脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)精選
XX是國(guó)家級(jí)扶貧重點(diǎn)縣，2020年，全縣建檔立卡貧困人口20409戶51051人，其中：因病致貧返貧12300戶30065人，占貧困人口58.89%。針對(duì)貧困人口最大“窮根”因病致貧返貧問題，我縣探索精準(zhǔn)健康扶貧的“破題”之舉，創(chuàng)新特色，打造亮點(diǎn)，斬?cái)嗔艘虿≈仑?、因貧致病的惡性循環(huán)鏈。XX健康扶貧的經(jīng)驗(yàn)做法被中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、安徽日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等多家主流媒體宣傳報(bào)道。2020年8月9日，在全省健康脫貧工作推進(jìn)會(huì)上，XX作了典型發(fā)言，同年，XX被授予“安徽省健康扶貧示范縣”稱號(hào)，2020年10月15日，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳、國(guó)務(wù)院扶貧辦綜合司通報(bào)表揚(yáng)全國(guó)健康扶貧工作表現(xiàn)突出的45個(gè)貧困縣，XX名列其中。
一、扶貧“雙包”工作開展情況
(一)基本情況
縣衛(wèi)計(jì)委扶貧幫扶村為草溝鎮(zhèn)夏廟村、大梁村、草溝村和街南村4個(gè)村，投入80人包保貧困戶202戶，601人。近年來，按照縣委、縣政府統(tǒng)一安排，縣衛(wèi)計(jì)委在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)上下功夫，深入開展扶貧“雙包”工作，使所包保的幫扶村村容、村貌得到了改善，基礎(chǔ)設(shè)施得到了增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加明晰，群眾脫貧致富能力得到了提高，扶貧工作成效明顯。
(二)主要做法
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保工作實(shí)效?？h衛(wèi)計(jì)委成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扶貧幫困工作，各直屬單位根據(jù)自身實(shí)際建立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確了責(zé)任人，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，為幫扶工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。一是堅(jiān)持把扶貧包村工作作為一件大事來抓，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子每半年開展一次入村調(diào)研活動(dòng);二是堅(jiān)持深入村、組、戶開展走訪調(diào)研，委主要領(lǐng)導(dǎo)月至少1次，分管領(lǐng)導(dǎo)至少2次赴扶貧點(diǎn)進(jìn)村入戶開展走訪調(diào)查;三是堅(jiān)持深入村組、深入貧困戶幫助他們尋找項(xiàng)目、制定措施、解決實(shí)際困難，使扶貧工作做到有的放矢;四是堅(jiān)持定期組織黨員干部向特困戶獻(xiàn)愛心、獻(xiàn)良策。2020年以來，縣衛(wèi)計(jì)委召開扶貧例會(huì)12次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村開展調(diào)研8次，入戶走訪慰問900余次。
2、精準(zhǔn)施策，分類幫扶，著重工作落實(shí)。緊密結(jié)合工作的實(shí)際，實(shí)施“五項(xiàng)”幫扶措施，推動(dòng)扶貧工作卓有成效的開展。
一是政策幫扶。充分發(fā)揮部門在保障民生中的職能和政策優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將幫扶對(duì)象納入到各項(xiàng)政策保障范圍內(nèi)，使幫扶對(duì)象充分享受到政策惠民的成果，增強(qiáng)發(fā)展信心。
二是結(jié)對(duì)幫扶。大力開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭、全員參與、整體聯(lián)動(dòng)、立體幫扶活動(dòng)，幫扶責(zé)任人與幫扶對(duì)象結(jié)成相對(duì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的幫扶對(duì)子，一幫到底，幫助幫扶對(duì)象制訂家庭發(fā)展規(guī)劃，為其提供致富信息，協(xié)助幫扶對(duì)象選項(xiàng)目、學(xué)技能，幫助向相關(guān)部門反映和協(xié)調(diào)需要解決的問題，為發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)，直至脫貧為止。
三是就業(yè)幫扶。根據(jù)幫扶對(duì)象家庭成員的勞動(dòng)能力狀況和就業(yè)要求，積極扶持家庭自主創(chuàng)業(yè);聯(lián)系一批企業(yè)單位和民政福利企業(yè)，搞好協(xié)作幫扶，優(yōu)先為幫扶對(duì)象家庭提供就業(yè)崗位，增加其家庭收入。
四是慈善幫扶。充分挖掘社會(huì)潛力，有效協(xié)調(diào)、運(yùn)用各項(xiàng)慈善資助活動(dòng)資源進(jìn)行扶貧幫困，根據(jù)幫扶家庭的實(shí)際情況，優(yōu)先幫助納入到各級(jí)的慈善救助、春節(jié)慰問和助醫(yī)助學(xué)活動(dòng)中去，讓幫扶對(duì)象最大限度地享受到慈善救助活動(dòng)的成果。
五是志愿幫扶。一是動(dòng)員行業(yè)協(xié)會(huì)和各類社會(huì)組織自愿參與幫困活動(dòng)。二是發(fā)揮雙擁共建平臺(tái)作用，動(dòng)員駐地共建單位積極參與到扶貧幫困活動(dòng)中來。三是組織開展愛心大使、慈善大使活動(dòng)，動(dòng)員系統(tǒng)廣大職工積極為幫扶對(duì)象“獻(xiàn)愛心、送服務(wù)”。
(三)幫扶成效
1、發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，大力改善幫扶村醫(yī)療條件。結(jié)合全縣縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升“四年計(jì)劃”，實(shí)施了草溝村、夏廟村、大梁村3個(gè)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。新建設(shè)的村衛(wèi)生室按照“一場(chǎng)十室”的標(biāo)準(zhǔn)施工，總投資約150萬元。建成后，衛(wèi)生室功能分區(qū)合理、流程科學(xué)、環(huán)境溫馨，將極大改善幫扶村群眾看病就醫(yī)環(huán)境。
2、加大資金投入，大力提升幫扶村造血功能。幫扶工作中，縣衛(wèi)計(jì)委通過實(shí)地調(diào)研，緊密結(jié)合幫扶村實(shí)際，制定幫扶規(guī)劃，有針對(duì)性提供幫扶，提升幫扶村自主造血功能。2020年以來，縣衛(wèi)計(jì)委向幫扶村提供幫扶資金53000萬元。其中：幫扶街南村購(gòu)買會(huì)議桌椅、安裝空調(diào)資金50000元;幫扶草溝村愛心超市建設(shè)3000元。
3、竭盡部門之力，大力解決幫扶村實(shí)際困難。一是實(shí)施健康脫貧工作，對(duì)幫扶村貧困戶醫(yī)療費(fèi)用全兜底，緩解了貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為200戶貧困人口代繳了新農(nóng)合參合費(fèi)用和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用。二是開展送藥上門活動(dòng)為貧困戶慢性病患者提供醫(yī)療援助。三是通過“雙包”工作的開展，干部與群眾加深了感情，密切了關(guān)系，把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策送到了各家各戶，使各項(xiàng)惠農(nóng)政策深入人心，使群眾更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2020年以來，衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)及委屬單位包保同志累計(jì)開展入戶扶貧慰問900余次，利用春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展入戶慰問關(guān)懷行動(dòng)，贈(zèng)送了米、面、油等生活物品，發(fā)放慰問金(品)118200元。
二、健康扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況
(一)健全保障體系，解決“看不起病”問題
一是強(qiáng)化醫(yī)療救助保障。2020年以來，全縣貧困人口住院受益18944人次，總費(fèi)用10775.02萬元，基金支付10665.42萬元。
二是減輕群眾門診負(fù)擔(dān)。2020年以來，全縣貧困人口門診受益60.89萬人次，門診總費(fèi)用5440.01萬元，基金支付5224.19萬元。
(二)建強(qiáng)醫(yī)療陣地，解決“看不上病”問題
一是重視縣級(jí)醫(yī)療陣地建設(shè)。實(shí)行財(cái)政兜底，投資10.8億元，實(shí)施縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院搬遷項(xiàng)目。XX人民醫(yī)院新院占地226畝，項(xiàng)目建筑面積約15.6萬平方米，設(shè)置床位1500張。項(xiàng)目分二期建設(shè)：一期工程建筑面積11.5萬平方米，設(shè)置床位1000張;二期工程建筑面積約4.12萬平方米，設(shè)置床位500張。一期工程已完工投入使用。XX中醫(yī)院新院占地面積100畝，項(xiàng)目建筑總面積7.1萬平方米，設(shè)置床位500張。項(xiàng)目分二期建設(shè)：一期工程建筑面積約5.5萬平方米，二期工程為康復(fù)養(yǎng)老中心，建筑面積1.6萬平方米。一期工程已完工投入使用。兩所醫(yī)院建成后，全縣醫(yī)療衛(wèi)生條件得到歷史性改變。
2、加強(qiáng)基層醫(yī)療陣地建設(shè)。全面開展了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能建設(shè)，采用新建或改擴(kuò)建的方式，對(duì)12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、89所村衛(wèi)生室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。其中，55所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室已經(jīng)投入使用，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主體完工，今年6月底前可以投入使用。
(三)提升服務(wù)能力，解決“看不好病”問題
1、整合衛(wèi)計(jì)資源。利用衛(wèi)生隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，利用計(jì)生干部群眾基礎(chǔ)好、號(hào)召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，齊心協(xié)力共同抓好衛(wèi)生與健康工作。計(jì)生干部轉(zhuǎn)型發(fā)展，主動(dòng)參與公共衛(wèi)生、健康教育、健康促進(jìn)工作，有力地促進(jìn)了健康扶貧工作扎實(shí)開展，全縣大健康格局初步形成。2020年5月4日，《中國(guó)人口報(bào)》以《從雙方“兼容”到雙向“增容”》為題，對(duì)XX衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)整合工作進(jìn)行了全方位的報(bào)道。衛(wèi)計(jì)改革的“XX模式”得到國(guó)家、省市的高度肯定，并向全國(guó)、全省進(jìn)行推廣。
2、強(qiáng)化人才引進(jìn)。連續(xù)多年參加省醫(yī)、蚌醫(yī)、皖醫(yī)和安徽中醫(yī)藥大學(xué)校園招聘會(huì)，拓寬選人用人渠道，為全面提升集成衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)，勝任分級(jí)診療、基層首診要求，同時(shí)，積極組織開展衛(wèi)生崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)。
3、推進(jìn)醫(yī)療能力提升“1+4”。嚴(yán)格落實(shí)幫扶工作人員、時(shí)間和培訓(xùn)要求，支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專科建設(shè)并建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作機(jī)制，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力;建立健全醫(yī)共體內(nèi)快速便捷轉(zhuǎn)診渠道，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，同步提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)能力，減少住院病人外流現(xiàn)象，提高縣域內(nèi)就診率。
4、實(shí)行大病集中救治。按照大病集中救治“四定兩加強(qiáng)”原則,做好全縣貧困人口1512名(其中15種大病1048人新增12種大病464人)大病患者的集中治療和效果評(píng)估，逐人制定一對(duì)一診療方案。截至目前，治愈204人，死亡87人，正在治療757人(其中9種401人、新增6種356人)。
5、開展慢性病規(guī)范管理。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)人員逐村、逐戶、逐人篩查患有45種慢性病患者，確保符合慢病辦證條件的一戶不落，全部辦理。二是縣農(nóng)合中心從系統(tǒng)中篩選出在縣級(jí)和縣級(jí)以上住院信息安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院入村逐戶核實(shí)，對(duì)于在縣級(jí)以上醫(yī)院住院且符合辦理?xiàng)l件的慢性病患者實(shí)行快速辦證，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院住院且符合辦理?xiàng)l件的慢性病患者由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供患者出院記錄統(tǒng)一匯總辦證。三是加大宣傳力度，采取多種形式宣傳慢性病辦證條件、流程，提高廣大群眾知曉率，確保慢性病辦證“全覆蓋”。截至目前，全縣共辦理慢性病證36388,其中貧困人口15095、非貧困人口2129。四是為解決貧困人口慢病患者用藥問題，滿足貧困人口患者用藥需求，對(duì)全縣3554名貧困人口慢病患者開展了“一對(duì)一”送藥上門服務(wù)，做到“看病有藥醫(yī)，買藥不出門”。
6、落實(shí)家庭醫(yī)生履約服務(wù)。2020年，全縣成立了18個(gè)縣級(jí)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)、163個(gè)鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、184個(gè)村級(jí)主體團(tuán)隊(duì)，共1844人，組成縣鄉(xiāng)村三級(jí)專家形成“寶塔式”的家庭醫(yī)生服務(wù)模式，簽約團(tuán)隊(duì)組成按“1+1+1”模式，利用“健康直通車”，進(jìn)村入戶為貧困人口免費(fèi)提供服務(wù)健康指導(dǎo)、疾病咨詢、預(yù)約掛號(hào)、上門隨訪等服務(wù)，讓全縣所有因病致貧人口在家就能享受專家級(jí)健康指導(dǎo)。目前，已免費(fèi)服務(wù)50余萬人次。
(四)強(qiáng)化健康促進(jìn)，解決“少生病、不生病”問題
1、辦好“三個(gè)大講堂”。在村開設(shè)《健康直通車》大講堂、在學(xué)校開設(shè)《健康樂園》大講堂、在縣電視臺(tái)開播《健康有約》大講堂。通過開展健康宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立正確的健康觀念，推進(jìn)全民養(yǎng)成健康的生活方式。
2、營(yíng)造宣傳氛圍。加大宣傳力度，積極邀請(qǐng)國(guó)家、省、市主流媒體，宣傳健康脫貧典型經(jīng)驗(yàn)以及健康脫貧重大成效;利用各類媒體平臺(tái)，全面、立體、生動(dòng)傳播健康脫貧XX聲音。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村委會(huì)、村衛(wèi)生室等場(chǎng)所，加強(qiáng)健康脫貧宣傳陣地建設(shè)，加強(qiáng)健康脫貧政策的宣傳，進(jìn)一步提高廣大群眾(特別是非貧困人口)的政策知曉率和滿意度?？h、鄉(xiāng)、村家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)利用專家義診、上門履約等宣傳健康脫貧相關(guān)政策，在為貧困群眾進(jìn)行健康體檢、咨詢的同時(shí)，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)釋疑解惑等方式宣傳健康脫貧政策，從而提高貧困人口政策知曉率。
3、開展健康進(jìn)萬家活動(dòng)。為普及健康生活方式，優(yōu)化健康服務(wù)管理，提升全民健康素養(yǎng)水平，加快推進(jìn)健康XX建設(shè)，XX衛(wèi)計(jì)委制定了《2020年XX健康進(jìn)萬家活動(dòng)工作計(jì)劃》。通過各種平臺(tái)和載體將健康送進(jìn)千家萬戶，讓群眾共享健康促進(jìn)成果。2020年全縣共開展各級(jí)各類健康宣傳活動(dòng)823次，健康巡講活動(dòng)372次，媒體宣傳活動(dòng)137次,健康心理輔導(dǎo)/咨詢1276人次;創(chuàng)建健康醫(yī)院22個(gè)，健康學(xué)校61個(gè)，健康村/社區(qū)42個(gè)，健康家庭134個(gè)、健康企業(yè)9個(gè)、健康機(jī)關(guān)45個(gè)。
4、實(shí)施疾病預(yù)防控制。一是按照“三個(gè)一批”要求，利用縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生資源，按照疾病患者、高危人群和一般人群，對(duì)貧困人口實(shí)行分類健康干預(yù)。二是切實(shí)加強(qiáng)母嬰安全保障工作，把母嬰安全保障工作作為重中之重，進(jìn)一步鞏固、優(yōu)化全縣孕產(chǎn)婦、兒童死亡率等核心指標(biāo)。2020年，全縣孕產(chǎn)婦死亡率7.61/100000，嬰兒死亡率4.87‰，5歲以下死亡率6.77‰。截至目前，孕產(chǎn)婦死亡率7.85/10萬，5歲以下兒童死亡率3.14‰，嬰兒死亡率2.19‰，同比2020年明顯下降。
5、開展“十個(gè)一”活動(dòng)。即開展一次義診活動(dòng)、舉辦一次健康講座、進(jìn)行一次免費(fèi)體檢、建立一個(gè)健康檔案、打造一個(gè)健康廣場(chǎng)、建設(shè)一個(gè)健康小屋、贈(zèng)送一張服務(wù)卡、確定一個(gè)聯(lián)系人、制作一個(gè)宣傳片、發(fā)放一個(gè)大禮包。截至目前，全縣建設(shè)健康廣場(chǎng)50個(gè)，健康小屋70個(gè)，開展專家義診活動(dòng)480次，舉辦健康講座487次，發(fā)放健康扶貧宣傳冊(cè)30余萬冊(cè);為貧困群眾提供免費(fèi)體檢5萬余人。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，解決“過度診療”的問題
1、嚴(yán)格執(zhí)行“七不保障”政策。一是不服從分級(jí)診療管理的不予保障;二是達(dá)到出院標(biāo)準(zhǔn)不愿出院的不予保障;三是惡意拖欠自付費(fèi)用的不予保障;四是非健康脫貧定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的不予保障;五是自愿使用自費(fèi)藥品、醫(yī)用材料和非醫(yī)保檢查、診療項(xiàng)目的不予保障;六是重復(fù)門診拿藥、頻繁住院的不予保障;七是存在為非貧困人口提供頂替就診等違規(guī)行為的不予保障。
2、嚴(yán)格執(zhí)行“七不準(zhǔn)”政策。一是無住院指征的不準(zhǔn)收住院，誰收追究誰。二是不合理的檢查不準(zhǔn)開單檢查，誰開追究誰。三是不合理用藥不準(zhǔn)開單用藥。病人主觀要求的由病人承擔(dān);沒有主觀要求的，誰用追究誰，且醫(yī)療費(fèi)用由醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)。四是不能確認(rèn)身份的不準(zhǔn)作為貧困人口收治，誰收治追究誰。五是未實(shí)施的診療項(xiàng)目不準(zhǔn)記賬列支，誰記賬追究誰。六是不屬保障范圍的不準(zhǔn)結(jié)算，哪個(gè)醫(yī)院結(jié)算追究哪個(gè)醫(yī)院責(zé)任。七是超常規(guī)診療的不準(zhǔn)結(jié)算，誰結(jié)算追究誰。
3、嚴(yán)格執(zhí)行健康脫貧資金監(jiān)管制度。按照《關(guān)于加強(qiáng)健康脫貧資金監(jiān)管工作的意見》要求，縣衛(wèi)計(jì)委成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)整治檢查組，對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康脫貧資金使用情況開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保健康脫貧資金規(guī)范使用，防止過度醫(yī)療的發(fā)生。