鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作總結(jié)范文
一、基本情況。
全鎮(zhèn)13個村街，7.3萬人，土地面積191平方公里。
共有建檔立卡貧困戶1759戶，4781人，占總?cè)丝诒壤秊?.5%。目前已脫貧1117戶，2991人，未脫貧未脫貧642戶，1790人，占總?cè)丝诒壤?.4%，貧困村3個，分別為李橋村(2020年出列)、磨灣村(2020年出列)、謝墩村(計劃2020年脫貧)。主要致貧原因：主要致貧原因是因病因殘，全鎮(zhèn)因殘致貧的有355戶1029人，占貧困戶人口的22.17%，因病致貧的有987戶2543人，占貧困人口的54.78%。
二、工作開展情況
2020年陸續(xù)開展了“重精準(zhǔn)、補短板、促攻堅”專項整改行動，脫貧攻堅突出問題排查整改行動，基礎(chǔ)工作提升行動，脫貧攻堅春季攻勢行動，夏季攻勢行動，秋季攻勢行動，扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題整改行動，脫貧攻堅五大專項行動，市委扶貧專項巡察反饋問題整改行動。實現(xiàn)了責(zé)任落實、工作落實、責(zé)任落實，實施精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)脫貧。今年擬脫貧484戶，1400人，實現(xiàn)謝墩村出列。重點工作開展情況如下：
(一)精準(zhǔn)識別動態(tài)調(diào)整。
堅持貧困人口識別與脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強化扶貧對象動態(tài)管理。開展全覆蓋摸排甄別，重點對符合條件的低保戶、殘疾人戶、重病戶、危房戶、無勞力戶和獨居老人戶“六類人群”按照標(biāo)準(zhǔn)和程序應(yīng)納盡納，貧困人口識別納入和脫貧退出按標(biāo)準(zhǔn)按程序規(guī)定公開規(guī)范操作。2020年新增貧困戶18戶61人，戶內(nèi)增員119人，戶內(nèi)減員209人。
(二)推進扶貧十大工程，落實各項扶貧政策。
1、產(chǎn)業(yè)扶貧。
一是大力實施特色種養(yǎng)業(yè)扶貧，通過“四帶一自”模式，對所有建檔立卡貧困戶，實現(xiàn)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項目全覆蓋。
(1)對具有發(fā)展能力的貧困戶引導(dǎo)其發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，給予生產(chǎn)補貼，2020年有836個貧困戶自身發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，其中達標(biāo)375戶。
(2)對自身發(fā)展能力不足的貧困戶，通過園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、能人大戶實施帶動。2020年，參與帶動的園區(qū)5個，參與帶動的龍頭企業(yè)5個，參與帶動的合作社4個，參與帶動的能人大戶(家庭農(nóng)場)20個，被帶動的貧困戶數(shù)1166戶。
(3)貧困村實施“一村一品”特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。今年，3個貧困村特色種養(yǎng)業(yè)全部達標(biāo)，其中有磨灣村的芡實種植加工、李橋村的林木種植、謝墩村的蔬菜種植。
(4)開展特色種養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)。2020年，培訓(xùn)貧困戶4865人次，培訓(xùn)新型經(jīng)營主體153人次，培訓(xùn)幫扶干部489人次。
(5)特色種養(yǎng)業(yè)項目資金實施情況。2020年，項目數(shù)量1455個，總資金3616.42萬元，其中財政資金669萬元。其中支持貧困村項目5個，投入財政資金220萬元;支持貧困戶項目數(shù)1450個，投入資金3396.42萬元，其中財政資金449萬元。
二是實施光伏扶貧。今年，在3個貧困村新建三座村級光伏電站。
三是實施旅游扶貧。今年，全鎮(zhèn)有25個貧困人口在旅游企業(yè)工作，增加收入，得到旅游扶貧補助資金。
2、就業(yè)扶貧。
積極利用我鎮(zhèn)園區(qū)優(yōu)勢，為群眾提供就業(yè)崗位。村街和幫扶人為貧困戶介紹勞務(wù)輸出和本地務(wù)工667人，安排貧困人口為護林員、護路員、護渠員、保潔員等公益性崗位226人。對貧困人口開展就業(yè)培訓(xùn)，受益162人。
3、金融扶貧。2020年全鎮(zhèn)累計完成小額信貸資金額3379.82萬元,占下達任務(wù)104.6%;貸款970戶，戶貸率55.1%。有發(fā)展能力的貧困戶通過小額信貸發(fā)展種養(yǎng)業(yè);無自身發(fā)展能力的貧困戶，借錢帶資入股企業(yè)，參與企業(yè)合營發(fā)展，從企業(yè)經(jīng)營中獲取不低于投資本金6%的固定收益。
4、教育扶貧。對有子女上學(xué)的貧困家庭認真排查摸底，對照不同學(xué)齡段宣傳教育扶貧相關(guān)政策，積極主動為貧困戶辦理落實教育資助，全鎮(zhèn)2020 秋學(xué)期共有建檔立卡學(xué)生744人，已享受資助669人，未享受資助的75人(正在申請享受雨露計劃或交通補貼)，涉及到貧困戶564戶。
義教階段:2020年入學(xué)人數(shù)1121人，總?cè)藬?shù)5232人;2020年入學(xué)人數(shù)1045人，總?cè)藬?shù)5025人。在當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校學(xué)生數(shù)普遍減少的情況下，XX鎮(zhèn)義務(wù)教育段學(xué)生逐年增多，出現(xiàn)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多學(xué)生到XX鎮(zhèn)租房就讀現(xiàn)象。
九年義務(wù)教育鞏固率97.8%，義務(wù)教育基本均衡縣的比例95.5%，我鎮(zhèn)超過2.3個百分點。
5、健康扶貧。
為所有貧困人口代繳新農(nóng)合籌資，為慢性病人辦理慢病證，貧困人口享有“兩免兩降四提高”、“一兜底”、“一補充”、“一站式結(jié)算”等綜合醫(yī)療保障政策，我鎮(zhèn)為全鎮(zhèn)50歲以上貧困老人購買銀齡安康意外保險。為貧困人口提供家庭醫(yī)生免費簽約服務(wù)，扎實開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，組織醫(yī)務(wù)人員到村為貧困戶進行免費健康體檢。
一是健康脫貧工程實施情況
患慢性病人數(shù)：2628人，患病率54.9%;
住院補償：總醫(yī)療費用：11178296.9元、累計補償金額：6753905.18元、大病保險：918514.16元(其中：大病保險追補金額：57927.2元;其他保險追補：2.48元)、民政救助：791063.92元(其中：民政追補金額：24873.36元)、財政兜底金額：491923.39元(其中：財政追補金額：23383.66元)，占20%;
門診補償：醫(yī)療總費用：4543563元、總累計補償金額：107422228.3元 、 大病保險：104048.22元 、 民政救助：144526.26元 、 財政兜底金額：23738.17元、180補償：770030.9元，占85%;
二是基本醫(yī)療衛(wèi)生情況。孕產(chǎn)婦死亡率0%;嬰兒死亡率0%;5歲以下兒童5931人，死亡3人，死亡率0.051%。
三是基本社會保險參保情況。貧困人口參合數(shù)：4772人，參保率100%。
6、房屋修繕和安全飲用水工程。對建檔立卡貧困戶和邊緣戶住房安全和安全飲用水進行了全面摸底核查，2020年實施房屋修繕445戶，免費安裝自來水986戶，免費安裝凈水機257戶，切實解決貧困戶住房安全和飲用水安全問題。
7、雙基建設(shè)。
今年已投入扶貧資金410萬元，用于道路、橋梁、渠道硬化、村衛(wèi)生室、群眾活動場所等雙基建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)有較大改善。農(nóng)村信息化工程進一步推進，全鎮(zhèn)實現(xiàn)寬帶和無線信號全覆蓋，移動公司為貧困人口提供免費通話資助，電信公司正在策劃扶貧幫扶措施。
8、生態(tài)環(huán)境整治實施了__，社會扶貧開展了扶貧日募捐、企業(yè)捐贈等活動，社保兜底開展了摸底排查動態(tài)調(diào)整。
(三)加強幫扶工作。
所有建檔立卡貧困戶，實現(xiàn)鎮(zhèn)以上干部包保全覆蓋，有34家單位559名干部職工參與幫扶，每名干部幫扶貧困戶不超過5戶。幫扶干部每月至少走訪一次，我鎮(zhèn)把每月20號定為幫扶干部走訪日。幫扶單位加強了脫貧攻堅干部力量，一是幫助貧困戶宣傳落實能夠享受的政策，二是協(xié)助辦理證件、醫(yī)療費報銷等具體事項，解決困難，三是慰問資助錢物，讓貧困戶感受到溫暖，四是加強貧困戶思想教育，促進內(nèi)生動力增強。
各村派駐扶貧工作隊，駐村工作隊吃住在村，全身心投入脫貧攻堅工作，駐村第一書記和駐村工作隊有效的增強了村級脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)力量，對于精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、項目實施、宣傳政策等工作起到了重要作用。
(四)夯實基礎(chǔ)工作。
一是通過大排查活動，實現(xiàn)了國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)、扶貧手冊、貧困戶實際情況三線信息一致。
二是扶貧業(yè)務(wù)力量得到加強。鎮(zhèn)扶貧工作站配備7名專職干部。
三是加強鎮(zhèn)村干部和其他幫扶干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對所有幫扶干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓每個人熟悉工作內(nèi)容，掌握相關(guān)扶貧政策，解決好不會干的問題。交代好目標(biāo)任務(wù)和紀(jì)律責(zé)任，解決好不想干的問題。
(五)加強財政扶貧資金項目管理。
認真謀劃扶貧項目庫。完成了2020至2020三年項目庫申報工作。 各村按照輕重緩急申報基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和產(chǎn)業(yè)扶貧項目。項目實施可以全部解決各村基礎(chǔ)建設(shè)存在的問題，每個村都有集體產(chǎn)業(yè)支撐貧困戶穩(wěn)定脫貧，對于自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶申報政府補貼。
一是項目管理方面
項目申報。所有扶貧資金項目首先經(jīng)過充分考察調(diào)研，在項目效益、政策許可、建設(shè)用地、資產(chǎn)承包、群眾支持等方面都沒有問題的情況下，才進入項目庫。扶貧專項資金項目做到戶申請、村申報、鎮(zhèn)審核、縣審批，由農(nóng)戶提出申請，經(jīng)過村兩委會、駐村工作隊認真研究確定，申報項目內(nèi)容以及帶動的貧困戶名單,均按要求做到信息公開和公告公開制度。
項目調(diào)整。所有項目嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容建設(shè)。
項目評估。財政扶貧資金超過50萬元的項目都進行事前評估，形成評估報告。
項目建設(shè)情況。今年縣下達的項目計劃共計53個，均全開工，截止目前已經(jīng)竣工驗收項目49個，未開工數(shù)0，正在施工項目4個，預(yù)計11月下旬，今年所有項目能夠全部竣工驗收，完成資金撥付。
項目招標(biāo)。今年只有二個項目在鎮(zhèn)里招標(biāo)，按照規(guī)定程序進行，其他項目全部在縣招投標(biāo)中心統(tǒng)一公開招標(biāo)，沒有肢解、化整為零的情況。
項目合同。按照中標(biāo)后簽訂合同，所有工程都有資質(zhì)單位出具的預(yù)算和預(yù)算審計，預(yù)算附有詳細的工程量清單。
項目驗收。扶貧項目嚴(yán)格按照要求的參加人員實施驗收，包括鎮(zhèn)項目工程驗收組成員，監(jiān)理人員，施工單位人員，扶貧工作站人員，所在地鎮(zhèn)包村干部、村書記、駐村工作隊隊長、貧困戶代表等，驗收單記錄工程量清單，施工單位負責(zé)人簽字并蓋章。
項目使用。我鎮(zhèn)所有竣工扶貧項目全部投入使用，村級集體扶貧基地都落實承包并投入生產(chǎn)，扶貧項目都落實帶動貧困戶。
項目效益。2020年扶貧資金分配安排全部與建檔立卡貧困人口掛鉤，其中用于自身發(fā)展產(chǎn)業(yè)補貼836戶，174萬元;村集體產(chǎn)業(yè)項目15個，帶動貧困戶485戶，已發(fā)放首批分紅資金137500元，浮動分紅55000元各村陸續(xù)發(fā)放中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目13個，通過務(wù)工形式帶動貧困戶增加家庭年收入。
項目公開。嚴(yán)格按照扶貧項目公開、公告、公示制度執(zhí)行，項目申報、審批審批、項目招標(biāo)、項目帶動、項目施工、項目驗收等各環(huán)節(jié)全程公開，并保留了截圖、照片等痕跡材料。
二是資金管理方面
資金支付進度。2020年縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組下達財政專項扶貧資金、整合涉農(nóng)資金、地方債務(wù)資金合計1027.9萬元，支出912.2萬元，支出進度89%。2020年以前結(jié)余少量資金已經(jīng)行文退回。
資金支付資料。財政扶貧資金支付附件資料齊全，符合政策要求。
資金項目臺賬。分年度建立有財政扶貧資金項目臺賬。
資金審批手續(xù)。審批手續(xù)齊全，經(jīng)辦人、負責(zé)任人簽字齊全，寫明大寫支付金額。
(六)注重宣傳引導(dǎo)，激發(fā)動力。
1、加強先進典型宣傳，傳導(dǎo)正能量，激發(fā)貧困群眾自力更生、勤勞致富的內(nèi)生動力。
2、開展五戶活動，提高群眾參與脫貧攻堅的積極性，強化貧困群眾主體意識，堅決避免大包大攬。對有子女的老人戶，通過思想教育、村規(guī)民約或司法調(diào)解等途徑，督促履行贍養(yǎng)義務(wù)，確保老有所養(yǎng)。
(七)嚴(yán)肅問責(zé)，兌現(xiàn)獎懲。
召開脫貧攻堅大會，對于2020年先進村和幫扶單位、優(yōu)秀幫扶責(zé)任人、脫貧先進戶給予表彰獎勵，對于工作后進村和單位、工作落實差的幫扶干部給予處罰問責(zé)。印發(fā)2020年脫貧攻堅工作實施意見。制定《XX鎮(zhèn)2020年脫貧攻堅工作獎懲問責(zé)辦法》，實行周調(diào)度、月督查、季考評，脫貧攻堅與鎮(zhèn)村干部績效工資掛鉤，對于工作出現(xiàn)問題的干部給予通報批評、約談、誡勉、停職、免職等組織處理或黨政紀(jì)處理。今年以來通報批評21人，約談11人，黨內(nèi)警告處分2人。
三、建議
1、要增加村級集體產(chǎn)業(yè)項目的投入，村集體產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)運營成功，一是對有技術(shù)有勞力的貧困戶可以帶動就業(yè)，二是對無勞力戶可以享受分紅，三是資產(chǎn)不會流失。既可以確保貧困戶有固定持續(xù)性收入，又能壯大村級集體經(jīng)濟。對于貧困戶帶動可以動態(tài)調(diào)整，今后的返貧戶、特困戶由村集體產(chǎn)業(yè)收入動態(tài)兜底，是解決脫貧又返貧的有效途徑。
2、要加大非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一些非貧困村道路、渠道、橋梁、農(nóng)電整改等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面仍然有很多問題，需要加大項目投入，提高群眾滿意率。
3、加強偏遠村莊環(huán)境整治。通過改水、改廁、垃圾清理、水體保護，提升農(nóng)村形象。
4、建議調(diào)動社會扶貧力量參與脫貧攻堅，目前社會扶貧參與不夠，要廣泛宣傳發(fā)動，社會扶貧資源可側(cè)重?zé)o發(fā)展能力的貧困戶。
5、加強邊緣戶落實扶貧政策的指導(dǎo)。邊緣戶在重病救助、危房改造、安全飲用水、獨居老人救助、殘疾人救助、教育資助、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)扶持等方面都享受資助政策，所需資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按5:3:2分擔(dān)。涉及種類多、主管部門多、資金構(gòu)成、辦理手續(xù)復(fù)雜。應(yīng)加強指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實邊緣戶政策。
6、采取措施激勵貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。