民政局上半年工作總結及下半年工作計劃
我縣民政工作在市民政部門和縣委政府的堅強領導下，以習近平總書記系列重要講話、脫貧攻堅工作等會議精神為指導，以改善民生和堅持“以人為本、為民解困、為民服務”的工作宗旨，樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享“五大理念”，求真務實，認真落實城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、社會事務、養(yǎng)老服務體系建設等工作，切實發(fā)揮民政職能作用，現(xiàn)將上半年工作情況和下半年工作謀劃匯報如下：
一、上半年工作總結
(一)強化政治擔當，踐行“兩個維護”。
局黨組始終站在踐行“兩個維護”的高度，把落實全面從嚴治黨主體責任作為是政治責任、政治擔當，作為黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求，始終保持政治定力，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。推動責任落實，突出問題導向和效果導向，深入開展黨組書記抓黨的建設工作述職評議，推動黨組抓、書記抓、股室抓，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的全程領導。定期召開局黨組會議，分析反腐敗形勢、研判政治生態(tài)，及時研究解決重大問題，認真履行書記“第一責任人”職責，班子成員落實“一崗雙責”壓緊夯實全面從嚴治黨政治責任，努力營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
(二)強化責任擔當，深入開展掃黑除惡專項行動。
局機關成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，制訂了《縣民政局開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》。按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”，深入貫徹落實中央、省委督導指導反饋問題整改意見，扎實開展整改工作。全力推進民政領域掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。印發(fā)《XX縣民政局深入開展掃黑除惡專項斗爭致全縣廣大干部群眾的一封信》600余份。切實加強農(nóng)村基層治理，開展農(nóng)村低保、殯葬領域突出問題專項整治，大力推進民生領域腐敗和不正之風專項整治，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
根據(jù)省市統(tǒng)一部署，對村“兩委”換屆進行一次“回頭看”，堅決把受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的村“兩委”班子成員清理出去。對全縣340名新任村委成員逐人“過篩子”，進行“二次體檢”。篩查出曾受過刑事處罰的村委成員7人(6個主任， 1個委員)，正受到刑事追究1人。同期個人原因主動辭職3人(1個主任、2個委員)，在深入調研的基礎上，并根據(jù)《安徽省村委會選舉辦法》，對選舉工作的方法步驟和時間安排作了細致的部署，實行村民選舉委員會初步審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審核、縣級組織縣法院、檢察院、公安、紀委等縣直17家部門對村委會補候選人進行全面審查，補選工作于2月28日全面完成，有力的凈化了村兩委干部隊伍。
(三)強化責任落實，做好脫貧攻堅和社會保障兜底工作。
根據(jù)省、市、縣扶貧開發(fā)脫貧攻堅工作總體部署，民政部門作為社會保障兜底牽頭部門，舉民政救助保障能力，全力以赴投入到扶貧攻堅戰(zhàn)役，并緊緊圍繞貧困對象“兩不愁、四保障”目標，以“五個一批、六個精準”為主要抓手，落實扶貧政策，并充分發(fā)揮民政社會救助制度的基礎性作用，全面加強農(nóng)村低保的社會保障制度和扶貧開發(fā)脫貧攻堅的有效銜接，堅持精準脫貧、精準兜底，為穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎，通過走訪入戶，民主評議等方式對符合條件的困難人群納入低保進行兜底保障，登記造冊，建檔立卡，實行規(guī)范化管理機制。
1、孤兒救助工作。采取多種形式，實行動態(tài)管理，應保盡保，并制定了《XX縣2020年孤兒基本生活保障實施辦法》。全縣現(xiàn)有孤兒保障對象38人，其中集中供養(yǎng)4人，分散供養(yǎng)34人，共發(fā)放孤兒保障金20.6萬元，投資完成率達51.5%。
2、《制定了2020年社會養(yǎng)老服務體系和養(yǎng)老智慧化建設實施辦法》。共發(fā)放居家養(yǎng)老服務補貼13.17萬，計2204人;80歲以上高齡津貼135.36萬元，計4787人;其中90歲以上51.45萬元，計435人。
3、全縣現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構18所，床位689張。目前全縣居家養(yǎng)老服務“三級中心”已建成42處，其中：縣級指導中心1處，社區(qū)服務站5處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心18處，村級服務站18處，完成城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老示范點選址工作。
4、對生活無著人員社會救助堅持“分級負責，屬地管理”原則。共接待和勸導救助人員63人次，開展“寒冬送溫暖”、“傳遞溫暖，關愛救助”宣傳月等活動，共發(fā)放棉被15床、棉衣21套、宣傳手冊、宣傳手袋、救助小名片等近3000余份。
5、農(nóng)村五保對象應保盡保，全縣現(xiàn)有農(nóng)村五保對象938人，其中分散供養(yǎng)801人，每人每月450元，集中供養(yǎng)137人，每人每月550元，共發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)及運行維護資金290.1萬;六是臨時救助標準穩(wěn)步提高，修訂了《XX縣城鄉(xiāng)居民臨時救助實施細則》，進一步明確救助對象范圍，規(guī)范審核審批程序，共救助146人次，累計救助資金26.3萬元，人均1801元;發(fā)放殘疾人護理補貼94.85萬元、發(fā)放殘疾人生活補貼115萬元。
(五)加強社會組織管理，深入推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
1、嚴格社會組織監(jiān)督管理，落實雙重管理體制，加強登記審查，強化綜合監(jiān)管能力，創(chuàng)新管理方式，打擊和取締非法社會組織。上半年取締1起社會團體在我縣非法設立的分支機構。新登記社會團體1個,同意籌備社會團體1個，登記成立民辦非企業(yè)2家。開展社會組織年度檢查，全縣46個社會組織(社會團體21家，民辦非企業(yè)單位25家)，目前通過年審的27家(其中社會團體14家，民辦非企業(yè)單位13家)。
2、提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平，促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，今年1月縣委縣政府印發(fā)了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》，深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系創(chuàng)新工作，積極推進村規(guī)民約修訂完善工作。
二、存在的問題
我縣民政工作雖取得較好成績但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政干部調整頻繁，干部隊伍力量薄弱;二是農(nóng)村公益性公墓建設工作推進緩慢，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性有待提高。
三、下半年工作計劃
(一)按照省市民政部門統(tǒng)一部署和縣委、縣政府《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》(祁發(fā)〔2020〕2號)要求，開展一次全縣村規(guī)民約“大體檢”工作，完善鄉(xiāng)村和社區(qū)治理體系，充分發(fā)揮村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，進一步增強基層群眾性自治組織開展社區(qū)協(xié)商、服務社區(qū)居民的能力。
(二)根據(jù)省、市公益性公墓建設要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設進度，補齊殯葬基本公共服務短板，滿足群眾殯葬需求，針對前期排查出的違規(guī)建設的殯葬設施，按照已制定的分類整治方案,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整治力度，認真做好全縣殯葬領域突出問題專項整治情況“回頭看”和違法違規(guī)私建大墓、豪華墓等突出問題專項摸排整治工作，編制《XX縣殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020-2024)》。
(三)完成2020年居家養(yǎng)老服務“三級中心”建設任務，打造完成祁山鎮(zhèn)北街社區(qū)、歷口夕陽紅養(yǎng)老服務站、渚口鄉(xiāng)渚口村養(yǎng)老服務站三個居家養(yǎng)老示范點。
(四)繼續(xù)落實中央、省、市督導反饋問題整改工作，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求，深入推進民政各個領域掃黑除惡專項斗爭。深入推進農(nóng)村涉黑涉惡問題線索，特別是把持侵蝕基層群眾自治組織的涉黑涉惡問題線索排查工作，深入推進民生領域腐敗和不正之風專項整治，推動全面從嚴治黨向基層延伸。
(五)緊緊圍繞貧困對象“兩不愁、四保障”目標，以“五個一批、六個精準”為主要抓手，落實扶貧政策，充分發(fā)揮民政社會救助制度的基礎性作用，全面加強農(nóng)村低保的社會保障制度和扶貧開發(fā)脫貧攻堅的有效銜接，堅持精準脫貧、精準兜底，為穩(wěn)步推進脫貧攻堅工作打下堅實基礎。
(六)嚴格履職盡責，打贏脫貧攻堅。扶貧先扶志，扶智先扶心，將扶志扶智作為重要抓手，激發(fā)群眾內生動力，全方位宣傳脫貧攻堅政策，教育群眾摒除依賴思想，樹立勤勞人能過上好日子的信心。強化包保責任，真正做到人員到位、責任到位、投入到位、措施到位。同時抓準基礎數(shù)據(jù)，做好痕跡管理和基礎數(shù)據(jù)的收集整理工作，以嚴實作風保證工作質量，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。