2020年1-9月份返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作總結
為鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，進一步推動全縣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作再上新臺階，XX縣結合農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點和就業(yè)扶貧工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的小老板培育工程為抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善扶持政策，有力促進了縣域經濟發(fā)展，小老板培育工程已成為推動XX縣經濟發(fā)展的新引擎，社會和諧的安全網。
一、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作顯成效
2020年1-9月份，全縣新增私營企業(yè)1302家、個體工商戶5037戶，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1901人;開展各類創(chuàng)業(yè)培訓93期，培訓學員5906人，其中開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓17期，培訓學員510人;開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂活動1期，近120名創(chuàng)業(yè)者聆聽講座;開展素質提升培訓班1期，培訓優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人員55人;實際發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款1099筆，發(fā)放貸款金額10767萬元，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.4225萬人。
二、經驗做法
(一)強化組織領導，健全工作體系。一是成立由縣主要領導為組長的小老板培育工程領導小組，在縣人社局設立領導小組辦公室，負責日常工作的協(xié)調開展。二是出臺了《關于扶持小老板帶扶貧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧的實施意見》《關于分解XX縣小老板培育工程暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作任務的通知》《XX縣小老板培育工程暨返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點工作目標管理考核辦法》等一系列配套文件，為小老板培育工作有效開展提供了組織、制度和政策保障。
(二)強化輿論宣傳，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。印制就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策匯編20000份，全面系統(tǒng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;制作以小老板培育工程和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為主題的宣傳紙杯190箱、抽紙66箱、春聯(lián)6000幅，利用春風行動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道集市發(fā)放;制作《創(chuàng)出一片天》創(chuàng)業(yè)專題宣傳片，弘揚創(chuàng)業(yè)精神，營造創(chuàng)業(yè)氛圍;從全縣生產、經營等小企業(yè)和個體工商戶中，評選出60名“創(chuàng)業(yè)典型”、32名“創(chuàng)業(yè)明星”，并以縣委、縣政府名義給予了表彰獎勵;開展“村村通”宣傳活動，給每個村信息員發(fā)放一個U盤，將提前錄制的小老板帶扶貧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧優(yōu)惠政策音頻拷入U盤中，利用村廣播定時循環(huán)播放，集中宣傳;開展小老板培育工程創(chuàng)業(yè)報告團巡回演講活動，由創(chuàng)業(yè)成功人士、專家、有關部門業(yè)務人員以報告會的形式在全縣11個鎮(zhèn)進行巡回宣講，宣傳創(chuàng)業(yè)文化、創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款、農民工創(chuàng)業(yè)園等優(yōu)惠政策，傳播創(chuàng)業(yè)知識，鼓勵全民創(chuàng)業(yè);制作小老板帶扶貧返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促扶貧優(yōu)惠政策宣傳單3000份，走訪企業(yè)進行宣傳;開展送扶貧政策進企業(yè)巡回宣講活動，以宣講會的形式在全縣10個有扶貧任務的鎮(zhèn)進行巡回宣講，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內生動力，鼓勵小老板積極吸納更多建檔立卡貧困勞動者就業(yè)。
(三)強化政策扶持，完善創(chuàng)業(yè)機制。一是加大政策扶持力度。設立融資綠色通道，實行限時辦結制度，保證創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款及時發(fā)放。放寬創(chuàng)業(yè)市場準入，對進入行業(yè)和領域、注冊資本、經營場所限制放寬標準。鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、殘疾人、大學生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農民工和建檔立卡貧困戶等群體創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。二是建立創(chuàng)業(yè)者經驗交流學習機制。舉辦創(chuàng)業(yè)者學習經驗交流活動，組織創(chuàng)業(yè)者相互參觀學習，交流創(chuàng)業(yè)經驗。邀請培訓專家、相關部門業(yè)務精英針對創(chuàng)業(yè)過程中涉及的工商登記、稅務辦理等問題，現(xiàn)場解答，幫助總結成功經驗，增進創(chuàng)業(yè)經驗。
(四)強化創(chuàng)業(yè)培訓，提升創(chuàng)業(yè)能力。建立1個縣級創(chuàng)業(yè)服務指導中心，12個創(chuàng)業(yè)服務指導站，30個創(chuàng)業(yè)實訓基地，形成以縣創(chuàng)業(yè)服務指導中心為主體，鎮(zhèn)指導站為分支的創(chuàng)業(yè)服務體系;開展創(chuàng)業(yè)培訓，今年以來共舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓班93期，培訓創(chuàng)業(yè)學員5906人，其中開展SYB創(chuàng)業(yè)培訓17期，培訓學員510人;開展素質提升培訓1期，共選拔55名有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)者赴四川大學進行素質提升培訓，幫助創(chuàng)業(yè)者找準創(chuàng)業(yè)方向、理清創(chuàng)業(yè)思路，提高勞動者的創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理水平;開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大講堂活動1期，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者、主管創(chuàng)業(yè)工作的領導向廣大群眾面對面地宣講縣委、縣政府關于弘揚創(chuàng)業(yè)文化方面的重大舉措和工作部署，就創(chuàng)業(yè)的有關政策進行重點解讀，對創(chuàng)業(yè)者如何創(chuàng)業(yè)進行對口培訓，近120名創(chuàng)業(yè)者聆聽了講座。
(五)強化瓶頸破解，拓寬融資渠道。一是加大財政投入力度?？h財政按照人均10元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人均5元的標準設立創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，專門用于扶持引導小老板培育工作，同時強化資金監(jiān)管，確保各項扶持資金落實到位。二是加大融資擔保資金投入，做實創(chuàng)業(yè)擔保貼息貸款工作，縣財政注入3000萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔保資金，為創(chuàng)業(yè)者申請貸款提供擔保，扶持小老板創(chuàng)業(yè)。三是延長創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限，將貸款期限由兩年延長為三年，第1年給予全額貼息，第2年給予1/2的貼息，第3年給予1/3的貼息。四是繼續(xù)推進“整貸直發(fā)”模式，簡化貸款程序?？h財政部門將創(chuàng)業(yè)擔保貸款擔?；鸫嫒胫付ń涋k銀行，自動提供相應擔保，經辦銀行為符合貸款條件的個人，發(fā)放擔保貸款，財政部門直接向經辦銀行貼息，方便群眾。
(六)完善平臺建設，健全服務體系。一是完善縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。成立了1個縣級公共就業(yè)和人才服務中心，13個就業(yè)和社會保障事務所，238個就業(yè)和社會保障服務站，并配備1名基層公共就業(yè)服務人員，實現(xiàn)基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺全覆蓋。二是加大創(chuàng)業(yè)園建設。按照選址靈活、因地制宜的原則，鼓勵各鎮(zhèn)利用廢舊學校、廠房和閑置的辦公場所等改建農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，解決創(chuàng)業(yè)場地難的問題，實現(xiàn)村民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依托創(chuàng)業(yè)孵化基地平臺，將各方面的政策資源落實到入園孵化企業(yè)，對已建成的創(chuàng)業(yè)園加強管理，進一步完善相關基礎設施建設和管理制度，對進入孵化基地的企業(yè)，三年內享受房租減免優(yōu)惠政策，第一年房租費全免，第二年、第三年房租費減半，三年內免繳物管費、衛(wèi)生費和環(huán)保費，為缺乏創(chuàng)業(yè)經驗和經營場地的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)初期的場地扶持，幫助其發(fā)展壯大。三是牽頭成立XX創(chuàng)業(yè)促進會，并設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會和行業(yè)分會，通過協(xié)調整合各方面資源，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家提供經驗交流、創(chuàng)業(yè)培訓等服務，為創(chuàng)業(yè)者相互交流、相互促進搭建平臺。
(七)建立聯(lián)動機制，加強監(jiān)督檢查。一是完善部門聯(lián)動機制。每季度召開小老板培育工程領導小組辦公室成員單位聯(lián)席會議和各鎮(zhèn)(園區(qū))社保所所長會議，根據工作需要不定期召開有關責任單位聯(lián)絡員會議，對全縣小老板培育工作情況進行調度。各鎮(zhèn)(園區(qū))和縣直各單位各司其職，各負其責，密切配合，共同推動小老板培育工作順利開展，形成齊抓共管的工作格局。二是加強監(jiān)督檢查，嚴格兌現(xiàn)獎懲。把小老板培育工作納入對各鎮(zhèn)和縣直部門的年度目標考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，充分調動各級各部門工作積極性，確保小老板培育及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作扎實有效開展。