人社局2020年前三季度工作總結(jié)
一、重點工作開展情況
(一)全力推進更高質(zhì)量就業(yè)。2020年以來，縣人社局深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，把市場就業(yè)導向、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)意愿結(jié)合起來，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)振興、新舊動能轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略良性互動、深度融合。截止9月底新增城鎮(zhèn)就業(yè)3504人，完成全年計劃的75%，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1507人，完成全年計劃的94%，就業(yè)困難人員就業(yè)212人，完成全年計劃的92%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定控制在3%以內(nèi)。全縣就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)，確保了就業(yè)這個最大的民生。一是著力抓好重點群體就業(yè)。把做好大學生就業(yè)作為首要位置來抓。實施新一輪“三支一扶”計劃，安置15名“三支一扶”大學生。實施高校畢業(yè)生基層成長計劃，招錄公務員51人(不含公檢法系統(tǒng))，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)招錄29人，占比達到57%。事業(yè)單位綜合類、衛(wèi)生類、教育類招聘108人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘55人，占比達到51%。提升農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量。通過開展“春風行動”暨春季人才勞動力交流大會、對接煙臺萊州市人社扶貧、用好13個勞務輸送和技能培訓中心、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)公益性崗位、開展“就業(yè)援助月、免費職業(yè)介紹、免費推薦工作”活動，已發(fā)布企業(yè)用工信息1000余條。一系列就業(yè)服務活動，為有就業(yè)需求的農(nóng)民工提供高效、便捷的服務。二是開展精準就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。積極推動免費培訓下基層、進鄉(xiāng)村。舉辦“技能培訓夜校”，大規(guī)模開展建檔立卡貧困人員技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，用實際行動把就業(yè)技能送到農(nóng)村群眾的“家門口”。依托7家技能培訓機構(gòu)，培訓學員2132人，通過培訓實現(xiàn)就業(yè)1695人。舉辦煙臺萊州市對接德州XX縣勞務扶貧暨秋季勞動力人才招聘會，提供就業(yè)崗位2000余個，現(xiàn)場入場人數(shù)500人次，達成就業(yè)意向80余人。三是提升大眾創(chuàng)業(yè)活力。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款935萬元，貼息33萬元。同時積極組織開展省級“四型就業(yè)社區(qū)”和省市級創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)創(chuàng)建工作，已有8家單位創(chuàng)建成功，其中省級創(chuàng)業(yè)型街道1家，省級“四型就業(yè)社區(qū)”3家，省級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家，市級創(chuàng)業(yè)型社區(qū)2家。
(二)推進多層次社會保障體系建設。今年以來，縣人社局按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層社會保障體系。一是推進社會保險擴面征繳。全面實施全民參保計劃。以農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員和新興業(yè)態(tài)從業(yè)者為重點，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等措施，督促未參保人員及時全面參加社會保險，截止9月底，全縣養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達到29.8萬人、41.6萬人，失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到2.1萬人、5.4萬人、2.7萬人，均按時完成時序進展，努力實現(xiàn)應保盡保。二是大力加強社保基金征繳。突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點群體，堅持宣傳先行，搞好部門聯(lián)動，強化依法征繳，截止9月底，征繳各類社會保險費5.2億元，同比增長13%，為按時足額發(fā)放各項社保待遇奠定堅實基礎(chǔ)。三是夯實農(nóng)村社會保障體系。2020年農(nóng)村“兩險”征繳全面完成，居民養(yǎng)老、居民醫(yī)療參保人數(shù)分別達到25.7萬人、 38.7萬人，征繳居民基本醫(yī)療保險費7350萬元，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費4442萬元。為建檔立卡未標注脫貧的貧困人員、低保對象、特困人員等困難群體5077人次代繳了養(yǎng)老保險費。同時不斷完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，加大重大疾病保險支持力度，對建檔立卡貧困人員大病保險的起付線降低50%，報銷比例提高5個百分點，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。全面落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策，以確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低，長遠生活有保障。四是穩(wěn)步提高社會保險待遇水平。截止9月底，發(fā)放各項社保待遇7.7億元，同比增長10%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇實現(xiàn)“十四連漲”，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月由100元提高至118元。提高居民大病保險報銷比例最高可報75%。新增14種昂貴特效藥納入大病保險支付范圍，有效減輕大病患者的經(jīng)濟負擔。提高工亡職工喪葬補助金和一次性工亡補助金至75.7萬元。提高一級至四級工傷職工傷殘津貼、生活護理費和工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金標準。首次實現(xiàn)社保卡代替就診卡，方便群眾就醫(yī)結(jié)算。
(三)大力加強人才隊伍建設。今年以來，縣人社局不斷優(yōu)化服務打造人才服務精品，活化形式延攬更多高端人才，為助推新舊動能轉(zhuǎn)換提供人才智力支持。引進“雙高”人才162人(博士研究生2人)，新增高技能人才56人，完成全年計劃的87%。職業(yè)技能鑒定發(fā)證1172人，完成全年計劃的107%。大學生自主創(chuàng)業(yè)64人，完成全年計劃的75%。引進國外專家智力20人次。我局招商項目山速機器人同時也是招才引智的重點載體，不斷為我縣引進智能制造方面的高層次人才。一是開展“百企校園行”引才活動。組織重點企業(yè)及事業(yè)單位先后赴東北農(nóng)業(yè)大學、哈爾濱理工大學、中國海洋大學、山東師范大學、山東科技大學等高校開展招才引智活動，達成就業(yè)意向近300人次，拓寬了招才引智渠道，提升了XX形象。同時促成山東大胡子健身器材有限公司與哈爾濱理工大學在技術(shù)研發(fā)、人才引進、平臺建設、項目申報等方面達成合作意向。二是對接國內(nèi)外一流高校院所。組織寶德龍健身器材有限公司參加在廣州市舉辦的中日大學展，與神戶大學、大阪工業(yè)大學、名古屋工業(yè)大學就合作的方向和領(lǐng)域達成合作協(xié)議，與中國科學院深圳先進技術(shù)研究院在發(fā)展康復器械、推進康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面達成合作意向。積極對接清華大學、北京航天航空大學，加快山東智衡減振科技股份有限公司博士后科研工作站申報力度。三是開展職業(yè)技能競賽活動。成功舉辦了首屆職工職業(yè)技能大賽活動、首屆“工會杯”廚師技能大賽，并對獲獎人員予以物資和精神獎勵，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)、高技能人才。
(四)積極開展招商引資工作。經(jīng)過前期積極洽談，縣人社局引進了山東山速機器人科技有限公司移動機器人研發(fā)生產(chǎn)項目，已在縣開發(fā)區(qū)落地，租用辦公樓、車間4000平米，外墻粉刷已經(jīng)完成，生產(chǎn)布局按展示廳、生產(chǎn)車間、組裝車間進行裝修裝修，立項、環(huán)評等開工前手續(xù)辦理完畢，上海方面工程師、生產(chǎn)設備等全部已到位，第一批員工已經(jīng)上崗正在崗前培訓。預計10月上旬第一批產(chǎn)品40套智能移動機器人將正式下線。
二、工作推進過程中存在的問題
(一)就業(yè)面臨的風險和不確定性有所上升。企業(yè)用工需求大幅度減少，環(huán)保整治停產(chǎn)引發(fā)的區(qū)域性集中失業(yè)風險已經(jīng)顯現(xiàn)，勞動力總體供大于求。
(二)企業(yè)養(yǎng)老金發(fā)放面臨沉重壓力。受經(jīng)濟形勢增速放緩、企業(yè)持續(xù)繳費能力減弱、人口老齡化、養(yǎng)老金待遇持續(xù)增長等因素影響，企業(yè)養(yǎng)老金收支整體性缺口和結(jié)構(gòu)性缺口擴大，社?；鹈媾R著嚴重的支付壓力。部分企業(yè)負責人參保繳費意識不強，存在不參保、選擇性參保繳費現(xiàn)象。
(三)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，高端人才引進難、留住更難。平臺載體建設起步晚、建設慢、檔次低。“百千萬人才工程國家級人選”、“享受國務院政府特殊津貼專家”、“省有突出貢獻的中青年專家”等還是空白。
三、下步工作打算
(一)以更高的質(zhì)量做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要正視當前就業(yè)面臨的新矛盾、新問題，把破解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾作為主攻方向，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)4700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，努力實現(xiàn)公平就業(yè)、充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)。積極推動免費培訓下基層、進鄉(xiāng)村。突出抓好重點群體就業(yè)。深入實施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃”，引導更多的高校畢業(yè)生到基層建功立業(yè)。著力解決供給側(cè)改革去產(chǎn)能過程中的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，加大就業(yè)幫扶工作和職業(yè)介紹力度。實施就業(yè)精準扶貧，通過開發(fā)公益性崗位、勞務協(xié)作、技能培訓、就業(yè)服務、“扶貧車間”等措施，全面完成就業(yè)脫貧任務。同時做好復退轉(zhuǎn)業(yè)軍人權(quán)益保障工作。積極申報XX縣家具夢工廠、德州惠新創(chuàng)業(yè)管理服務有限公司為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)者提供平臺支撐。2020年計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000萬元，扶持帶動就業(yè)1200人。
(二)以更高的標準推進社會保障體系建設。進一步改革完善社會保險制度。嚴格落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險“先保后征”政策，逐步推動實現(xiàn)項目、資金及時落實的常態(tài)化。深化機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，全面實現(xiàn)按新制度計發(fā)待遇。完善職工居民大病保險制度和職工生育保險制度，落實居民醫(yī)保特病門診政策。全面推進工傷預防，降低工傷事故發(fā)生率。依法依規(guī)督促用人單位履行法律義務和社會職責，按時足額繳納社會保險費，力爭全年征繳各項社會保險費6億元以上。圍繞群眾和企業(yè)辦事的“難點”、“痛點”、“堵點”和經(jīng)辦服務的“風險點”，深入開展人社領(lǐng)域作風建設，繼續(xù)落實“一次辦好”。
(三)以更大的格局做好人才工作。加大招才引智力度。突出“高精尖缺”導向，積極參加省第十屆海洽會、“山東-名校人才直通車”、第三屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周活動、“百名博士進XX”活動，開辟引進高層次高技能人才“綠色通道”。深入實施重大引智項目，在電梯、健身器材、實木家具等領(lǐng)域，實施一批具有地方特色和行業(yè)特點的引智成果推廣項目。大力實施“百校千企”技能人才培養(yǎng)工程，積極創(chuàng)建市級技師工作站,做大做強“金藍領(lǐng)”培訓，提升“技能興寧”職業(yè)技能競賽質(zhì)量。做好“省首席技師”和“省有突出貢獻的中青年專家”的選拔培養(yǎng)，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。依托清華大學、北京航天航空大學等高等院校的研發(fā)實力，加快博士后科研工作站申報力度。