設(shè)。扎實開展貧困地區(qū)健康促進攻堅行動,推進農(nóng)村“廁所革命”和衛(wèi)生創(chuàng)建工作。繼續(xù)實施市中心醫(yī)院醫(yī)技綜合樓擴建項目,推進市中醫(yī)醫(yī)整體遷建項目,加快7個村衛(wèi)生室建設(shè),著力改善鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)辦醫(yī)條件,提高基層醫(yī)療衛(wèi)生體系服務(wù)能力和水平。
3.推進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,全面鋪開重大公共衛(wèi)生服務(wù)工作。推動公共衛(wèi)生服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展,不斷提高人民群眾健康知識素養(yǎng),引導(dǎo)人民群眾廣泛知曉并參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
4.全面提升醫(yī)療服務(wù)能力和質(zhì)量。推動《進一步改善醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行動計劃(2020-2020年)》,以完善和落實醫(yī)療機構(gòu)核心制度為重點,建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系,開展醫(yī)療安全專項整治。做好醫(yī)療服務(wù)要素準(zhǔn)入管理,嚴格依法執(zhí)業(yè)。實施市級醫(yī)院綜合能力提升工程,加強重點??平ㄔO(shè)。
6.傳承和發(fā)展好中醫(yī)藥事業(yè)。深入開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,繼續(xù)開展“三堂一室”建設(shè),加強“國醫(yī)堂”建設(shè),促進基層中醫(yī)服務(wù)能力提升,弘揚傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化。
7.扎實推進健康扶貧工作。全面實施“四位一體”“先診療后付費及一站式結(jié)算”,深入實施“三個一批”行動計劃。做好健康知識普及宣傳,提高公共服務(wù)能力,強化健康扶貧宣傳,做細做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù),提高群眾知曉率和滿意度。
8.做好計劃生育服務(wù)工作。打造生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)鏈條,加強公共場所母嬰室內(nèi)涵建設(shè)。為符合條件的孕產(chǎn)婦提供安全、公平、可及的免費基本生育服務(wù)。做好藥具供應(yīng)與發(fā)放工作。
9.進一步加強黨的建設(shè)工作。按照新時代黨的建設(shè)總要求,切實扛實“主體責(zé)任”,把“四個意識”落實在崗位和行動上,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深入查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題。加大對醫(yī)療衛(wèi)生健康領(lǐng)域違法亂紀(jì)案件查處力度,狠抓衛(wèi)生健康行風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍。
10.統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、環(huán)境保護、對口幫扶、東西部協(xié)作、山河長制、旅游、優(yōu)化營商環(huán)境、防汛抗旱等各項工作。