2020年以來,宏觀經(jīng)濟形勢依然錯綜復雜,受投資統(tǒng)計制度改革等影響,固定資產(chǎn)投資增速下滑,對全市經(jīng)濟的平穩(wěn)運行帶來較大壓力。
一、一季度經(jīng)濟運行情況
一季度,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值401.2億元、同比增長9%,其中,第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值38.6億元、同比增長5.3%,第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值163.6億元、同比增長8.4%,第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值199.1億元、同比增長10.2%??傮w看,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“三快五穩(wěn)兩下滑”的特點。
——“三快”
一是規(guī)模以上工業(yè)較快增長。完成規(guī)上工業(yè)增加值124億元、同比增長11.1%,增速較去年同期提高3.1個百分點。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較快增長。完成農(nóng)業(yè)增加值39億元、同比增長5.3%,增速較去年同期提高0.8個百分點。
三是外貿進出口較快增長。完成外貿進出口總額 1.91億美元、同比增長78%,增速較去年同期提高30.9個百分點。
——“五穩(wěn)”
一是社會消費平穩(wěn)增長。社會消費品零售總額達149.3億元、同比增長12.4%。
二是財政收支平穩(wěn)增長。一般公共預算收入完成39.1億元、同比增長9.9%;一般公共預算支出完成112.1億元、同比增長24.1%,其中“八項支出”同比增長19%。
三是存貸款余額平穩(wěn)增長。全市金融機構人民幣存款余額達2194.7億元、同比增長6.2%,貸款余額達1428.2億元、同比增長8.3%。
四是城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9175元、同比增長7.8%;全市農(nóng)村居民人均可支配收入2738元、同比增長9.4%。
五是就業(yè)形勢平穩(wěn)有序。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)11164人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.67%,低于控制指標0.63個百分點。
——“兩下滑”
一是固定資產(chǎn)投資下滑。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資270.2億元、同比下降13.8%,增速較去年同期降低39.7個百分點、相比全省增速低28.4個百分點。
二是建筑業(yè)增加值下滑。受規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速下滑影響,建筑業(yè)增加值同比僅增長3.5%(現(xiàn)價),增速較去年同期降低16.8個百分點。
二、下步經(jīng)濟工作重點
(一)牢牢抓實穩(wěn)增長措施落地見效。進一步完善分析調度通報考核機制,精準分析經(jīng)濟運行全過程監(jiān)測、研判、調度,緊緊圍繞GDP年度目標任務,全力補齊進度,確保二季度“時間過半、任務過半”。健全落實市、縣領導干部聯(lián)系幫扶重點項目、重點企業(yè)機制,主動上門服務,支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展,加強市場主體培育,推進優(yōu)化中小企業(yè)和新增納規(guī)企業(yè)工作持續(xù)發(fā)展,積極加強與省級相關部門對接,待省2020年降低實體經(jīng)濟成本實施方案出臺后,進一步抓好貫徹落實,力爭上半年降低實體經(jīng)濟成本30億元以上。確保6月底前完成煤炭產(chǎn)能置換方案上報和審核確認工作,9月底前完成關閉退出礦井2對、去產(chǎn)能24萬噸目標任務。加大鼓勵住房消費政策落實力度,推動房地產(chǎn)去庫存工作穩(wěn)步進行。
(二)做好項目支撐確保投資增長。認真總結一季度項目入庫的不足和問題,列出問題清單,逐項整改落實,強化入庫項目和在庫項目的要件支撐,確保投資順利出數(shù)。加大項目謀劃包裝力度,形成包裝儲備一批、前期審批一批、開工建設一批、申報入庫一批、在建出數(shù)一批、竣工投產(chǎn)一批的項目“實施鏈”,上半年項目入庫達2000億元以上,確保項目支撐率達100%。落實領導掛鉤包保、督查問責等工作機制,繼續(xù)按月舉行重點項目現(xiàn)場觀摩活動,并同步舉行全市重點項目集中開工儀式,各地每月集中開工項目不低于10個,總投資不低于10億元。集中力量抓好省“四個一百”、市“六個一百”重點項目建設,每月組織召開1次重點項目推進辦公會議。著力優(yōu)化投資結構,以新一輪工業(yè)企業(yè)技術改造為重點大幅提升工業(yè)投資。加大招商引資力度,不斷完善招商引資項目推進機制,建立市縣聯(lián)席會議制度,抓實項目包裝、對接、洽談、落地等關鍵環(huán)節(jié),著力破解“招商難”“落地難”等問題,確保招商引資實現(xiàn)規(guī)模、質量“雙突破”。
(三)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)培育強勁動能。定期召開重點產(chǎn)業(yè)推進和現(xiàn)場辦公會,督促每個縣(市、區(qū))抓實10個產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)項目。抓實農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn),推進溫氏集團生豬養(yǎng)殖、云南省山地牧業(yè)科技示范園、阿穆爾魚子醬加工等項目建設,加快“研發(fā)+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,穩(wěn)步擴大綠色有機農(nóng)產(chǎn)品總量規(guī)模,打好“綠色食品牌”。積極爭創(chuàng)“中國制造2025”國家示范區(qū),加快云芯硅材擴能技改、今飛500萬件汽車輪轂、60萬噸陽極碳素等項目建設,重點推進液態(tài)金屬電子電路、芯片散熱器等項目建設,加強園區(qū)基礎設施和服務體系建設,推動園區(qū)集約發(fā)展,鼓勵 “個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”,不斷壯大民營經(jīng)濟。加快推進15個商貿物流類項目建設,深入開展加快內貿流通創(chuàng)新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動,加快批零住餐行業(yè)轉型升級,積極培育自主出口品牌,確保完成進出口目標任務。
(四)強化以脫貧攻堅為主的民生保障舉措。緊盯年度脫貧攻堅目標任務,建立健全脫貧攻堅督查巡查長效機制,加快易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、水利設施、交通建設、公共基礎設施等扶貧項目建設進度,確保10月底前全面完成目標任務。加快區(qū)域教育中心建設,實質性推進5所新建中小學建設,完成區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心建設二期規(guī)劃任務,加快推進教育、衛(wèi)生補短板項目建設。深入開展全國安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作,扎實推行煤礦、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、建筑施工等重點行業(yè)領域專項整治行動,不斷完善“雙隨機、一公開”檢查機制,堅決打非治違,確保安全生產(chǎn)責任落實到位。
(五)積極開創(chuàng)改革開放新局面。打造“放管服”改革升級版,營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境,持續(xù)推進“放管服”改革9條措施落地見效,持續(xù)精簡行政許可事項,推行行政許可標準化建設。全面推行權責清單規(guī)范化管理,嚴格貫徹落實云南省政府工作部門權責清單管理辦法,研究細化具體落實措施。鞏固完善行政審批和公共服務標準化試點工作。
(六)積極推進“五網(wǎng)”等基礎設施建設。加快三寶至清水、富源至興義、召夸至瀘西、羅平至八大河、宣威至威寧、沾益至尋甸等高速公路建設,確保實質性工程量;加快宣威至富源、麒麟至師宗至瀘西、富源至沾益等高速公路前期工作。積極支持渝昆高鐵建設、南昆鐵路擴能改造、師宗至文山鐵路建設。加快推進宣威支線機場和羅平、沾益、會澤通用機場項目前期工作。抓好續(xù)建和新開工水利項目建設,確保上半年阿崗水庫完成投資3億元、車馬碧水庫完成投資2.5億元。加快市應急氣源儲備中心建設,推進中緬天然氣管道昭通支線XX段、陸良支線二期項目建設。加快互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)改造提升和光纖入戶工程,加速推動4G網(wǎng)絡、光纖寬帶加快向自然村全覆蓋。
(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。盡快召開馬龍撤縣設區(qū)發(fā)展大會,凝集發(fā)展共識。進一步健全完善體制機制,加緊實施麒沾馬同城化建設三年行動計劃,優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和功能,推動麒沾馬高效融合、高質量發(fā)展。市直相關牽頭單位要進一步強化協(xié)調力度,高質量、高標準推進特色小鎮(zhèn)建設,相關縣(區(qū))政府再召開專題會議研究部署,加快特色小鎮(zhèn)建設,防止被省退出。持續(xù)開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,繼續(xù)抓好未完成整改銷號的12項環(huán)保督查問題整改落實,打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)。