根據(jù)省教育廳、財政廳、省勞動和社會保障廳《關(guān)于對我省學生資助工作進行檢查的通知》(x教材[20xx]1號)、xx市教育局等部門《關(guān)于對全市學生資助工作進行檢查的通知》(x教計統(tǒng)[20xx]2號)文件,為進一步總結(jié)我院學生資助工作經(jīng)驗,及時發(fā)現(xiàn)存在的困難和問題,結(jié)合我院實際,我們首先安排了對學院各系部學生資助工作的檢查,學院黨委書記親自動員部署,資助領(lǐng)導組辦公室主任親自安排工作。要求各系嚴格按照文件精神認真進行自查,其次對有關(guān)處室的資助具體工作進行了檢查,在全面檢查的基礎(chǔ)上,形成了我院的自查情況報告。
1、加強領(lǐng)導,健全領(lǐng)導機構(gòu)
學院下發(fā)了《關(guān)于成立家庭困難學生資助工作領(lǐng)導機構(gòu)的通知》(x職院[20xx]45號),成立了資助工作四級管理機構(gòu)(院、處、系、班)。國家助學金實行法人代表負責制,書記秦國杰是學院資助工作第一責任人;各系主任均為領(lǐng)導組成員,是本系學生資助工作第一責任人;從不同的管理層面,對學院助學工作各負其責。學院領(lǐng)導組辦公室既是資助管理機構(gòu),又是處理日常事務(wù)和受理咨詢舉報的的辦事機構(gòu),辦公室主任由學生處處長擔任。配備專職人員和專門設(shè)備具體負責學生資助工作。
2、領(lǐng)會精神 吃透資助政策,
學院積極組織參與助學資助工作的師生,全面學習國家和省有關(guān)助學金資助政策情況,結(jié)合學院實際,制定了我院國家助學金管理辦法、家庭困難學生的認定以及國家助學金申請、審批、發(fā)放工作流程。
3、廣泛宣傳、家喻戶曉
在招生宣傳時就將國家這一惠民政策宣傳到千家萬戶,學生進校后,學院又組織班主任在班級進一步廣泛宣傳,同時也利用教室板報、櫥窗、展板等進行宣傳,使黨的政策深入人心。
1、規(guī)范申請、審核流程
我院制定了《中專學生國家助學金發(fā)放管理實施辦法》(x職院發(fā)[20xx]58號),明確了國家助學金資助對象是具有中等職業(yè)學校全日制正式學籍、在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學生和縣鎮(zhèn)非農(nóng)戶口的學生以及城市家庭經(jīng)濟困難學生。國家助學金按學年申請和評定,按月發(fā)放。學生進校后以系為單位組織填寫《xx職業(yè)技術(shù)學院國家助學金申請表》,并遞交相關(guān)證明材料,學院以系為單位受理學生申請,組織初審,并將初審結(jié)果在學院內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后,上交院學生資助辦公室,由學校將《中等職業(yè)學校國家助學金受助學生匯總表》報至xx市教育局審核。
2、及時規(guī)范、發(fā)放到人
學校為每位受資助學生分別辦理銀行儲蓄卡,直接將助學金發(fā)放到受助學生手中。工作中三令五申,一再強調(diào),不得以任何實物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國家助學金。學院為學生辦理銀行儲蓄卡,不得向?qū)W生收取押金等費用。學校于財政資助資金到位后,立即組織人員對享受國家資助同學的個人信息再做一次核查,力求準確無誤,及時將國家助學金發(fā)放到受助學生手中。我校二00七年秋季學期可以享受的學生2038人所有資助金額已發(fā)放到位,二00八年春季學期發(fā)放助學金1982人次,所有資助金額共301.5萬元已全部發(fā)放到位;20xx年我院上學期共有受助學生3371人,根據(jù)資助資金到位情況分兩次發(fā)放。第一次資金于1月到帳,計1340250元,我校于3月底把這筆助學金發(fā)放到1710名同學銀行卡中,平均每生750元,共計發(fā)放1282500元;第二次資金因尚未到帳,因此還沒有造表發(fā)放。
3、建立規(guī)范的臺帳
學院資助管理辦公室建立專門檔案,將學生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查,帳目清楚。
4、關(guān)于5%經(jīng)費的提取、管理和使用情況
學院依法辦學,規(guī)范管理,按照國家有關(guān)規(guī)定收取學費,并從事業(yè)收入中提取部分經(jīng)費,主要用于困難學生資助和意外傷害賠償,出臺了《關(guān)于設(shè)立學生意外傷害賠償和救助基金的實施意見》設(shè)立專戶進行管理,我院近年已提取了50多萬元進入了專戶,用于了家庭經(jīng)濟困難學生的學費減免、校內(nèi)獎學金、助學金和特殊困難補助、意外傷害處理等方面的開支。我院目前為止,已實際支出專項經(jīng)費計81.6876萬元(大寫:捌拾壹萬陸仟八佰柒拾陸元整)。手續(xù)完備,帳目清楚。今后仍將繼續(xù)按試行辦法積極實施校內(nèi)助學金和特殊困難補助的申請、審核和發(fā)放。
我院為做好學生資助工作,公開設(shè)立舉報投訴電話xxxxxxxx,設(shè)立了院長郵箱和院長熱線,對學生舉報投訴的事情保證在三個工作日內(nèi)進行積極調(diào)查和妥善處理,確保整個資助評審、公示發(fā)放程序的公平、公開、公正。
關(guān)于全國中等職業(yè)學校信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用,我院領(lǐng)導高度重視,所有的專業(yè)會議和統(tǒng)一培訓,我們都派專人進行學習,目前系統(tǒng)運行應(yīng)用情況正常。所有有關(guān)學生資助工作的統(tǒng)計報表及情況我們都能做到及時準確上報。
五、學生資助工作的經(jīng)驗和遇到的困難與問題。
我院在學生資助工作中不斷摸索,不斷總結(jié),形成了一套自己的工作方式方法。在這項工作中,對于學生申請助學金檔案,我們采用各系審核,報院資助中心再審,學生處(領(lǐng)導組辦公室)最終審核、公示后群眾監(jiān)督的三審一公開辦法,同時,定期以系為主自查和不定期院領(lǐng)導抽查相結(jié)合的方式,對學生資助管理體系進行全方位的嚴格管理。
對于家庭困難學生申請各類助學金,我們制定了規(guī)范的工作流程,及時準確的掌握全院貧困學生的具體情況。并與主管院領(lǐng)導進行溝通,力爭做到盡量及時幫助確實需要幫助的貧困學生。
我院學生人數(shù)較多,流動性較大,實行的是院系兩級管理體制,學生管理的重點和難點多在教學系部,助學資助管理工作的組織與實施,環(huán)節(jié)較多,核實學生情況需要一定的時間和工作量,發(fā)放過程中難免存在有拖拉現(xiàn)象。同時,全國中等職業(yè)學校信息管理系統(tǒng)與國家助學系統(tǒng)目前尚處于逐步成熟、不斷完善的階段,相互銜接不夠緊密,邏輯關(guān)系不夠精準等,又加大了我們的工作任務(wù)量和審核負擔,希望能夠盡快使其更趨完善,操作更加簡便,把學生資助工作真正做到更好。
為認真貫徹落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學生資助政策,保證貧困學生順利完成學業(yè),學校根據(jù)《省財政廳、省教育廳關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革有關(guān)政策的通知》和《京山縣貧困學生資助工作管理暫行辦法》,全面落實義務(wù)教育階段困難學生享受免費教科書、免除雜費、補助寄宿生生活費政策。下面對資助貧困學生工作情況自查如下:
20xx年秋季在籍學生共231人。一年級40人,兩免生9人,收費標準40元/生,收取31人教科書金額1240元,20xx年人平退教科書金額17元,共退527元;二年級37人,兩免生6人,收費標準40元/生,收取31人教科書金額1240元,20xx年人平退教科書金額17.5元,共退542.5元;三年級39人,兩免生11人,收費標準85元/生,收取38人教科書金額3145元,20xx年人平退教科書金額31.2元,共退1154.4元;四年級38人,兩免生8人,收費標準85元/生,收取30人教科書金額2550元,20xx年人平退教科書金額31.5元,共退945元;五年級43人,兩免生9人,收費標準85元/生,收取34人教科書金額2890元,20xx年人平退教科書金額35.5元,共退1207元;六年級34人,兩免生6人,收費標準85元/生,收取28人教科書金額2380元,20xx年人平退教科書金額36元,共退1008元??傆嬐丝?383.9元。
20xx年在籍學生236人,住宿生124人,貧困寄宿生生活費補助標準500元/人,貧困寄宿生15人,共發(fā)放7500元。
20xx年在籍學生228人,住宿生118人,貧困寄宿生生活費補助標準500元/人,貧困寄宿生35人,共發(fā)放17500元。
20xx年在籍學生218人,住宿生110人,貧困寄宿生生活費補助標準615元/人,貧困寄宿生25人,共發(fā)放15375元。
20xx年在籍學生140人,住宿生76人,貧困寄宿生生活費補助標準750元/人,貧困寄宿生15人,共發(fā)放11250元。
1、宣傳資助政策。
在校內(nèi)和學生所在村、組張貼布告宣傳相關(guān)資助政策,真正做到家喻戶曉。
2、成立資助貧困學生評審領(lǐng)導小組
資助工作政策性強,為了把工作做到公平、公正、公開,把好事辦好,讓群眾滿意,社會滿意,讓最困難的家庭子女受益,學校成立由校長任組長、其他領(lǐng)導和班主任等為成員的評審領(lǐng)導小組,健全監(jiān)管機制,確保專項資金落到實處,順利推進義務(wù)教育階段資助政策,體現(xiàn)資助政策的公平、公正、公開的原則,保證貧困家庭寄宿生生活不受經(jīng)濟影響,能認真學習、完成學業(yè)。
3、確定資助范圍和對象。為義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難的貧困學生,并優(yōu)先考慮以下幾類:
(1)、孤兒(含艾滋孤兒)、烈士子女、優(yōu)撫家庭子女等無直接經(jīng)濟來源的學生;
(2)、父母一方已亡,生活十分困難的;
(3)、父母雙殘或單殘,造成家庭經(jīng)濟困難的;
(4)、遭受重大自然災害突發(fā)事件,造成家庭經(jīng)濟困難的;
(5)、家庭成員長期患病或喪失勞動力,造成家庭經(jīng)濟困難的;
(6)、殘疾家庭子女、殘疾學生;
(7)、家庭被鎮(zhèn)民政辦列為特困戶,持有特困證,難以維持基本生活者的子女。
(8)、雙下崗職工家庭子女,家庭為民政部門確定的最低生活保障對象者的子女。
(9)、低收入、家庭經(jīng)濟絕對貧困,無力支付在校寄宿生活費用成員的子女。
3、資助對象認定程序。
(1)、公開資助信息。宣傳資助政策,真正做到家喻戶曉。
(2)、資助申請。貧困家庭學生家長(監(jiān)護人)填寫《貧困家庭學生資助申請表》交村委會審核后上交學校。
(3)、評審及公示。評審小組對申請資助的學生家庭貧困程度進行審核,擬定受助學生名單并公示;公示期內(nèi),如有異議的,評審小組對有關(guān)情況進行重新審核。
(4)、上報。學校根據(jù)公示無異議的受助學生名單,填寫好《京山縣貧困學生認定匯總表》上報。
(5)、資金發(fā)放。資金到位后,學校及時將補助資金足額發(fā)放,并履行好領(lǐng)款簽字手續(xù)。
4、享受資助的學生每學年評定一次,根據(jù)農(nóng)村貧困家庭脫貧、返貧的實際情況,對受助的貧困家庭學生作出適當調(diào)整。
1、貧困學生認定難度大。由于種種原因,學生不能如實說明家庭情況,班主任也不能全面了解每一個學生家庭經(jīng)濟狀況,工作中不易把握。
2、資助名額有限,致使少數(shù)貧困學生暫時不能享受資助。
資助工作是一項愛心工程,惠民工程,也是一項十分嚴肅的工作,在今后的工作中,學校將關(guān)愛留守生,教師訪萬家活動深入持久地開展下去,全面覆蓋,深入到每一個學生家庭宣傳政策,全面了解學生的家庭情況和經(jīng)濟狀況,一如既往地嚴格執(zhí)行政策,使資助工作真正惠及到每一個貧困家庭的子女,讓領(lǐng)導滿意、家長滿意
根據(jù) 《x省教育廳關(guān)于開展民辦中等職業(yè)學校國家助學金資金管理情況檢查的通知》(x教民辦發(fā)[20xx]84號),按實際情況,現(xiàn)特將我校中職助學金工作自查匯報如下:
自20xx年底國家開展中職學生助學金工作以來,在x市教育主管單位的關(guān)心和支持下,我校認真貫徹財政部、教育部制訂的關(guān)于《中等職業(yè)學校國家助學金管理暫行辦法》(財、教【20xx】84號)、《省財政廳 省教育廳貴州省中等職業(yè)學校國家助學金管理實施細則(試行)》(黔財教〔20xx〕94號)等文件精神,加強學校國家助學金資金監(jiān)督管理,確保國家財政資金安全使用,發(fā)揮有效作用。我校積極有序的開展工作,不斷完善以國家助學金工作,并成立了助學金工作領(lǐng)導小組,嚴格按照程序評選,嚴格按照發(fā)放程序組織發(fā)放,將助學金名額全部向全校師生公示。且已于20xx年開始按照市財政局、市教育局文件精神,將每次國家助學金全部及時發(fā)到學生銀行卡中。學校已將歷年各班級學生申請表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)材料和工作情況建立專門檔案,專人管理。
我校凡享受國家助學金的學生均符合國家助學金的申請條件。按國家有關(guān)文件精神,凡農(nóng)村戶籍中職學生均可申請國家助學金,對x市城市家庭經(jīng)濟困難的學生是通過以下途徑認定:屬于低保戶的;屬于殘疾人家庭的;下崗失業(yè)家庭的;居委會、街道辦事處或父母單位出具家庭貧困證明的。我校不存在虛報學生人數(shù)、將不符合條件的學生申報套取國家助學金的情況。
一、20xx20xx年度報告
20xx20xx年度成立助學金工作領(lǐng)導小組
組 長:彭x(監(jiān)督、管理)
副組長:李x(指導、審核、監(jiān)督、組織、管理)
組 員:
張x(具體負責全國中職學生信息管理系統(tǒng)工作及信息、資料收集、審核、上報工作)
田x、黃x(學校財務(wù)人員負責資金領(lǐng)取及發(fā)放)
一、二年級中職各班主任:
06級(1)班羅x、田x、06級(2)班朱x
07級(1)班劉x、07級(2)班孔x、07級(3)班盧x
20xx20xx學年的助學金發(fā)放情況
(1)、20xx-20xx學年初,我校中等職業(yè)學校全日制在校生共x人,其中20xx級x人、20xx級x人、20xx級x人。20xx20xx學年第一學期,受國家助學金資助對象為06級、07級(共x3人),具體情況如下:
(2)、我校20xx年元月第一次上報應(yīng)得國家助學金人數(shù)x人,(每人兩月計x元)收教委撥款x,x元,實際支付人數(shù)2x人,付款金額x,x元,本次結(jié)清。
(3)、第二次上報應(yīng)得國家助學金人數(shù)x人(每人共三個月x0元),收教委撥款1x,x元,實際支付人數(shù)x人,付款金額105,x元,本次結(jié)余x元。
二、20xx-20xx年度報告
1、助學金工作領(lǐng)導小組
組 長:彭x(監(jiān)督、管理)
副組長:李x(指導、審核、監(jiān)督、組織、管理)
組 員:
張x(具體負責學生信息、資料收集、審核、上報工作及全國中職學生信息管理系統(tǒng)工作)
田x、黃x(學校財務(wù)人員負責資金領(lǐng)取及發(fā)放、專賬建立)
一、二年級中職各班主任:
07級(1)班劉x、07級(2)班孔鳳珠、07級(3)班盧x
08級(1)班羅x、08級(2)班袁x、07級(3)班周x
2、 20xx-20xx學年的助學金發(fā)放情況
(1)、20xx-20xx學年初,我校中等職業(yè)學校全日制在校生共x人,其中20xx級x人、20xx級x人、20xx級x人。20xx20xx學年第一學期,受國家助學金資助對象為07級、08級(共271人),具體情況如下:
(2)、20xx-20xx學年度第一學期的助學金:第三次(20xx年7月份),上報應(yīng)得國家助學金人數(shù)x人(每人x元)收教委撥款x,x元(本期應(yīng)收撥款1x,x元,除去上期結(jié)余x元)實際支付人數(shù)x人,支付金額x,x元,本次結(jié)余4,x元,兩次共結(jié)余5,x元。
(3)、20xx-20xx學年度第二學期的助學金: 我校20xx年9月至11月第四次受助國家助學金學生人數(shù)x人,(每人x元)收教委撥款1x0元。實際發(fā)放學生人數(shù)261人,發(fā)放金額1x元。待發(fā)學生x人,待發(fā)金額x元(已附帶待發(fā)學生花名冊)。第五次20xx年12月至20xx年1月受助國家助學金學生人數(shù)x人(每人x元),教委撥款x元。全部發(fā)放到學生銀行卡上,無結(jié)余。
三、 20xx年度報告
根據(jù)x市教委、x市財政的指導精神,我校對國家助學金的管理實行申請、審批、報送、發(fā)放等嚴格程序,明確規(guī)定國家助學金發(fā)放到學生本人銀行儲蓄卡中,一律不得以實物等形式抵頂或扣減國家助學金。且分門別類地建立專門檔案,將學生助學金發(fā)放有關(guān)憑證和工作情況檔案存檔備查,確保公平、公正、公開。由于中職學校學生流動性比較大,為了解各班當月享受國家助學金的學生人數(shù),每月由班主任把本班受助學生的名單報送到校資助管理中心,資助管理工作人員根據(jù)班主任所報的名單,到班級逐個確認。要求專管員在當月初發(fā)送電子表格,紙質(zhì)報表必須經(jīng)校領(lǐng)導簽字后,加蓋公章呈送教育局職教科和財務(wù)科。
20xx年開始發(fā)放形式為銀行卡,為盡量減少學生負擔,我校積極與銀行協(xié)商,在為學生辦理國家助學金的存放銀行卡時,免收手續(xù)費和年費共計10元,讓利于學生,為學生提供盡可能多的優(yōu)惠政策。這些舉措都進一步落實和深化了中職學校國家助學金發(fā)放與管理。
自開展國家助學金工作以來,我校認真核實每位學生的申請,詳實核對信息,核對受助學生人數(shù),學校對于國家助學金實行財務(wù)專業(yè)管理。助學金發(fā)放后剩余的金額,均存放在學校賬戶,從未有過虛報人數(shù)、弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的情況,學校從未發(fā)生以實物或服務(wù)等形式,抵頂或扣減國家助學金行為。結(jié)余助學金及時上報處理。
學校的中職資助工作取得了一定成績,但也存在著一些不足之處,主要表現(xiàn)在:
1、學生對申請資助需要那些材料不能及時上繳,材料不齊全,個別轉(zhuǎn)學學生的原就讀學校故意刁難不及時辦理手續(xù),導致不能及時申請助學金。
2、學校至今仍未建立助學金??顚す芾?。
3、學校對于宣傳的力度還應(yīng)加強,讓學生有更深的理解和認識
4、我們發(fā)現(xiàn)有的學生拿到資助后,有亂花錢的現(xiàn)象,以后我們應(yīng)對學生進行思想教育,讓他們懂得國家資助來之不易,應(yīng)花在對學習有幫助的地方。
1、由于中職生的助學金是以銀行卡的形式發(fā)放,但目前中職學生年齡偏小,對于銀行卡方面的常識較少,常出現(xiàn)銀行卡丟失或被盜后不知所措情況。建議適時開展學校和銀行組織的講座活動,幫助學生解決這方面的問題;
2、信息審核過程中,存在著部分學生確實在本校,但與其他學校出現(xiàn)學籍重復不予積極配合且有故意刁難的現(xiàn)象,影響了這一部分學生的助學金發(fā)放,建議國家和省教育廳制訂針對某些學校學生學籍查重的專項政策法規(guī)。
一是數(shù)據(jù)維護權(quán)限太小。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報,無法立即更改,退回的權(quán)限不在我們這里,需聯(lián)系市教育局才能更改。二是系統(tǒng)容量不夠,特別是臨近上報最后期限,全國各地的學校同時登錄,系統(tǒng)變得非常慢,有時還登錄不上。三是系統(tǒng)顯示慢。數(shù)據(jù)審批后要隔夜甚至要好多天才能出結(jié)果,有的學校上報后一直出不了結(jié)果。四是數(shù)據(jù)狀態(tài)混亂。一般情況下,查重時審核不能通過就退回。有的學校數(shù)據(jù)提交了,卻看不到,只好等待。五是系統(tǒng)本身要求填報的報表相當多,但要報哪些表,文件并沒有明確,無形中加大了工作量。
以上是我校在這次自查過程中的情況匯報,在今后的工作中,我校將繼續(xù)在市教育局和相關(guān)部門的指導下把此項工作做好,將國家的惠民政策貫徹實落實到每一位學生身上。今后的工作我們應(yīng)從以下幾方面努力:一是加大國家中職資助的宣傳,并且多組織一些宣傳活動;二、管理人員要不斷的努力,進一步提高信息報送的質(zhì)量和效率。多多積累經(jīng)驗,再接再勵,爭取做得更好!