城綜局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

| cwl2

2020年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,擔(dān)當(dāng)奮進(jìn),不斷深入推進(jìn)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)行動(dòng)開展,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市中心工作,以打造宜居、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境為目標(biāo),在管理效能上促提升,在管理手段上有創(chuàng)新,在依法行政上強(qiáng)保障,在重點(diǎn)難點(diǎn)上求突破,破解城市管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,著力改善中心城區(qū)的市容市貌,各項(xiàng)城市管理工作措施得到有效落實(shí),城市環(huán)境得到有效治理。

一、強(qiáng)黨建,引領(lǐng)城市管理順利開展

2020年以來,我局堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,以黨建工作為抓手,以推動(dòng)落實(shí)“三會(huì)一課”及“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化為目標(biāo),引領(lǐng)全局工作順利開展。一是 ;二是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)到城市管理工作的全過程,認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中行之有效的做法,著力推動(dòng)黨員干部樹立思想自覺,形成第一時(shí)間學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、第一時(shí)間貫徹落實(shí)的機(jī)制。2020年上半年,共組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12場(chǎng)次,組織理論宣講10場(chǎng)次;三是抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作。我局針對(duì)省委巡視反饋問題和意見建議,逐條逐項(xiàng)認(rèn)真分析,及時(shí)研究制定整改措施和方案,并狠抓落實(shí),嚴(yán)格按照要求整改到位;四是開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)推廣活動(dòng)。結(jié)合每月黨日活動(dòng),組織黨員干部共同開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)的平臺(tái)下載推廣活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部自覺強(qiáng)化學(xué)習(xí),將理論學(xué)習(xí)融于日常。目前我局黨員干部線上學(xué)習(xí)成為常態(tài),用戶活躍度達(dá)100%;五是落實(shí)密切聯(lián)系群眾工作。局班子每月深入掛扶點(diǎn)龍頸車頭村委會(huì)進(jìn)行走訪調(diào)研,廣泛聽取群眾的意見,及時(shí)解決群眾訴求;六是以黨建帶動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作。在局黨組和班子的指導(dǎo)下,安排專人切實(shí)抓好扶貧項(xiàng)目的落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)貧困戶的建檔立卡、扶貧統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等工作;七是以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)體全面發(fā)展。我局通過組織參與各項(xiàng)文體活動(dòng),豐富了干部職工業(yè)余生活,積極參加了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)中鴻運(yùn)彩球團(tuán)體賽和拔河比賽項(xiàng)目,并獲得鴻運(yùn)彩球團(tuán)體賽項(xiàng)目第一名的佳績(jī),參加區(qū)婦聯(lián)舉辦的“傾情禮贊新中國(guó),巾幗奮進(jìn)新時(shí)代”詩歌朗誦大賽,并獲三等獎(jiǎng)。

二、轉(zhuǎn)作風(fēng),展現(xiàn)城市管理隊(duì)伍新風(fēng)貌

一是強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí),夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。局黨組始終將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入城市管理中心工作進(jìn)行總體布局,統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一檢查考核;二是嚴(yán)格干部選拔任用,確保選好用好干部。認(rèn)真貫徹落實(shí)干部選拔任用和監(jiān)督管理制度,按照干部管理權(quán)限,做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和備案管理工作,加強(qiáng)城市管理干部隊(duì)伍建設(shè)。2020年5月,為進(jìn)一步加強(qiáng)我局股級(jí)干部的管理,全面規(guī)范股級(jí)干部選拔任用工作,我局成立考察組,對(duì)局機(jī)關(guān)、城監(jiān)大隊(duì)、各直屬事業(yè)單位股級(jí)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等幾個(gè)方面進(jìn)行考察,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的股級(jí)干部隊(duì)伍;三是立足防微杜漸,堅(jiān)決防治違紀(jì)違法行為。堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度堅(jiān)決防治腐敗,立足抓早抓小,嚴(yán)肅查處存在違紀(jì)違法苗頭的行為;四是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”和落實(shí)“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)工作。我局及時(shí)開展動(dòng)員部署,指導(dǎo)各部門扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)工作,結(jié)合各部門實(shí)際形成《工作任務(wù)分解表》,通過明確崗位職責(zé)、強(qiáng)化日常監(jiān)管、深化崗位檢查、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育等途徑,對(duì)標(biāo)開展專項(xiàng)整治,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,大力提高為民服務(wù)水平;五是堅(jiān)持落實(shí)城市管理“721工作法”,要求全體干部職工轉(zhuǎn)變工作理念,堅(jiān)持以人為本,讓70%的問題用服務(wù)手段解決,20%的問題用管理手段解決,10%的問題用執(zhí)法手段解決,變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),變末端執(zhí)法為源頭治理,彰顯出為民管好城市的價(jià)值理念,樹立了新時(shí)代城市管理執(zhí)法人員的新形象。

三、促改革,開啟城市管理新征程

根據(jù)省、市工作部署安排,我局立足XX實(shí)際情況,不斷深入開展城市綜合管理執(zhí)法體制改革工作。一是全力配合區(qū)委區(qū)政府做好機(jī)構(gòu)改革工作。我局以高度的責(zé)任心做好機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作,及時(shí)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展各項(xiàng)工作,做到秩序不亂,工作不斷,干勁不減;二是積極摸底,按要求上報(bào)各類資料數(shù)據(jù)和相關(guān)調(diào)研材料,結(jié)合XX區(qū)實(shí)際情況,提出科學(xué)、合理的意見和建議,為改革的深入推進(jìn)做好輔助工作;三是積極推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作,實(shí)現(xiàn)信息化管理。2020年1月1日起,對(duì)數(shù)字化城市管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)運(yùn)行。系統(tǒng)升級(jí)基于云平臺(tái)的基礎(chǔ)進(jìn)行建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)模式向集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在對(duì)9個(gè)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造的基礎(chǔ)上,增加大屏幕監(jiān)督指揮、微信服務(wù)、網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控等子系統(tǒng),為提升城市管理智能化水平和實(shí)現(xiàn)“監(jiān)控一塊屏、管理一張網(wǎng)”目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化了技術(shù)保障基礎(chǔ)。

四、勤履職,全面提升城市管理水平

我局緊緊圍繞區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)任務(wù)和工作要求,全力推進(jìn)“四零一圍+點(diǎn)位”工作(“四零”指城鄉(xiāng)清潔“零垃圾”、公共秩序“零違章”、公共行為“零不文明”、公共服務(wù)“零投訴”;“一圍”指宣教氛圍濃厚典雅;“點(diǎn)位”指每個(gè)點(diǎn)位建設(shè)和創(chuàng)建產(chǎn)品做到精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、精細(xì)耕作、精致品位),借助創(chuàng)文綜合整治聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)力量,落實(shí)措施,責(zé)任到位,扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)工作,全面提升城市管理水平,助力XX中心城區(qū)在2020年5月份創(chuàng)文專項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)(四街一鎮(zhèn)類)獲得第一名。

(一)打造優(yōu)質(zhì)城市服務(wù),助力文明城市創(chuàng)建

1.加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是以“零垃圾”為目標(biāo),切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作,夯實(shí)創(chuàng)文基礎(chǔ)。要求環(huán)衛(wèi)服務(wù)公司向創(chuàng)文標(biāo)準(zhǔn)靠攏,以增加臨聘人員、錯(cuò)班延時(shí)、機(jī)械化輔助人力等多種措施來提高環(huán)衛(wèi)保潔的質(zhì)量,根據(jù)季節(jié)和路面狀況對(duì)道路進(jìn)行灑水、抑塵,主干道每天灑水2次以上,抑塵車作業(yè)2次,其它道路每天灑水一次,嚴(yán)管道路每周沖洗1次。針對(duì)道路撒漏現(xiàn)象,增加飛水大街、振港大道、城西大道灑水班次及保潔班次。同時(shí)全面實(shí)行垃圾收集桶裝化,減少垃圾落地,提高清運(yùn)效率。1-5月,XX城區(qū)產(chǎn)生生活垃圾33596.16噸,全部運(yùn)往生活垃圾填埋場(chǎng)作無害化處理,生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。二是推進(jìn)生活垃圾分類工作。制定《XX城區(qū)生活垃圾分類工作實(shí)施方案》,結(jié)合各方面力量,圍繞垃圾分類工作開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),教育和引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)垃圾分類的重要性,自覺進(jìn)行垃圾分類。三是開展清除衛(wèi)生死角專項(xiàng)行動(dòng)。每月組織環(huán)衛(wèi)工人對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行拉網(wǎng)式清理排查,以清理亂搭亂建、亂堆放、衛(wèi)生死角為重點(diǎn),逐個(gè)網(wǎng)格全面實(shí)施整治。1月-5月,清除衛(wèi)生死角約66處,清理垃圾約3.6噸,城市環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)。四是開展部門聯(lián)動(dòng)、全面覆蓋的“小廣告”清理行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村等公共區(qū)域張貼、懸掛和散發(fā)的各類小廣告進(jìn)行清理清洗。從4月28日起,共清除橫幅廣告約94條,清理卷簾門小廣告約2348處,清除單梯樓樓道小廣告約3788處,粉刷區(qū)墻體約899平方米。 五是全力以赴開展“廁所革命”工作。根據(jù)區(qū)政府有關(guān)工作要求,“廁所革命”工作已納入2020年區(qū)政府十件民生實(shí)事,我局負(fù)責(zé)牽頭落實(shí)“廁所革命”工作,完成14間以上中心城區(qū)公廁新(改)建任務(wù)。目前有11間公廁竣工,現(xiàn)正處于試用階段,試用期后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。六是督促各鎮(zhèn)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整改工作。我局組織工作人員每周定期到各鎮(zhèn)檢查衛(wèi)生死角,督促各鎮(zhèn)落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生整改措施,要求各鎮(zhèn)做好“四邊”(村邊、田邊、路邊、河邊)工作;七是監(jiān)督落實(shí)填埋場(chǎng)整改工作。我局加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)填埋場(chǎng)巡查工作,督促各鎮(zhèn)加強(qiáng)填埋場(chǎng)的日常運(yùn)營(yíng)管理,并加快推進(jìn)相關(guān)填埋場(chǎng)的封場(chǎng)整治工作。

2.強(qiáng)化市政、路燈設(shè)施管護(hù)。一是繼續(xù)推進(jìn)2020年內(nèi)街背巷升級(jí)改造項(xiàng)目?,F(xiàn)已完成人行道鋪設(shè)、排水設(shè)施更換等施工內(nèi)容,預(yù)計(jì)在6月20日前完成鋪設(shè)瀝青砼路面,6月30日前全面完成升級(jí)改造項(xiàng)目;二是開展2020年XX區(qū)內(nèi)街背巷升級(jí)改造項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目已列入?yún)^(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,改造范圍包括筆架路以東區(qū)域及建設(shè)社區(qū)周邊區(qū)域,目前已完成項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,并已報(bào)區(qū)政府請(qǐng)求同意實(shí)施;三是加強(qiáng)對(duì)道路路面、人行道、護(hù)欄及公園廣場(chǎng)等市政設(shè)施日常檢查、保養(yǎng),切實(shí)提升城市服務(wù)功能。今年上半年以來,我局共計(jì)開展修復(fù)道路破損等施工內(nèi)容的零星市政設(shè)施修復(fù)工程15項(xiàng),其中完成混凝土路面修復(fù)1300㎡、人行道路面修復(fù)約5231㎡、瀝青路面修復(fù)108㎡、路沿石修復(fù)約673m、修復(fù)擋車柱117根、修復(fù)交通護(hù)欄約927m等;四是切實(shí)抓好城市照明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)城區(qū)背街小巷進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底,制定照明設(shè)施安裝工作計(jì)劃,解決亮化死角問題。同時(shí)強(qiáng)化路燈設(shè)施巡檢、維修工作。今年1月至6月,累計(jì)完成巡查及維修14212班次,維修、巡檢照明燈具共38994盞次,更換各類光源及設(shè)備10214件,確保城市亮燈率及設(shè)施完好率99 %以上。

3.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全措施、消除安全隱患,抓好燃?xì)獍踩黜?xiàng)工作,推動(dòng)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是積極開展燃?xì)獍踩a(chǎn)檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。1月至6月,我局共檢查燃?xì)馄髽I(yè)65家次,出動(dòng)檢查人員193人次,出動(dòng)檢查組813組次,發(fā)現(xiàn)安全隱患6處,督促安全隱患落實(shí)整改6處,臺(tái)賬資料登記不規(guī)范7次,站容站貌不整潔7家次,教育安全意識(shí)淡薄的從業(yè)人員20人次,督促和跟蹤相關(guān)企業(yè)整改完成率達(dá)100%;二是加強(qiáng)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理,督促管道燃?xì)馄髽I(yè)做好燃?xì)夤芫€和設(shè)施設(shè)備的隱患排查治理工作,督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)夤こ套鳂I(yè),督促管道燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庥脩舻陌踩脷馇闆r進(jìn)行檢查,促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)有序發(fā)展;三是大力開展“打非治違”,維護(hù)燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營(yíng)秩序。2020年4月,我局執(zhí)法人員查處兩宗在未配備報(bào)警器、防爆燈等應(yīng)急處理工具的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)獾陌讣?,共先行保存登記氣?49瓶;四是組織開展XX區(qū)燃?xì)獍踩麄髯稍兓顒?dòng),營(yíng)造良好宣傳氛圍。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、派發(fā)宣傳資料以及現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢等形式,向現(xiàn)場(chǎng)群眾普及燃?xì)獍踩褂贸WR(shí),共計(jì)派發(fā)燃?xì)獍踩麄髻Y料500多份,解答群眾咨詢100多人次。

4.積極響應(yīng)群眾呼聲和需求。一是認(rèn)真開展行政審批工作便利市民群眾。我局嚴(yán)格按照城市管理有關(guān)法律法規(guī)開展各項(xiàng)行政許可審批工作,2020年1月份至今共辦理審批業(yè)務(wù)962宗,其中網(wǎng)上辦事大廳共辦理網(wǎng)上戶外廣告、占用、挖掘城市道路、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等審批業(yè)務(wù)753宗,辦理簡(jiǎn)易程序?qū)徟鷺I(yè)務(wù)共209宗;二是規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理工作,解決群眾合理訴求。今年以來,我局共受理信訪案件142宗,其中群眾來信來訪案件6宗,區(qū)委辦、區(qū)府辦等部門轉(zhuǎn)辦案件52宗;服務(wù)熱線共接聽市民群眾訴求114次。通過“12345”政府服務(wù)熱線受理工單1220件,按時(shí)回復(fù)率100%,工單滿意率93.6%。

5.積極開展掃黑除惡宣傳及線索摸排工作。自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,通過電子顯示屏滾動(dòng)播放掃黑除惡宣傳標(biāo)語,利用微博、網(wǎng)站、微信工作群、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的打擊重點(diǎn)、舉報(bào)方式等信息,設(shè)置了7臺(tái)掃黑除惡宣傳車,并在8個(gè)公交車站宣傳欄設(shè)置了掃黑除惡公益廣告,積極擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳社會(huì)覆蓋面。同時(shí)采用各部門自查和整體排查相結(jié)合的方式,積極開展線索摸排工作。

(二)創(chuàng)新城市管理模式,提高工作效能

1.完善網(wǎng)格化,提管理實(shí)效。為創(chuàng)新城市管理理念,提高城市管理實(shí)效,我局以層級(jí)負(fù)責(zé)為基礎(chǔ),以細(xì)分區(qū)域?yàn)槠脚_(tái),以提高效率為目標(biāo),建立倒逼機(jī)制,逐步完善網(wǎng)格化管理。按照“四定”原則(即定格、定人、定責(zé)、定流程),將城區(qū)劃分為16個(gè)網(wǎng)格,將城市管理執(zhí)法、園林綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、路燈養(yǎng)護(hù)等工作率先納入網(wǎng)格化管理,組建一百多人的城市綜合管理團(tuán)隊(duì),形成不遺漏不重疊、責(zé)任明確、監(jiān)管到位的城市管理體系。

2.力抓數(shù)字化管理,強(qiáng)管理水平。構(gòu)建“數(shù)字化”+“網(wǎng)格化”疊加新模式,優(yōu)化城市問題處理的流程。實(shí)現(xiàn)從“信息上報(bào)—案件派遣—現(xiàn)場(chǎng)處理并反饋—復(fù)核結(jié)案”的閉環(huán)管理。今年1月-5月,市區(qū)兩級(jí)平臺(tái)共受理案件26484宗,已辦結(jié)23114宗,完成率87.28%。群眾通過XX區(qū)城市e管家公眾號(hào)共反饋信息156條,受理立案109宗,已處理落實(shí)67宗。

3.落實(shí)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,構(gòu)共治架構(gòu)。通過發(fā)布公告和微信公眾號(hào)推廣等形式,及時(shí)發(fā)布相關(guān)管理信息,暢通與責(zé)任店鋪的溝通渠道,同時(shí)鼓勵(lì)群眾對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,通過城市e管家、服務(wù)熱線等反映情況,并通過網(wǎng)格化巡查結(jié)合日常巡查執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)責(zé)任制落實(shí)的監(jiān)督管理,構(gòu)建“基層自治+群眾監(jiān)督+網(wǎng)格巡查+嚴(yán)格執(zhí)法”的共建共治工作氛圍。

4.推廣“城市e管家”,創(chuàng)全民參與局面。按照制定計(jì)劃,穩(wěn)步推進(jìn)“XX區(qū)城市e管家”宣傳工作。大力開展公眾參與城市管理活動(dòng),促進(jìn)城市e管家進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)等,派發(fā)印有二維碼的文明宣傳品,宣傳推廣創(chuàng)建文明城市、城市管理等方面的內(nèi)容,增進(jìn)溝通理解,讓社會(huì)各界支持理解城市管理工作,打造“陽光城管”品牌。1-5月,共推送文章118期、獲點(diǎn)贊1824次、留言評(píng)論219次、累計(jì)閱讀量達(dá)到72369次,宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,營(yíng)造了全民動(dòng)員、全社會(huì)參與的濃厚氛圍。

(三)規(guī)范城市執(zhí)法手段,維護(hù)城市秩序。

2020年以來,我局以規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),努力推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變,積極開展法制宣傳教育,不斷提高我局行政執(zhí)法水平。2020年1月1日至6月11日,共開出行政處罰告知書68份,行政處罰聽證告知書6份,行政處罰決定書68份;發(fā)出限期拆除告知書17份,限期拆除決定書21份,履行限期拆除決定催告書8份,通告、通知文書10份,審閱涉及違法建設(shè)投訴案件117宗。

一是加強(qiáng)日常巡查力度,大力整治轄區(qū)內(nèi)“六亂”。2020年1至6月,我局共出動(dòng)執(zhí)法工作人員22376人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛6551車次,勸諭、糾正違章占道經(jīng)營(yíng)行為12372宗,清理占道流動(dòng)攤檔12416檔次,立案查處違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為36宗;清理拆除未經(jīng)審批擅自設(shè)置或破損的戶外大型廣告21個(gè);拆除違章構(gòu)(建)筑物26處。

二是開展停車位專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來,我局執(zhí)法人員多次在重點(diǎn)區(qū)域開展霸占公共停車位專項(xiàng)整治行動(dòng),共出動(dòng)執(zhí)法工作人員800人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛200車次,清理地鎖174個(gè),清理霸占停車位260個(gè),清理雜物132車次。

三是開展夜間整治行動(dòng)。2020年上半年,我局夜間共出動(dòng)執(zhí)法人員2000多人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛500多車次,糾正違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)行為1000多宗,先行登記保存違規(guī)占道物品200余件。

四是校園周邊占道經(jīng)營(yíng)整治。2020年5月,會(huì)同區(qū)聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法開展XX區(qū)中小學(xué)校園周邊環(huán)境整治行動(dòng),對(duì)XX區(qū)10所中小學(xué)周邊商鋪、無證攤販進(jìn)行排查,共對(duì)8間無照無證的店鋪派發(fā)《通知》并要求其立即整改。同時(shí),在高考期間,對(duì)XX區(qū)內(nèi)的高考考點(diǎn)附近各類場(chǎng)所開展整治行動(dòng),共計(jì)派發(fā)通告50多分,口頭通知15次,為廣大考生營(yíng)造良好的考試環(huán)境。

五是開展廣場(chǎng)舞噪音擾民專項(xiàng)行動(dòng)。我局加強(qiáng)對(duì)體育館廣場(chǎng)、松林公園廣場(chǎng)、飛來路旁等群眾投訴較多的戶外娛樂場(chǎng)地進(jìn)行巡查,對(duì)晨練、廣場(chǎng)舞組織者相關(guān)信息登記在冊(cè),并告知相關(guān)人員要根據(jù)公園、廣場(chǎng)的管理規(guī)定開展娛樂活動(dòng);同時(shí)會(huì)同區(qū)生態(tài)環(huán)境局工作人員對(duì)移動(dòng)KTV設(shè)備音量進(jìn)行測(cè)試,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)超標(biāo)的,立即派發(fā)《責(zé)令整改通知書》,并先行登記保存相關(guān)物品。

六是開展“掃黃打非”聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。今年以來,我局積極配合公安機(jī)關(guān)在XX區(qū)主要市場(chǎng)周邊開展“掃黃打非”突擊行動(dòng),對(duì)相關(guān)店鋪占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象進(jìn)行整頓,收繳六合彩等非法出版物2000余張,有效遏制了非法銷售“六合彩”資料及盜版書刊的蔓延態(tài)勢(shì)。

七是嚴(yán)厲查處建筑工地?fù)P塵、運(yùn)輸車輛灑漏等違規(guī)行為。2020年1月至5月,我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300 人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛1363 車次,及時(shí)制止、督促工地做好進(jìn)出車輛車身沖洗和出入口路面清洗工作累計(jì)262次;責(zé)令改正相關(guān)案件341宗;立案查處相關(guān)案件16宗。

八是開展違法圖斑查處工作。根據(jù)上級(jí)工作要求,對(duì)我局負(fù)責(zé)跟進(jìn)查處的26個(gè)圖斑進(jìn)行分類查處。一方面,對(duì)擬可消除影響的圖斑要求當(dāng)事人加快完善不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù);另一方面,對(duì)無法消除影響的圖斑進(jìn)行立案調(diào)查,并積極動(dòng)員當(dāng)事人自行拆除違法建設(shè),對(duì)無法消除影響又拒不拆除的圖斑待行走查處流程后報(bào)請(qǐng)區(qū)政府進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

九是開展污水橫流問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為解決老舊小區(qū)排污管道堵塞外溢、污水橫流問題,我局會(huì)同區(qū)創(chuàng)文聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)對(duì)排水、排污管道堵塞樓上住戶總共派發(fā)責(zé)令整改通知書30份,處理污水橫流30宗,停水47戶,更好地維護(hù)了老舊小區(qū)的生活環(huán)境,為創(chuàng)文的成功奠定了良好的基礎(chǔ)。

五、存在問題

在全體城綜人員的共同努力下,2020年以來,城市管理各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中,并取得了階段性的工作成效。但是,隨著創(chuàng)文工作任務(wù)的日益加重,城市管理工作的問題也逐步顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:

一是網(wǎng)格化管理機(jī)制不健全。通過建立第三方網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍可有效發(fā)現(xiàn)城市管理中存在的問題,但及時(shí)解決問題的機(jī)制仍需完善。社區(qū)一級(jí)基層組織參與度不夠,各部門間橫向互動(dòng)不強(qiáng),條塊主義較嚴(yán)重;二是城市管理執(zhí)法保障體系不健全。現(xiàn)有城市管理法規(guī)存在的行政許可缺失、法規(guī)強(qiáng)制力不足、可操作性不強(qiáng)等先天缺陷,增加了城市管理執(zhí)法難度。城市管理執(zhí)法的權(quán)威性、有效性難以保證,執(zhí)法保障體系亟待加強(qiáng);三是城市管理體制機(jī)制不健全。城市管理體制機(jī)制不順,市區(qū)兩級(jí)共同管理、共同考核機(jī)制不健全,執(zhí)法力量整合力度不夠,責(zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、四級(jí)聯(lián)動(dòng)的市區(qū)一體化城市管理模式尚未建立。只靠城管一家難以長(zhǎng)效管理,許多問題得不到根本解決;四是六亂問題難以根治。六亂問題反復(fù)性強(qiáng),且涉及到市民的整體素質(zhì)以及長(zhǎng)期的生活習(xí)慣,難以從源頭上進(jìn)行改善。由于城市規(guī)劃、城市居民生活等多方面歷史原因,市場(chǎng)周邊存在較多的農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷流動(dòng)攤檔。我局經(jīng)過調(diào)查考研后設(shè)置了自產(chǎn)自銷交易區(qū),但仍有許多年紀(jì)較大的流動(dòng)攤檔經(jīng)多次勸諭也不愿在自產(chǎn)自銷交易區(qū)內(nèi)進(jìn)行擺賣,成為整治六亂的一大難題;五是霸占停車位現(xiàn)象反復(fù)。有些道路的公共停車位被雜物、地鎖霸占,被涂劃等問題日益嚴(yán)重,霸占停車位主要集中在城中村和回遷房路段,我局除了日常清理及組織整治行動(dòng)外,多次聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)私自霸占停車位的亂象進(jìn)行專項(xiàng)整治,但反彈情況沒有明顯改善。部分居民的不理解、不支持、不配合導(dǎo)致執(zhí)法部門在城中村、回遷房路段整治私自霸占公共停車位的難度增大;六是違規(guī)搭建油煙管及消防梯的情況難處理。由于歷史遺留因素,城區(qū)內(nèi)存在較多違規(guī)搭建油煙管及消防梯的情況,城區(qū)內(nèi)大部分餐飲店鋪都未有油煙排放設(shè)施,商家應(yīng)環(huán)保部門要求安裝凈化設(shè)施,安裝后卻被投訴為違法建設(shè)。再如“消防梯”,設(shè)置消防梯是酒店、餐館、網(wǎng)吧等多個(gè)行業(yè)通過消防驗(yàn)收的重要措施,該類設(shè)施通常也會(huì)被市民投訴為違建。類似這些生產(chǎn)生活方面的設(shè)施,一方面它有其存在的意義,但另一方面它確實(shí)是未經(jīng)過規(guī)劃部門審批,作為查處違法建設(shè)行為的末端部門(即具備行政處罰權(quán)的執(zhí)法部門),陷入非常被動(dòng)的處境;七是新建照明設(shè)施“建”“管”銜接不暢。建設(shè)單位未能完全按照國(guó)家和省標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行路燈建設(shè),以致接管后的照明設(shè)施維護(hù)成本增加。

六、下半年計(jì)劃

針對(duì)存在問題和工作實(shí)際情況,我局將繼續(xù)堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,堅(jiān)持“圍繞管理抓黨建,抓好黨建促管理”,鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作成效,攻克創(chuàng)文工作難點(diǎn)和硬骨頭。嚴(yán)格按照廣東省城市管理綜合執(zhí)法體制改革要求,逐步規(guī)范城市執(zhí)法行為,有條不紊地開展城市管理各項(xiàng)工作,助推城市管理精細(xì)化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

一是切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為頭等大事和首要政治任務(wù),認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,把習(xí)近平總書記賦予廣東、賦予XX的新使命化作新時(shí)代改革發(fā)展的治本之策、關(guān)鍵之舉、成事之要,深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),為推動(dòng)我區(qū)城市管理工作再上新臺(tái)階提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

二是

三是進(jìn)一步落實(shí)城市管理和城市執(zhí)法體制改革要求。在省、市、區(qū)的指導(dǎo)下,逐步開展完善機(jī)構(gòu)及人員編制配備、數(shù)字化城市管理水平升級(jí)、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,助力省、市順利完成城市管理執(zhí)法體制改革目標(biāo)。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),全力推進(jìn)創(chuàng)文工作。對(duì)照創(chuàng)文測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合XX具體實(shí)際,重點(diǎn)針對(duì)垃圾隨意堆放、亂擺賣、亂張貼小廣告等突出問題,舉一反三,不斷查找創(chuàng)文工作難點(diǎn)、盲點(diǎn),有針對(duì)性制定整改措施;積極發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)作用,按部就班推進(jìn)創(chuàng)文突出問題綜合整治工作。

五是進(jìn)一步構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。以全面提升數(shù)字化城市管理水平為契機(jī),加強(qiáng)區(qū)城管委各成員單位的溝通協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮區(qū)城管委的作用,推進(jìn)全區(qū)城市管理科技創(chuàng)新,協(xié)調(diào)和查處主城區(qū)跨區(qū)域城市管理執(zhí)法案件。

六是進(jìn)一步全面科學(xué)履職,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。在鞏固工作成效的基礎(chǔ)上,推動(dòng)城市服務(wù)、管理、執(zhí)法工作全方位履職。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求鋪開黨建、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、市政及路燈設(shè)施管護(hù)、燃?xì)獍踩a(chǎn)、城市“六亂”整治、行政審批、信訪維穩(wěn)等工作,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市管理精細(xì)化、科學(xué)化。

七是積極推進(jìn)內(nèi)街背巷升級(jí)改造項(xiàng)目。我局將按計(jì)劃和方案及時(shí)完成2020年改造項(xiàng)目,項(xiàng)目預(yù)計(jì)在6月底前全面完成。同時(shí),積極推進(jìn)2020年XX區(qū)內(nèi)街背巷升級(jí)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)工作。

八是進(jìn)一步強(qiáng)化“四零一圍+點(diǎn)位”工作。制定市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施方案,對(duì)亂丟煙頭、垃圾等不文明行為開展專項(xiàng)整治工作,解決市民身邊的城市管理問題,有效改善XX城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生問題。

九是以“零垃圾”為目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔承包公司的監(jiān)督管理,要求環(huán)衛(wèi)保潔承包公司實(shí)行垃圾桶和環(huán)衛(wèi)保潔員編號(hào)管理,精細(xì)劃分保潔員責(zé)任區(qū)域,切實(shí)做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作。

十是進(jìn)一步加大垃圾分類宣傳推廣力度,推進(jìn)垃圾分類試點(diǎn)工作,形成“人人愛城市,人人管城市”的良好氛圍,夯實(shí)創(chuàng)文基礎(chǔ)。

十一是開展文明勸導(dǎo)員工作。聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)勸導(dǎo)員,以“零垃圾”為目標(biāo),實(shí)行網(wǎng)格化編號(hào)管理,在XX中心城區(qū)范圍內(nèi)開展文明勸導(dǎo)活動(dòng),全面提升市民的文明素質(zhì)。

十二是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作。以網(wǎng)格化管理信息采集正式推行為契機(jī),從網(wǎng)格劃分、采集業(yè)務(wù)、系統(tǒng)建設(shè)和考核標(biāo)準(zhǔn)等多方面提升城市管理網(wǎng)格化的工作水平。逐步完善網(wǎng)格化管理制度,打造扁平化的管理模式,使網(wǎng)格化管理工作走向規(guī)范化、制度化、精細(xì)化。

47245