2020年司法行政工作半年總結(jié)
2020年上半年，我區(qū)司法行政工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義法治思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，圍繞XX轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、升級發(fā)展目標(biāo)，以司法行政體制改革為動力，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為總抓手，推動司法行政職能目標(biāo)精準(zhǔn)謀劃，精準(zhǔn)落地。
上半年，我局榮獲武漢市三八紅旗集體榮譽(yù)稱號、2020年度區(qū)直單位工作達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位、2020年度XX區(qū)績效考核黨建先進(jìn)單位、2020年度武漢市社區(qū)(村)法律顧問辦理典型案例和法制講座優(yōu)秀課件評比活動優(yōu)秀組織單位等。區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會主任黃堅獲“全國人民調(diào)解工作先進(jìn)個人”殊榮，社區(qū)律師譚玉華獲評“武漢十佳群眾滿意社區(qū)律師”稱號。我局在全市司法行政系統(tǒng)一季度工作綜合排名位居第二，區(qū)人大常委會主任嚴(yán)學(xué)彬，區(qū)委副書記、政法委書記蘇海峰，區(qū)委常委龔偉、楊卿，副區(qū)長劉斌等領(lǐng)導(dǎo)先后來司法局調(diào)研指導(dǎo)。
一、全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定
1.筑牢社區(qū)矯正監(jiān)管防線。上半年累計接收社區(qū)矯正人員102人，解除106人，目前在冊220人，其中被宣告緩刑的195人，被裁定假釋的5人，被批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的20人。全區(qū)刑釋在冊人員1481人，新增刑釋人員151人，解除刑釋人員103人，銜接率100%，核實率99%。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法留痕意識，對社區(qū)矯正工作流程突出痕跡管理，建立工作臺賬，做到工作記載過程清晰、內(nèi)容詳實。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，為監(jiān)管裝上“火眼金睛”，切實保障人員銜接率100%，思想教育率100%，重新犯罪率為0，無脫管漏管，無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。積極開展社區(qū)矯正“大清查大規(guī)范”，強(qiáng)化督查“亮劍”效應(yīng)。堅持尋常時段抽查、重要時段必查、重點人員專查、部門聯(lián)合檢查、年中年底執(zhí)法檢查考核、涉邪教專項排查等督查行動，建立安全隱患清單制、銷號制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)不真、記錄“早產(chǎn)”、臺賬資料不全、執(zhí)法留痕不詳?shù)葐栴}，下達(dá)整改督辦通知落實整改。推動社會力量廣泛參與社區(qū)矯正工作。依托專業(yè)力量，強(qiáng)化法治輔導(dǎo)，組織律師為社區(qū)服刑人員講法治課活動34場次;依托政府購買，強(qiáng)化心理矯治，大乘心理咨詢室為社區(qū)服刑人員開展心理咨詢19場;依托民間商會，凝聚監(jiān)管合力，發(fā)揮漢正街商會的影響力和號召力，探索建立民間組織廣泛參與的社區(qū)矯正工作機(jī)制;依托部門支持，強(qiáng)化治本思維，依法為符合條件的社區(qū)服刑人員爭取臨時救助、低保或養(yǎng)老服務(wù)等，幫助他們順利回歸社會。
2.筑牢矛盾化解第一防線。上半年全區(qū)累計調(diào)處糾紛3396起，成功3394起，調(diào)解成功率99.9%，協(xié)議履行率100%，其中各街道、社區(qū)(村)調(diào)委會累計調(diào)處糾紛3196起，成功3196起，成功率100%，各行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會累計調(diào)處糾紛200起，成功198起，成功率99%。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，確保糾紛隱患抓早抓小。充分調(diào)動各類人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，全方位、多層面地深入開展社會矛盾糾紛排查2976次。組織開展校園周邊矛盾糾紛專項排查，發(fā)現(xiàn)矛盾線索87件，及時調(diào)處矛盾糾紛7起，調(diào)處成功率100%。以人民調(diào)解卷宗規(guī)范化制作為抓手，全面加強(qiáng)人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。對標(biāo)《武漢市司法局<人民調(diào)解卷宗>質(zhì)量檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》及人民調(diào)解卷宗制作要求，組織對2020年全區(qū)各級人民調(diào)解組織制作的千余本人民調(diào)解卷宗集中自查互評，不斷推動人民調(diào)解規(guī)范化發(fā)展。按照“司法引導(dǎo)、訴調(diào)對接、社會協(xié)同”的原則，實現(xiàn)訴調(diào)對接三“員”全覆蓋。配好“指導(dǎo)員”夯實訴調(diào)對接平臺，引入?yún)^(qū)人民法院業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任各街道人民調(diào)解工作指導(dǎo)員，對疑難糾紛提供指導(dǎo)意見;做好“陪審員” 完善訴調(diào)對接機(jī)制，挑選素質(zhì)較高的人民調(diào)解員作為人民陪審員參與案件調(diào)解、審判;選好“協(xié)調(diào)員” 形成強(qiáng)大解紛合力，調(diào)委會明確專人作為訴調(diào)對接、公調(diào)對接工作聯(lián)絡(luò)人，暢通糾紛解決告知、委派、反饋、聯(lián)席會議等銜接渠道。
3.筑牢信訪維穩(wěn)法治防線。建立完善一把手開門接訪、領(lǐng)導(dǎo)班子重點管控、責(zé)任部門包案化解、綜合部門研判調(diào)度的信訪機(jī)制，確保信訪投訴不越線。扎實做好2件政協(xié)提案辦理工作，主動聯(lián)系提案人，協(xié)調(diào)辦理科室，切實提高議提案辦理滿意率。妥善處理群眾投訴5件，其中市局信訪轉(zhuǎn)辦1件，武漢市陽光信訪平臺2件，XX區(qū)督辦工作系統(tǒng)信訪件1件，辦理XX區(qū)公共服務(wù)與社會管理平臺2件，其中市長熱線1件，城市留言板1件，按時辦結(jié)率均在100%。發(fā)揮司法行政職能，主動參與掃黑除惡專項斗爭，依法做好深挖、檢舉、揭發(fā)涉黑涉惡犯罪線索工作，深入排查黑惡勢力苗頭和犯罪線索，對律師代理涉黑涉惡案件報告制度加強(qiáng)備案指導(dǎo)，積極配合開展掃黑除惡相關(guān)法治宣傳，形成有利于順利推進(jìn)掃黑除惡斗爭的良好輿論氛圍。
二、聚力服務(wù)中心工作
4.紅色調(diào)解助力一號工程。加快融入?yún)^(qū)域發(fā)展，深化“紅色引擎”引領(lǐng)基層治理，目前已建立“紅色調(diào)解室”50個。主動服務(wù)區(qū)政府工作報告中重點項目，對重點項目中的疑難雜癥“把脈問診”，以“紅色調(diào)解”微動力持續(xù)助力“紅色引擎”總功率。漢正街紅色調(diào)解室成功調(diào)處品牌服裝批發(fā)市場群體性械斗糾紛，調(diào)解員抓準(zhǔn)商戶與浙江某服飾有限公司貨物和資金問題爭議焦點，組織開展三輪對賬，最終理清賬目，平息糾紛。韓家墩街紅色調(diào)解室快速化解轄區(qū)某工地非正常死亡糾紛，為死者家屬依法爭取56萬補(bǔ)償款，同時確保了工程正常有序開展。加強(qiáng)紅色調(diào)解員專業(yè)培訓(xùn)，提高分析研判、應(yīng)急處理和風(fēng)險防范的能力。探索在產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型企業(yè)建立調(diào)解室、法務(wù)工作室、法律援助聯(lián)系點等，積極為我區(qū)亮點區(qū)塊建設(shè)中的征地拆遷、重點工程建設(shè)、招商引資工作提供全方位法律服務(wù)。
5.“四大行動”構(gòu)建普法新生態(tài)。以“法潤XX”為主題，開展“法進(jìn)機(jī)關(guān)、法護(hù)成長、法企同行、法惠萬家”四大行動，構(gòu)建普法新生態(tài)。上半年共開展法律知識講座1321場，面對面解答群眾投訴咨詢1939人次，發(fā)放宣傳品9萬余份，受教育人數(shù)達(dá)11萬。先后組織開展“學(xué)習(xí)新憲法 奮進(jìn)新時代”、“防范非法集資”、“校園及周邊治安綜合治理春季集中整治”、“禁毒宣傳進(jìn)校園”、“掃黑除惡專項斗爭”等系列法治宣傳活動。制定下發(fā)《2020年普法依法治理工作要點》《“七五”普法中期督查通知及考核細(xì)則》，簽訂普法依法治理工作目標(biāo)責(zé)任狀，召開2次全區(qū)性普法依法治理工作推進(jìn)會，年度普法工作穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)全市“七五”普法中期督查的要求，抓好全區(qū)動員部署和自查整改，穩(wěn)步推進(jìn)中期迎檢工作。
6.認(rèn)罰從寬制度試點打造XX樣本。充分發(fā)揮律師促進(jìn)人權(quán)司法保障作用，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點打造“XX樣本”。與XX區(qū)檢察院創(chuàng)新引入辯護(hù)律師全程參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點，建立認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度控、辯、審立體三維防護(hù)網(wǎng)，真正實現(xiàn)實體從寬、程序從簡的閉合保護(hù)體系。4月10日我區(qū)召開認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點律師團(tuán)成立大會，來自立豐、昊楚、原道、君與時、海納川等律所的37名優(yōu)秀刑辯律師受聘成為律師團(tuán)成員，為我區(qū)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬試點提供高品質(zhì)法律供給。4月28日XX區(qū)法律援助中心駐人民檢察院工作站掛牌成立，我區(qū)認(rèn)罪認(rèn)罰刑事案件將正式啟動辯護(hù)律師與值班律師并行模式。截至目前值班律師共參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件195件。
三、著力保障民生改善
7.推進(jìn)公共法律服務(wù)優(yōu)化升級。充實調(diào)整區(qū)公共法律服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)公共法律服務(wù)組織保障。主動融入市局“三通”建設(shè)，及時調(diào)整實體平臺功能布局，選用“全科”律師值班，“一站通”提檔升級;用好區(qū)、街、社區(qū)三級12348微信群，“一線通”轉(zhuǎn)型覆蓋;按進(jìn)度推進(jìn)12348全國法網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，“一網(wǎng)通”加快實現(xiàn)。
8.推進(jìn)律師管理工作惠民升級。加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作，成立中國共產(chǎn)黨XX區(qū)律師行業(yè)委員會，充分發(fā)揮“團(tuán)結(jié)、影響和帶動”作用，強(qiáng)化律師工作和律師隊伍教育管理，弘揚(yáng)我區(qū)律師行業(yè)正能量。規(guī)范律師法律服務(wù)市場，完善法律服務(wù)行業(yè)資格準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和考核評價、獎勵退出等制度。探索在律師事務(wù)所建立調(diào)解室，著力加強(qiáng)律師參與掃黑除惡專項斗爭、領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪、涉法涉訴信訪、重大矛盾糾紛化解工作，法正聯(lián)合律所與區(qū)信訪局、原道律師事務(wù)所與區(qū)檢察院分別建立長期合作信訪接待制度，律師公益法律服務(wù)占比不斷提高。擴(kuò)大法律顧問示范點功效最大化，在10個重點社區(qū)創(chuàng)建社區(qū)法律顧問工作規(guī)范化示范點，印制社區(qū)法律顧問優(yōu)秀課件及案例匯編，提高社區(qū)法律顧問知曉度。
9.推進(jìn)法律援助工作提質(zhì)升級。上半年區(qū)法律援助中心共為困難群眾無償提供法律援助221件，完成區(qū)級目標(biāo)任務(wù)的55%。貫徹落實最高人民法院、司法部《關(guān)于開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作辦法》，與XX區(qū)人民法院聯(lián)合出臺《刑事辯護(hù)案件(法院通知)法律援助工作流程》，推進(jìn)我區(qū)刑事辯護(hù)法律援助全覆蓋工作，已辦理刑事法律援助案件94件。結(jié)合學(xué)習(xí)雷鋒日、婦女節(jié)、消費(fèi)者權(quán)益日，開展宣傳活動，不斷擴(kuò)大法律援助社會影響力，共發(fā)放宣傳資料230余份，接待群眾法律咨詢50余人次。加強(qiáng)法援案件質(zhì)量監(jiān)管，對7件重點法援案件開展庭審旁聽活動，對辦結(jié)法律援助案件進(jìn)行滿意度回訪，案件服務(wù)回訪滿意率為96%，對結(jié)案歸檔的法律援助案件進(jìn)行綜合專業(yè)考評，實行一案一評，優(yōu)秀率達(dá)88%。
四、強(qiáng)力打造“五個過硬”隊伍
10.加強(qiáng)政治建設(shè)把好思想關(guān)。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要政治任務(wù)抓緊抓實。教育引導(dǎo)廣大干警牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，始終保持對黨的絕對忠誠。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持學(xué)用結(jié)合、融入日常、抓在經(jīng)常、落到平常。以“紅色引擎工程”為抓手，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，全面加強(qiáng)全局基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)。
11.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)把好廉潔關(guān)。以開展“正風(fēng)除弊”行動為抓手，以更強(qiáng)的意識、更大的力度推進(jìn)“三大活動”，聚焦“新衙門作風(fēng)”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效。積極參與“政法干部進(jìn)社區(qū)”等活動，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)研指導(dǎo)，精準(zhǔn)掌握情況，幫助基層解決問題。加強(qiáng)“四種形態(tài)”的正確有效運(yùn)用，在元旦、春節(jié)、清明、端午、五一等節(jié)假日期間開展廉政教育，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮。認(rèn)真組織第十九個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，黨組書記帶頭講廉政黨課，紀(jì)檢組長與重點部門負(fù)責(zé)人開展廉政談話，組織全體黨員干部參觀紅色革命傳統(tǒng)教育基地，組織全局80余名干部觀看《不忘初心 警鐘長鳴》警示教育片，構(gòu)建風(fēng)清氣正的司法行政良好政治生態(tài)。
12.加強(qiáng)隊伍建設(shè)把好團(tuán)結(jié)關(guān)。樹立正確的用人導(dǎo)向，建立履職盡責(zé)平時考核評價體系，細(xì)化考評指標(biāo)，落實平時考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。以信息化運(yùn)用為核心，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大講堂和實戰(zhàn)實訓(xùn)、技能比武等活動，著力提升干警履職能力。局機(jī)關(guān)黨委、工會、婦聯(lián)積極組織春秋游、球類比賽、健步行等集體活動，營造團(tuán)結(jié)互助、比學(xué)趕超的濃厚氛圍。