2020年XX市林業(yè)局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念，緊緊圍繞生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗長江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以林長制改革為統(tǒng)領(lǐng)，以林業(yè)增綠增效為主攻方向，堅(jiān)定“改革統(tǒng)領(lǐng)抓保護(hù)、突出生態(tài)抓產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)加快國土綠化步伐，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升林業(yè)治理能力和治理水平，為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)定脫貧奔小康、綠色減貧促振興”作出新貢獻(xiàn)。上半年完成人工造林面積4.31萬畝(完成率128.7%)，共發(fā)生森林火災(zāi) 4起，均為一般森林火災(zāi)，與去年同比森林火災(zāi)總次數(shù)下降了200%，全市未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林火災(zāi)總體態(tài)勢平穩(wěn)。全市主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積34.87萬畝，防治面積34.63萬畝，防治率99.3%，高于省規(guī)定的86%防治責(zé)任目標(biāo)。
一是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，通過加強(qiáng)黨的建設(shè)為林業(yè)發(fā)展提供有力保障。及時調(diào)整黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨建責(zé)任。堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)教育日?；?、制度化，開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持“三重一大”集體討論決定、主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制度。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義等不正之風(fēng)，持之以恒糾正“四風(fēng)”。注重抓好意識形態(tài)工作，廣泛開展中國特色社會主義和中華民族偉大復(fù)興中國夢的宣傳教育，弘揚(yáng)XX林業(yè)優(yōu)秀文化，成功開展了XX市首屆“最美務(wù)林人”頒獎典禮。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、帶工建、帶婦建，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。積極開展文明城市創(chuàng)建活動，每月組織黨員進(jìn)社區(qū)，開展宣傳、美化家園等志愿活動。全面落實(shí)機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，不折不扣完成省委巡視、市委巡察反饋意見整改落實(shí)工作，確保件件有落實(shí)、事事有回音。
二是推深做實(shí)林長制改革。制定林長制“四保四增四防四創(chuàng)新”實(shí)施方案，組織力量集中開展自然保護(hù)地排查、森林資源執(zhí)法等專項(xiàng)行動，重點(diǎn)探索實(shí)施公益林、森林長廊管理等改革試點(diǎn)，著力構(gòu)建林權(quán)服務(wù)、林業(yè)投融資等服務(wù)平臺，大力實(shí)施油茶、森林旅游康養(yǎng)、林下生態(tài)平衡種養(yǎng)等示范工程，確保實(shí)現(xiàn)“四保、四增、四防、四創(chuàng)新”(保森林覆蓋率、林地面積、林區(qū)秩序穩(wěn)定和林業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，增森林蓄積量、森林面積、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模和林業(yè)效益，防森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物、破壞森林資源行為和林地侵占，創(chuàng)新林權(quán)制度管理方式、林業(yè)發(fā)展融資方式、林業(yè)經(jīng)濟(jì)一二三產(chǎn)融合發(fā)展方式和林業(yè)發(fā)展載體)總目標(biāo)。
三是深挖國土綠化空間潛力。深入開展林業(yè)增綠增效行動，著力打造國土綠化樣板區(qū)。已完成人工造林面積4.31萬畝，占省下達(dá)計劃任務(wù)的128.7%，其中油茶、薄殼山核桃造林面積2.1萬畝;完成森林撫育72.87萬畝，占計劃任務(wù)的98%，完成退化林修復(fù)11.48萬畝，占計劃任務(wù)的100%;完成封山育林完成4.1萬畝，占計劃任務(wù)的100%;完成整村推進(jìn)森林撫育試點(diǎn)3個，完成義務(wù)植樹1095萬株。
四是加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)與管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批制度。創(chuàng)新建立建設(shè)項(xiàng)目使用林地聯(lián)席會議制度，出臺了《XX市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林地管理工作的通知》。今年上半年，我市通過省局審批通過的建設(shè)項(xiàng)目使用林地67起，使用林地面積320.4032公頃;此外積極主動地為交通、國土、電力等用地單位組織興建的市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供“保姆式服務(wù)”，確保在林業(yè)用地審核審批方面不拖后腿，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地。同時積極開展野生動物、自然保護(hù)地、濕地管理工作，全力打好松材線蟲病防治“保衛(wèi)戰(zhàn)”“攻堅(jiān)戰(zhàn)”“殲滅戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，做到枯死松樹清除率達(dá)100%，疫木山場就地除害處理率達(dá)100%，對重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的健康松樹和其他區(qū)域的名松古松因地制宜實(shí)施打孔注藥保護(hù)。森林防火演練取得圓滿成功，提升了我市森林防火應(yīng)急反應(yīng)能力。
五是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年全市林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)期目標(biāo)達(dá)到500億元，增長率實(shí)現(xiàn)10%以上，上半年已實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值248.82億元，同比增長17.32%，其中：一產(chǎn)59.53億元、同比增長率14.39%，二產(chǎn)135.77億元、同比增長19.71%，三產(chǎn)53.52億元、同比增長14.8%，上半年林業(yè)總產(chǎn)值基本完成全年任務(wù)的50%。
六是林業(yè)精準(zhǔn)脫貧成效明顯。2020年省林業(yè)局新增我市國家級建檔立卡貧困戶生態(tài)護(hù)林員 1018名，每人每年8000元，實(shí)現(xiàn)脫貧人口2300人。全市現(xiàn)有林業(yè)新型經(jīng)營主體1273個，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)126家，帶動貧困戶18296戶46654人，市級財政設(shè)立1200萬元林業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時市林業(yè)局認(rèn)真履行結(jié)對幫扶單位工作職責(zé)，主動作為，發(fā)揮聯(lián)合黨委作用，扎實(shí)有效地幫扶霍山縣與兒街鎮(zhèn)真龍地村和霍山縣東西鄉(xiāng)西溪社區(qū)，為發(fā)展真龍地村林下中藥材項(xiàng)目和西溪社區(qū)香椿種植項(xiàng)目分別撥款20萬元，引導(dǎo)真龍家庭農(nóng)場、百草匯通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等帶動50戶貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助貧困戶戶均增收3000元以上。
七是優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化林業(yè)“放管服”改革。優(yōu)化完善權(quán)責(zé)清單。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快推進(jìn)一網(wǎng)通辦、不見面審批，深化升級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革。實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目使用林地審批、出售、購買、利用保護(hù)野生動物及其制品許可等17項(xiàng)服務(wù)均“最多跑一次”全覆蓋，在實(shí)行“最多跑一次”事項(xiàng)全覆蓋的基礎(chǔ)上，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理深度均達(dá)到三級以上，四級辦理深度事項(xiàng)達(dá)到55%，群眾和企業(yè)到林業(yè)窗口辦理事項(xiàng)時限共壓縮56天，辦理時間壓縮了40%。涉及林業(yè)17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請材料，由123項(xiàng)減至62項(xiàng)，精簡率達(dá)到50%。
一是高標(biāo)準(zhǔn)完成林長制規(guī)劃編制。加快林長制改革規(guī)劃編制工作，確保以創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)為核心任務(wù)，將“五綠”工作落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體活動、具體工程和具體行動上，特別針對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展束縛和林權(quán)權(quán)能壁壘這兩個突出問題，有針對性的編制XX市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林權(quán)制度改革專項(xiàng)規(guī)劃。同時緊密結(jié)合“一心一廊、一谷一帶、一嶺一庫”六大林長制改革綠色平臺，編制“一區(qū)一方案”，將六大平臺打造成創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)的主陣地、主引擎。
二是以創(chuàng)建全國綠化模范城市為抓手鞏固植樹造林成果。堅(jiān)持人工造林與封山育林、城市綠化與鄉(xiāng)村綠化“兩個結(jié)合”，開展春季造林行動補(bǔ)差補(bǔ)缺，加強(qiáng)新造林管理和撫育工作。以松材線蟲病疫木檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動為抓手，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作。繼續(xù)實(shí)施“戶均十棵樹”活動，著力“五個聚焦”，實(shí)施“五項(xiàng)工程”，根據(jù)不同區(qū)域鄉(xiāng)村綠化發(fā)展進(jìn)程和綠化水平，科學(xué)確定各區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)方向，精準(zhǔn)施策，分區(qū)突破，全力提升綠色增量。
三是以創(chuàng)建林產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、林業(yè)特色小鎮(zhèn)為抓手推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民興村工程。把推進(jìn)林長制與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、增綠增效、三產(chǎn)融合和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來，加大招商力度，整合資金，以項(xiàng)目化為抓手，著重實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)低產(chǎn)低效林質(zhì)量提升工程、竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程、林下經(jīng)濟(jì)示范工程等，創(chuàng)建林產(chǎn)業(yè)示范基地。
四是嚴(yán)格落實(shí)紅線保護(hù)制度推進(jìn)森林資源保護(hù)。始終把生態(tài)保護(hù)作為林長制改革的首要任務(wù)，建立健全有害生物防治長效機(jī)制、森林防火長效機(jī)制、法治林業(yè)建設(shè)長效機(jī)制、數(shù)字林業(yè)管理長效機(jī)制和林業(yè)生態(tài)效益評價考核長效機(jī)制，持續(xù)開展專業(yè)隊(duì)伍護(hù)綠行動，生態(tài)修復(fù)行動，退耕還林、退建還林、退宅還林等系列還林行動以及野生動植物保護(hù)行動等。
五是不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成好巡視、巡察、審計“后半篇文章”。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格尊崇黨章，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。