2022年度城管執(zhí)法工作總結(jié)范文7篇
城管執(zhí)法工作總結(jié)怎么寫(xiě)呢?工作總結(jié)是對(duì)工作的檢查與分析,也會(huì)為了以后工作不在出現(xiàn)相同的問(wèn)題,避免錯(cuò)誤的發(fā)生。下面是小編為大家整理的關(guān)于城管執(zhí)法工作總結(jié),如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!
城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,與廣大市民日常生活聯(lián)系緊密,在服務(wù)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前,城市化進(jìn)程加快的形勢(shì)下,城管執(zhí)法工作所面臨的問(wèn)題越來(lái)越多,存在的矛盾和困難也呈上升趨勢(shì)。這些問(wèn)題,都是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免出現(xiàn)的問(wèn)題,是新時(shí)期形勢(shì)下必須予以高度重視和積極解決的問(wèn)題。
一、存在問(wèn)題及原因分析
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,城市管理執(zhí)法工作在適應(yīng)城市的發(fā)展方面還有許多不盡如人意的地方,還有很多不容忽視的問(wèn)題。主要是:
(一)齊抓共管機(jī)制尚未形成。
1、綜合整治靠突擊。城市管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各職能部門(mén)齊抓共管,協(xié)同作戰(zhàn)。在城市創(chuàng)建的目標(biāo)下,遇有重大活動(dòng)時(shí),往往習(xí)慣用“運(yùn)動(dòng)式”的方法搞城市管理,在一定時(shí)間內(nèi)集中力量進(jìn)行突擊整治,短期內(nèi)能取得立桿見(jiàn)影的效果。這期間部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合、推諉扯皮少,市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位也大力支持,一旦階段性創(chuàng)建任務(wù)完成,各職能部門(mén)各自為政,缺乏統(tǒng)攬機(jī)構(gòu)來(lái)組織落實(shí)長(zhǎng)效管理,形成治理—反彈—再治理—再反彈的局面。
2、基層政府管理城市的作用未得到有效發(fā)揮。城市管理點(diǎn)多面廣,尤其在現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)行方面,管理重心太高,往往出現(xiàn)“看得見(jiàn)的管不著,管得著的看不見(jiàn)”的問(wèn)題。作為城市管理主要責(zé)任人之一的區(qū)(街辦)、社區(qū)、城中村(組),沒(méi)有管理城市的具體責(zé)任和壓力,因而不能很好地發(fā)揮自身的重要作用,投入到基層城市管理工作中,致使管理脫節(jié)、斷鏈,城市管理網(wǎng)絡(luò)不健全。從我們調(diào)查的情況看,很多違章占道現(xiàn)象背后,都有街辦、村組、駐街單位的背景。如我市某街道辦事處和村組的干部,有的還是人大代表、政協(xié)委員,為了個(gè)人或小團(tuán)體利益,帶頭違規(guī)“種房”、違章占道經(jīng)營(yíng),甚至帶頭向政府提城市管理工作的意見(jiàn);等有關(guān)部門(mén)查處時(shí),他們一面以照顧困難名義為違章者說(shuō)情開(kāi)脫,私下又支持違章者與職能部門(mén)對(duì)抗,使城市管理工作處于十分尷尬的位置。
(二)執(zhí)法難度大。
1、執(zhí)法手段單一。根據(jù)《行政處罰法》和部分行政法規(guī)的規(guī)定,違章者不履行行政處罰決定的,可以依法將查封、扣押的財(cái)物拍賣(mài)或?qū)鼋Y(jié)的存款劃撥抵繳罰款或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。從我國(guó)目前法律、法規(guī)的規(guī)定來(lái)看,具有上述行政強(qiáng)制措施權(quán)的只能由法律設(shè)定,而且只有司法機(jī)關(guān)和工商、稅務(wù)、海關(guān)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施。城市管理方面的法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定了各類行政處罰,但對(duì)違章者不履行行政處罰決定的后續(xù)監(jiān)管措施,沒(méi)有賦予城管行政執(zhí)法部門(mén)任何有效手段。
某年5月26日,某省十屆人大常委會(huì)第21次會(huì)議在審議《某省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(建議表決稿)》時(shí),專門(mén)就是否取消有關(guān)“暫扣物品”的相關(guān)條款進(jìn)行單項(xiàng)表決,最終刪除了建議表決稿中“可以暫扣其經(jīng)營(yíng)的物品和裝盛器具”內(nèi)容;而對(duì)違法行為的法律責(zé)任,僅設(shè)置了實(shí)施罰款和責(zé)令清理、改正的行政處罰措施。
現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法情況是,違章者對(duì)執(zhí)法人員的管理根本就不理睬,罰款沒(méi)錢(qián),責(zé)令清理、改正我不干。執(zhí)法人員沒(méi)有什么辦法強(qiáng)制其交罰款或強(qiáng)制其清理,也不能暫時(shí)限制其自由帶回機(jī)關(guān)處理。這樣一來(lái),除了做工作之外,根本就沒(méi)有任何辦法加以管理。
2、執(zhí)法效果不佳。目前,我市違反市容環(huán)境、秩序的違法行為出現(xiàn)以下特點(diǎn)。第一,普遍性。違法違章現(xiàn)象大量存在,具有點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣的特征。第二,動(dòng)態(tài)性。表現(xiàn)在時(shí)間上、空間上和性質(zhì)上的不確定,沒(méi)有規(guī)律可以掌握,隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生。第三,反復(fù)性。由于多種因素的影響,違法行為呈現(xiàn)出多發(fā)性、反復(fù)性和經(jīng)常性,被糾正或教育后,又重新開(kāi)始,始終得不到徹底解決。這些情況,使得我們的執(zhí)法人員窮與應(yīng)付,疲于奔命。
3、執(zhí)法人員安全無(wú)保障。近年來(lái),我們加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的教育,要求執(zhí)法人員決不能與群眾發(fā)生沖突,決不允許發(fā)生打架等暴力事件,起到了較好效果。但是,不法商販、“釘子戶”暴力抗法事件時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20__年以來(lái),我市就發(fā)生情節(jié)嚴(yán)重的暴力抗法15起。實(shí)際上全省乃至全國(guó)各大中城市和鄂州市的情況大同小異,甚至更嚴(yán)重。由于城管執(zhí)法機(jī)關(guān)自身缺乏強(qiáng)有力的強(qiáng)制手段,發(fā)生暴力抗法時(shí),只能向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,公安機(jī)關(guān)由于多種原因,一般都是按普通民事糾紛處理,很多都不了了之。在實(shí)踐中,一些執(zhí)法人員的人身安全遭受威脅,有的甚至殃及家庭;有的受傷的隊(duì)員幾乎都沒(méi)有得到任何賠償,給其身心帶來(lái)了極大創(chuàng)傷,造成在日常執(zhí)法過(guò)程產(chǎn)生了畏難情緒,而違法行為者卻越來(lái)越目無(wú)法紀(jì),無(wú)視執(zhí)法人員,從而形成了“加大執(zhí)法力度,就造成暴力抗法,一暴力抗法執(zhí)法人員就松懈,一松懈就亂,一亂就緊”的怪圈。這種情況下,城管執(zhí)法人員只能是多一事不如少一事,少一事不如不出事,執(zhí)法效果可想而知。
(三)執(zhí)法環(huán)境差。
1、違章行為當(dāng)事人認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。他們沒(méi)有意識(shí)到城市管理法規(guī)也是行政法規(guī)體系的組成內(nèi)容,與治安管理處罰條例一樣,違反了要承擔(dān)法律責(zé)任。城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中碰到最多的申辯理由是:“我又不偷不搶,在街邊擺東西謀生,犯什么法!”他們?cè)趦?nèi)心深處沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性,導(dǎo)致不主動(dòng)配合執(zhí)法,有時(shí)糾纏、拒絕、阻礙甚至少數(shù)“釘子戶”暴力抗法的事件不斷發(fā)生。
2、市民對(duì)城市管理工作不理解。部分市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作不理解,不配合。當(dāng)執(zhí)法人員對(duì)違法行為實(shí)施必要的處罰時(shí),經(jīng)常有一大幫圍觀群眾,出于“同情弱者”的簡(jiǎn)單心理,亂“打抱不平”,亂起哄,喝倒彩,甚至還指責(zé)執(zhí)法人員欺侮老百姓,徹底否定城管執(zhí)法人員的執(zhí)法行動(dòng),助長(zhǎng)了違法行為人的底氣,形成了不利于城管執(zhí)法的社會(huì)氛圍。給城管執(zhí)法部門(mén)造成了不良的社會(huì)影響。
3、市民的整體文明素質(zhì)不高。一些市民的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣較差,社會(huì)公德意識(shí)薄弱,講文明、樹(shù)新風(fēng)的觀念還十分淡薄。一些干部群眾參與城市管理的熱情不高,不少人只抱怨不參與,只指責(zé)不自責(zé),袖手旁觀而不身體力行。
二、對(duì)策建議
(一)積極探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。
1、成立城市管理委員會(huì)。有必要按照“統(tǒng)一指揮,條塊結(jié)合,部門(mén)負(fù)責(zé),屬地管理”的原則,成立政府的非常設(shè)機(jī)構(gòu)——城市管理委員會(huì),具有更廣泛的包容性、協(xié)調(diào)性和動(dòng)員性,是創(chuàng)建指揮部的常態(tài)化。由市長(zhǎng)擔(dān)任主任,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員委員。在區(qū)、街道兩級(jí)參照市模式,街道城管委還吸收駐街較大單位分管負(fù)責(zé)人參加。委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市、區(qū)城管局和街道城管科。委員會(huì)虛實(shí)結(jié)合,通過(guò)相應(yīng)的規(guī)定,厘清各方面城市管理職責(zé),將部門(mén)之間、行業(yè)之間、條塊之間、上下之間與城市管理相關(guān)的橫向關(guān)系全面貫通;制定城市管理的目標(biāo)計(jì)劃,決策城市管理中帶共性的重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理法規(guī)的覆蓋范圍;指導(dǎo)督促相關(guān)部門(mén)完善聯(lián)席會(huì)議制度,工作案件移交制度,信息反饋制度,目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,形成運(yùn)作高效、配合密切的城管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從宏觀上、源頭上解決城管執(zhí)法職責(zé)不明、配合不好、保障不力的問(wèn)題,為“大城管”提供一個(gè)有效的平臺(tái)。
2、組建城市管理行政執(zhí)法局。按照“兩級(jí)政府,三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式,以及“統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理,區(qū)街負(fù)責(zé),交叉任職,雙重領(lǐng)導(dǎo)”的原則,市級(jí)設(shè)立城市管理行政執(zhí)法局,與市城市管理局合署辦公,實(shí)行兩塊牌子、一套班子,相對(duì)集中城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán),歸并相關(guān)行政管理職能,使之具有統(tǒng)籌全市城市管理和執(zhí)法的能力。
3、發(fā)揮街道、社區(qū)基層城市管理的重要作用。貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,推進(jìn)城市管理工作重心下移,明確城區(qū)各街道辦事處為城市管理的主要責(zé)任單位,促使他們將工作的重心放在日常城市管理上來(lái),負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市管理的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。社區(qū)(居委會(huì))、城中村村委會(huì)在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,組建工作專班,切實(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的日常城市管理工作。各駐街單位也應(yīng)按照確定的范圍和職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的城市管理任務(wù)。同時(shí),將城市管理的責(zé)任履行情況,納入各區(qū)、街辦和市直各部門(mén)的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核體系,發(fā)揮“人民城市人民管”的作用。
(二)建立執(zhí)法保障機(jī)制。借鑒長(zhǎng)沙、宜春等城市做法,在公安局內(nèi)整合成立城市管理警察支隊(duì),專門(mén)配合支持城管執(zhí)法。其主要任務(wù)是把維護(hù)治安秩序與預(yù)防和處理暴力抗法結(jié)合進(jìn)行,他們并不直接參與日常的城管執(zhí)法,而是根據(jù)執(zhí)法需要,派警察跟隨執(zhí)法,發(fā)生暴力抗法時(shí),由警察根據(jù)情況或當(dāng)場(chǎng)處理,或帶離現(xiàn)場(chǎng),或依法采取其他強(qiáng)制措施,以有效制止暴力抗法事件發(fā)生,震懾違法者,既提高執(zhí)法效率,保障文明執(zhí)法的效果,同時(shí)又能保證經(jīng)營(yíng)戶平等競(jìng)爭(zhēng),守法經(jīng)營(yíng)。在審判工作方面,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)有不少需要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件,能否迅速有效的執(zhí)行,直接關(guān)系行政處罰的權(quán)威與效果。同時(shí),隨著城管執(zhí)法工作的加強(qiáng),所引發(fā)的行政訴訟案件也呈上升之勢(shì),這些都需要法院的支持??梢越⒁粋€(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),法院行政庭、執(zhí)行局為主,統(tǒng)籌安排,簡(jiǎn)化手續(xù),加強(qiáng)城管執(zhí)法案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度,并對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法指導(dǎo),減少因執(zhí)法行為不規(guī)范引發(fā)的行政訴訟案件,保障城管執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。
(三)堅(jiān)持疏堵結(jié)合
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,有需求必然有供給,像修鞋,修自行車、縫補(bǔ)衣服、賣(mài)早點(diǎn)等,很難根本杜絕。從事此類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員和接受服務(wù)的對(duì)象,主要是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民、下崗工人和收入不高的普通市民。這就要求管理者要從現(xiàn)階段城市發(fā)展水平及人們的經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā),研究疏堵結(jié)合的長(zhǎng)效管理辦法。可采取“三不”和“三分”的原則來(lái)處理,即在不影響交通,不影響市容,不影響群眾生活秩序和治安的前提下,區(qū)分行業(yè),區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn),區(qū)分時(shí)間進(jìn)行規(guī)范管理和疏導(dǎo)。
1、區(qū)分行業(yè):如將修鞋、擦鞋、修自行車、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)展“送市場(chǎng)、送方便”等活動(dòng),納入社區(qū)服務(wù)體系,由社區(qū)進(jìn)行管理。對(duì)非法食品加工設(shè)攤,占道賣(mài)盒飯等則堅(jiān)取締。
2、區(qū)分區(qū)域和地點(diǎn):如在人口眾多,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足居民生活需要的地方,由街道利用空置土地設(shè)置臨時(shí)性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),引導(dǎo)游動(dòng)攤販進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在小區(qū)里適當(dāng)設(shè)置一些小型公共廣告欄,疏導(dǎo)小廣告,減少管理工作量。
3、區(qū)分時(shí)間:針對(duì)早點(diǎn)、夜市等飲食攤?cè)盒l(wèi)生狀況差、出攤占道、油煙噪音擾民等問(wèn)題,我們正在研究疏導(dǎo)管理的辦法,按照統(tǒng)一開(kāi)市、閉市時(shí)間等“8個(gè)統(tǒng)一”的要求,對(duì)城區(qū)早點(diǎn)、夜市進(jìn)行定點(diǎn)規(guī)范,既可兼顧困難群眾就業(yè)需求,方便市民生活,又可緩解執(zhí)法人員與個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的矛盾。
(四)營(yíng)造良好輿論氛圍。一個(gè)國(guó)家法律化程度不僅取決于依法執(zhí)法的力度,更主要通過(guò)國(guó)民的法律素質(zhì)及守法自覺(jué)性來(lái)體現(xiàn)出來(lái),兩者相輔相成。
1、樹(shù)立良好的城管執(zhí)法形象。需要城管執(zhí)法人員進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,倡導(dǎo)文明執(zhí)法,不斷加大執(zhí)法宣傳力度,樹(shù)立城管執(zhí)法新形象。
2、加大對(duì)城管工作的宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,從有利于構(gòu)建和諧社會(huì),有利于文明城市建設(shè),有利于城管執(zhí)法出發(fā),善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的賣(mài)點(diǎn),客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)道城管動(dòng)態(tài),增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力。
3、強(qiáng)化市民教育。要在群眾中廣泛、深入、持久地開(kāi)展文明城市的教育活動(dòng),在全社會(huì)宣傳“城市管理,人人有責(zé);管好城市,人人受益”的觀念,促使廣大群眾增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)遵守、維護(hù)社會(huì)公共秩序,愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,理解城管,重視城管,實(shí)現(xiàn)全民參與、齊抓共管。
20__年度,城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)安政辦80號(hào)文件精神,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),充分發(fā)揮綜治工作“牽頭抓總、協(xié)調(diào)指揮、齊抓共管”的制度優(yōu)勢(shì),按照“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,深入推進(jìn)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、圍繞“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作部署,重點(diǎn)推進(jìn)市容市貌整治,夯實(shí)日常執(zhí)法管理基礎(chǔ)
1.履行職能,狠抓落實(shí)。按照市局的要求和部署,大隊(duì)在轄區(qū)范圍,為保證執(zhí)法效果,對(duì)違章行為易“回潮”、易反復(fù)的路段采取延長(zhǎng)守口時(shí)間或進(jìn)行不定時(shí)多次巡查的措施,強(qiáng)化管理力度,不斷推進(jìn)城市管理水平。特別是在“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”和“四運(yùn)會(huì)”期間市容環(huán)境集中整治過(guò)程中,大隊(duì)積極響應(yīng),集中開(kāi)展了市容市貌整治行動(dòng)。通過(guò)宣傳告知、聯(lián)合整治等,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,齊抓共管,落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,各類違章行為明顯減少,有效鞏固了整治成果。
2.強(qiáng)化夜間執(zhí)法,維護(hù)夜間市容。專門(mén)安排執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)“夜排擋”的專項(xiàng)整治行動(dòng),成效突出。不定期組織夜間市容環(huán)境集中整治,重點(diǎn)加大對(duì)嚴(yán)重影響市容并有擾民情況的夜排檔、燒烤攤等查處力度,為市民提供整潔有序的夜間城市環(huán)境。
3.重視群眾投訴,及時(shí)查處反饋。隨著廣大市民維權(quán)意識(shí)、法制觀念的增強(qiáng),以及對(duì)城市管理工作的關(guān)注,認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的各類問(wèn)題已成為今年大隊(duì)的主要日常工作之一。目前,大隊(duì)累計(jì)受理各類投訴2350起,根據(jù)不同的實(shí)際情況及時(shí)處理、反饋,回復(fù)率100%,辦結(jié)率98%以上。
今年大隊(duì)已累計(jì)查處無(wú)證攤販、夜排擋9處,占道經(jīng)營(yíng)26處,擅自設(shè)置戶外廣告45起,組織拆除違章遮陽(yáng)篷多3處、清理影響市容戶外廣告燈箱約700余處,沒(méi)收水牌123余塊,暫扣物品140起,糾正亂牽掛余450處;首為不罰處理50起,處罰29起,暫扣非機(jī)動(dòng)車46起。
(戶外廣告、門(mén)頭招牌整治工作圖片)
(占道經(jīng)營(yíng)整治前后工作前后圖片)
二、在實(shí)踐中探索工作方法、注重執(zhí)法實(shí)效,精心組織各類專項(xiàng)整治與管理
集中力量整治重點(diǎn)、難點(diǎn)地區(qū)。今年來(lái),大隊(duì)組織了對(duì)金安巷、天化苑、320國(guó)道沿線等市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)。這些地區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)一直是城市管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn),無(wú)證攤販聚集,占道經(jīng)營(yíng)阻礙交通,環(huán)境臟亂差,嚴(yán)重影響市容市貌和周圍居民群眾的生活。
執(zhí)法隊(duì)員在調(diào)查摸底、宣傳教育的基礎(chǔ)上研究可行方案,采取延長(zhǎng)工作時(shí)間等措施,依法查處各類違章行為,有效遏制了違章行為蔓延的勢(shì)頭。在打擊城市管理中的違法違章行為“釘子戶”過(guò)程中,敢于碰硬,執(zhí)法有力度。
經(jīng)過(guò)整治,上述地區(qū)主要道路的市容環(huán)境有了明顯的改觀,群眾投訴日趨減少。同時(shí),大隊(duì)對(duì)媒體曝光的市容環(huán)境問(wèn)題及時(shí)組織集中整治,并落實(shí)了長(zhǎng)效管理機(jī)制。隊(duì)員依法行政、文明執(zhí)法的工作作風(fēng),贏得了市民對(duì)城管工作一定的理解和支持。
三、創(chuàng)新服務(wù)打造品牌,宣傳城市管理特色,樹(shù)立高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍形象
為創(chuàng)建服務(wù)型城管行政執(zhí)法部門(mén),大隊(duì)始終堅(jiān)持“管理就是服務(wù)”的理念,在工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),同時(shí),通過(guò)各類媒體廣泛宣傳,努力用自身的實(shí)際行動(dòng)和正確的輿論導(dǎo)向共同營(yíng)造良好的依法行政“軟”環(huán)境。
加大宣傳力度,激發(fā)廣大群眾共同參與。違章占道經(jīng)營(yíng)因方便市民生活而被部分市民視為合理,這給城市管理工作帶來(lái)了不利的影響。對(duì)此,
一是借助新聞媒體,通過(guò)多種渠道,形成多方位、立體式宣傳教育的大氛圍,從而使廣大市民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主能夠明白這樣的道理:文明城市的建設(shè)與管理需要每一個(gè)人的理解、支持,人民城市人民建、人民城市人民管,只有舉止文明、行為文明、經(jīng)營(yíng)文明、合法誠(chéng)信,才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境和有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境,這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必要條件。讓他們了解違章占道經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的一些不利影響和嚴(yán)重后果。同時(shí)也告誡市民,購(gòu)買(mǎi)馬路市場(chǎng)上的食品和物品質(zhì)量難以得到保證,教育和引導(dǎo)廣大市民自覺(jué)進(jìn)市進(jìn)店購(gòu)物,從而使違章占道經(jīng)營(yíng)者失去買(mǎi)方市場(chǎng),無(wú)利可圖,進(jìn)而達(dá)到根治的目的;
二是加大現(xiàn)場(chǎng)教育宣傳力度,執(zhí)法人員要在執(zhí)法的同時(shí)走上街頭、進(jìn)入攤點(diǎn),以口頭講解說(shuō)明、發(fā)放宣傳單、通知書(shū)、現(xiàn)身說(shuō)法等形式宣傳城市管理的法律法規(guī),使群眾掌握相應(yīng)的法律知識(shí),年終小結(jié)讓群眾了解占道經(jīng)營(yíng)的危害性和整治的必要性,營(yíng)造市民自覺(jué)守法的良好氛圍。全年發(fā)放各類宣傳城市管理相關(guān)知識(shí)資料3000余份。
執(zhí)法一線展風(fēng)貌。一年來(lái),大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)的成效日益突現(xiàn),隊(duì)員們的執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)、自身素質(zhì)不斷提高。依法行政、人性化執(zhí)法經(jīng)常贏得市民群眾的支持和稱贊。
根據(jù)市城市管理綜合行政執(zhí)法局的統(tǒng)一部署,在大隊(duì)范圍廣泛開(kāi)展了出門(mén)就上班活動(dòng),促進(jìn)了工作人員對(duì)待工作態(tài)度。
四、認(rèn)真完成其他相關(guān)工作和保障任務(wù)
1.配合做好城市管理相關(guān)工作。大隊(duì)抽調(diào)執(zhí)法隊(duì)員參加對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的聯(lián)合整治。
2.圓滿完成各項(xiàng)交辦的保障任務(wù)。對(duì)下達(dá)的各種保障任務(wù),如確保轄區(qū)內(nèi)拆遷工地拆遷工作順利進(jìn)行,大型商場(chǎng)(金色時(shí)代廣場(chǎng)、得勝家居建材市場(chǎng)等)開(kāi)業(yè)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)工作等等,大隊(duì)均圓滿完成。全年累計(jì)出動(dòng)保障人員近300人次、車輛20多臺(tái)次,完成各項(xiàng)保障任務(wù)共13次。
今年以來(lái),按照縣委、縣__關(guān)于環(huán)境立縣的工作部署,我局圍繞“優(yōu)化城市環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)”的工作目標(biāo),結(jié)合創(chuàng)建“省級(jí)文明縣”和“省級(jí)園林城市”活動(dòng)的開(kāi)展,突出重點(diǎn),立足服務(wù),狠抓落實(shí),深入開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)開(kāi)展了以下工作:
一、多措并舉,優(yōu)化街道環(huán)境
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,一是集中開(kāi)展了“城市美容活動(dòng)”。對(duì)城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實(shí)施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格考核,通過(guò)責(zé)任單位自行整改,專業(yè)人員清洗粉刷和縣直單位干部職工義務(wù)勞動(dòng)等方式,共清除沿街墻體、門(mén)窗上的附著物、張貼畫(huà)、廣告語(yǔ)__余處,沖洗或粉刷陳舊污損的墻體__余平方米。繼續(xù)采取執(zhí)法人員巡邏、專業(yè)隊(duì)清洗等綜合措施,增強(qiáng)治理__野廣告的時(shí)效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無(wú)亂涂亂畫(huà)現(xiàn)象。二是對(duì)照省級(jí)文明縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),集中力量對(duì)城區(qū)主要大街和重點(diǎn)地區(qū)面貌實(shí)施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫(huà)、亂扯亂掛、占道攤點(diǎn)和店外經(jīng)營(yíng)。設(shè)置高檔次圍擋板__余米,清理影響市容的墻體廣告余平方米。在重點(diǎn)路段兩側(cè)施劃自行車、摩托車停車位__米,規(guī)范了門(mén)前車輛停放秩序。
二、狠抓落實(shí),治理店外經(jīng)營(yíng)
一是嚴(yán)格攤點(diǎn)設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)數(shù)量,實(shí)行了臨時(shí)攤點(diǎn)“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。
即主干道兩側(cè)沒(méi)有固定門(mén)頭的攤點(diǎn)不再設(shè)置;博城五路、樂(lè)安大街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn);學(xué)校門(mén)前、城市出入口不再設(shè)置攤點(diǎn);對(duì)多次違反城市管理規(guī)定的攤點(diǎn)一律取締,不再設(shè)置。對(duì)必須設(shè)置的早點(diǎn)、饅頭等便民臨時(shí)攤點(diǎn),與其簽訂以定點(diǎn)、定時(shí)、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點(diǎn),低峰巡線,延時(shí)、錯(cuò)時(shí)管理辦法,對(duì)商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門(mén)口和集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外經(jīng)營(yíng)實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,實(shí)行全時(shí)段無(wú)縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)秩序。三是x月份,我局會(huì)同縣市政部門(mén)重新與城區(qū)沿街單位、商戶簽訂了以包環(huán)境衛(wèi)生、包綠化美化、包立面整潔、包公共秩序、包設(shè)施安全為主要內(nèi)容的“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)。同時(shí),逐商戶發(fā)放了以“做文明市民,建文明城市”為主題的《致城區(qū)沿街經(jīng)商業(yè)戶的一封信》,努力建立社會(huì)共同參與的城市環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制。
三、突出重點(diǎn),實(shí)施城市噪聲污染整治
四、堵疏結(jié)合,實(shí)施禁止占道打場(chǎng)曬糧專項(xiàng)整治
今年麥季,我局及早動(dòng)手抓好禁止在城區(qū)道路打場(chǎng)曬糧工作。在廣泛宣傳縣__關(guān)于禁止在城區(qū)打場(chǎng)曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場(chǎng)曬糧場(chǎng)地的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)各中隊(duì)管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時(shí)上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點(diǎn)路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場(chǎng)曬糧問(wèn)題,保證了道路整潔暢通。
五、重點(diǎn)突破,整治商務(wù)中心區(qū)環(huán)境
為優(yōu)化市民購(gòu)物環(huán)境,我局對(duì)縣城百貨大樓周邊商業(yè)中心區(qū)域的亂停亂放、亂擺亂占、亂貼亂畫(huà)行為進(jìn)行了集中整治。取締了占道流動(dòng)攤點(diǎn),外遷飲食、修理等臨時(shí)攤點(diǎn)x個(gè);清理占用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)停車場(chǎng)地的出租貨車x輛,并督促各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)施劃了停車位,規(guī)范了機(jī)動(dòng)車和自行車停放秩序;集中清除了墻體、地面和公用設(shè)施上的亂貼亂畫(huà),規(guī)范了戶外廣告牌匾設(shè)置,清理了各類違規(guī)廣告條幅;進(jìn)一步強(qiáng)化各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的門(mén)前環(huán)境屬地管理責(zé)任,落實(shí)了門(mén)前環(huán)境專管人員和長(zhǎng)效措施。通過(guò)整治,該區(qū)域環(huán)境秩序明顯改觀。
六、配套聯(lián)動(dòng),優(yōu)化道路交通環(huán)境
我局積極配合配合交通、公安部門(mén)加大對(duì)違規(guī)客運(yùn)機(jī)動(dòng)三輪車和黑出租的查處力度,強(qiáng)化了對(duì)新運(yùn)營(yíng)出租車的停放管理,維護(hù)道路交通秩序。針對(duì)樂(lè)安大街、新城一路、新城二路兩側(cè)城中村村民建筑蓋房集中的實(shí)際情況,我局完善措施,加大了對(duì)占道砂石料的管理力度?,F(xiàn)已清理各類占道建筑料物__余立方,保證了道路暢通。
通過(guò)以上工作和措施,進(jìn)一步改善了我縣城市環(huán)境質(zhì)量,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生產(chǎn)生活提供了良好的環(huán)境。
上半年,在市委、市政府的支持下,在市建委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的目標(biāo),扎實(shí)工作。在規(guī)劃執(zhí)法上,重點(diǎn)查處了清溪河沿?zé)熈鴪@至南外環(huán)兩側(cè)地段155戶違法建筑。參加了全市城市交通秩序綜合整治工作,每月規(guī)范摩的、出租車近百車次,市區(qū)主干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。在市容管理上,共查處占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)1200余次,收繳非法廣告3000余張,清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條。通過(guò)以上工作,城市市容環(huán)境和生活秩序進(jìn)一步優(yōu)化,城市動(dòng)態(tài)性違法行為進(jìn)一步得到控制,城市管理整體水平進(jìn)一步提升。
一、查處違法建設(shè),推進(jìn)重點(diǎn)工程
為保障清溪河綜合整治工程順利推進(jìn),市政府3月24發(fā)布了《關(guān)于依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的通告》,支隊(duì)重點(diǎn)加大了對(duì)清溪河沿?zé)熈鴪@至南外環(huán)兩側(cè)地段的違法建設(shè)的查處力度,該地塊共有違法建筑面積16萬(wàn)平方米。市城管支隊(duì)與區(qū)政府、辦事處抽調(diào)的人員一道,依法對(duì)違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底、教育動(dòng)員。整治主要采取依法強(qiáng)拆和自行拆除相結(jié)合的方法進(jìn)行。一是嚴(yán)格執(zhí)法程序。4月23日至29日分別對(duì)湖心路、長(zhǎng)江南路、前進(jìn)巷、湖心組等地段155戶違法建筑逐戶下達(dá)了《責(zé)令停止違法建設(shè)行為通知書(shū)》、《關(guān)于限期拆除違法建筑的通知》等法律文書(shū),并且進(jìn)行了兩次公示。二是堅(jiān)持兩手抓。為加快拆除工作進(jìn)度,減少?gòu)?qiáng)拆戶數(shù)。一手抓強(qiáng)制拆除,另一手繼續(xù)抓政策法律宣傳和對(duì)違建戶的思想教育工作,動(dòng)員違建戶自拆,鞏固教育動(dòng)員效果,擴(kuò)大的自拆范圍。三是多措并舉,選點(diǎn)拆除。事前制定拆除方案。首先實(shí)施司法強(qiáng)制拆除,然后繼續(xù)抽調(diào)60人在其余地塊做思想教育動(dòng)員工作,力爭(zhēng)大多數(shù)違建戶自拆。四是精心組織,周密安排。在拆除違法建設(shè)工作開(kāi)展之初,城管支隊(duì)就做了大量準(zhǔn)備工作。及時(shí)制定和提交了《依法整治城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建筑的情況匯報(bào)》、《關(guān)于依法綜合整治城區(qū)違法建筑工作實(shí)施方案》、《依法制止清溪河沿河兩側(cè)違法建設(shè)工作實(shí)施方案》。同時(shí)加大宣傳力度,擬定宣傳標(biāo)語(yǔ),出動(dòng)宣傳車,配合報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)宣傳。由于前期工作扎實(shí)縝密,5月18日,對(duì)汪曉明戶進(jìn)行了司法強(qiáng)制拆除違法建筑。在強(qiáng)拆的同時(shí),支隊(duì)繼續(xù)做思想動(dòng)員工作,第二天湖心路示范農(nóng)場(chǎng)片7戶違法建筑主動(dòng)簽訂協(xié)議進(jìn)行了自拆。截止目前,該地塊的155戶違法建筑,已依法強(qiáng)拆1戶,協(xié)議拆除56戶,總面積3500平方米,其中28戶已自行拆除,其余28戶正在自行拆除中,有效地推進(jìn)了重點(diǎn)工程建設(shè)。
二、積極參與交通整治,保障城市交通安全
為爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市,根據(jù)市城市交通秩序綜合整治指揮部的統(tǒng)一部署,每月集中組織支隊(duì)全體隊(duì)員同公安交警、交通運(yùn)管等部門(mén)進(jìn)行一次交通秩序綜合整治,對(duì)群眾反映較多的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、攤點(diǎn)占道等交通違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。上半年,共依法查糾各類交通違法行為1600多起,查扣機(jī)動(dòng)車600多輛、非機(jī)動(dòng)車700多輛,查扣占道攤點(diǎn)300多戶,處罰800余人次,每月規(guī)范摩的、出租車近百車次,市區(qū)主次干道的交通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。
三、加強(qiáng)城市市容管理,做好文明創(chuàng)建工作
上半年,支隊(duì)通過(guò)合理安排,周密部署,扎實(shí)工作,市容市貌明顯改觀。一是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、店外店和占道經(jīng)營(yíng)的管理。針對(duì)城區(qū)內(nèi)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決取締城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)和規(guī)范夜市大排檔的通知》,每星期集中統(tǒng)一整治二至三次,查糾流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)1200余次,有效地維護(hù)了秩序,凈化了環(huán)境。二是以人為本,加強(qiáng)西瓜攤點(diǎn)管理。支隊(duì)在城區(qū)認(rèn)真勘察,確定8處西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地,并向瓜農(nóng)印發(fā)了《關(guān)于設(shè)置西瓜批發(fā)零售場(chǎng)地的通本》,既規(guī)范了瓜農(nóng)交易,方便群眾生活,又營(yíng)造出了優(yōu)美的市容環(huán)境。三是開(kāi)展了城區(qū)中小學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。支隊(duì)會(huì)同工商、公安、衛(wèi)生、教育、各中小學(xué)校等部門(mén),從3月31日開(kāi)始,對(duì)城區(qū)學(xué)校周邊無(wú)證照流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等行為進(jìn)行專項(xiàng)整治,有效地維護(hù)校園周邊環(huán)境。四是規(guī)范了主城區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)置,營(yíng)造優(yōu)美的環(huán)境。支隊(duì)所屬大隊(duì)對(duì)各自片區(qū)內(nèi)的戶外廣告進(jìn)行專項(xiàng)整治。共收繳非法廣告3000余張,清理不規(guī)范戶外廣告條幅600余條(幅),使我市城區(qū)戶外廣告設(shè)置逐步走向規(guī)范化。
四、突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理,全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作
半年來(lái),大隊(duì)根據(jù)“__年工作計(jì)劃”,全面加強(qiáng)城區(qū)市容市貌的綜合整治,對(duì)各種有違城市管理規(guī)定的行為進(jìn)行了集中、統(tǒng)一、全面的治理。
(一)規(guī)范市場(chǎng)秩序。在城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊組織開(kāi)展了以整治“亂擺賣(mài)”為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì):共規(guī)范經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)1310個(gè),取締占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)攤4390個(gè)次,查處各類違章行為970人次。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其周邊秩序得到有效整治,新西街、花溪街和三里坪等重點(diǎn)突出部位“亂擺賣(mài)”現(xiàn)象得到有效遏制。
(二)規(guī)范交通秩序。一是治理“亂停亂放”。對(duì)違規(guī)占用人行道路停放的車輛堅(jiān)決實(shí)行鎖車和罰款,共查處亂停亂放121臺(tái)次,有效遏制了城區(qū)亂停亂放現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭。二是嚴(yán)厲打擊“三車”亂載客,針對(duì)城區(qū)人力三輪車、兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)載客的現(xiàn)象,我們對(duì)兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車非法營(yíng)運(yùn)實(shí)施日夜不間斷打擊,共暫扣或沒(méi)收兩輪摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)車119臺(tái)次,查處人力三輪車10臺(tái)次。三是加大對(duì)臟車入城、沿街撒落的處罰力度,共查處入城臟車、沿街撒落車輛97臺(tái)次,從源頭上凈化了城市環(huán)境。
(三)規(guī)范市容市貌秩序。一是整治亂張貼亂涂寫(xiě)(牛皮癬),大隊(duì)專門(mén)購(gòu)置了清洗劑、鋼絲刷、噴水器等一批清理材料,出動(dòng)全體執(zhí)法人員、協(xié)管員走街串巷,采取堵源頭與街頭清洗相結(jié)合方式,給南城“洗臉”。共清除亂張貼、亂涂寫(xiě)9230處,查處散發(fā)小廣告違法行為13起,沒(méi)收非法小廣告3140張。通過(guò)治“癬”,南城的市容環(huán)境有了較大改觀。二是整治臟、亂、差現(xiàn)象,為給市民營(yíng)造一個(gè)清潔、舒適的工作、生活環(huán)境,執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對(duì)影響市容市貌的各種違規(guī)行為進(jìn)行了治理,共計(jì)搗毀亂燒煙煤、型煤、焦煤的爐具爐灶103個(gè),查處噪音擾民案件16件,拆除違章破舊廣告、店招1000余個(gè),拆除違章條幅、橫幅廣告20條,查處亂吐、亂仍、亂傾、亂倒1200余人次。
五、提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)大隊(duì)信訪、綜治、黨建等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作
半年來(lái)大隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委“為民服務(wù)強(qiáng)黨建、解決問(wèn)題在__縣”的號(hào)召,一是認(rèn)真辦理市民投訴,大隊(duì)值班室共接聽(tīng)“投訴電話”170個(gè),對(duì)群眾的投訴,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,做到了事事有落實(shí),件件有回音。二是認(rèn)真辦理“群眾來(lái)信”、“市長(zhǎng)熱線”、“縣長(zhǎng)熱線”和“鳳凰山下論壇”,立案查處群眾反映的有關(guān)市容環(huán)境、商業(yè)噪聲、無(wú)照商販亂占道等方面的行政處罰案件40件,凡是反映的問(wèn)題屬我大隊(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的辦結(jié)率100%;接待群眾來(lái)訪3起,群眾反映的問(wèn)題均得到妥善解決,無(wú)一例上訪,辦結(jié)率為100%。三是繼續(xù)加強(qiáng)大隊(duì)各項(xiàng)基層黨建工作和“綜治創(chuàng)先”工作。在已經(jīng)取得縣級(jí)“平安單位”的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)“平安單位”。
回顧上半年的工作,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,大隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在下半年的工作中我們將克服困難、鼓足干勁,為管好“半個(gè)__州城”而繼續(xù)努力工作。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)
大隊(duì)始終堅(jiān)持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊(duì)員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊(duì)伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,大隊(duì)在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理等方面做了大量的工作,為推動(dòng)創(chuàng)建“市級(jí)五城聯(lián)創(chuàng)”和促進(jìn)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,落實(shí)責(zé)任
今年大隊(duì)班子成員進(jìn)行仔細(xì)討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請(qǐng)銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍,團(tuán)結(jié)一心、弘揚(yáng)正氣、各司其職、大膽工作。每月進(jìn)行集中整治市容、市貌大行動(dòng),切實(shí)落實(shí)城區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)而形成層層包干,責(zé)任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項(xiàng)檢查驗(yàn)收工作,當(dāng)好“城管會(huì)戰(zhàn)”主力軍。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
加強(qiáng)法規(guī)宣傳,努力提高市民意識(shí)。大隊(duì)開(kāi)展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動(dòng),努力提高市民意識(shí)。一是結(jié)合工作實(shí)際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進(jìn)行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識(shí),印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料__余份,達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大市民學(xué)法、守法的自覺(jué)性。二是通過(guò)新聞媒體宣傳,并在人民會(huì)場(chǎng)設(shè)立城管法規(guī)知識(shí)宣傳版面、城西菜市場(chǎng)入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強(qiáng)文明意識(shí)、城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),逐漸營(yíng)造支持城市管理工作的和諧氛圍。
四、加強(qiáng)管理,改善環(huán)境
大隊(duì)繼續(xù)按照“主干道嚴(yán)管、次干道嚴(yán)控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴(yán)格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對(duì)市容環(huán)境中存在的突出問(wèn)題,加大整治力度,實(shí)現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。
執(zhí)法大隊(duì)全體干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對(duì)影響市容市貌的各種違規(guī)行為進(jìn)行了治理,對(duì)店外店送達(dá)限期整改通知書(shū)325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬(wàn)元。一年來(lái)共清理流動(dòng)商販300余人次,違章占道經(jīng)營(yíng)200余處,共計(jì)清理亂搭、亂建水池、臺(tái)面29個(gè),查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時(shí)處理群眾投訴。
對(duì)群眾的投訴,及時(shí)安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理,一時(shí)不能處理的耐心解釋,及時(shí)給予回復(fù),征求意見(jiàn),做到了事事有落實(shí),件件有回音。截至11月底,受理群眾來(lái)信來(lái)訪投訴達(dá)到60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過(guò)八成。對(duì)群眾投訴的一時(shí)難以解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過(guò)問(wèn)、督辦,許多時(shí)候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點(diǎn)等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。
大隊(duì)每月組織人員對(duì)主街道摩托車亂停亂放進(jìn)行專項(xiàng)整治,累計(jì)整治行動(dòng)達(dá)40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點(diǎn)。
為改善各洗車點(diǎn)污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的站點(diǎn),必須經(jīng)城市管理主管部門(mén)批準(zhǔn),達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并確保站點(diǎn)周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無(wú)亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強(qiáng)夜市攤點(diǎn)管理。
為了加強(qiáng)夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊(duì)要求夜市經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)開(kāi)市、收市。保持?jǐn)傸c(diǎn)周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時(shí)清掃場(chǎng)地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。
依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)戶外廣告牌進(jìn)行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時(shí)對(duì)城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進(jìn)行了專項(xiàng)治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進(jìn)行治理,一年來(lái)共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個(gè)。
(七)設(shè)立錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì)。
對(duì)以前早市占道擺放和下班時(shí)間段出店經(jīng)營(yíng)及游街叫賣(mài)等現(xiàn)象無(wú)人管理的情況,大隊(duì)班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì),安排專人專車對(duì)早市以及下班時(shí)間進(jìn)行管理,取得了較好效果。
(八)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
今年我隊(duì)先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進(jìn)行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門(mén)前四包”規(guī)定。
從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對(duì)“門(mén)前四包”責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)“門(mén)前四包”三次以上的業(yè)主進(jìn)行處罰。目前,己對(duì)60余家“門(mén)前四包”責(zé)任制落實(shí)較差的經(jīng)營(yíng)戶、單位進(jìn)行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對(duì)40余家拒不改正的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了處罰。
五、宣傳報(bào)道及時(shí)發(fā)布
截止目前,執(zhí)法大隊(duì)在《黃岡日?qǐng)?bào)》、《鄂東晚報(bào)》、《羅田報(bào)》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺(tái)》等新聞媒體發(fā)表新聞報(bào)道26篇,及時(shí)將大隊(duì)開(kāi)展的管理工作及先進(jìn)事跡向社會(huì)公開(kāi),按時(shí)按量完成了信息宣傳任務(wù)。
下步工作打算
1、繼續(xù)搞好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
2、嚴(yán)格內(nèi)部管理狠抓隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化思想作風(fēng)紀(jì)律整頓,切實(shí)提高全隊(duì)的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)組織紀(jì)律性教育,適時(shí)開(kāi)展教育整頓活動(dòng),使隊(duì)伍做到服從命令、聽(tīng)從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過(guò)硬隊(duì)伍。
3、發(fā)揮“城管會(huì)戰(zhàn)”主力軍作用,逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。加大對(duì)游街叫賣(mài)、出店經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化設(shè)施的整治力度,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。為我縣爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市,全面做好各項(xiàng)配合工作。
4、對(duì)城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫(huà)小廣告現(xiàn)象采取必要的強(qiáng)制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
5、對(duì)城區(qū)內(nèi)的樹(shù)木綠化加大管護(hù)力度,加大宣傳力度發(fā)動(dòng)群眾力量、公布舉報(bào)電話,嚴(yán)厲查處毀壞綠化帶、綠化樹(shù)木的違法行為。
6、全面推行城市精細(xì)化管理。按照從點(diǎn)到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊(duì)開(kāi)展城管執(zhí)法示范路、示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng),班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進(jìn)城市管理取得更大的貢獻(xiàn)。
回顧一年來(lái)的工作,我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也清醒地認(rèn)識(shí)到,大隊(duì)在隊(duì)伍建設(shè)和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法水平、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進(jìn),為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
今年以來(lái),我局按照區(qū)委區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求,以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作為重要抓手,充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用,持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,推動(dòng)城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細(xì)、規(guī)范、長(zhǎng)效”轉(zhuǎn)型,做到城管事項(xiàng)“全時(shí)、全域、全覆蓋”。
一、工作完成情況
(一)以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,加快提升城市管理水平
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合實(shí)際,從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的安排部署,迅速行動(dòng),迎難而上、扎實(shí)推進(jìn),以實(shí)際行動(dòng)投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段,我局發(fā)動(dòng)全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線,以科室為單位采取分片包掛的方式,對(duì)市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行24小時(shí)全方位巡查,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)調(diào)解決,確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
2、全面安排部署,整治效果突出
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。
今年以來(lái),按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求,我局加大車輛購(gòu)置力度,購(gòu)置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化水平,為精細(xì)化保潔奠定硬件基礎(chǔ)。全面開(kāi)展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng)。對(duì)主次道路副道、人行道和支路街巷路面實(shí)行機(jī)械化沖刷,嚴(yán)格落實(shí)一日兩普掃,全天候撿拾,增加機(jī)掃作業(yè)頻次,全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平,確保達(dá)到“六凈一潔一見(jiàn)本色”的標(biāo)準(zhǔn)要求。開(kāi)展延伸保潔,將全區(qū)213個(gè)公交站點(diǎn)的各類廣告牌匾納入保潔,每個(gè)街辦配置一輛多功能清洗車,采取“人工一天一擦拭、機(jī)械一周一清洗”的保潔方式對(duì)各類牌匾進(jìn)行全方位保潔,確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實(shí)、細(xì)致、落實(shí)到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序,委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂勞動(dòng)合同并購(gòu)買(mǎi)五險(xiǎn),與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議,每人每月予以300元補(bǔ)貼,大大提升了保潔員的福利待遇水平。
(2)實(shí)施生活垃圾密閉化收運(yùn)、規(guī)范化管理。
按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)共增配垃圾桶4000個(gè)、果皮箱1500個(gè),采購(gòu)塑料袋大型8萬(wàn)個(gè)、小型6萬(wàn)個(gè),對(duì)垃圾桶進(jìn)行專人保潔、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車,增購(gòu)密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動(dòng)收集車100輛,達(dá)到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設(shè)置管理,撤除(停用)主次道路兩側(cè)和社區(qū)內(nèi)非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處,拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺(tái)、地下大箱,垃圾收集設(shè)施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔。
為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”,努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境,按照區(qū)政府工作安排,區(qū)城管局于4月3日正式接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔工作?,F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員,購(gòu)買(mǎi)一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對(duì)河道內(nèi)垃圾進(jìn)行收集、清理,確保河道內(nèi)無(wú)漂浮垃圾、污物,水面無(wú)漂浮廢棄物,河道管理范圍內(nèi)無(wú)垃圾,干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開(kāi)展垃圾死角排查清理行動(dòng)。
按照“屬地管理、專項(xiàng)排查、清單銷號(hào)”工作原則,逐條問(wèn)題落實(shí)、逐條街道梳理、逐個(gè)問(wèn)題解決,對(duì)垃圾死角問(wèn)題做到立即反應(yīng)、落實(shí)行動(dòng)、徹底清理、設(shè)施配齊、落實(shí)到人、長(zhǎng)效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會(huì),對(duì)小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進(jìn)行清理、清運(yùn)工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土,查明渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)形成原因、落實(shí)責(zé)任主體,協(xié)調(diào)辦事處督促責(zé)任單位清理或推平、整形、壓實(shí)、覆蓋、綠化。今年以來(lái),累計(jì)清理各類垃圾死角1392處、16.55萬(wàn)立方,覆蓋堆積渣土16處、328.2萬(wàn)立方,為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
(5)全面提升公廁建設(shè)管理水平。
一是實(shí)施老舊公廁改造提升。為響應(yīng)市創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市的號(hào)召,按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求,城市公廁必須達(dá)到二類水沖以上的標(biāo)準(zhǔn),區(qū)政府責(zé)成城管部門(mén)對(duì)全區(qū)所有公廁進(jìn)行摸底普查,對(duì)63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁,實(shí)施全面改造提升,重新粉刷墻面,加裝吊頂,隔斷更換安裝LED顯示屏38塊,安裝公廁標(biāo)志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個(gè)。二是加快推進(jìn)旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)排查出的300余座旱廁進(jìn)行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網(wǎng)及自來(lái)水不配套等局限因素,按照衛(wèi)生公廁標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴(yán)格制定公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度,并將公廁管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理崗位責(zé)任進(jìn)行公開(kāi)公示,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)公廁管理員的日??己?,安排專門(mén)隊(duì)伍每日巡查轄區(qū)公廁,有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設(shè)施維護(hù)隊(duì),定期對(duì)公廁部件進(jìn)行排查,及時(shí)修繕,維修公廁設(shè)施3500處次,公廁化糞池清污800車,確保公廁設(shè)施齊全完好、標(biāo)牌醒目、運(yùn)行正常、外觀整潔,為廣大市民提供一個(gè)良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進(jìn)環(huán)境綜合整治。
一是加快市容道路整治。對(duì)臥龍路、七里山西路北段等7條道路實(shí)施了環(huán)境綜合整治,道路兩側(cè)共粉刷墻體5.2萬(wàn)平方米,新建文化墻2400平方米,更換牌匾6000平方米,安裝樓體格柵2654平方米,同時(shí)對(duì)玉函路、經(jīng)八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進(jìn)行了維護(hù)提升。二是扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)整治。開(kāi)展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個(gè)老舊小區(qū)的綜合整治,完成粉刷墻體2910平方米,更換牌匾3241平方米,拆除違章牌匾1000平方米,增設(shè)垃圾桶254個(gè)。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設(shè)置技術(shù)指導(dǎo)315件,審批戶外裝修169件,對(duì)違章戶外廣告進(jìn)行拆除,對(duì)畫(huà)面陳舊、破損的521處廣告牌匾進(jìn)行了更換。四是深入開(kāi)展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)口號(hào)亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設(shè)置的內(nèi)容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米,墻體抹面1596平方米,貼墻面磚848平方米,更換牌匾747平方米。七賢農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治鋪設(shè)地磚2500平方米,建柜臺(tái)1400平方米,更換牌匾200平方米,粉刷墻體2800平方米。
(7)深入開(kāi)展違章戶外經(jīng)營(yíng)整治工作。
緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求,按照抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)、促長(zhǎng)效的思路,深入開(kāi)展戶外經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng),共清理取締各類占道經(jīng)營(yíng)13570余處(次),規(guī)范管理便民臨時(shí)服務(wù)攤點(diǎn)630余處(次),清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設(shè)實(shí)物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處,制止、拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對(duì)反復(fù)回潮現(xiàn)象嚴(yán)重及群眾反映強(qiáng)烈的路段開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。年初,針對(duì)經(jīng)四路萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、振華商廈周邊占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)增多、前清后亂的情況,聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合集中整治行動(dòng),同時(shí)加大執(zhí)法管控力量投入,加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度,確保了萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊(duì)及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對(duì)英雄山周邊、英雄山路、經(jīng)十一路、馬鞍山路、經(jīng)十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開(kāi)展以來(lái),先后對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段,清理取締街巷兩側(cè)占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉,加強(qiáng)對(duì)各類便民市場(chǎng)和便民攤點(diǎn)的規(guī)范管理力度。對(duì)民權(quán)大街、建國(guó)小經(jīng)六路2處馬路市場(chǎng)徹底取締,對(duì)19處占道攤點(diǎn)群進(jìn)行了清理取締,對(duì)岔路街、信義莊、七里山中路、大學(xué)南門(mén)、舜世路、舜耕會(huì)展中心等11處便民市場(chǎng),聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行提升改造,加大規(guī)范管理力度,統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟(jì)大夜市。辦事處、城管、交警等多部門(mén)成立了濟(jì)大夜市指揮部,對(duì)大學(xué)、銀行、辦公部門(mén)門(mén)前的區(qū)域劃線,區(qū)分經(jīng)營(yíng)區(qū)域,目前340戶經(jīng)營(yíng)業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理”的模式進(jìn)行運(yùn)行。四是積極、持續(xù)推進(jìn)露天燒烤整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)全市整治露天燒烤專題工作會(huì)議精神,按照“疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則,向我區(qū)284戶露天燒烤攤點(diǎn)送達(dá)了《關(guān)于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》,教育引導(dǎo)業(yè)戶主動(dòng)按要求進(jìn)行整改。開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)22次,出動(dòng)執(zhí)法人員1000余人次,協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門(mén),督促經(jīng)營(yíng)業(yè)戶做好燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院,燒烤爐具進(jìn)屋,安裝油煙凈化設(shè)備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中,已規(guī)范提升201家,安裝油煙凈化設(shè)備116家,取締83家。
(8)對(duì)違法違章建設(shè)持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大管控力度。
堅(jiān)持以治違績(jī)效考核為抓手,按照以控為主,以拆促控,拆控并舉的思路,深入開(kāi)展違法違章整治工作,共計(jì)拆除違法違章建設(shè)3092處19.98萬(wàn)平方米。一是加大城郊結(jié)合部違建拆控力度。聯(lián)合國(guó)土資源分局、相關(guān)街道辦事處等依法強(qiáng)行拆除二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內(nèi)非法占用集體土地建設(shè)的違法違章建筑,共拆除違法建設(shè)142處148700余平方米。二是著力強(qiáng)化對(duì)封閉式小區(qū)亂加建、擴(kuò)建行為的管控。先后對(duì)偉東新都、魯能領(lǐng)秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進(jìn)行了查處,并先后兩次組織專項(xiàng)整治行動(dòng)對(duì)中海國(guó)際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地?cái)U(kuò)建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴(kuò)大地下室等問(wèn)題進(jìn)行查處,依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻,對(duì)私自擴(kuò)建的地下室進(jìn)行了回填,恢復(fù)了小區(qū)本來(lái)面貌。執(zhí)法中隊(duì)與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡(luò)溝通制度,積極探索對(duì)封閉式小區(qū)內(nèi)亂加建、擴(kuò)建行為管控的新路子,通過(guò)物業(yè)公司報(bào)告及時(shí)制止違法建設(shè)18處,節(jié)約了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建,保障開(kāi)放式老舊小區(qū)綜合整治活動(dòng)。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅(jiān)階段,我局配合各街道辦事處積極推進(jìn)老舊居民小區(qū)整治工作,對(duì)七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進(jìn)行了重點(diǎn)整治,截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米,為推進(jìn)小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務(wù)保障作用。四是嚴(yán)格做好違法違章建設(shè)績(jī)效考核工作。嚴(yán)格按照《市依法整治違法違章建設(shè)績(jī)效考核辦法》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果每月一通報(bào),年終進(jìn)行總評(píng)。績(jī)效考核工作著眼于“以考促控”,建立健全違法違章建設(shè)防控體系,動(dòng)態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設(shè)的總體情況。
(9)大力推進(jìn)建筑渣土整治管理與揚(yáng)塵污染治理。
按照“抓兩頭、控途中”的思路,堅(jiān)持服務(wù)、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式,按照創(chuàng)城工作相關(guān)部署,對(duì)建筑渣土處置工地及運(yùn)輸車輛進(jìn)行規(guī)范管理,全力開(kāi)展渣土揚(yáng)塵污染治理工作。一是加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵污染監(jiān)督防治。對(duì)全區(qū)建筑工地進(jìn)行摸底排查,根據(jù)各工地實(shí)際,制定相應(yīng)的防塵措施。監(jiān)督工地落實(shí)“六個(gè)一、四不開(kāi)工、四不出門(mén)”規(guī)定,加強(qiáng)圍檔設(shè)置,配備保潔人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及出入口進(jìn)行保潔,配備灑水設(shè)備和沖洗設(shè)備對(duì)渣土車進(jìn)行沖洗,對(duì)出入口及周邊道路進(jìn)行灑水降塵。二是加大運(yùn)輸車輛違規(guī)行為查處力度。實(shí)行24小時(shí)道路巡查,對(duì)在建工地及渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查。今年以來(lái),共出動(dòng)人員7800余人次、2100余車次,開(kāi)展集中整治行動(dòng)40余次。三是加強(qiáng)建筑渣土處置運(yùn)輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調(diào)轄區(qū)核準(zhǔn)運(yùn)輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數(shù)字城管監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)渣土運(yùn)輸實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對(duì)皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問(wèn)題,責(zé)成廣順達(dá)果樹(shù)種植基地進(jìn)行了平整治理,并在道路兩側(cè)設(shè)置監(jiān)控,聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設(shè)置110值班崗?fù)?,組織人員夜間巡查,杜絕渣土亂倒行為?,F(xiàn)場(chǎng)查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問(wèn)題,對(duì)私收渣土行為進(jìn)行規(guī)勸,對(duì)違規(guī)渣土車摘牌處罰,聯(lián)合辦事處在主要路段設(shè)立隔離樁,并組織人員巡邏檢查,杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。
(10)提升數(shù)字城管監(jiān)督管理水平。
全年共受理城管案件71210起,處理12345、12319熱線案件21808件,熱線服務(wù)中心轉(zhuǎn)派案件242件。市平臺(tái)考核我區(qū)一直保持在第一名,市平臺(tái)《工作通報(bào)》中城管問(wèn)題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺(tái)。擴(kuò)容升級(jí)數(shù)字化城管系統(tǒng),充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),對(duì)城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)管理功能,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴(yán)格管理的要求,把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟(jì)大路、舜耕路、濟(jì)微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強(qiáng)道路沿線管理,嚴(yán)控店外經(jīng)營(yíng),禁止沿路設(shè)攤,統(tǒng)一設(shè)置店招以及溫馨提示牌等,定期開(kāi)展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放,大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強(qiáng)化基層城管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。新招聘一線城管監(jiān)督員35名,組織城管監(jiān)督員進(jìn)行4次集中培訓(xùn),組織17個(gè)街道城管委及8個(gè)聯(lián)動(dòng)部門(mén)信息報(bào)送員就數(shù)字化城管案件處置要求等方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質(zhì)能力。
二、面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
20__年,面對(duì)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)及服務(wù)中心大局的各項(xiàng)重大任務(wù),區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,也得到了市民群眾的認(rèn)可與支持。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持,區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作,并投入大量資金,招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強(qiáng)執(zhí)法力量,購(gòu)買(mǎi)高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備,改造提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施,為我們解決工作難題提供了強(qiáng)大支持和堅(jiān)強(qiáng)后盾。其次,得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和通力合作,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工沖在一線、頂住壓力,推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質(zhì)增效。最后,得益于全體干部職工的辛勤勞動(dòng)和不懈努力,不計(jì)付出和回報(bào),以堅(jiān)強(qiáng)的意志與頑強(qiáng)的作風(fēng),展現(xiàn)出我局強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),也要清醒的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的問(wèn)題和不足:
一是工作標(biāo)準(zhǔn)仍有待提高。與兄弟先進(jìn)區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距,環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營(yíng)整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標(biāo)準(zhǔn)不高、整治效果不突出的問(wèn)題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大,特別是城郊結(jié)合部地區(qū)外來(lái)流動(dòng)人員多、管理難度大,在城郊還存在管理標(biāo)準(zhǔn)低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重的問(wèn)題,亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還不夠健全完善。大城管機(jī)制作用不夠突出,城管重心下移還不充分,城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)。
三、20__年工作打算
20__年城管工作的指導(dǎo)思想:按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,以城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)為抓手,加快創(chuàng)新城市管理體制,繼續(xù)深化城管重心下移,鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,進(jìn)一步提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化管理水平,努力實(shí)現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績(jī)效,積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位,決定實(shí)施“12412”工程,即:圍繞一條主線、狠抓兩個(gè)重點(diǎn)、采取四項(xiàng)措施、開(kāi)展十二項(xiàng)行動(dòng)。
(一)圍繞一條主線:開(kāi)展城管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng)
按照“發(fā)展更好,城市更靚,管理更優(yōu),生活更美”的總體要求,大力開(kāi)展城市管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動(dòng),用城管標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)城市管理業(yè)務(wù)精細(xì)化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)執(zhí)法業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。以數(shù)字量化為主要形式,建立量化、固化指標(biāo)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)城管業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理與考核。
1.實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運(yùn)的工作標(biāo)準(zhǔn)、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,使標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過(guò)程。
2.實(shí)行環(huán)境綜合整治標(biāo)準(zhǔn)化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)整治項(xiàng)目的預(yù)算、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)對(duì)城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實(shí)行城市管理行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化。建立行政處罰、行政強(qiáng)制、電子監(jiān)察、隊(duì)伍建設(shè)等主要標(biāo)準(zhǔn)體系,大力開(kāi)展城管執(zhí)法案卷評(píng)比工作,完善案件集體會(huì)審和網(wǎng)上辦案,嚴(yán)格實(shí)施案件審核制度,深入推進(jìn)城管執(zhí)法法制化建設(shè),不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
(二)狠抓兩個(gè)重點(diǎn):深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作
1.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。
以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效常態(tài)管理為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機(jī)制,大力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,著力營(yíng)造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配齊城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,建立“街辦收集、區(qū)運(yùn)輸、市處理”的生活垃圾處理體系,構(gòu)建區(qū)、街、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。
按照“先易后難、先點(diǎn)后面、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的思路,結(jié)合2019年新一輪道路保潔招標(biāo)工作,在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序,選取有資質(zhì)的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù),由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心組織人員實(shí)施監(jiān)管考核,按照成績(jī)撥付經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護(hù)中心下屬的中環(huán)清潔有限責(zé)任公司的運(yùn)營(yíng)范圍,逐步開(kāi)展垃圾清運(yùn)、公廁管理等保潔業(yè)務(wù),加快提高中環(huán)清潔公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)施過(guò)程中,鼓勵(lì)有資質(zhì)的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運(yùn)等保潔工作,加快推動(dòng)全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化進(jìn)程。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)政、企分開(kāi),管理與作業(yè)的分離,使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學(xué)規(guī)范。
(三)完善四項(xiàng)措施:進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ),全面開(kāi)展城管文化建設(shè),繼續(xù)深化城市管理重心下移,進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制
1.進(jìn)一步夯實(shí)城管基層基礎(chǔ)。
加強(qiáng)城管隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化績(jī)效管理和考核評(píng)比,督促干部、隊(duì)員、職工始終保持真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,努力提升工作業(yè)績(jī)。強(qiáng)化城管隊(duì)伍集中培訓(xùn)和思想教育,加強(qiáng)對(duì)新理論、新知識(shí)、新技能的更新,切實(shí)加大城管隊(duì)伍工作實(shí)踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設(shè)施,建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點(diǎn)管理部位、重點(diǎn)管理道路以及建筑工地附近,依托公安天網(wǎng)工程設(shè)置視頻監(jiān)控,擴(kuò)大視頻監(jiān)控范圍,提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、建筑渣土和責(zé)任保潔區(qū)域的監(jiān)管,并對(duì)多渠道上報(bào)的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過(guò)城管基礎(chǔ)建設(shè),整體實(shí)現(xiàn)軟件上向人員思想、素質(zhì)、水平和管理機(jī)制要戰(zhàn)斗力,硬件上向科技要戰(zhàn)斗力,為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開(kāi)展城管文化建設(shè)。
扎實(shí)樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、和諧”的城管精神,全面強(qiáng)化城管工作者的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法制意識(shí)和廉潔意識(shí),積極探索建立充滿生機(jī)和活力的隊(duì)伍管理機(jī)制,營(yíng)造濃厚的文化氛圍,充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用,努力建設(shè)具有特色的城管文化品牌。認(rèn)真開(kāi)展城管標(biāo)兵評(píng)選、城管最美事跡評(píng)選等一系列活動(dòng),以先進(jìn)典型和感動(dòng)事例,教育人、激發(fā)人,傳遞正能量,激發(fā)工作熱情,增強(qiáng)城管文化認(rèn)同。通過(guò)開(kāi)展書(shū)畫(huà)、攝影、征文、演講比賽,道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動(dòng),豐富職工業(yè)余文化生活,培養(yǎng)和激發(fā)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和進(jìn)取精神,營(yíng)造朝氣蓬勃、精神振奮、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳,策劃專題欄目制作,結(jié)合城管日常工作,宣傳城管正能量,突出當(dāng)代城管人的精神風(fēng)貌,力爭(zhēng)通過(guò)做策劃、樹(shù)典型、打品牌,大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。
按照屬地管理、責(zé)權(quán)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)、以塊為主的原則,進(jìn)一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門(mén)開(kāi)展環(huán)境治理工作。進(jìn)一步深化執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能,實(shí)施街辦和部門(mén)雙考核制度,嚴(yán)格推進(jìn)基層執(zhí)法中隊(duì)、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設(shè),切實(shí)理順基層城管運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化社區(qū)城市管理基礎(chǔ)地位,建立完善“城管社區(qū)工作站”,引導(dǎo)群眾、社區(qū)進(jìn)行自主管理,發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動(dòng)群眾參與、督促部門(mén)整改、評(píng)價(jià)管理績(jī)效的基礎(chǔ)作用。全面推進(jìn)“城管進(jìn)社區(qū)”,建立城管問(wèn)題快速發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)制,成立社區(qū)城管自治隊(duì)伍,及時(shí)公示社區(qū)城管工作動(dòng)態(tài),定期召開(kāi)交流會(huì)議,為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。
深化城市管理綜合考評(píng),按照定性與定量相結(jié)合的原則,科學(xué)、全面的評(píng)定各部門(mén)、街道的城市管理能力、機(jī)制和成效,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)主動(dòng)管理、有效管理。深化網(wǎng)格化管理,按照定人、定崗、定時(shí)、定責(zé)、定目標(biāo)的原則,使管理責(zé)任落實(shí)得更加具體明確,進(jìn)一步提升城市網(wǎng)格化管理實(shí)效。建立多方參與的日常督查制度,區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光,成立由人大代表、政協(xié)委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍,對(duì)城市管理進(jìn)行日常監(jiān)督,提高城管社會(huì)監(jiān)督水平。
(四)開(kāi)展城市管理“十二大行動(dòng)”
1.道路保潔提升行動(dòng)。
按照新一輪道路保潔招標(biāo)工作要求,在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍,按照一類、二類、街巷道路落實(shí)市、區(qū)保潔經(jīng)費(fèi),完善保潔人員配置,進(jìn)一步提高保潔標(biāo)準(zhǔn)與檢查標(biāo)準(zhǔn),增加道路清洗作業(yè)頻次,對(duì)建新路、英雄山路、經(jīng)八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開(kāi)展道路保潔大清洗、大提升行動(dòng),并以廣告牌匾、隔離護(hù)欄清洗沖刷為重點(diǎn)拓展延伸保潔,切實(shí)加強(qiáng)開(kāi)放小區(qū)、支路街巷的機(jī)械化保潔率及精細(xì)化保潔率。
2.生活垃圾收運(yùn)提升行動(dòng)。
加快建設(shè)高效生活垃圾收運(yùn)體系,進(jìn)一步提升皇上嶺垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮處理效率,督促中海國(guó)際、魯能領(lǐng)秀城、黨家生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)進(jìn)度,加快協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位撤除自管垃圾大箱,合理設(shè)置環(huán)保垃圾桶、果皮箱,做到垃圾收集設(shè)施的無(wú)縫隙對(duì)接,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式,進(jìn)一步提高垃圾收集效率。加強(qiáng)垃圾收集場(chǎng)地的衛(wèi)生保潔,做到車走地凈。垃圾運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運(yùn)輸要求,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進(jìn)一步提高車容車貌整潔化要求,加大車體污漬車輛的保潔和管理力度,有力提升垃圾收運(yùn)的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動(dòng)。
按照“專人管理、定時(shí)開(kāi)放、標(biāo)準(zhǔn)保潔、便民服務(wù)”要求,對(duì)260座納入統(tǒng)一管理、免費(fèi)開(kāi)放公廁實(shí)行保潔與服務(wù)雙提升行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)公廁管理各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化檢查考核與社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升公廁管理人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)和管理維護(hù)能力。加大專人管理力度,全日守崗保潔,配齊管理與保潔人員,制定行之有效的管理制度和保潔標(biāo)準(zhǔn),提高日常保潔質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到“六無(wú)”、“六潔”、“兩暢通”。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位管理公廁的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位改造提升,進(jìn)一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理提升行動(dòng)。
加大垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行,嚴(yán)格管理制度,科學(xué)合理安排垃圾傾倒作業(yè),落實(shí)設(shè)施保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)清刷大箱底盤(pán)散落垃圾并加強(qiáng)箱體周邊衛(wèi)生保潔,每日不定時(shí)打藥、除臭,保持站內(nèi)及垃圾箱無(wú)蠅,無(wú)蛆,無(wú)臭味,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔,果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度,保持垃圾容器的美觀整潔。嚴(yán)格落實(shí)保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理責(zé)任制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施行為,及時(shí)維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保設(shè)施在良好狀態(tài)下運(yùn)行。
5.開(kāi)放式小區(qū)提升行動(dòng)。
以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個(gè)開(kāi)放式小區(qū)為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)101座開(kāi)放式小區(qū)市容環(huán)境進(jìn)行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾,依法拆除小區(qū)違章建設(shè),小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶,新建文化墻,停車場(chǎng)改造,路面整治及新建健身廣場(chǎng)等。加大開(kāi)放式小區(qū)的日常巡查管理,有效控制小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象,著力解決開(kāi)放式小區(qū)臟、亂、差問(wèn)題。積極探索施行開(kāi)放式小區(qū)物業(yè)管理機(jī)制,通過(guò)先試點(diǎn)再逐步推開(kāi)的方式,將開(kāi)放式小區(qū)分門(mén)別類,實(shí)行物業(yè)化管理、準(zhǔn)物業(yè)化管理和自主管理,提高開(kāi)放小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境提升行動(dòng)。
以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手,盡快落實(shí)保潔責(zé)任區(qū),配齊人員、車輛,實(shí)施農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路制度化保潔,開(kāi)展生活垃圾全覆蓋密閉化收集,重點(diǎn)提升城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結(jié)合部的村莊、開(kāi)放式小區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展垃圾死角專項(xiàng)整治,并建立完善垃圾死角長(zhǎng)效管理機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)檢查考核,減少垃圾死角反彈、回潮??茖W(xué)規(guī)劃策劃城郊結(jié)合環(huán)境綜合整治,以整治皇上嶺鐵路沿線為重點(diǎn),加快清理城郊結(jié)合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設(shè)置圍擋、硬化路面等,確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動(dòng)。
計(jì)劃對(duì)經(jīng)五路、經(jīng)六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團(tuán)路等7條道路進(jìn)行全面提升改造,對(duì)道路兩側(cè)的商業(yè)牌匾的尺寸、材質(zhì)、色調(diào)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,樓體外立面粉刷,路面硬化,修建景觀小品,對(duì)道路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)一步改造提升。計(jì)劃在經(jīng)十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻,進(jìn)一步提升城市道路的文化品質(zhì)內(nèi)涵。
8.占道經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)。
對(duì)舜耕會(huì)展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所周邊,落實(shí)定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定效的“五定”守點(diǎn)措施,增加執(zhí)法巡查頻次,加強(qiáng)定點(diǎn)盯守和機(jī)動(dòng)巡查力度,切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)前清后亂、反復(fù)回潮問(wèn)題。經(jīng)相關(guān)部門(mén)審批,在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),分類分時(shí)段,合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)“門(mén)前五包”制度,以強(qiáng)化違約查處、提升履約率為重點(diǎn),加強(qiáng)制度宣傳教育,引導(dǎo)沿街單位和經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)一步落實(shí)“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設(shè)施、包綠化”的“門(mén)前五包”責(zé)任,提升城市管理社會(huì)化參與程度。
9.便民服務(wù)設(shè)施管理提升行動(dòng)。
建立完善便民市場(chǎng)綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展專項(xiàng)提升行動(dòng),配合各街道辦事處進(jìn)一步提高便民市場(chǎng)的規(guī)范化管理水平。對(duì)存在環(huán)境臟亂差、硬件不達(dá)標(biāo)的便民市場(chǎng),配合辦事處組織實(shí)施提升改造,拆除違章搭建,清理取締占道經(jīng)營(yíng)和流動(dòng)攤點(diǎn),統(tǒng)一規(guī)范市場(chǎng)沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,達(dá)到方便市民、提升形象的目標(biāo)。以大學(xué)西門(mén)夜市的規(guī)范提升為范本,積極提高舜耕路、經(jīng)五路等夜市的設(shè)置管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)早餐點(diǎn)的規(guī)范管理,引導(dǎo)早餐點(diǎn)業(yè)戶限定時(shí)間、限定地點(diǎn)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)日常巡查管理,對(duì)不按規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)的攤販進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
10.露天燒烤整治行動(dòng)。
按照《市關(guān)于整治露天燒烤的通告》要求,在開(kāi)展春季露天燒烤專項(xiàng)治理行動(dòng),緊密配合、協(xié)助各街道辦事處,鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果,協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門(mén),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的宣傳、引導(dǎo),堅(jiān)決遏制各種苗頭、征兆,切實(shí)加強(qiáng)露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)推動(dòng)各露天燒烤攤點(diǎn)退路進(jìn)廳、進(jìn)院,燒烤爐具進(jìn)屋,督促飲食經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安裝高效油煙凈化設(shè)施,推進(jìn)餐飲油煙與占道經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效化管理。對(duì)于不聽(tīng)勸阻,利用時(shí)間差,繼續(xù)違規(guī)占道經(jīng)營(yíng),油煙擾民的燒烤攤點(diǎn),堅(jiān)決予以打擊。
11.違法違章建設(shè)整治行動(dòng)。
對(duì)違法違章建設(shè)行為始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持“零容忍”,建立完善違法建設(shè)快速處理機(jī)制,配合國(guó)土局、各有關(guān)街道辦事處加強(qiáng)對(duì)集體土地上的違法違章建設(shè)的嚴(yán)控嚴(yán)管,嚴(yán)厲打擊城郊結(jié)合部借重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)道路建設(shè)突擊搶建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)老舊開(kāi)放式小區(qū)的考核力度,堅(jiān)決防止老舊開(kāi)放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊(duì)伍,進(jìn)一步強(qiáng)化巡查機(jī)制,持續(xù)加大對(duì)違法違章建設(shè)的日常巡查與管控,始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢(shì),對(duì)違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,對(duì)違法建設(shè)拆除工作做到有計(jì)劃、分階段、有步驟地開(kāi)展,及時(shí)有效遏制各類違法建設(shè)行為,堅(jiān)決做到不留死角,不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚(yáng)塵治理行動(dòng)。
按照《省城市建筑渣土管理“十個(gè)必須”》通知要求,開(kāi)展達(dá)標(biāo)建設(shè)工地評(píng)選活動(dòng),加強(qiáng)渣土源頭治理,嚴(yán)格落實(shí)雙簽單制度,加快北斗渣土車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝,完善渣土運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控體系等。嚴(yán)厲查處亂傾亂倒及私收渣土,對(duì)城郊結(jié)合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)控、巡查、堵截。開(kāi)展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),建立發(fā)現(xiàn)機(jī)制,組建專門(mén)隊(duì)伍,實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,徹底解決裝修垃圾無(wú)人管理、亂堆亂放、亂運(yùn)亂倒現(xiàn)象。
我局按照縣委全會(huì)和年初《政府工作報(bào)告》確定的目標(biāo)以及承擔(dān)的縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作任務(wù),積極開(kāi)展工作,現(xiàn)將__年工作情況及__年工作謀劃報(bào)告如下:
一、__年主要工作及成效
(一)強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化環(huán)境
在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)在已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),由__保潔公司接管。今年以來(lái),一共設(shè)置雙胞胎式果皮箱__個(gè),廣告式果皮箱__個(gè),普通垃圾桶__個(gè),大型地下式垃圾箱__個(gè)。城市垃圾平均每日清運(yùn)垃圾約__噸,日產(chǎn)日清,城市主要道路機(jī)械化清掃率達(dá)到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊(duì)員共同上街清理“城市牛皮癬”,累計(jì)清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處;清洗城市道路隔離欄、圍欄等設(shè)施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌,使我縣城市城市形象得到較大改觀。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,治理店外經(jīng)營(yíng)
一是嚴(yán)格攤點(diǎn)設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時(shí)攤點(diǎn)數(shù)量,實(shí)行了臨時(shí)攤點(diǎn)“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒(méi)有固定門(mén)頭的攤點(diǎn)不再設(shè)置;博興路、興華北街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn);學(xué)校門(mén)前、城市出入口不再設(shè)置攤點(diǎn);對(duì)多次違反城市管理規(guī)定的攤點(diǎn)一律取締,不再設(shè)置。對(duì)必須設(shè)置的早點(diǎn)、饅頭等便民臨時(shí)攤點(diǎn),與其簽訂以定點(diǎn)、定時(shí)、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)》。二是進(jìn)一步完善措施,采取高峰控點(diǎn),低峰巡線,延時(shí)、錯(cuò)時(shí)管理辦法,對(duì)商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門(mén)口和集貿(mào)市場(chǎng)周邊店外經(jīng)營(yíng)實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,實(shí)行全時(shí)段無(wú)縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營(yíng)秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)__余份。
(三)多措并舉,扎實(shí)開(kāi)展凈城行動(dòng)
為有效治理?yè)P(yáng)塵污染,扎實(shí)做好大氣污染防治工作,縣委、縣政府決定在城區(qū)開(kāi)展以“清洗城市、抑制揚(yáng)塵”為主題的“凈城行動(dòng)”,我局以整治城區(qū)揚(yáng)塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過(guò)環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚(yáng)塵治理、道路運(yùn)輸揚(yáng)塵監(jiān)管、建筑物(構(gòu)筑物)外立面清洗保潔等工作,開(kāi)展一場(chǎng)清潔城市、降低揚(yáng)塵污染的攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn),全力提升城市精細(xì)化管理水平,抑制揚(yáng)塵污染,凈化城市環(huán)境。具體包括:
1、道路清掃保潔抑塵。為進(jìn)一步優(yōu)化縣城環(huán)境,大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,整治城區(qū)揚(yáng)塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)“潔凈城市”的深入開(kāi)展。我局環(huán)衛(wèi)所延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)工人的工作時(shí)間,博興中路等主要路段清掃時(shí)間延至__小時(shí)。加大循環(huán)清掃密度,堅(jiān)持街道垃圾日產(chǎn)日清,按照要求保質(zhì)保量完成清掃任務(wù)。加大循環(huán)灑水頻次,對(duì)縣城內(nèi)博明路、博興路、博愛(ài)路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數(shù),確保抑塵效果。每天實(shí)施x到x次清洗灑水、抑塵保濕,特別是對(duì)博明路、興華街、博成街易發(fā)揚(yáng)塵路段加密灑水頻次,最大限度降低揚(yáng)塵。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)警三級(jí)響應(yīng)預(yù)案要求,根據(jù)大氣污染指數(shù)具體情況,實(shí)施啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市燒烤“油煙污染”問(wèn)題,我局宣傳先行,服務(wù)跟后,責(zé)任明確后,指派執(zhí)法人員,一邊對(duì)城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點(diǎn)進(jìn)行摸底登記,一邊宣傳露天燒烤的危害性,提高他們的環(huán)保意識(shí)。執(zhí)法人員還給合日常巡查,及時(shí)制止露天燒烤行為,對(duì)違法人員開(kāi)展有針對(duì)性的環(huán)保意識(shí)教育,并依法實(shí)施處罰。為徹底改變露天燒烤行為,執(zhí)法人員除了組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)會(huì),還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳,讓他們真正認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)燒烤對(duì)城市環(huán)境和人們身體健康的危害,以及推廣無(wú)煙燒烤的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。通過(guò)勸阻、沒(méi)收燒烤工具等措施嚴(yán)厲打擊露天燒烤行為,共治理取締露天燒烤大排檔__處。
3、嚴(yán)格落實(shí)渣土車過(guò)往檢查制度。對(duì)轄區(qū)砂石渣土運(yùn)輸車輛嚴(yán)格監(jiān)管,指派執(zhí)法隊(duì),定點(diǎn)布控,強(qiáng)化巡查,__小時(shí)監(jiān)控等超強(qiáng)措施,嚴(yán)格排查過(guò)往的渣土車輛,凡不按照規(guī)定過(guò)往的渣土車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以警告,對(duì)于屢教不改且造成不良社會(huì)影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)保潔抑塵。我局對(duì)于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設(shè)置封閉圍擋,出入口硬化工作已基本完成,為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。
5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開(kāi)展“周末奉獻(xiàn)日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動(dòng)。加大對(duì)沿街商戶“門(mén)前三包”落實(shí)不到位的查處力度,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí);加大對(duì)市民個(gè)人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎(jiǎng)懲力度,杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為,提升環(huán)境意識(shí);加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車司乘人員的教育管理,拒絕車窗拋物,自覺(jué)維護(hù)整治、干凈的市容環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng),市民素養(yǎng)得到明顯提升,城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進(jìn)行。
(四)加大房地產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理力度,拆除違建作業(yè)
根據(jù)上級(jí)對(duì)房地產(chǎn)整治指示精神,為了切實(shí)提升城市整體形象,維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性,我局依法對(duì)轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進(jìn)行拆除,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進(jìn)行巡查排查,對(duì)于不按要求建筑,私自違規(guī)建設(shè)的,絕不姑息,嚴(yán)厲懲處。對(duì)四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現(xiàn)代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予了共計(jì)罰款__余萬(wàn)元的行政處罰,規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序。
(五)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)
根據(jù)__年x月,x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行工作的通知》以及__縣政府相關(guān)要求,經(jīng)公開(kāi)招標(biāo),我縣現(xiàn)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。初期機(jī)器調(diào)試和機(jī)構(gòu)設(shè)置已經(jīng)完成,進(jìn)入試運(yùn)行階段,待補(bǔ)齊工作人員后立即投入使用。
(六)深入基層開(kāi)展扶貧工作
我局的貧困戶包戶責(zé)任人一共有x人,對(duì)接__村貧困戶__戶,經(jīng)多次基層走訪,深入到居民家里實(shí)地考察,每家每戶都送去了生活物資,宣講了幫扶政策,根據(jù)各家具體情況制定了幫扶計(jì)劃,其中x戶今年擬脫貧。
(七)扎實(shí)推進(jìn)體制改革工作
按照省、市關(guān)于擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)的要求,根據(jù)x省委、x省人民政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(x發(fā)x號(hào)),縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作,首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》報(bào)縣委縣政府審議,經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)。
《實(shí)施方案》以整合城市管理和行政執(zhí)法職能,減少職能交差,清理多頭執(zhí)法,減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,調(diào)整執(zhí)法機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法效率,降低執(zhí)法成本為原則,按照“放管服”要求,合理劃分城市管理事權(quán)。明確了城市管理綜合執(zhí)法工作職能、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問(wèn)責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市管理工作有法可依、依法辦事。
接下來(lái),根據(jù)《實(shí)施方案》要求,結(jié)合我縣工作開(kāi)展情況,將對(duì)行政執(zhí)法局及相關(guān)部門(mén)工作的工作職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。對(duì)住建領(lǐng)域行政執(zhí)法權(quán)限及環(huán)保、工商、交通、水務(wù)、食藥監(jiān)等部分行政性處罰權(quán)職能劃轉(zhuǎn)至城市管理綜合執(zhí)法局,實(shí)行綜合執(zhí)法。
對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及編制調(diào)整。將__縣城市管理行政執(zhí)法局更名為_(kāi)_縣城市管理綜合執(zhí)法局,仍為政府工作部門(mén);根據(jù)上級(jí)部門(mén)“執(zhí)法工作重心下移”的相關(guān)要求,在執(zhí)法局下屬事業(yè)單位城市建設(shè)管理的基礎(chǔ)上,分別在__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)、__鎮(zhèn)設(shè)立綜合執(zhí)法中隊(duì)。
二、__年重點(diǎn)工作謀劃
(一)繼續(xù)加大力度防治大氣污染。一是對(duì)轄區(qū)砂石渣土運(yùn)輸車輛的嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格按照市縣要求,組建執(zhí)法隊(duì),采取上下聯(lián)動(dòng),定點(diǎn)布控,強(qiáng)化巡查,__小時(shí)監(jiān)控等超強(qiáng)措施,嚴(yán)格排查過(guò)往的渣土車輛。二是加強(qiáng)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)。加大清掃保潔、灑水降塵的頻次,對(duì)主次干道、大氣污染防治示范區(qū)及周邊道路進(jìn)行重點(diǎn)洗掃、灑水,提高機(jī)械化清掃率,禁止簡(jiǎn)易清掃車等高揚(yáng)塵作業(yè)方式。對(duì)環(huán)衛(wèi)工人加強(qiáng)教育引導(dǎo),嚴(yán)禁環(huán)衛(wèi)工人焚燒生活垃圾。三是嚴(yán)格城市管理執(zhí)法工作。對(duì)城市占道露天燒烤、店外加工制作、堆放物料等違法行為,加大治理和處罰力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,拒不姑息。
(二)狠抓嚴(yán)管,整治違法建設(shè)。在接下來(lái)的一年我們將全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府的拆違、控違工作總體目標(biāo),以逐步消除歷年違建為目標(biāo),以防控新違建為重點(diǎn),形成“防、控、拆”的工作機(jī)制,堅(jiān)持依法拆除各類違法建設(shè),徹底杜絕新增違法建設(shè),確保土地資源科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)責(zé)任追究制,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,嚴(yán)格追究當(dāng)事人和責(zé)任人員責(zé)任,依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進(jìn)行巡查排查。嚴(yán)查未批先建行為,嚴(yán)查不按要求建筑和私自違規(guī)建設(shè)行為,對(duì)絕不姑息,嚴(yán)厲懲處。
(三)發(fā)展創(chuàng)新、建設(shè)數(shù)字城管。以打造一流“數(shù)字城管”為工作目標(biāo),開(kāi)拓創(chuàng)新,務(wù)求實(shí)效,加快建設(shè)、拓寬覆蓋面,努力把“數(shù)字城管”建設(shè)成具有“一流平臺(tái)、一流管理、一流服務(wù)、一流業(yè)績(jī)”的受理平臺(tái)。及時(shí)歸納整理一期建設(shè)和運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的技術(shù)、系統(tǒng)等問(wèn)題,研究完善工作方案,妥善解決相關(guān)遺留問(wèn)題。要緊跟城市發(fā)展步伐,拓寬“數(shù)字城管”覆蓋面,針對(duì)現(xiàn)有建成區(qū)不斷擴(kuò)大的情況,全面謀劃“數(shù)字城管”二期建設(shè),從籌備資金、數(shù)據(jù)普查、拓寬渠道、落實(shí)責(zé)任等方面做好擴(kuò)面工程建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,使數(shù)學(xué)城管平臺(tái)逐步向條件具備的地區(qū)延伸。
(四)拓寬思路,提升執(zhí)法水平。一是迎接城鎮(zhèn)化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。隨著“十三五”的發(fā)展階段,城市規(guī)模的擴(kuò)大、人口數(shù)量的增長(zhǎng),交通擁擠、環(huán)境惡化等問(wèn)題將逐漸凸顯,城市管理將首當(dāng)其沖地承受“城市病”所帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。二是適應(yīng)法治化建設(shè)的新要求。依法行政是執(zhí)法部門(mén)的立足之本。城管執(zhí)法部門(mén)要貫徹落實(shí)相關(guān)法律規(guī)定,積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理劃分不同部門(mén)間的執(zhí)法權(quán)限,整合執(zhí)法資源,減少執(zhí)法層級(jí),強(qiáng)化基層執(zhí)法職責(zé),切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問(wèn)題;要不斷提高依法行政的能力和水平,實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展的新趨勢(shì)。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,傳統(tǒng)的城市管理模式已不適應(yīng)快速發(fā)展的城市管理,這就需要運(yùn)用新技術(shù)、新模式,為解決城市管理中的突出問(wèn)題提供新的思路和方法。通過(guò)整合管理資源,創(chuàng)新城市管理工作流程,實(shí)施精細(xì)、高效、常態(tài)的智慧型城市管理方式,成為城市管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。四是擴(kuò)建執(zhí)法隊(duì)伍,增加執(zhí)法人員。城市管理工作事項(xiàng)繁雜無(wú)序,甚至存有管理對(duì)象與管理人員“打游擊”現(xiàn)象,這就增加了執(zhí)法難度,消耗執(zhí)法力量,所以在__年增加執(zhí)法人員數(shù)量成了首要問(wèn)題。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,城市人口的增加,執(zhí)法難度也隨之上升,現(xiàn)有的執(zhí)法人員不足以滿足城市管理工作的需要,所以需要通過(guò)公開(kāi)招錄,調(diào)入等方式補(bǔ)充新的執(zhí)法力量,為_(kāi)_縣城市管理工作帶來(lái)新的生機(jī)。
(五)加速垃圾無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)。近年來(lái),我縣非常重視環(huán)衛(wèi)工作,環(huán)衛(wèi)投入逐年加大,環(huán)衛(wèi)水平逐年提升,但由于基礎(chǔ)較為薄弱,我縣生活垃圾無(wú)害化處理方面明顯滯后。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō),實(shí)行現(xiàn)代化的方式處理垃圾已成為當(dāng)前我縣一項(xiàng)緊迫工作。我局在下一步的工作中,將緊緊圍繞縣委、縣政府的總體部署,著眼超前謀劃,著手機(jī)制調(diào)整,著力自主實(shí)施,全力推進(jìn)我縣城區(qū)生活垃圾衛(wèi)生處理工作。目前我縣垃圾收集工作由垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站負(fù)責(zé),生活垃圾收集至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站收集分類處理后,運(yùn)送至__有限公司做無(wú)害化處理。我縣生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目已立項(xiàng),初步選址工作已完成,待專家環(huán)境評(píng)估后開(kāi)始后續(xù)建設(shè)工作。
(六)抓好體制改革后的城市管理工作,深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,全面鋪開(kāi)城市管理執(zhí)法體制改革工作,按照權(quán)責(zé)清單要求,細(xì)化城市管理執(zhí)法工作,扎實(shí)做好城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”專項(xiàng)行動(dòng),使城市建設(shè)與管理相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
回顧今年的工作,能取得上述成績(jī),主要得益于縣委、縣政府的高度重視,得益于各相關(guān)部門(mén)的齊抓共管,得益于社會(huì)各界的監(jiān)督支持。與此同時(shí),我們也清醒地看到,我們的工作與縣委、縣政府的要求相比,離廣大市民群眾的期待還有較大差距,在今后工作中,我們將進(jìn)一步更新工作思路,圍繞縣委、縣政府中心工作,突出城市管理工作重點(diǎn),狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化和城管監(jiān)察等工作,力爭(zhēng)把工作做得更好,全面推進(jìn)城管工作縱深發(fā)展,努力推進(jìn)我縣的城市發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。