述職報(bào)告有助于提升品牌形象和知名度,增強(qiáng)市場競爭力。述職報(bào)告是個人成長與發(fā)展的共同見證,激勵我們不斷前行。下面小編帶來參觀鄉(xiāng)村振興工作匯報(bào),對于各位來說大有好處,一起看看吧。
鄉(xiāng)村振興,文化為魂,鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)提供著文化支撐。近年來,民進(jìn)永川區(qū)委一直高度關(guān)注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展,近年來一直致力于深入調(diào)研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質(zhì)量完成本次調(diào)研,民進(jìn)永川區(qū)委課題組今年深入?yún)^(qū)內(nèi)多個鎮(zhèn)街和部門調(diào)研,6月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”年度界別活動,還在8月赴宜賓、成都開展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調(diào)研,通過實(shí)地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢,最終形成本調(diào)研報(bào)告。
一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進(jìn)展
(一)鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎(chǔ)已在我區(qū)得到夯實(shí)。在中央層面,中共中央、國務(wù)院20__年9月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》,其中“第七篇繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分3章做了專門論述。在市級層面,今年先后出臺《重慶市推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”的意見》《重慶市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》等文件。在區(qū)級層面,《重慶市永川區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興行動計(jì)劃》《永川區(qū)推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區(qū)委常委會審議,明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進(jìn)農(nóng)家”和“四大行動”為行動抓手,并與開展臨江河流域綜合治理、推動農(nóng)村廁所革命、做好農(nóng)村信教群眾思想引導(dǎo)、加快鄉(xiāng)賢評理堂建設(shè)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。另據(jù)了解,《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__~20__年)》編制的招標(biāo)工作也已啟動。
(二)我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時(shí)學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹最新的上級精神,研究、部署和推進(jìn)所轄條塊的相關(guān)工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)正在全區(qū)展開,鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施逐步完善,“文化下鄉(xiāng)”的形式和內(nèi)容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作初見成效。各個村兩委加強(qiáng)了對農(nóng)村群眾的法治與德治教育,特別是讓移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉,有效遏制了某些人情歪風(fēng)和不良風(fēng)氣。
(三)“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設(shè)在全國范圍內(nèi)起步較早,主要工作經(jīng)驗(yàn)可概括為:一是“循名責(zé)實(shí)”,明確了新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn),賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時(shí)代內(nèi)涵;二是“精挑細(xì)選”,新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴(yán)格步驟;三是“樹立標(biāo)桿”,讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里,并引導(dǎo)群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭當(dāng)鄉(xiāng)賢;四是“以實(shí)正名”,引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價(jià)值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻(xiàn)公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。
二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足
(一)文化振興本身:公共文化待提升,傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農(nóng)家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現(xiàn)象,農(nóng)家書屋的圖書很多種類不齊、數(shù)量不足、更新緩慢,鎮(zhèn)村廣播維護(hù)不到位,體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務(wù)的供給“曲高和寡”。以現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化建設(shè)主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例,鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧,文藝演出、講座的內(nèi)容又不對群眾“口味”,而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經(jīng)費(fèi)、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、飲食文化正在我區(qū)農(nóng)村失去傳承土壤,因經(jīng)費(fèi)保障不足,不少區(qū)域性非遺項(xiàng)目得不到及時(shí)挖掘與整理,部分傳承人無法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭,很多非遺項(xiàng)目后繼無人。
(二)助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明,文化振興還任重道遠(yuǎn)。一方面,生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點(diǎn)外,農(nóng)村建房缺少整體規(guī)劃,布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足,加上部分村民習(xí)慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草,致使農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出。另一方面,鄉(xiāng)風(fēng)出現(xiàn)異化苗頭,陳規(guī)陋習(xí)難以根除。部分村民的集體意識淡漠,責(zé)任意識淡化,價(jià)值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風(fēng)在農(nóng)村還大行其道,封建迷信甚至邪教活動還很有市場。
(三)從組織振興追因:對鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對鄉(xiāng)村文化振興工作的重要性認(rèn)識不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”,敷衍應(yīng)付,導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財(cái)政和社會資本對公共文化服務(wù)投入不足。目前,農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央和市級財(cái)政投入(上而下實(shí)施的文化惠民工程),我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)捉襟見肘。不僅如此,由于缺乏引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的激勵機(jī)制,社會資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。
(四)從人才振興溯源:主導(dǎo)、主體兩端均缺少人才支撐。一端,作為鄉(xiāng)村文化主導(dǎo)力量,文化專干隊(duì)伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的只是專干隊(duì)伍的“少數(shù)派”,而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位,甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調(diào)”或“借用”。而每個村文化中心至少應(yīng)配置一個公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實(shí),很多還是由村干部兼任,他們顯然沒有足夠的時(shí)間和精力來抓文化工作。另一端,作為鄉(xiāng)村文化活動的主體,一村村民難以組建一支業(yè)余文藝隊(duì)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村人口中外出務(wù)工、經(jīng)商的約占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%以上,而未外出的婦女又約有20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購(租)房陪讀,真正留守在農(nóng)村的村民多為兒童、老人。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”,使鄉(xiāng)村文化活動缺少主要參與人群。
(五)從產(chǎn)業(yè)振興評價(jià):文化與產(chǎn)業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角,政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃?,F(xiàn)有政策還散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件。以討論較多的“農(nóng)文旅融合發(fā)展”為例,農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理,部門之間充其量只能做到“配合”,很難做到“結(jié)合”,更談不上“融合”,導(dǎo)致各方面資源的聚合效應(yīng)太弱,條塊分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)“有珍珠、沒項(xiàng)鏈”。在微觀層面,文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支持都不足。比如,因?yàn)榕c文化元素結(jié)合不夠,農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、工藝、品牌水平都很初級,農(nóng)民的相關(guān)收入難以大幅提升。而對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游,則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。
三、對我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議
(一)立足文化振興,不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè)思路。一方面,完善農(nóng)村公共文化設(shè)施設(shè)備,創(chuàng)新運(yùn)管制度。對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進(jìn)行科學(xué)評估,進(jìn)而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施。抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)資源共享機(jī)制。建議開展“你選書,我買單”活動,征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求,助推“全民閱讀”。鑒于文化設(shè)施目前還按照行政區(qū)劃布局,場館的服務(wù)半徑有限,建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動。另一方面,實(shí)現(xiàn)“送文化”和“種文化”有機(jī)結(jié)合,豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容。建議用“菜單式”的文化服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)讓農(nóng)民“自主點(diǎn)菜”,以增強(qiáng)“送文化”下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)送到村一級,助力新型農(nóng)民的培養(yǎng)。同時(shí),加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度,組建農(nóng)民文化社團(tuán),開展城鄉(xiāng)文化社團(tuán)的結(jié)對幫扶,扶持非遺傳承人、民間藝人,積極挖掘和保護(hù)具有永川特色的民間藝術(shù),弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時(shí)節(jié)開展農(nóng)民運(yùn)動會、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動,真正讓農(nóng)村群眾“唱主角”。
(二)著眼生態(tài)振興,外漲生態(tài)環(huán)境顏值,內(nèi)升鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)。一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境,要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解:而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內(nèi)在的“韻”,集中表現(xiàn)為農(nóng)耕文明、非物遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗。為此,我們既要保護(hù)好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風(fēng)貌,防止“千村一面”。同時(shí),也要支持民間藝術(shù)、民風(fēng)民俗等文化資源的傳承發(fā)展,以保留“鄉(xiāng)愁”味道。最終的成果,則是讓農(nóng)民更加看重“鄉(xiāng)土美”而留在農(nóng)村,讓市民主要因?yàn)椤班l(xiāng)愁美”而紛至沓來。二是以進(jìn)一步打造永川新鄉(xiāng)賢文化,推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。我區(qū)應(yīng)讓永川“新鄉(xiāng)賢”的名片更加響亮。下一步,建議相關(guān)部門幫助新鄉(xiāng)賢提升能力素質(zhì),搭建更多平臺,可在“鄉(xiāng)賢評理堂”基礎(chǔ)上建設(shè)“新鄉(xiāng)賢文化中心”。以村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村民委員會民主決策作用、鄉(xiāng)賢帶動引領(lǐng)作用的三結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治、德治、自治在鄉(xiāng)村的和諧統(tǒng)一。同時(shí),村支兩委、村民、鄉(xiāng)賢三方圍繞家風(fēng)家訓(xùn)建設(shè)、村規(guī)民約修訂、紅白事操辦標(biāo)準(zhǔn)制定、“三亂”(亂扔、亂倒、亂吐)陋習(xí)根治、文明細(xì)胞(文明村鎮(zhèn)、文明院落、文明家庭)創(chuàng)建等熱點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新工作舉措,弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,摒棄封建糟粕,培育健康、清新、向上的新習(xí)俗。
(三)關(guān)注組織振興,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的管理體制。第一步,高度重視鄉(xiāng)村文化振興工作,建立健全工作機(jī)制。建議成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的鄉(xiāng)村文化振興領(lǐng)導(dǎo)小組,各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,每個鎮(zhèn)街配備2~3名文化專干,每個村確定至少1名文化管家(或文化志愿者),專職負(fù)責(zé)文化工作。完善目標(biāo)考核機(jī)制,把鄉(xiāng)村文化振興工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,并將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先的重要依據(jù)。區(qū)文化委要加強(qiáng)對鎮(zhèn)、村公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、督促、考核,防止設(shè)施空置化,加強(qiáng)農(nóng)村公共文化場所的內(nèi)容建設(shè),明確量化指標(biāo),確保農(nóng)家書屋每周免費(fèi)開放時(shí)間不低于40小時(shí)。第二步,強(qiáng)化財(cái)政保障,拓寬經(jīng)費(fèi)來源,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。一是建議將鎮(zhèn)村公共文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋的運(yùn)維經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)一并納入各級財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算,并預(yù)算新購置文體設(shè)備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建議區(qū)財(cái)政每年為農(nóng)村地區(qū)的非遺項(xiàng)目認(rèn)定保護(hù)、鄉(xiāng)土特色文化挖掘和文化品牌打造預(yù)算一筆基金。二是通過鄉(xiāng)村自籌、單位幫扶、社會募捐等方式吸納民間資金參與。三是整合資源,加強(qiáng)管理,提高資金使用效率??梢哉湘?zhèn)街的文化、衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、黨建、綜治、體育等方面的宣傳文化經(jīng)費(fèi),形成統(tǒng)一的宣傳文化經(jīng)費(fèi)管理和使用機(jī)制,并做到文化資金專戶、專賬、專人管理,從經(jīng)費(fèi)上保障農(nóng)村文化陣地強(qiáng)起來、特色亮起來、人氣旺起來。
(四)立足人才振興,夯實(shí)專兼結(jié)合的鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。第一,建設(shè)一支穩(wěn)定的基層文化服務(wù)中心專干隊(duì)伍。對有編無人的文化站,要加大人才引進(jìn)力度,充實(shí)文化站專技力量。對“被混崗”的文化專干,鎮(zhèn)街應(yīng)及時(shí)調(diào)整其工作,盡量做到專職,確保其將主要精力用在抓文化工作上。對文化工作任務(wù)重、文化站人員緊缺的,可采取向社會購買服務(wù)方式,臨聘民間文藝人才。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮永川職教學(xué)生眾多的獨(dú)特優(yōu)勢,采取“區(qū)聘鎮(zhèn)用”“鎮(zhèn)聘村用”的方式從中選聘專(兼)職文化志愿者,作為文化專干“影響“村里的得力助手。第二,打造本村本鄉(xiāng)的農(nóng)民文化團(tuán)體。通過開展活動、舉行比賽,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民群眾中的文化骨干、民間藝人、鄉(xiāng)土藝術(shù)家,充分發(fā)揮村小師生在文化活動中的特殊作用,確保每個村有1名志愿者、1個文化中心戶、1支民間文藝團(tuán)隊(duì)。在此基礎(chǔ)上,每個鎮(zhèn)街應(yīng)培育1支具有一定影響力的業(yè)余文體團(tuán)隊(duì),擁有1個具備一定知名度的鄉(xiāng)村文化品牌。第三,不斷提高專兼職鄉(xiāng)村文化人才的業(yè)務(wù)水平。區(qū)級層面應(yīng)建立鄉(xiāng)村文化人才資源數(shù)據(jù)庫,針對各自特點(diǎn)開展不同的培訓(xùn)。對于文化專干,應(yīng)逐步提高該群體的專業(yè)人才比例,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),并將文化專干培訓(xùn)納入?yún)^(qū)委黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)規(guī)劃,切實(shí)提高其綜合能力和服務(wù)意識。對于農(nóng)村文體團(tuán)隊(duì)、文化骨干,除由文化專干下村進(jìn)行指導(dǎo)和排練外,還可以邀請?jiān)谟栏咝熒麓宥c(diǎn)輔導(dǎo),促使其多出文藝精品。
(五)著眼產(chǎn)業(yè)振興,以鄉(xiāng)村文化為產(chǎn)業(yè)振興提供持久動能。首先,促成鄉(xiāng)村文化與特色農(nóng)產(chǎn)品、傳統(tǒng)手工藝品的“聯(lián)姻”。比如,可以深挖某些鎮(zhèn)街的歷史典故、民間傳說、神話故事,為“地理標(biāo)志產(chǎn)品”賦予深厚文化內(nèi)涵,讓產(chǎn)自該地的農(nóng)產(chǎn)品、工藝品變得“背后有故事”。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制作或包裝過程中植入鄉(xiāng)村文化元素,進(jìn)行品牌營銷創(chuàng)新,形成較高商業(yè)附加值的區(qū)域特色文化品牌則指日可待。而重慶文理學(xué)院是全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究的重鎮(zhèn),今后應(yīng)在發(fā)掘文化底蘊(yùn)、植入文化元素、開展文化活動等方面成為永川區(qū)的最佳合作伙伴。此外,也可以通過舉辦工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等形式來提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品的文化性與檔次感。其次,用鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意為農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)賦能,打造鄉(xiāng)村文化樂園。未來五年,重慶市將打造100個鄉(xiāng)村文化樂園,以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游升級發(fā)展。我們永川已經(jīng)有一家入選,這就需要我們深入挖掘鄉(xiāng)村文化,講好自然和人文故事,建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村,書寫記得住的動人鄉(xiāng)愁,提升我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力。最后,要為社會資本“來永”“下鄉(xiāng)”做好充分準(zhǔn)備。比如,優(yōu)化農(nóng)村營商環(huán)境,穩(wěn)定政策預(yù)期,引導(dǎo)好、服務(wù)好、保護(hù)好社會資本下鄉(xiāng)的積極性。完善農(nóng)文旅融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目庫,打造一批農(nóng)文旅融合集聚區(qū)。為擴(kuò)大我區(qū)鄉(xiāng)村文化項(xiàng)目的知名度,還應(yīng)創(chuàng)新營銷方式,借助大數(shù)據(jù)分析,提高營銷資源的精準(zhǔn)投放度。
根據(jù)工作安排,現(xiàn)將 __ 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作主要業(yè)績和特色亮點(diǎn)報(bào)告如下:
一、順勢而為,“鄉(xiāng)村振興”成績斐然。
近年來,__ 堅(jiān)決貫徹“三農(nóng)”工作的重要指示精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)“五個振興”,加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣跨越,先后榮獲國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省“三農(nóng)”工作先進(jìn)縣、農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣等殊榮,連續(xù)兩年榮獲全省“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”,連續(xù)四年獲評“脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)縣”,四度榮膺“西部百強(qiáng)縣”。____ 年獲得省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略省級培育縣、X 個省級示范村等成績,渠南街道辦大山村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村。
二、應(yīng)勢而動,“四個優(yōu)先”保障有力。
一是優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入。____ 年我縣一般公共預(yù)算支出 ______萬元,其中鄉(xiāng)村振興本級財(cái)政支出______萬元,占比__.__%;____ 年,一般公共預(yù)算支出 ______ 萬元,其中鄉(xiāng)村振興本級財(cái)政支出 ______ 萬元,占比 __.__%。
二是優(yōu)先考慮“三農(nóng)”干部配備。成立縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職人員,行政村鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員、規(guī)劃員、輔導(dǎo)員全覆蓋。開展“人才下基層·智匯促振興”活動,回引優(yōu)秀農(nóng)民工 ____名,選拔農(nóng)民工村干部 __X 名,納入后備力量 ____ 名。
三是優(yōu)先滿足“三農(nóng)”發(fā)展要素配置。安排 ____ 年農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)用地 __X.__ 畝,占上級下達(dá)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃的 __.__%;搭建“政銀擔(dān)”鄉(xiāng)村振興融資平臺,促進(jìn)新型經(jīng)營主體貸款融資 X.X 億元以上。
四是優(yōu)先安排農(nóng)村公共服務(wù)。投入資金 X.X 億元,完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施,新建鄉(xiāng)村大舞臺 __ 個、文化綜合達(dá)標(biāo)站 __ 個,建成“留守學(xué)生之家”__X 所。
三、乘勢而上,“日常工作”亮點(diǎn)紛呈。
一是上下同欲添干勁。構(gòu)建“X+X+X”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作專班機(jī)制,建立“周調(diào)度、旬通報(bào)、月例會”推進(jìn)模式,形成齊抓共管鄉(xiāng)村振興的格局。
二是精準(zhǔn)謀劃指航標(biāo) 。出臺《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(____-____ 年)》等文件,高質(zhì)量編制鄉(xiāng)村振興“X+X”規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、“X+X”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃等。
三是因地制宜壯產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)“三園齊發(fā)”,抓好“花果山、有機(jī)谷”,做大黃花首位產(chǎn)業(yè),發(fā)展“X+X”特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) __X 萬畝, 四是強(qiáng)基固本優(yōu)環(huán)境。開展“美麗家園 親清我家”活動,抓好“三清兩改一提升”戶居環(huán)境整治,建成農(nóng)村衛(wèi)生廁所 __.X 萬戶,村(社區(qū))“五美庭院”標(biāo)準(zhǔn)達(dá) __%以上,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá) __.__%,自然村生活垃圾處理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,榮獲全省人居環(huán)境整治重點(diǎn)縣。
五是彰顯特色育新風(fēng)。深入開展“寫村史、建村標(biāo)、立家風(fēng)、講家訓(xùn)”活動,修訂村規(guī)民約 __X 次,__X 個行政村建立村規(guī)民約執(zhí)行委員會,完成屏西鄉(xiāng)杜家四合院、李馥鎮(zhèn)楊家院子等 X 處傳統(tǒng)古村落、古民居保護(hù)工作。
20__年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村改革、保障措施、鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制落實(shí)等方面建設(shè)新__的目標(biāo),知重負(fù)重、真抓實(shí)干,保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展?,F(xiàn)將__鎮(zhèn)20__年度實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報(bào)告如下:
一、全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大
始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,把項(xiàng)目投資作為保持經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展的首要措施來抓,各類項(xiàng)目齊頭并進(jìn),極大促進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極實(shí)施“小升規(guī)”企業(yè)培育,有序推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)化“雙招雙引”重要地位,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全力以赴引資金、上項(xiàng)目、增投入、促發(fā)展,全年共開展赴外招商9次,引進(jìn)項(xiàng)目2個,實(shí)際到位資金2億元。通過精準(zhǔn)招商,引進(jìn)__省__新型建材科技有限公司,現(xiàn)已竣工投產(chǎn)。加快推進(jìn)__服飾有限公司、__農(nóng)牧業(yè)有限公司建設(shè),現(xiàn)已部分投入運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2527萬元,較上一年大幅增長;完成固定資產(chǎn)投資2.2億元,增長90%。
堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技。大力推進(jìn)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),20__年投資750萬元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝,投資2300萬元實(shí)施農(nóng)田旱改水項(xiàng)目2300畝。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)連豐,小麥產(chǎn)量達(dá)4.32萬噸,玉米產(chǎn)量達(dá)3.98萬噸。抓實(shí)抓牢秸稈綜合利用工作,建成12個秸稈收儲運(yùn)中心,實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。引導(dǎo)大戶規(guī)范畜禽養(yǎng)殖,加強(qiáng)畜牧疫病防控工作,肉類產(chǎn)量達(dá)2萬噸。積極發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,新增農(nóng)民專業(yè)合作社14家,新增家庭農(nóng)場4家。創(chuàng)建“銀杏花語”農(nóng)產(chǎn)品品牌,無花果、冬棗、草莓等特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢開始凸顯。
二、全面打造生態(tài)宜居環(huán)境
全面整頓規(guī)?;B(yǎng)殖場,引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。落實(shí)環(huán)保督察整改,確保整改落實(shí)到位,完成銷號核查,整頓取締散亂污企業(yè)4家。全面完成中央、省環(huán)保督察轉(zhuǎn)辦案件,持續(xù)鞏固突出環(huán)境問題的整治成果。
全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,實(shí)施“五清一改”村莊清潔行動,完善人居環(huán)境改善村級考評,全鎮(zhèn)累計(jì)參與人員達(dá)3776人次,清理村內(nèi)溝塘195個,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物120多噸,清理亂搭亂建、亂堆亂放2300余戶,清理廢舊廣告牌1247個,清理無功能建筑面積8714平方米,開展清潔衛(wèi)生宣傳教育活動80余次。扎實(shí)開展農(nóng)村廁所革命,并進(jìn)一步健全長效管護(hù)機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村廁所問題排查整改,整改問題70項(xiàng)。落實(shí)河長制、林長制相關(guān)制度,加強(qiáng)河湖管理和林木保護(hù)發(fā)展。完成植樹造林430余畝,創(chuàng)建__、君王兩個綠化特色村,瓦四長壽樹示范村,投資30余萬元對君王千年古銀杏進(jìn)行了科學(xué)系統(tǒng)的修復(fù)。投入2975萬元完成了850畝土地復(fù)墾項(xiàng)目,有效地增加了耕地畝數(shù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明水平
我們__鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所嚴(yán)格按照“五有”要求,在鎮(zhèn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐所一個,在12個村建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐站12個。目前,全鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所、站陣地已建設(shè)完成。全面建設(shè)__鎮(zhèn)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì),__鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、工會、文化、宣傳、教育等單位相互協(xié)作,對轄區(qū)內(nèi)全體干部職工進(jìn)行志愿者注冊,同時(shí)按照比例,要求各村動員廣大有志青年加入到志愿團(tuán)隊(duì)中來。目前,__鎮(zhèn)全體干部已加入志愿者團(tuán)隊(duì),部分青少年、團(tuán)員、黨員、群眾等也分別加入__鎮(zhèn)志愿團(tuán)隊(duì),注冊志愿者已達(dá)6000余人。__鎮(zhèn)將志愿服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)作為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要舉措,現(xiàn)有鎮(zhèn)級志愿服務(wù)隊(duì)8個,村級志愿服務(wù)小隊(duì)12個,分別有環(huán)境衛(wèi)生志愿隊(duì)、政策宣傳志愿隊(duì)、春耕生產(chǎn)志愿隊(duì)、文藝宣傳隊(duì)等各類志愿者服務(wù)隊(duì)10余支。__鎮(zhèn)志愿服務(wù)站點(diǎn)實(shí)施規(guī)范化建設(shè),統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一招募,建立健全相應(yīng)的工作制度,明確志愿服務(wù)站點(diǎn)組織架構(gòu)、工作職責(zé)、活動開展、志愿者注冊管理方法等,讓志愿服務(wù)工作依托服務(wù)站點(diǎn)有序開展。
四、著力提升基層治理能力
社會主義核心價(jià)值觀深入人心,公民文明素質(zhì)明顯提高,法制__、平安__建設(shè)全面推進(jìn)。貫徹落實(shí)政法系統(tǒng)“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作任務(wù),深入開展平安家庭創(chuàng)建活動,評選平安家庭9570戶;全力推進(jìn)“雪亮工程”自然村全覆蓋,安裝監(jiān)控點(diǎn)位94個;積極開展掃黑除惡斗爭“六清”行動,廣泛宣傳掃黑除惡斗爭工作成果,群眾安全感、滿意度得到了進(jìn)一步提高。
始終堅(jiān)持黨在基層發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷發(fā)揮黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層發(fā)展優(yōu)勢,以卓有成效的黨建工作引領(lǐng)基層全面發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人和村級后備干部培養(yǎng),突出“一村一品”,實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,持續(xù)鞏固脫貧成效。將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興、基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用。村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年遞增,至20__年__月份,全鎮(zhèn)12個村集體經(jīng)濟(jì)收入均在25萬元以上,村均收入45萬余元,其中__村達(dá)到104.19萬元,進(jìn)入“強(qiáng)村行列”。
五、全力改善群眾生活水平
全年共投入各類資金約20__萬元,實(shí)施了農(nóng)田水利、道路交通、文化教育、電力通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,全方位改善了農(nóng)村生活條件。完成農(nóng)村安全飲水全覆蓋工程,解決了4萬多人的飲水問題。投入道路建設(shè)資金400余萬元,實(shí)現(xiàn)12個行政村通硬化路、90%以上的自然村道路硬化的目標(biāo)。投入150萬元新建萬圩、梨園、陳二等5個村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,方便群眾就醫(yī)。投入20萬元新建修繕10戶農(nóng)戶的C、D類房屋,全鎮(zhèn)危房清零。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)。加大民生領(lǐng)域保障力度,社會救助有序開展。嚴(yán)格按程序落實(shí)對高齡老人補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)津貼、孤兒待遇、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、臨時(shí)救助等社會救助資金的發(fā)放;實(shí)行城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)人員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。持續(xù)落實(shí)農(nóng)村家庭利益導(dǎo)向政策。維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,為婦女兒童提供更大幫助,謀劃__村省級兒童之家基礎(chǔ)建設(shè)提升。發(fā)放城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障資金400余萬元、特困人員供養(yǎng)金140余萬元。
六、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果
落實(shí)行業(yè)主管部門工作責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)共享,加強(qiáng)控輟保學(xué)、因病返貧致貧、農(nóng)村脫貧人口住房安全、農(nóng)村供水工程長效管理動態(tài)監(jiān)測,確保823戶2172人脫貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全方面問題清零。
健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。對邊緣易致貧戶以及因病因殘因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶,開展定期檢查和動態(tài)監(jiān)測管理。建立鎮(zhèn)村網(wǎng)格組97個,共計(jì)281個網(wǎng)格員走訪監(jiān)測9349戶農(nóng)戶,壓實(shí)網(wǎng)格員責(zé)任。
保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。落實(shí)好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等發(fā)展類政策。20__年貧困戶自主實(shí)施到戶特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目128個,獎補(bǔ)資金35.969萬元;全鎮(zhèn)資助貧困家庭學(xué)生共計(jì)453人次,資助金額33.38萬元;20__年新貸款119戶591萬;全鎮(zhèn)脫貧戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)758人,達(dá)到去年務(wù)工人數(shù)的104%;共落實(shí)公益崗位161人,臨時(shí)性崗位帶動就業(yè)72人。
加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。對各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)進(jìn)行全面核查和確權(quán)登記。加強(qiáng)項(xiàng)目管理和運(yùn)營,明確管護(hù)責(zé)任,確保繼續(xù)發(fā)揮作用??偼度?669萬元的20__年鎮(zhèn)級扶貧車間項(xiàng)目(最終收益歸__村等8個村所有)主體工程已完工,預(yù)計(jì)__月底投入使用。
七、改革提升鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?/p>
鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村改革,認(rèn)真組織實(shí)施集體產(chǎn)權(quán)制度改革暨“三變”改革,作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要途徑,完成對全鎮(zhèn)12個村的集體資金資產(chǎn)資源的清產(chǎn)核資工作。經(jīng)過清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、調(diào)整、上報(bào)、錄入系統(tǒng)等工作,摸清了我鎮(zhèn)各村及所有村組的集體家底。全鎮(zhèn)12個村共清理出經(jīng)營性資產(chǎn)761.65萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)14524.88萬元,集體土地總面積131891.99畝。其中未承包到戶的集體耕地面積832.33畝,林地1690.56畝,坑塘水面844畝,其他農(nóng)用地3879.87畝。建設(shè)用地15176.52畝,其中農(nóng)村宅基地13344.56畝,公共管理與公共服務(wù)用地188.61畝,交通運(yùn)輸和水利設(shè)施用地1613.96畝,集體四荒地1010.86畝。結(jié)合村“兩委”換屆工作,在完成村干部離任審計(jì)的基礎(chǔ)上讓離任村干部給新當(dāng)選的村干部交清了自己的家底。
積極引導(dǎo)發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,新增農(nóng)民專業(yè)合作社14家,新增家庭農(nóng)場4家。有序推進(jìn)三資清理、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等工作,流轉(zhuǎn)土地43200畝。
八、有效保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展
小額信貸發(fā)揮實(shí)效,累計(jì)發(fā)放扶貧產(chǎn)業(yè)信貸1000余萬元,實(shí)現(xiàn)收益400萬元。爭取扶貧項(xiàng)目資金1061萬元建成了標(biāo)準(zhǔn)化廠房、冷庫、蔬菜大棚等產(chǎn)業(yè)扶貧設(shè)施,年增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入64萬元。總投入1669萬元的鎮(zhèn)級扶貧車間項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年底前完工。
依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),通過專業(yè)種植合作社帶動,大力發(fā)展無花果、冬棗、草莓等特色產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)__農(nóng)業(yè)特色品牌,創(chuàng)建“銀杏花語”黨旗領(lǐng)航品牌,致力發(fā)展集采摘、觀光、旅游為一體的特色農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)。解決產(chǎn)業(yè)、人才、培訓(xùn)和推廣的問題,為鄉(xiāng)村培育更多產(chǎn)業(yè)帶頭人和領(lǐng)軍者。
九、健全鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制
正式成立鄉(xiāng)村振興工作站,鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)編制中長期規(guī)劃、全面小康建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,確保完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目的論證、評估、申報(bào)實(shí)施和組織管理工作,把扶貧開發(fā)項(xiàng)目每一分資金都用到實(shí)處,產(chǎn)生實(shí)際成效,杜絕資金挪用、貪污等問題。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村上報(bào)的精準(zhǔn)扶貧對象核查、監(jiān)督把關(guān)工作。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)政策宣傳、科技示范推廣、培訓(xùn)及扶貧信息收集、報(bào)送工作。抓好防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制執(zhí)行落實(shí),實(shí)行網(wǎng)格化致貧返貧監(jiān)測,共建立鎮(zhèn)村網(wǎng)格組96個,設(shè)立網(wǎng)格員269人。扎實(shí)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查工作,并完成排查問題整改。
十、存在問題以及下一步打算
20__年以來全鎮(zhèn)上下勠力同心,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施共同奮斗,雖然取得一些成績,但是我們清晰的認(rèn)識到,基礎(chǔ)設(shè)施不完善、公共服務(wù)設(shè)施薄弱,城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢,社會治理與民生保障壓力依然較大。當(dāng)前發(fā)展不足、發(fā)展水平不高的問題沒有根本改變,工業(yè)發(fā)展水平較低,仍未形成工業(yè)集聚區(qū),無明顯優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對此,我們將勇于刀刃向內(nèi)、敢于自我革命,積極作為,以高度負(fù)責(zé)的精神,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,以扎實(shí)有力的工作,不回避、不遮掩、不懈怠,切實(shí)加以解決。
一是增強(qiáng)理想信念。牢牢掌握意識工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán),不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,提高抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的水平和專業(yè)化能力。堅(jiān)定發(fā)展信心,鼓足發(fā)展干勁,匯聚強(qiáng)大發(fā)展合力,向著更高目標(biāo)邁進(jìn),堅(jiān)決把做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到行動上。
二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。突出政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān),選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部,確保選出來的干部德配其位、才配其位。嚴(yán)格落實(shí)“一二五”工作法,認(rèn)真落實(shí)“一組一會”制度,引導(dǎo)各方面力量積極參與基層社會治理,加快構(gòu)建以“政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐”為主要內(nèi)容的“五治融合”基層社會治理新格局,提升鄉(xiāng)村基層治理水平和能力。進(jìn)一步促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大,集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)年增幅達(dá)20%以上,到20__年底,全鎮(zhèn)有10個村進(jìn)入50萬元強(qiáng)村行列,2個村進(jìn)入100萬元以上優(yōu)村行列。
三是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,繼續(xù)對重點(diǎn)村、脫貧戶開展動態(tài)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,以現(xiàn)有政策體系為依托,保障低收入群眾基本生活。
四是加大招商引資力度。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)項(xiàng)目主體責(zé)任,成立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)專班,堅(jiān)持“一個項(xiàng)目,一位領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一跟到底”,完善項(xiàng)目建設(shè)要素保障,定期研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的用工、用地等突出問題,真正樹立“企業(yè)的事就是自己的事”的服務(wù)理念,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)營商環(huán)境標(biāo)桿。實(shí)施“筑巢引鳳”工程。牢固樹立服務(wù)理念,優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化以商招商,以落戶企業(yè)為依托,積極引進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè),不斷壯大工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。至20__年,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政稅收收入翻倍,不斷提高可支配收入。
五是持續(xù)改善民生福祉。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,完成改廁任務(wù),加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,切實(shí)提升群眾幸福感和獲得感。進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化體育生活,倡導(dǎo)科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式,發(fā)揮村規(guī)民約積極作用,推進(jìn)移風(fēng)易俗強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用,充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、深化移風(fēng)易俗等方面的模范帶頭作用,創(chuàng)建文明家庭,建設(shè)文明鄉(xiāng)村,探索符合__地方實(shí)際和特色的公序良俗。加大民生領(lǐng)域投資和工作力度,不斷提升道路交通、公共醫(yī)療、文化教育、健康養(yǎng)老基礎(chǔ)和條件,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。至20__年底,全鎮(zhèn)村組道路全部按標(biāo)準(zhǔn)硬化,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
對標(biāo)我省基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),全面補(bǔ)齊我鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小學(xué)的短板。實(shí)行城鄉(xiāng)低保及特困供養(yǎng)人員動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅快于經(jīng)濟(jì)增長速度。進(jìn)一步完善社會治理體系,推動掃黑除惡從“深挖根治”向“長效常治”邁進(jìn)。深入開展平安創(chuàng)建活動,健全完善以“雪亮工程”為重點(diǎn)的社會治安防控體系。
為全面推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標(biāo),精心謀劃、精致組織、精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)落實(shí),鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進(jìn)展。
一、加強(qiáng)城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)至盱眙縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統(tǒng)計(jì),20__年全年共外運(yùn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達(dá)63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費(fèi),
(二)完善生活垃圾收運(yùn)體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時(shí)每個鎮(zhèn)也建立了專門的'環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4-5名的標(biāo)準(zhǔn)配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達(dá)1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實(shí)際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、處理由縣負(fù)責(zé))、鎮(zhèn)包到村組的兩級統(tǒng)籌運(yùn)行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé))。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)率達(dá)97%,垃圾無害化處理率達(dá)98%以上。20__年縣財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補(bǔ)資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達(dá)12.8%。大量資金的投入,促進(jìn)了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
二、推進(jìn)垃圾分類。
根據(jù)工作實(shí)際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細(xì)化三類、三分法”,農(nóng)村“定點(diǎn)投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點(diǎn)工作。扎實(shí)推進(jìn)縣城垃圾分類試點(diǎn),金水灣、金采新村等試點(diǎn)小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進(jìn)機(jī)關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準(zhǔn)確投放率。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn),呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點(diǎn)工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達(dá)80%。
強(qiáng)化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實(shí)質(zhì)運(yùn)作為基本目標(biāo),通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強(qiáng)群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強(qiáng)垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進(jìn)城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時(shí),統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運(yùn)處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
市委、市政府部署安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”后,__市委、市政府立即部署、迅速行動,以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳為基礎(chǔ),以村莊環(huán)境綜合整治為抓手,以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”。經(jīng)過三個月來持續(xù)奮戰(zhàn),全市上下共同努力,成效明顯?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)化
堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,蹲村領(lǐng)導(dǎo)駐村抓,做到工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi),確保工作層層抓落實(shí)。為確保今年順利通過國檢,市政府出臺了《__市農(nóng)村生活垃圾治理工作實(shí)施意見》、《__市農(nóng)村生活垃圾治理考評辦法》、《__市衛(wèi)生檢查季度評比方案》等系列文件。同時(shí),定期開展衛(wèi)生考評工作,4月份協(xié)同人大、市委督查室等相關(guān)部門開展了全市一季度衛(wèi)生評比活動;按__市農(nóng)村人口每人每年55元標(biāo)準(zhǔn),將1156萬元列入了財(cái)政預(yù)算。全市共選配了保潔人員725名,維修和新建垃圾中轉(zhuǎn)站5個,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車__輛,灑水車2輛,垃圾清運(yùn)電瓶車25輛,垃圾處理運(yùn)輸車5輛,環(huán)衛(wèi)板車1120輛,大小垃圾桶3.6萬只等環(huán)衛(wèi)設(shè)備;開展了“農(nóng)村生活垃圾治理集中整治月”活動,屬地管理、部門協(xié)同,全面清理垃圾、亂搭亂建現(xiàn)象,確保全域干凈整潔。共發(fā)動3.8萬人次,車輛1600臺次,清理農(nóng)村生活垃圾300余噸;通過入戶走訪、召開群眾大會、發(fā)放宣傳單、全面開展保潔費(fèi)收繳等工作措施,更好地提高群眾知曉率、支持率和參與率;做好國檢資料收集和準(zhǔn)備工作。
(二)新農(nóng)村建成效初現(xiàn)
20__年全市共有新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)344個,其中省級村點(diǎn)94個,市縣自建點(diǎn)250個,涉及48個行政村、155個自然村、10370戶、46415人。市政府在財(cái)力非常緊張的情況下多方籌措,共配套新農(nóng)村建設(shè)資金5096萬元(其中省級村點(diǎn)配套846萬,市縣自建點(diǎn)配套4250萬)并于6月中旬下?lián)?。下發(fā)了《__市20__年新農(nóng)村建設(shè)工作方案》和《市直(駐市)單位新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作方案》,編印了《新農(nóng)村建設(shè)工作指南》、《新農(nóng)村建設(shè)工作“三本臺賬”》,5月13日召開了新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會;按照重點(diǎn)圍繞省級貧困村退出和“三個沿線、三個連片”原則,優(yōu)先布點(diǎn)省級貧困村全覆蓋和環(huán)__公路、繞城高速、都九高速等干道沿線村莊,著重打造環(huán)__景區(qū)沿線村莊(如繞城高速沿線百家姓景區(qū)周邊的唐家灣,規(guī)劃設(shè)計(jì)10多萬元,擬打造成__市亮點(diǎn)村莊);根據(jù)群眾意愿,結(jié)合村莊實(shí)際,所有新農(nóng)建設(shè)點(diǎn)完成了規(guī)劃編制;各新村點(diǎn)在鄉(xiāng)村干部指導(dǎo)下,迅速成立村民理事會,召開了村民大會,統(tǒng)一群眾思想,積極出謀劃策、投資投勞,村點(diǎn)建設(shè)正在密羅緊鼓進(jìn)行。截止目前,已拆除舊房4.2萬平方米,豬牛欄1240間,完成率為98%,改水8290戶,改水率達(dá)81%,改廁7880戶,改廁率為76%;修通村主干道16.78公里,修建排水溝7.6公里,完成率62%;清理淤泥、路障、垃圾2115處。星子鎮(zhèn)井口章新村、溫泉鎮(zhèn)唐家灣新村、蛟塘鎮(zhèn)芙蓉村新村新貌初現(xiàn)。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷發(fā)展
為進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,及時(shí)出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作方案》,確定全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn),以更加有力的工作舉措確保全年完成新引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目8個,新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)1家,千畝以上特色產(chǎn)業(yè)基地2個,“三品一標(biāo)”2個,省級以上名牌商標(biāo)2個,農(nóng)民專業(yè)合作社2家,家庭農(nóng)場20家,“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式16個;組建了以市政府分管農(nóng)業(yè)副市長為團(tuán)長,農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局為一類單位,農(nóng)工部、宣傳部為二類單位的第十招商組團(tuán),今年先后赴北京、南昌就我市省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園及海會鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目與意向企業(yè)進(jìn)行洽談,同時(shí)作為二類招商單位,市委農(nóng)工部一季度成功引資鄱陽湖文化生態(tài)園項(xiàng)目,該項(xiàng)目計(jì)劃投資壹億元,預(yù)建設(shè)成為集有機(jī)種養(yǎng)、休閑采摘、農(nóng)家餐飲、戶外野炊為一體的綜合休閑旅游農(nóng)業(yè);順利開展市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)監(jiān)測及認(rèn)定工作,根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)監(jiān)測和認(rèn)定工作的通知》文件要求,按照監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測程序,在__市相關(guān)部門評審的基礎(chǔ)上,上報(bào)初審合格企業(yè)__稙和有機(jī)種養(yǎng)有限公司、__市綠游生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司為新認(rèn)定市級龍頭企業(yè)。
(四)一村一大學(xué)工程有序開展
開展20__級“一村一大”工程招生對象調(diào)查摸底。按照每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,對全市所有行政村兩委班子進(jìn)行了一次全面摸排,涉及10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),82個行政村,414名村兩委班子成員。經(jīng)調(diào)查,414名村干部其中101人為“一村一大”在讀或畢業(yè)學(xué)員,按每個行政村至少2名村委干部是一村一大學(xué)員要求,還需招錄81名村干部為“一村一大”學(xué)員;對本地“一村一大”學(xué)員結(jié)構(gòu)進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查。截止目前,__市在讀或已畢業(yè)學(xué)員307人(不含原星子縣蘇家垱鄉(xiāng)、澤泉鄉(xiāng)),其中:101人為村兩委干部,136人為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,70人為應(yīng)屆畢業(yè)生或其他人員;開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。積極開展鄉(xiāng)村大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會創(chuàng)建工作。截止目前,已為協(xié)會配置了辦公場所、辦公用品等硬件設(shè)施,制訂了協(xié)會章程;挖掘優(yōu)秀學(xué)員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,助力鄉(xiāng)村振興。__市委、市政府歷來高度重視農(nóng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng),培養(yǎng)了一大批農(nóng)村優(yōu)秀基層干部和致富帶頭人。如:蓼南鄉(xiāng)南陽畈村黨總支部書記左艷紅,“一村一名大學(xué)生工程”優(yōu)秀學(xué)員劉方西。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯提升
一是著力抓好干道沿線環(huán)境綜合整治。全市共拆除主干道沿線搭建鐵棚及危舊房597處,拆除各類違章建筑構(gòu)筑物和附屬物、殘墻斷壁45858.96平方米,拆除紅藍(lán)鐵皮屋37565.6平方米,清除非公路標(biāo)志牌__處,設(shè)置交通警示牌50個,清理牛皮蘚橫幅廣告300余處,清除路邊堆積物56處、石材廢渣42處,拆除黏土磚窯廠14家,關(guān)閉違法采砂點(diǎn)3個,叫停6瓷土砂堆放點(diǎn),__5家青石開采點(diǎn)關(guān)停,拆除廠房46個,增加綠化種樹、種草233000平方米,黃土裸露土地覆蓋378700平方米。二是著力抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治。強(qiáng)制拆除違規(guī)搭建1000余平方米。清除毀綠種菜地塊300余處,衛(wèi)生死角2000余處;清理僵尸車60余輛,各類廣告牌53塊,牛皮癬、黑廣告3.6萬條;整治違規(guī)攤點(diǎn)200余個,收繳占道經(jīng)營物品13車。綠化空地35.2萬平方米,及時(shí)修復(fù)破損水泥路面、人行道和大理石路面30萬平方米、路燈280余盞和公廁8個,修改建下水道1520處,新建或擴(kuò)建停車位308個;三是著力抓好集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。修復(fù)集鎮(zhèn)街道破損路面16處,清除交通安全隱患,并設(shè)置了交通安全警示牌,集鎮(zhèn)道路標(biāo)劃標(biāo)志線,規(guī)范停車位100余個,拆除違規(guī)搭建136處、面積約10000平方米,移走“僵尸車”10輛;四是著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治。大力開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治,發(fā)放宣傳單2萬余份,開展活動50余次;累計(jì)清理生活垃圾、建筑垃圾、陳年垃圾、河道垃圾等各類垃圾12726.3噸,拆除違章搭建2.5萬平方米,建筑外立面粉刷83899平方米,坡屋頂改造65527.6平方米,沿線牌匾廣告和橋梁廣告清理規(guī)范出新2896平方米。
(六)農(nóng)業(yè)工作開局良好
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、助推脫貧攻堅(jiān)。成立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的__市產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,扶貧工作無縫銜接(建立產(chǎn)業(yè)扶貧工作群)。農(nóng)業(yè)局成立了由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)小組,明確了工作機(jī)制。制定出臺《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》、《__市農(nóng)業(yè)局20__年產(chǎn)業(yè)扶貧“春季攻勢”行動方案》等一些列文件,在制度上明確各部門工作職責(zé)及任務(wù);推進(jìn)“一領(lǐng)辦三參與”模式,以合作組織為紐帶,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成貧困戶穩(wěn)定增收長效機(jī)制。九大產(chǎn)業(yè)每個產(chǎn)業(yè)有龍頭、有體系、有扶持資金及服務(wù)等機(jī)制。全市有產(chǎn)業(yè)扶貧建檔立卡貧困戶3485戶,覆蓋率100%;農(nóng)業(yè)局結(jié)合自身優(yōu)勢,開展技術(shù)員掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)服務(wù),成立10個農(nóng)業(yè)科技扶貧小分隊(duì),完成“一對一”技術(shù)服務(wù)幫扶對接,定期組織技術(shù)人員到各扶貧村授課,公開24小時(shí)農(nóng)業(yè)服電話0791-__,并深入2828戶貧困戶,僅上半年就贈送農(nóng)業(yè)科技讀本5000余本,農(nóng)業(yè)信息報(bào)1200余份,積極開展送科技下鄉(xiāng)等活動,已培訓(xùn)農(nóng)民520人,其中貧困農(nóng)民__2人,今年計(jì)劃培訓(xùn)2000人,已培訓(xùn)800余人;總結(jié)形成海會憶戀生態(tài)農(nóng)業(yè)園、蓼南天鋆農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)基地、溫泉桃花源茶產(chǎn)業(yè)扶貧等典型案例10個,66個頭扶貧任務(wù)的行政村均有1-2個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn),產(chǎn)業(yè)扶貧行政村覆蓋率100%;新型經(jīng)營主體直接參與產(chǎn)業(yè)扶貧81個,其中龍頭企業(yè)6個、合作組織50個、致富帶頭人14個,直接帶動貧困戶3485戶。
二是實(shí)施“九大工程”,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整九大產(chǎn)業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立綜合組和九個產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程小組,各工程小組制定本產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程實(shí)施方案,明確年度目標(biāo)任務(wù)和具體落實(shí)辦法,加強(qiáng)與林業(yè)部門的協(xié)調(diào),發(fā)展油茶和林下種養(yǎng)業(yè),共同推進(jìn)九大產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。統(tǒng)籌項(xiàng)目和資金,加大投入,制定和落實(shí)相關(guān)政策,形成部門工作合力。并將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整納入市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)管理績效考核范圍。建立健全定期調(diào)度和通報(bào)工作機(jī)制,注重總結(jié)推廣九大工程項(xiàng)目實(shí)施成效以及典型經(jīng)驗(yàn),為農(nóng)業(yè)調(diào)整不斷開創(chuàng)新局面營造良好發(fā)展環(huán)境。
三是推行綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。積極推動畜禽養(yǎng)殖污染治理。全市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共兩家養(yǎng)豬場,已于20__年1月份,全部得到關(guān)停、搬遷。聯(lián)合執(zhí)法強(qiáng)制拆除溫泉鎮(zhèn)饒家山水庫內(nèi)一家養(yǎng)豬場(投訴件)。目前,全市現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場共14家。其中,年出欄1000頭以上的豬場1家,500頭以上1000頭以下的豬場5家,規(guī)模禽類養(yǎng)殖場8家,其他均為規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶。
四是大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量工作。今年,通過項(xiàng)目采購太陽能殺蟲燈51臺,二化螟誘捕器950個,二化螟誘芯__00枚,黃色粘板15000塊,并發(fā)放給水稻、茶葉等種植合作社,通過物理技術(shù)防控蟲害,減少化學(xué)農(nóng)藥的用量,綠色防控應(yīng)用面積增加5000畝。
五是開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查。嚴(yán)厲打擊假劣肥料、農(nóng)藥行為,嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。目前未發(fā)現(xiàn)一例秸稈露天焚燒現(xiàn)象。5月中旬受省廳執(zhí)法總隊(duì)的委托,對部分化肥經(jīng)營單位進(jìn)行肥料抽檢,同時(shí),積極宣傳假劣農(nóng)藥化肥的危害性。5月24-25日,聯(lián)合水產(chǎn)站對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行宣傳與排查,發(fā)放《水產(chǎn)養(yǎng)殖須知》,鼓勵健康水產(chǎn)養(yǎng)殖,今年我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開展執(zhí)法檢查20次,出動人員60人次。
六是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)成效明顯。__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有海會和溫泉兩處。海會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成了的初步工作方案,項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,規(guī)劃合同也已經(jīng)簽署完畢?!短厣℃?zhèn)建設(shè)規(guī)劃》和《森林公園建設(shè)規(guī)劃》總體規(guī)劃初稿已經(jīng)完成。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是集一處生產(chǎn)、加工、觀光、養(yǎng)生、休閑于一體的創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,目前溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)申報(bào)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。
七是完成20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田驗(yàn)收、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。20__年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)是5498畝,實(shí)際建設(shè)面積6613畝,各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,土地平整,田間道路及相關(guān)配套設(shè)施工程施工全部如期完工。正在按照省市要求穩(wěn)步推進(jìn)20__年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目驗(yàn)收。
八是農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)庫匯交督導(dǎo)。數(shù)據(jù)庫已向農(nóng)業(yè)部提交了一次,時(shí)間為20__年元月25日。我市未通過農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)庫交匯原因有:
1、調(diào)查承包戶數(shù)據(jù)庫比農(nóng)地確權(quán)上報(bào)系統(tǒng)少49戶,即“空掛戶”戶主仍在但承包地已全部登記在兒子名下,應(yīng)該改進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù);
2、其它承包方式進(jìn)度上報(bào)系統(tǒng)有1萬畝,數(shù)據(jù)庫中沒有資料,原因是行政區(qū)域變化,已劃出__市的蘇家垱鄉(xiāng)集體流轉(zhuǎn)面積6752.09畝應(yīng)在__市進(jìn)度上報(bào)數(shù)據(jù)庫中刪除,__市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組集體流轉(zhuǎn)面積3247.91畝,在此次確權(quán)中由于未實(shí)際到戶,且大部分農(nóng)戶也不同意到戶,故該集體流轉(zhuǎn)面積在確權(quán)中沒有勾圖,導(dǎo)致數(shù)據(jù)庫無矢量化影像、無數(shù)據(jù)資料。季報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)按實(shí)際上報(bào)數(shù)據(jù)匯總,因此季報(bào)中的其它承包方式應(yīng)該為零畝。以上情況已向農(nóng)業(yè)部出具了說明,連同數(shù)據(jù)庫等可隨時(shí)一并交于農(nóng)業(yè)部。
九是初步啟動農(nóng)村集體資產(chǎn)結(jié)產(chǎn)核資工作。__市方案已起草文由市政府過會,方案中明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室。已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)30萬元。
十是推進(jìn)“兩區(qū)劃定”,保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。成立了以分管副市長為組長,政府辦副主任和農(nóng)業(yè)局局長為副組長,市相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市農(nóng)業(yè)局,負(fù)責(zé)具體工作。印發(fā)了《__市糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案》,對工作流程和目標(biāo)任務(wù)作了具體要求,明確了各階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
(七)脫貧攻堅(jiān)凸顯成效
一是信息化管理全覆蓋。將市脫貧攻堅(jiān)“百日行動”指揮部按領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)、工作人員、行動要求不變轉(zhuǎn)換為脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)也相應(yīng)做出同步轉(zhuǎn)換,并調(diào)整配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站,按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名信息員標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)了信息員隊(duì)伍。制定了《__市脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)計(jì)劃》,組織全市100余干部分兩批進(jìn)行輪訓(xùn);印發(fā)了《__市20__年脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢”行動方案》、《__市20__年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》和《__市20__年脫貧攻堅(jiān)工作方案》《__市20__年減貧目標(biāo)任務(wù)分解的通知,明確了工作內(nèi)容、工作重點(diǎn)、工作任務(wù);完成了精準(zhǔn)脫貧大數(shù)據(jù)平臺APP錄入工作,全市共完成注冊__26人,實(shí)現(xiàn)了扶貧干部,駐村第一書記和駐村工作隊(duì)APP使用全覆蓋。完成了精準(zhǔn)識別查漏補(bǔ)缺和信息比對工作。通過數(shù)據(jù)比對,截止目前,動態(tài)調(diào)整建檔立卡貧困戶86戶257人,戶內(nèi)補(bǔ)錄28人,自然增長62人、減少52人。
二是關(guān)鍵領(lǐng)域全涉及。制定了《__市20__年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作計(jì)劃》,進(jìn)一步優(yōu)化了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)茶葉、油茶、畜牧、水產(chǎn)等九大產(chǎn)業(yè)建設(shè),實(shí)現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)全覆蓋。打好春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),完成栽種茶葉1400畝,新發(fā)展果樹基地800余畝,種植馬鈴薯4000畝、玉米6000畝、蔬菜1.6萬畝,覆蓋貧困戶3000余戶8000余人;制定了《__市20__年就業(yè)脫貧計(jì)劃》,全市共開展勞動技能培訓(xùn)2期,電商培訓(xùn)10期,累計(jì)培訓(xùn)貧困勞動力580人。及時(shí)清退到期公益性崗位購崗人員,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人員上崗就業(yè),開發(fā)扶貧就業(yè)崗位52個。組織開展“春季攻勢”大型就業(yè)招聘會,開發(fā)扶貧崗位200個,發(fā)放崗位宣傳單8000份,就業(yè)扶貧政策宣傳單6000份;為160余個未上戶口或身份信息錯誤等原因醫(yī)保未代繳對象進(jìn)行手工參保登記。為全市建檔立卡貧困人口報(bào)銷基本醫(yī)療保險(xiǎn)4746人次,報(bào)償380萬元,大病保險(xiǎn)報(bào)銷549人次、報(bào)償87萬元;全面鋪開“四類對象”存量危房臺帳信息核實(shí)工作,全市共有農(nóng)村危房432戶,其中建檔立卡貧困戶101戶;20__年春季開學(xué),為282名建檔立卡貧困家庭子女免除高中學(xué)雜費(fèi)9.566萬元,勸返因“厭學(xué)”失學(xué)學(xué)生8個,全市無一例因貧輟學(xué)發(fā)生。2月底共為全市建檔立卡低保對象4121人,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)助資金281.9萬元;啟動20__、20__年退出貧困村“回頭看”,制定20__年預(yù)退出貧困村工作計(jì)劃,統(tǒng)籌資金安排,全市20__年預(yù)退出4個貧困村共安排資金200余萬元,重點(diǎn)解決道路,溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施落后,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì);年初,10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),110個市直(駐市)單位在市委全體擴(kuò)大會上簽訂了20__年脫貧攻堅(jiān)責(zé)任狀,110個市直(駐市)單位1265名干部組成66個工作隊(duì)脫產(chǎn)脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)現(xiàn)了駐村和貧困戶結(jié)對幫扶“全覆蓋”。重點(diǎn)深化社會扶貧網(wǎng)推廣工作,全面調(diào)查掌握貧困村、貧困戶脫貧實(shí)際需求,大力提升社會扶貧網(wǎng)統(tǒng)籌整合社會幫扶資源功能,全面提高幫扶資源與脫貧需求的對接質(zhì)量和成功率;制訂《__市20__年脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》《__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”宣傳方案》,大力宣傳正面典型,在春節(jié)期間以身邊貧困群眾的脫貧故事開展積極宣傳引導(dǎo),用扶貧成效和脫貧典型教育貧困戶樹立勤勞致富、脫貧光榮的思想;強(qiáng)化正向激勵機(jī)制,在光伏收入分配等資金安排上正向引導(dǎo),激發(fā)貧困戶脫貧信心和內(nèi)生動力,促進(jìn)自立自強(qiáng)和自主脫貧。對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,加強(qiáng)鄉(xiāng)規(guī)民約等引導(dǎo),組織村民理事會,加強(qiáng)村民自己教育、管理、監(jiān)督等自治方式,克服“等靠要”思想。
三是作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。制訂了《__市專項(xiàng)治理工作方案》并報(bào)省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組備案;廣泛聽取意見、深入調(diào)查研究,根據(jù)國家、省、__市考核上年工作暴露問題、紀(jì)檢部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)問題和當(dāng)前審計(jì)核查發(fā)現(xiàn)問題、受理群眾舉報(bào)問題等線索,全面排查梳理扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題,列出了清單,并建立臺賬管理,進(jìn)一步查明原因,制訂作風(fēng)問題整改方案。
二、工作舉措
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、精心部署
3月10-12日,市委常委會和市政府常務(wù)會先后傳達(dá)貫徹中央、省市農(nóng)村工作會精神,專題研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作。3月13日下午召開了300余人規(guī)模的__市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”動員大會,市四套班子領(lǐng)導(dǎo)及市委常委出席會議,__市委常委、__市委書記楊健親自作動員報(bào)告,會間下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的`意見》《__市關(guān)于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”的通知》,安排下派8個駐鄉(xiāng)工作組,成立4個督導(dǎo)組。3月16日召開了全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“春風(fēng)行動”工作推進(jìn)會,進(jìn)一步明確細(xì)化工作任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。市委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,成立了環(huán)山公路、高速公路、蓼溫公路、河湖沿線等專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,各個領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作實(shí)施方案,召開了整治工作調(diào)度會議,境整治機(jī)制進(jìn)一步健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專人負(fù)責(zé),召開了動員部署會,下發(fā)了工作方案,建立了長效工作機(jī)制。
(二)加大宣傳、營造氛圍
__市把宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貫徹始終。一是深入理論宣傳。在全市廣泛開展萬人下基層宣講活動(市領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)宣講團(tuán)、農(nóng)口單位組成專家宣講團(tuán)、各級黨代表和優(yōu)秀黨員組成“先鋒”宣講團(tuán))。市、鄉(xiāng)、村層層組織開展專題宣講活動,讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針家喻戶曉。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到掛點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)宣講一次以上,市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)要到掛點(diǎn)村宣講一次以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村“第一書記”要在掛點(diǎn)村宣講兩次以上。至目前,全市各級干部下基層宣傳宣講365場次,近7萬干部群眾受益,極大的推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興政策、目標(biāo)、舉措等知識下基層。二是強(qiáng)化新聞宣傳。按照本地媒體日日有消息,__市級媒體周周有報(bào)道,省級有上媒體月月有亮點(diǎn)的工作要求,全市做到工作推進(jìn)和新聞宣傳兩不誤,一方面加大本市級媒體宣傳報(bào)道的頻率,另一方面加大省市媒體上稿力度。建立了鄉(xiāng)村振興工作群,實(shí)行新聞宣傳周周排位制,形成了比趕超的工作氛圍。至5月底,全市組織刊發(fā)各類鄉(xiāng)村振興內(nèi)容稿件1208條,其中中央級媒體上稿3篇,省級媒體上稿__篇,縣級媒體105篇。三是大力社會宣傳。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)充分通過宣傳欄、公益廣告牌、橫幅標(biāo)語大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略意義、舉措。做到了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)政府、村委會宣傳欄要有相關(guān)政策宣傳,每個重要集鎮(zhèn)、道路和行政村要懸掛標(biāo)語橫幅目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市刷寫、懸掛標(biāo)語橫幅1027條。四是用活文藝宣傳。為了做好鄉(xiāng)村振興暨春風(fēng)行動宣傳工作,組織文藝骨干專門排練了一場100分鐘的舞臺文藝節(jié)目。經(jīng)過近1個月的精心籌備,于4月27日開始到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)巡演。至目前已完成了10場演出,覆蓋了所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處),受到各地群眾的熱烈歡迎,得到了廣大老百姓積極參與和充分肯定。春風(fēng)行動結(jié)束后,我們還將繼續(xù)巡演活動,計(jì)劃演出60場次,實(shí)現(xiàn)覆蓋各地重要集鎮(zhèn),讓廣大農(nóng)村群眾在娛樂中接受鄉(xiāng)村振興政策宣傳,積極投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)強(qiáng)化督查考核
一是列入考核。市里制訂工作方案,明確將春風(fēng)行動納入政府工作目標(biāo)考核體系,明確規(guī)定對在春風(fēng)行動中排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)取消年度三農(nóng)評先評優(yōu)資格。二是加強(qiáng)督查。成立了四個由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)小組,每個月督查指導(dǎo)一次,并形成督查通報(bào)(編發(fā)春風(fēng)行動簡報(bào)8期)呈送市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。三是動態(tài)微播。成立了__市“春風(fēng)行動”工作群,即時(shí)群播各地工作動態(tài),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)在群現(xiàn)場調(diào)度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)主官在群整改落實(shí)。四是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研。市委書記楊健、市長嚴(yán)盛平現(xiàn)場調(diào)研城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治4次,并多次在全市干部大會上強(qiáng)調(diào)“春風(fēng)行動”。市委常委每周必到包掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場調(diào)度。
(四)工作組促動
__市春風(fēng)行動市林業(yè)局駐__市工作組自派駐以來,3個月內(nèi)每月歷時(shí)8天,跑遍了__市12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、處)、75個行政村,參與__市春風(fēng)行動工作。一是工作組足跡,__這里留下。工作組一行3人,不論刮風(fēng)下雨,還是高溫天氣,堅(jiān)持每月歷時(shí)8天,深入__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳宣講,參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。由于工作組務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),為__市鄉(xiāng)村干部樹立了榜樣,堅(jiān)定了__市開展工作的信心。二是工作組的宣講,__這里傳唱。前期的專題研究會、工作中各種現(xiàn)場會、推進(jìn)會,工作組必到并宣講。通過工作組的宣講,廣大干部群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識更深了、更透徹了,提高了鄉(xiāng)村干部開展工作的認(rèn)識。三是工作組的建言,__這里開花結(jié)果。工作組每到一處,都結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鏖_展情況,提出切實(shí)可行的方式方法,及時(shí)指出問題。正因?yàn)楣ぷ鹘M的問診把脈,堅(jiān)定__市開展工作的舉措,使__市春風(fēng)行動取得實(shí)效。
三、存在的問題及下步打算
雖然春風(fēng)行動取得了很大成效,全市環(huán)境面貌有了根本性變化,但還存在活動深入不夠,長效管理機(jī)制不健全,群眾參與不積極等問題。下一步,__市將進(jìn)一步加大力度,不斷提升全域環(huán)境狀況。一是不斷持續(xù)宣傳。營造氛圍,壯大聲勢,形成熱潮,不斷強(qiáng)化意識,提高鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略知曉率。二是進(jìn)一步在“整治”上下功夫,加快環(huán)境綠化、美化、凈化。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“夏季整改”、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾治理迎國檢工作等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
一、總體概況
(一)選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。鎮(zhèn)黨委注重抓好村“兩委”班子業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí),充分利用黨校資源開展村干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平,幫助解決遇到的問題,調(diào)動積極性。同時(shí)用好“三會一課”,開展主題黨日活動,堅(jiān)持“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等網(wǎng)絡(luò)平臺的每日學(xué)習(xí)。做好傳幫帶,通過“老人”、“新人”結(jié)對幫扶,“一對一”、“手把手”傳授基層工作經(jīng)驗(yàn),更多掌握使用本領(lǐng),提升了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(二)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)支撐。鎮(zhèn)黨委因村制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)。其中中洋花生種植已輻射帶動__、__、__、__、__等村種植近1000畝。目前已申請“__一品”統(tǒng)一商標(biāo),確保了花生質(zhì)量的統(tǒng)一,提高經(jīng)濟(jì)效益。__村“一品崗”果園按照高標(biāo)準(zhǔn)果園再次進(jìn)行升級改造,套種萱草、西瓜、黃豆、葡萄并在果園內(nèi)放養(yǎng)山雞。把“一品崗果園”打造成“一品崗蟠桃園”,促進(jìn)“果園變桃園、山區(qū)變景區(qū)”的轉(zhuǎn)變。__村優(yōu)先探索出“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,由村黨支部負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃、引進(jìn)投資和業(yè)務(wù)拓展,合作社負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)、收儲及加工、包裝、銷售,農(nóng)戶負(fù)責(zé)具體種養(yǎng),發(fā)展“稻田養(yǎng)魚”、竹林雞養(yǎng)殖業(yè)和油菜、山茶籽、百香果、葡萄等種植,實(shí)行“保底+占比分紅”的模式合作經(jīng)營。
(三)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才支撐。各支部積極開展黨員積分評星、農(nóng)村黨員體檢等活動。同時(shí)落實(shí)好三會一課、財(cái)務(wù)公開等制度。在黨員教育方面做到全覆蓋,深入開展領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層講黨課活動,召開“支部書記聯(lián)席會”,進(jìn)行黨建工作、_以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升農(nóng)村黨員素質(zhì),增強(qiáng)基層黨組織組織力、戰(zhàn)斗力。
(四)深化“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村”機(jī)制。一是深入調(diào)研,理清發(fā)展思路。各機(jī)關(guān)黨支部到結(jié)對共建村進(jìn)行走訪,了解村情民意,共商發(fā)展。市國安局政委范春、第一支部書記曾__等一行在__村黨支部第一書記許__的引導(dǎo)下,實(shí)地摸排走訪了__村的民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、村基層組織建設(shè)等工作,并在現(xiàn)場召開工作交流辦公會。會上就__村的各項(xiàng)工作同村兩委主干和部分村民代表做了深入交流,并對下一步__村深入落實(shí)區(qū)委《推行“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村、黨建促振興”機(jī)制的意見》精神和市國安局的黨建幫扶工作機(jī)制,依托市國安局的優(yōu)勢,深度整合資源,壯大村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)市、村“兩級黨建”帶“鄉(xiāng)村振興”,同時(shí)深度發(fā)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造康養(yǎng)福地等,為__村鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ),將機(jī)關(guān)黨建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法帶到村里,提升村黨支部的“基層堡壘”戰(zhàn)斗力。二是建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任。各結(jié)對共建黨支部通過建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,將機(jī)關(guān)的資源、要素精準(zhǔn)導(dǎo)入,__村結(jié)對共建黨支部區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)黨支部通過與__村兩委溝通,發(fā)現(xiàn)村里當(dāng)前存在的問題困難,爭取資金進(jìn)行機(jī)耕路的修建,現(xiàn)機(jī)耕路已基本修建完工。三是助力脫貧攻堅(jiān)和指導(dǎo)疫情防控。各結(jié)對支部通過走訪貧困戶,因戶制宜,鼓勵貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),通過積極溝通協(xié)調(diào),為貧困戶免費(fèi)提供苗木及技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)__村、__村、__村、__村共6戶貧困戶種植黃金百香果22畝,目前長勢良好。_疫情防控期間,對結(jié)對共建黨支部多次進(jìn)行指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)好聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,充分發(fā)揮聯(lián)防站的作用,抓好網(wǎng)格化管理,加強(qiáng)巡查勸導(dǎo)以及重點(diǎn)人員的管控。
二、存在問題
(一)干部隊(duì)伍活力不夠強(qiáng)。部分村級班子年齡老化、活力不強(qiáng),面對基層黨建和當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作的硬任務(wù),辦法不多,措施不硬。村級黨員隊(duì)伍年齡普遍老化,個別黨支部黨員作用發(fā)揮還不夠充分。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道不夠?qū)?。以產(chǎn)業(yè)促振興措施乏力,部分村對集體增收深入思考、有效規(guī)劃不夠,思路不清,措施單一。部分村集體增收渠道不寬,依賴上級資金補(bǔ)助,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,收入來源單一、不夠穩(wěn)定,新的增長點(diǎn)不多。
(三)“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村,黨建促振興”機(jī)制成效不夠明顯。部分支部沒有充分運(yùn)用“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村,黨建促振興”機(jī)制,主動性還不夠,沒有積極與機(jī)關(guān)支部進(jìn)行溝通聯(lián)系,使得部分機(jī)關(guān)支部習(xí)慣于做具體事,不能從更高層次和視野謀劃、推動鄉(xiāng)村振興工作,對村里的各項(xiàng)問題困難產(chǎn)生的原因掌握不透不細(xì),相關(guān)的舉措針對性不夠。
三、對策建議
(一)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。建強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。抓好黨支部書記的日常培養(yǎng)和鍛煉,不斷增強(qiáng)黨支部書記把握大局、解決實(shí)際問題的能力和水平。進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)黨校的作用,加大黨員干部培訓(xùn)力度,結(jié)合20__年村兩委換屆工作,注重加強(qiáng)班子和黨員干部政治思想教育、組織紀(jì)律教育,用實(shí)際工作成果來檢驗(yàn)黨員干部素質(zhì)。樹立正確用人導(dǎo)向,大膽支持優(yōu)秀年輕人才進(jìn)入村級領(lǐng)導(dǎo)班子,全面夯實(shí)村“兩委”班子隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。
(二)推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)振興。各村黨支部認(rèn)真吸取__村的經(jīng)驗(yàn)做法,從盤活閑置資產(chǎn)、創(chuàng)新經(jīng)營模式、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面入手,通過爭取項(xiàng)目、招商引資、幫扶單位支持等方式,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的有機(jī)結(jié)合,以項(xiàng)目發(fā)展帶動村財(cái)壯大、村民增收,著力提升鎮(zhèn)村發(fā)展后勁,確保鄉(xiāng)村振興工作取得實(shí)效。大力發(fā)展__萬興筍竹專業(yè)合作社、初心農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和恒眾果蔬專業(yè)合作社,促進(jìn)村財(cái)增收,帶動農(nóng)民致富。
(三)提高聯(lián)建工作主動性。各機(jī)關(guān)支部要深入各村黨支部,定期召開座談會,將站位高、理念新、善思考的優(yōu)勢與村級有實(shí)踐、有經(jīng)驗(yàn)、接地氣的優(yōu)勢相結(jié)合,推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。各村黨支部要抓住機(jī)遇,主動與結(jié)對支部聯(lián)系,及時(shí)將村里的最新情況進(jìn)行反饋。鎮(zhèn)黨委也將不定期以電話抽查、下村抽查等方式對結(jié)對工作開展督查。
x鎮(zhèn)是x縣東大門,下轄x個農(nóng)村社區(qū)、x個行政村,全鎮(zhèn)人口x萬,鎮(zhèn)域面積x平方公里,耕地面積x萬畝,水面面積x萬畝。x是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)種植主要有水稻、小麥、油菜等傳統(tǒng)農(nóng)作物,以及小規(guī)模的葡萄、甘蔗等經(jīng)濟(jì)作物;水產(chǎn)養(yǎng)殖主要是“四大家魚”,近年來稻蝦連作、稻魚混養(yǎng)呈上升勢頭,已有x萬畝,特種龜鱉養(yǎng)殖近x畝。
黨的_提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章,農(nóng)穩(wěn)社稷、糧安天下,對于x這個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)的未來發(fā)展,這既是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇。x鎮(zhèn)目前主要存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,風(fēng)險(xiǎn)防控能力有限,專業(yè)人才短缺等難點(diǎn)問題。為此,x鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真剖析,科學(xué)謀劃,積極探索x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興之路。
一、放眼未來,努力提升鄉(xiāng)村振興軟實(shí)力
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),一張藍(lán)圖繪到底。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),既要立足于現(xiàn)狀,更要謀劃長遠(yuǎn),從高處著眼去定位發(fā)展。x鎮(zhèn)未來處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,接受x市、x縣城的輻射。境內(nèi)地勢平坦,土地肥沃,目前以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)、集鎮(zhèn)、村莊分布在廣闊的鄉(xiāng)野空間,已初步形成x社區(qū)、華龍社區(qū)、鳳凰橋社區(qū)三處小集鎮(zhèn)建成區(qū),在保存區(qū)域文化特色和人文風(fēng)貌的前提下,突出x小集鎮(zhèn)的“水”文化,營造個性鮮明的小集鎮(zhèn)風(fēng)貌。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局上,規(guī)范建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油示范片、高效水產(chǎn)示范片、優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、優(yōu)質(zhì)苗木花卉示范片、農(nóng)業(yè)休閑旅游示范片等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。同時(shí),在小集鎮(zhèn)周邊大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套的商貿(mào)服務(wù)業(yè)。未來x城鄉(xiāng)發(fā)展的定位為:以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和交易為主,農(nóng)業(yè)休閑旅游為特色,農(nóng)貿(mào)、農(nóng)旅并舉的服務(wù)型城鎮(zhèn)。
二是選好農(nóng)村帶頭人,牽住發(fā)展“牛鼻子”。農(nóng)村基層黨組織,是鄉(xiāng)村振興的具體組織者、實(shí)施者,筑牢基層堡壘,就牽住了鄉(xiāng)村振興的“牛鼻子”。選拔具備帶領(lǐng)全村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力、維護(hù)村集體利益并協(xié)調(diào)多方利益的能力、應(yīng)急處理新矛盾新問題的能力等“三大能力”的人員進(jìn)入村級班子和后備干部隊(duì)伍,注重打造一支黨性強(qiáng)、人品好、能帶富、會治村、威信高、自身廉的村黨組織書記隊(duì)伍是農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。同時(shí),進(jìn)一步完善村干部培養(yǎng)、考核、激勵機(jī)制,確保村級班子能煥發(fā)出新的精氣神,為鄉(xiāng)村振興提供人力、組織保障。
二、綠色興農(nóng),奮力發(fā)動鄉(xiāng)村振興大引擎
一是打造x品牌農(nóng)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照上級“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū))建設(shè)要求,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,積極申報(bào)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。在優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)和特種水產(chǎn)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)還將以現(xiàn)有的稻漁綜合種養(yǎng)示范基地為核心,集中連片,打造千畝示范片和萬畝示范園。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模;以新天地葡萄基地為核心,擴(kuò)大x葡萄的種植面積。逐步打造江十月綠色無公害小龍蝦、濡東禾香無公害優(yōu)質(zhì)大米、徽全無公害龜鱉、興天城葡萄的特色品牌。
二是培育新型經(jīng)營主體,積蓄發(fā)展力量。我鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家,農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社x家,家庭農(nóng)場x余家,已培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民x名。一方面,我們將從給予政策扶持、加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)、搭建交流平臺等方面著手培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,建設(shè)一支有文化素質(zhì)、懂專業(yè)技術(shù)、會生產(chǎn)經(jīng)營的新農(nóng)人隊(duì)伍,同時(shí)發(fā)揮其示范帶動作用,引領(lǐng)分散農(nóng)戶走節(jié)本高效、綠色興農(nóng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。另一方面,支持“抱團(tuán)”發(fā)揮聚合強(qiáng)力,以鎮(zhèn)內(nèi)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體,引導(dǎo)成立漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體;以安徽藍(lán)田特種龜鱉有限公司、鴻運(yùn)生態(tài)有限公司等企業(yè)為核心,引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶向龜鱉、螃蟹、鮭魚、青蝦等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖以及“四大家魚”精養(yǎng)、半精養(yǎng)方向發(fā)展。
三是完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)銷良性互動。當(dāng)前,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益總體不高,除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的原因外,就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中加工、銷售環(huán)節(jié)薄弱。對此我們首先將引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、原料基地,帶動農(nóng)村特色種養(yǎng)基地的建設(shè),形成龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展格局,拉近產(chǎn)銷距離,實(shí)現(xiàn)供需契合;同時(shí),農(nóng)業(yè)企業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。其次,拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代化營銷模式,結(jié)合鎮(zhèn)交通便利等優(yōu)勢引進(jìn)物流產(chǎn)業(yè),盡力讓流通組織化、智慧化、透明化;充分發(fā)揮社群組織作用,努力開辟直接進(jìn)社區(qū)通道和訂制化消費(fèi)模式,形成產(chǎn)地與銷地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動生態(tài)圈。
四是精準(zhǔn)推進(jìn)鞏固提升,突出產(chǎn)業(yè)扶貧。用好、用準(zhǔn)、用活各級產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鼓勵支持新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧,以“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+金融”三位一體的模式,帶動貧困戶增收,以“引領(lǐng)發(fā)展+自主發(fā)展”的模式形成“產(chǎn)業(yè)扶貧促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展助鞏固提升”的良性互動。
三、美化家園,著力營造鄉(xiāng)村振興好環(huán)境
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),努力夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“暢通”基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),用五年時(shí)間在全鎮(zhèn)實(shí)施“水利工程最后一公里”綜合治理項(xiàng)目,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施提擋升級。同時(shí)以落實(shí)河長制為核心,創(chuàng)新、健全水利設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制,確保農(nóng)田水利在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增質(zhì)增收方面發(fā)揮積極作用。加大力度改善農(nóng)村公共服務(wù),完善鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村醫(yī)療體系建設(shè)。
二是美化鄉(xiāng)村宜居環(huán)境。抓好目前在建的華龍、裕興美麗鄉(xiāng)村,同時(shí)管護(hù)好已建成的張橋、五一、x、鳳凰橋中心村,充分發(fā)揮好美麗鄉(xiāng)村中心村在建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村上的示范引領(lǐng)作用。堅(jiān)決打贏農(nóng)村環(huán)境整治“_”,重點(diǎn)抓好垃圾治理成果鞏固和農(nóng)戶改廁,從源頭發(fā)力,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟亂的陳舊局面。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進(jìn)通江大道沿線、長江二橋連接線沿線的綠化長廊景觀帶建設(shè),狠抓秸稈禁燒,大力治理水體污染和農(nóng)業(yè)面源污染,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。
三是提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)、宗族管理、社群自治為核心形成有效的鄉(xiāng)村治理,以移風(fēng)易俗、典型帶動為抓手建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分挖掘本土文化精華積淀,統(tǒng)籌協(xié)力辦好龍舟大賽、捕魚捉鱉節(jié)、書法比賽,突出打造龍舟文化、龜鱉文化、書法文化特色,提升祠堂文化,依托本土文化傳承提高鄉(xiāng)村文明指數(shù)。
四、登高望遠(yuǎn),借力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興新載體
融合了各種要素的“田園綜合體”,作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施,是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革,新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化,社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
“好風(fēng)憑借力,送我上青云”。x鎮(zhèn)位于市縣中間,區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,按照農(nóng)業(yè)田園化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化思路,我鎮(zhèn)完全可以打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的“田園綜合體”。為此我們將注重從以下三個方面入手:一是走出去,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)?!疤飯@綜合體”模式目前已在江蘇無錫、浙江長興等地建設(shè)取得了成功經(jīng)驗(yàn),下一步我們將走出去學(xué)習(xí)這些地方可復(fù)制的成功做法;二是吸納社會資本投資鄉(xiāng)村建設(shè)。建立有效激勵機(jī)制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持本土企業(yè)家、技能人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸納工商資本參與鄉(xiāng)村振興;三是加大對外招商引資力度。利用我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢,引入較為成熟的“田園綜合體”經(jīng)營企業(yè),不斷滿足“原來的人、新來的人、經(jīng)常來的人、偶爾來的人”的不同需求。
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為首要政治任務(wù)、第一民生工程和頭等大事,不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力,始終胸懷“兩個大局”,牢牢把握“國之大者”,以抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作的實(shí)際成效來踐行“兩個維護(hù)”,努力推動鄉(xiāng)村振興工作開好局、起好步、見實(shí)效?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,持續(xù)發(fā)力推進(jìn)整改。今年,是_,也是“十四五”規(guī)劃開局之年,做好問題整改工作意義重大。我縣始終堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,把省委巡視、國家脫貧攻堅(jiān)成效考核等問題統(tǒng)籌起來一體整改,把個性問題與共性問題結(jié)合起來解決,做到一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí),一條一條細(xì)化整改措施、一件一件明確整改目標(biāo),全力推動整改措施落地落細(xì)、見責(zé)見效。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),高位推動。為進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任,我縣先后多次召開整改調(diào)度會,對整改工作進(jìn)行研究部署,并及時(shí)掌握整改工作進(jìn)度,積極協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的突出問題。4月25至27日,縣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)組根據(jù)整改工作開展情況,適時(shí)開展了調(diào)研督導(dǎo),督促指導(dǎo)解決問題,倒逼脫貧攻堅(jiān)和問題整改的責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)。二是制定方案,認(rèn)真查擺。對反饋的問題進(jìn)行全面梳理,認(rèn)真制定整改方案,列出問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。堅(jiān)持從本級抓起,以下看上查問題、列清單,以上率下定措施、抓推進(jìn),形成縣、鄉(xiāng)、村上下聯(lián)動、各部門左右銜接的工作格局,一級抓一級,層層抓落實(shí),同頻共振、同向發(fā)力推進(jìn)整改。針對省委巡視涉及的4個問題,中央、省成效考核反饋的24個問題,逐一確定責(zé)任單位,逐項(xiàng)細(xì)化整改措施,逐個確定責(zé)任人,共細(xì)化為61條整改措施。三是從實(shí)整改,銷號管理。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限要求,倒排工期,落實(shí)整改報(bào)告、對賬銷號制度,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))整改辦分別對本級整改問題負(fù)責(zé)銷號管理。截止目前,省委巡視涉及的4個問題,10個整改子項(xiàng);國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出我省問題以及省對市縣考核發(fā)現(xiàn)24個問題,共計(jì)61條整改措施,已全部整改落實(shí)到位。
(二)堅(jiān)持細(xì)化舉措,構(gòu)建返貧監(jiān)測防線。一是健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制。為進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,我縣實(shí)施“掃碼申報(bào),幫扶無憂”、“干部摸排,包村到戶”、“篩查預(yù)警,合力監(jiān)測”和“跟蹤記錄,鞏固成果”四項(xiàng)舉措,對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測,重點(diǎn)監(jiān)測收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,繼續(xù)精準(zhǔn)施策。二是全面開展分層分類精準(zhǔn)幫扶。對全縣38戶112人邊緣易致貧戶和6戶18人脫貧不穩(wěn)定戶根據(jù)主要風(fēng)險(xiǎn)原因因戶施策、制定針對性幫扶措施,落實(shí)幫扶責(zé)任人,并發(fā)放《南城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)測登記證》,跟蹤記錄“兩類人群”每個季度政策落實(shí)、幫扶舉措、“兩不愁、三保障”、飲水安全、收支等情況,既突出幫扶,又強(qiáng)調(diào)監(jiān)測,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測對象是否存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn),兩類人員風(fēng)險(xiǎn)是否可以消除,幫扶措施是否到位。截止目前,篩查預(yù)警和入戶調(diào)查共完成四期1224人;全縣摸排監(jiān)測現(xiàn)有邊緣易致貧戶38戶112人,脫貧不穩(wěn)定戶6戶18人,今年納入1戶2人邊緣易致貧戶,還有4戶20人正在走納入程序準(zhǔn)予納入。
(三)加大扶貧力度,做好后續(xù)鞏固文章。一是做好穩(wěn)崗就業(yè)幫扶。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全就業(yè)扶貧長效機(jī)制促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定脫貧的指導(dǎo)意見》,定期開展脫貧人口、邊緣易致貧人口就業(yè)務(wù)工情況監(jiān)測,摸清就業(yè)需求,實(shí)施就業(yè)信息動態(tài)監(jiān)測,并將就業(yè)信息,就業(yè)需求等信息錄入就業(yè)監(jiān)測系統(tǒng),截止當(dāng)前,現(xiàn)有脫貧戶勞力4223人,已外出務(wù)工3567人,占比2020年100.6%。同時(shí)加強(qiáng)扶貧車間運(yùn)行監(jiān)測認(rèn)定和公益性崗位管理工作,今年新增認(rèn)定扶貧車間兩處,全縣累計(jì)開發(fā)脫貧人口公益性崗位697個。二是拓寬消費(fèi)扶貧渠道。今年以來,我縣不斷將消費(fèi)幫扶行動引向深入,積極引導(dǎo)激勵全縣各機(jī)關(guān)單位和干部職工不斷加大幫扶產(chǎn)品采購力度,幫扶產(chǎn)品銷售渠道不斷加寬,交易金額持續(xù)增加,截至6月1日,全縣累計(jì)采購幫扶產(chǎn)品116萬元。全縣通過消費(fèi)扶貧工作系統(tǒng)認(rèn)定幫扶產(chǎn)品53個,共上架x館幫扶產(chǎn)品68個。三是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。我縣2021年規(guī)劃財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目38個,投入扶持資金1398萬元,截至當(dāng)前開工率達(dá)到75%,竣工率達(dá)到25%,在建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度均達(dá)到50%以上,近期主汛期過后,我縣將加大壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度,確保扶持資金項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)、確保資金發(fā)揮應(yīng)有扶持效益。四是做好農(nóng)村改廁工作。協(xié)調(diào)組織鄉(xiāng)村干部、扶貧干部、駐村干部,配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健部門開展農(nóng)村改廁入戶調(diào)查和數(shù)據(jù)錄入工作,開辦農(nóng)村改廁系統(tǒng)錄入培訓(xùn)班兩期,確保排查無盲區(qū)、統(tǒng)計(jì)無錯漏,截至當(dāng)前全縣已完成10325戶改廁信息錄入工作。
二、存在問題困難和下一步工作打算
我縣雖然在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中取得了一些成效,但仍然與上級要求和兄弟縣區(qū)有較大差距,還有許多不足和短板。一是農(nóng)村高素質(zhì)人才不夠多。鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人。當(dāng)下農(nóng)村尤其山區(qū),從業(yè)人員數(shù)量不斷減少、年齡不斷老化、素質(zhì)不斷降低,經(jīng)營主體尚處于初步發(fā)育階段,農(nóng)村技術(shù)人才、經(jīng)營人才、管理人才普遍缺乏。以現(xiàn)有的人力資源實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)在是“小牛拉大車”,力不從心。農(nóng)村人力資源日趨匱乏,已成為制約鄉(xiāng)村振興的`突出瓶頸。二是扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧車間帶動性不夠強(qiáng)。市場主體與貧困戶兩者之間缺乏對接的有效平臺,“企業(yè)需要什么”與“貧困戶發(fā)展什么”無法鏈接,導(dǎo)致帶動群眾脫貧致富的作用也不明顯。三是村集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能普遍不夠強(qiáng)。部分村集體主要依靠政策性、補(bǔ)償性收入,自身造血能力不足,可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。
下一步,我縣以此次會議為契機(jī),按照會議部署和要求,深刻分析全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的艱巨任務(wù),大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,確保工作不留空檔,政策不留空白,持續(xù)幫扶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)崗就業(yè)增收在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新征程中,再創(chuàng)新的業(yè)績。
一是持續(xù)開展返貧預(yù)警監(jiān)測。充分運(yùn)用防返貧監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),定期開展對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶這“三類人員”的重點(diǎn)監(jiān)測,持續(xù)跟蹤“兩不愁三保障”和飲水安全、監(jiān)測收入變化,對存在致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,實(shí)行動態(tài)管理,有效化解返貧、致貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是大力培育引進(jìn)農(nóng)村人才。圍繞發(fā)展新型經(jīng)營主體,發(fā)揮好職業(yè)技術(shù)學(xué)院作用,開展種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理培訓(xùn),培育一批有文化、懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民。深入實(shí)施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、高素質(zhì)農(nóng)民和“一村一名大學(xué)生”培育工程,培育一批扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的致富帶頭人。暢通優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)渠道,鼓勵高端人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”人才隊(duì)伍。
三是大力推進(jìn)增收路徑步伐。把扶貧車間作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要載體,整合相關(guān)項(xiàng)目資金,選擇具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,有重點(diǎn)、有步驟地發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),確保扶貧車間不斷檔、扶貧產(chǎn)業(yè)不停步。
四是大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。豐富村級集體經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、股份合作等多種經(jīng)營,形成收入持續(xù)增長的良性機(jī)制,確保所有村集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元,培育一批過100萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。我縣一些集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村如五里莊村賬面上有很多資金因投資風(fēng)險(xiǎn)等原因閑置著,閑置的資金是無法錢生錢的。要探索利用閑置資金進(jìn)行投資理財(cái),由縣財(cái)政部門牽頭,工創(chuàng)投、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助,把全縣各村閑置的可利用資金集中起來,投入到縣工創(chuàng)投公司,在縣工業(yè)園區(qū)投資興建廠房形成固定資產(chǎn)出租,按照各村出資比例,給予租金分紅。
20__年6月駐村以來,駐工作隊(duì)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委“選派辦”的精心指導(dǎo)下,緊緊依靠村黨組織,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村“兩委”成員開展工作,以深化拓展農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程為抓手,認(rèn)真履行“建強(qiáng)村黨組織,推進(jìn)強(qiáng)村富民,提升治理水平,為民辦事服務(wù)?!甭氊?zé)任務(wù),并取得了積極成效,現(xiàn)就今年以來工作開展情況匯報(bào)如下。
一、提高認(rèn)識,明確定位,全身心投入駐村工作
開展選派干部到村任職工作,是踐行黨的初心使命的生動實(shí)踐,是新時(shí)期進(jìn)一步推進(jìn)固本強(qiáng)基工作,密切黨和群眾血肉聯(lián)系的重要舉措。駐村以來,我們多次組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級有關(guān)文件精神,認(rèn)清自身職責(zé)任務(wù),迅速轉(zhuǎn)變角色,全身心投入到駐村工作中去。
二、虛心學(xué)習(xí),深入調(diào)研,為駐村工作打好基礎(chǔ)
為了能夠順利開展工作,力爭快出成效,多出成效,我們虛心向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),并認(rèn)真查閱上屆駐村干部移交的資料,梳理工作重點(diǎn)、難點(diǎn),明確工作方向,理清工作思路,有針對性地開展駐村工作。
(一)虛心學(xué)習(xí),了解工作特點(diǎn)。一是向單位領(lǐng)導(dǎo)請教。在駐村工作前后,主動向單位領(lǐng)導(dǎo)請教,向他們學(xué)習(xí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)和辦法,大大增強(qiáng)了做好駐村工作的信心。二是向基層干部請教。村干部長期從事基層工作,對農(nóng)村最新情況比較了解,有非常豐富的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),是學(xué)習(xí)從事新時(shí)期農(nóng)村工作的寶庫。駐村以后,我們充分抓住各種機(jī)會,虛心向村干部請教,盡快熟悉和掌握開展農(nóng)村工作的辦法。三是向村民請教。群眾是真正的英雄,要做好農(nóng)村工作,深入了解農(nóng)民的想法是不可缺少的環(huán)節(jié)。駐村以來,我們有意識地向村民了解他們對村“兩委”干部及村內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的意見、建議,做到心中有數(shù),為日后工作開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)深入調(diào)研,了解村情民情。一是向村“兩委”干部了解。村“兩委”干部是農(nóng)村工作最直接參與及管理者,對本村的各項(xiàng)事務(wù)比較熟悉。駐村后,我們與村“兩委”干部逐一交談,對本村的基本情況有了初步了解。范灣村位于方集鎮(zhèn)東南,轄13個自然莊,25個村民組,904戶,5003人,中共黨員85名,耕地面積4200畝。建檔立卡貧困戶191戶、661人,20__年已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。邊緣易致貧戶30戶、95人,20__年村集體經(jīng)濟(jì)收入23.5萬元。范灣村群眾主要收入來源為傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖和務(wù)工。種植業(yè)主要以種植花生、旱稻、小麥、中藥材為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖黃牛、肉羊、生豬、肉鵝為主。近年來,在上級惠農(nóng)政策和幫扶單位幫扶下,全村發(fā)展種植大戶16戶,養(yǎng)殖大戶22戶。種植大戶種植西瓜、大棚蔬菜和中藥材600余畝,養(yǎng)殖大戶養(yǎng)殖肉牛500余頭、肉羊2000余只、肉鵝10000余只。二是向村民了解。對本村的具體情況,村民最有發(fā)言權(quán),駐村后,我們對全村村民逐戶進(jìn)行走訪,通過入戶走訪,基本了解掌握了范灣村的村情民意。三是學(xué)習(xí)村規(guī)民約。提高黨的執(zhí)政能力的一個重要因素是依法行政,開展農(nóng)村工作,除了需要了解國家的相關(guān)法律法規(guī)之外,還必須了解村規(guī)民約。駐村后,我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)了范灣村的村規(guī)民約,從而掌握了處理農(nóng)村事務(wù)的理論依據(jù)。
(三)明確思路,制訂工作計(jì)劃。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我們組織村“兩委”對收集到的信息進(jìn)行認(rèn)真分析整理,結(jié)合范灣村實(shí)際,制定了《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)20__年工作計(jì)劃》和《駐方集鎮(zhèn)范灣村工作隊(duì)三年工作規(guī)劃》,依據(jù)調(diào)查了解到的情況,撰寫了《方集鎮(zhèn)范灣村調(diào)研報(bào)告》,明確了駐村工作的方向和思路。
三、開展的主要工作
(一)宣傳教育黨員群眾。駐村以來,我們始終把黨建工作放在重中之重位置,通過“三會一課”、主題黨日等方式,推動村“兩委”干部,深刻領(lǐng)會全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐。通過新時(shí)代文明實(shí)踐站、村民議事會等途徑,宣傳黨的主張,傳遞黨的聲音,深入宣傳教育群眾,不斷增進(jìn)政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力,切實(shí)把對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。
(二)建強(qiáng)村黨組織。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),嚴(yán)格按照“政治過硬、能力較強(qiáng)、作風(fēng)正派、清廉務(wù)實(shí)”原則,主持村“兩委”換屆選舉工作,目前,村“兩委”正式選舉產(chǎn)生,并正常運(yùn)轉(zhuǎn);重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)政治功能提升組織力,推動村干部、黨員深入學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的路線方針政策;鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督,充分發(fā)揮黨組織和黨員在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的示范帶動作用;幫助培育后備力量,發(fā)展年輕黨員,吸引各類人才回村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。20__年,范灣村黨組織共發(fā)展黨員5名,為范灣村黨組織輸送了一批新鮮血液。
(三)推進(jìn)強(qiáng)村富民。組織村“兩委”扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。對191戶已脫貧戶和30戶易致貧邊緣戶做好常態(tài)化監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶;大力發(fā)展范灣村種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),不斷增加農(nóng)民收入,千方百計(jì)盤活村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),為范灣村振興奠定良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
(四)切實(shí)為民辦好事辦實(shí)事。駐村以來,緊緊圍繞群眾利益無小事,積極想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。在做好新冠疫情防控、人居環(huán)境治理、新醫(yī)?;I資等常規(guī)工作的同時(shí),實(shí)際解決了范灣村當(dāng)前急需解決的一些問題,主要做了如下4件事。一是與縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)商銀行協(xié)調(diào),為種植大戶和養(yǎng)殖大戶協(xié)調(diào)低息惠農(nóng)貸款160萬元,解決了大戶生產(chǎn)缺資金的燃眉之急。二是緊扣“鄉(xiāng)風(fēng)文明”主題,組織成立“方集鎮(zhèn)范灣村文明健身隊(duì)”,爭取企業(yè)捐助資金10000元,為健身隊(duì)購置演出服裝50套,手套200雙,照明設(shè)施1套,音箱1個,為宣傳黨的路線方針政策,活躍村民文化生活,提供了良好的物資條件。三是多方籌資5萬元,維修村內(nèi)損毀太陽能路燈94盞,大大方便了村民生產(chǎn)生活四是與肥西縣花崗鎮(zhèn)楊灣村開展結(jié)對共建,爭取扶助項(xiàng)目和資金,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施改造。
(五)狠抓自身建設(shè),提高服務(wù)群眾能力。經(jīng)常組織學(xué)習(xí)各種政策、涉農(nóng)文件和各種農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,深入群眾,傾聽群眾呼聲,不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)的提高,努力當(dāng)好幫扶政策的宣傳員、村情民意的信息員、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗員、資金項(xiàng)目的監(jiān)督員、農(nóng)民群眾的服務(wù)員和鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)員。
(六)嚴(yán)格遵守紀(jì)律,堅(jiān)持專心駐村。嚴(yán)格遵守駐村制度,堅(jiān)持吃住在村、工作在崗;落實(shí)“五天四夜”要求,嚴(yán)格遵守請銷假制度,做到事前請假,事后銷假;嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,涉及到的經(jīng)費(fèi)開支項(xiàng)目,一律上村“兩委”會研究,并報(bào)上級有關(guān)部門審批后執(zhí)行。
四、存在問題及原因分析
(一)組織建設(shè)方面。一是該村“兩委”班子有帶領(lǐng)群眾致富的熱切愿望和實(shí)際行動,但因忙于自己家里的事,精力不夠集中,開拓意識不夠強(qiáng),缺乏應(yīng)有的工作力度。二是黨員隊(duì)伍老齡化較為嚴(yán)重,全村85名黨員中,年齡普遍偏大,黨員文化程度偏低,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上帶頭示范作用發(fā)揮不夠。三是組織生活不夠健全,因?yàn)橥獬鰟?wù)工黨員較多,加之平時(shí)農(nóng)活忙,黨員會議組織不多,基層組織活力發(fā)揮不夠到位。
(二)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。一是村集體基礎(chǔ)薄弱。范灣村為典型的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)村,集體收入來源狹窄,收入較少。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,絕大部分村民以種植業(yè)為主,抗御自然災(zāi)害的能力較差。三是群眾致富門路較少,絕大多數(shù)農(nóng)民致富的愿望迫切,但由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長,年復(fù)一年的在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)這個模式中循環(huán)運(yùn)行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,致使村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務(wù)輸出缺乏組織。范灣村每年勞務(wù)輸出2600余人,但一直處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài),缺乏有組織、有針對性的引導(dǎo),大多從事短期勞務(wù),且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設(shè)方面。少數(shù)村民集體觀念和社會責(zé)任感淡化,對履行義務(wù)觀念淡漠,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的好建議。村民的精神生活相對匱乏,村民有成立村自發(fā)娛樂組織的迫切愿望,但由于缺乏必要的`經(jīng)費(fèi),村民文化生活開展的不夠理想。
(四)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。黨建工作質(zhì)量有待提升;村扶貧車間多年閑置,未能充分利用;因村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,收入太少,不能及時(shí)解決群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問題。
五、下步工作打算
(一)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為范灣村發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證?!皫湾X幫物,不如建個好支部”,農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的戰(zhàn)斗堡壘,其作用發(fā)揮得如何真接關(guān)系到全村的發(fā)展。駐村工作隊(duì)的思路:一是幫助村黨總支爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以村“兩委”換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步明確分工,嚴(yán)格落實(shí)民主集中制及各項(xiàng)規(guī)章制度,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)村黨總支的戰(zhàn)斗力和凝聚力,確保工作上有新突破。二是加強(qiáng)黨員科技培訓(xùn)。充分發(fā)揮好農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,定期定時(shí)播放有關(guān)科技教育片和舉辦培訓(xùn)班,使50%以上的黨員掌握1一2門發(fā)家致富實(shí)用技術(shù)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。切實(shí)發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員、外出黨員管理等各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作,20__年,計(jì)劃發(fā)展黨員2一3名。進(jìn)一步健全完善村級群團(tuán)組織,充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用。四是加強(qiáng)村級規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善村民代表議事、村務(wù)公開、民主管理、村“兩委”定時(shí)定點(diǎn)集中辦公等制度,明確工作規(guī)范,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,維護(hù)好干群關(guān)系,營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導(dǎo)扶持力度,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。“發(fā)展才是硬道理”。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,增收渠道多了,農(nóng)民才能得到更多的實(shí)惠。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,積極發(fā)展農(nóng)民種植專業(yè)合作組織,引導(dǎo)群眾科技種田,推廣種植中藥材,拓寬中藥材流通渠道,提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入;積極實(shí)施農(nóng)田水利設(shè)施完善配套工程,為農(nóng)田排灌提供基本保障。二是大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極實(shí)施畜牧養(yǎng)殖示范戶建設(shè)。因地制宜,挖掘潛力,引導(dǎo)部分農(nóng)民從單一的種植業(yè)中脫離出來,發(fā)展中藥村種植和畜牧養(yǎng)殖,使范灣村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民市場觀念。“走出去、請進(jìn)來”,幫助村民解放思想,開闊眼界、拓展視野,鼓勵群眾,尤其是黨員大膽地闖,大膽地干。四是大力抓好技能培訓(xùn)和勞務(wù)輸出,造就專業(yè)技能新型農(nóng)民。進(jìn)一步提高外出打工人員素質(zhì),組織他們參加培訓(xùn),市場需要什么,就培訓(xùn)什么,用工單位需要什么技能,就培訓(xùn)什么技能,真正提高務(wù)工人員的就業(yè)技能,改變單一的外出務(wù)工方式,并使之組織化,規(guī)模化。
(三)著力抓好精神文明建設(shè)。一是組織開展適合群眾特點(diǎn)的文娛活動,不斷豐富群眾的精神生活,提高群眾的生活質(zhì)量和文明素質(zhì),使群眾得到實(shí)惠。深入開展小康文明示范村、文明示范戶創(chuàng)建活動,開展好媳婦評選等活動。二是豐富完善文化村室功能,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,充實(shí)完善農(nóng)家書屋,方便農(nóng)民群眾查閱致富信息。三是經(jīng)常舉辦科技教育培訓(xùn)班,組織群眾外出學(xué)習(xí)參觀,幫助他們解放思想,更新觀念。四是加強(qiáng)社會治安綜合治理,發(fā)揮好治保、調(diào)解、巡邏、幫教、普法五支隊(duì)伍,確保無上訪案件、無封建迷信陋習(xí)活動。五是倡導(dǎo)現(xiàn)代生活模式,樹社會新風(fēng),不斷提高村民的文化科技素質(zhì)和思想道德水平,努力營造尊老愛幼,鄰里和睦,團(tuán)結(jié)向上,齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
一、有關(guān)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況
1、農(nóng)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況
(1)一產(chǎn)GDP或產(chǎn)值、一產(chǎn)固投項(xiàng)目入庫個數(shù)及總值。
今年__鎮(zhèn)一產(chǎn)固投項(xiàng)目已入庫個數(shù)1個,即__生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的藍(lán)莓種植項(xiàng)目,總投資8900萬元。
(2)“121”計(jì)劃落實(shí)數(shù)量。
穩(wěn)步推進(jìn)“121”計(jì)劃工程,20__年成功推薦到縣工業(yè)園就業(yè)41人,成功安置脫貧戶公益性崗位就業(yè)45人,持續(xù)帶動農(nóng)村群眾不斷增收。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況
(1)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。
現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)銜接資金項(xiàng)目2個,分別為:__鎮(zhèn)新合村菌棒廠擴(kuò)建項(xiàng)目和民族村特色產(chǎn)業(yè)種植和深加工項(xiàng)目,新合村項(xiàng)目目前已完成養(yǎng)菌間、冷庫建設(shè)、配套道路施工等工程,工程進(jìn)度已完成70%。民族村項(xiàng)目目前入園道路建設(shè)已完工,土地流轉(zhuǎn)、清障、場地平整已完成,配套設(shè)施正在建設(shè)中,工程進(jìn)度已完成35%。
(2)美麗鄉(xiāng)村、人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁(含問題廁所整改)情況。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè):__鎮(zhèn)20__年共有1個省級美麗鄉(xiāng)村(__村河西中心村)、2個縣級美麗鄉(xiāng)村(__村下屋中心村、__村株樹中心村),省級美麗鄉(xiāng)村__村已完成工程建設(shè)進(jìn)度90%以上,目前正在進(jìn)行后期美化亮化提升等項(xiàng)目,縣級美麗鄉(xiāng)村__村、__村均已完成工程建設(shè)95%以上。
人居環(huán)境整治:20__年計(jì)劃新建12個人居環(huán)境點(diǎn),目前已完成3個人居環(huán)境點(diǎn)建設(shè),正在等待上級考核驗(yàn)收,4個人居環(huán)境點(diǎn)建設(shè)正在推進(jìn),另完成前期集資點(diǎn)2個。此外下發(fā)《__鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)行動方案》,安排8個工作專班對全鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行全面摸排,并建立專項(xiàng)行動問題臺賬,發(fā)現(xiàn)各類問題336個,目前已完成整改257個。同時(shí)出臺獎懲辦法對問題銷號快、任務(wù)完成好、整改不反彈的村每季度給予相應(yīng)獎勵。
農(nóng)村改廁情況:今年以來__鎮(zhèn)建立三組專班對已驗(yàn)收合格的`1204戶廁所進(jìn)行“回頭看”摸排,建立了整改臺賬并組織整改施工班組進(jìn)場施工(其中已立行立改190戶,重建戶37戶)。
(3)其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目情況。
紫薯種植:今年計(jì)劃實(shí)施500畝紫薯種植(其中__村250畝,__村100畝,__村100畝,__村50畝),目前均已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,其中__村100畝和__村首批50畝正在栽種中。
藍(lán)莓種植:在去年種植1170畝藍(lán)莓的基礎(chǔ)上,20__年計(jì)劃實(shí)施擴(kuò)建510畝(其中日新村200畝,__村160畝,聯(lián)山村150畝),目前各村均已完成土地流轉(zhuǎn),__村、聯(lián)山村已完成地面清表工作。
3、長江禁捕退捕工作情況
目前全鎮(zhèn)共有在冊漁民12戶57人(捕撈漁民39人,建檔立卡貧困戶1戶3人),適齡有工作能力人員37人已全部實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中鎮(zhèn)政府通過安排公益性崗位等方式解決18人就業(yè)(護(hù)漁員15人、巡護(hù)員3人),19人自主就業(yè),今年以來組織漁民參加中式烹飪技能培訓(xùn)班2人。每月幫聯(lián)責(zé)任人開展入戶走訪活動2次以上,常態(tài)化開展禁捕宣傳和聯(lián)合執(zhí)法行動。
4、“兩地”排查及_化解工作情況
根據(jù)《__縣全面開展農(nóng)村宅基地承包地糾紛排查化解專項(xiàng)行動工作方案》文件要求,我鎮(zhèn)立即組織專班開展排查,農(nóng)村宅基地承包地糾紛共10起(其中宅基地糾紛8起,承包地糾紛2起),目前8起糾紛已化解,剩余2起農(nóng)村宅基地糾紛正在積極化解中。
5、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)(農(nóng)機(jī)、自用船舶管理、拆解等)情況
__共有變型拖拉機(jī)9臺,已注銷2臺,剩余在冊7臺均已納入鎮(zhèn)村兩級包保?,F(xiàn)有收割機(jī)7臺,輪式拖拉機(jī)14臺,均已登記在冊并安全管理到位。
現(xiàn)有自用船舶83條,其中渡口客運(yùn)船舶1條,水上管理船舶2條,其余均為農(nóng)戶自用船舶共80條,均已登記編號造冊納入監(jiān)管。今年以來收繳無證船舶2條,已經(jīng)全部拆解。設(shè)立農(nóng)戶自用船舶集中停靠點(diǎn)2個,集中停靠船舶5條。
6、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
截止__月份,__鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)初步核算超120萬元,主要收入來源為黑木耳、藍(lán)莓、土地發(fā)包經(jīng)營等。一村一企工作已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,在繼續(xù)鞏固擴(kuò)大藍(lán)莓、紫薯、黑木耳產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,同時(shí)拓展水稻、蔬菜、茶葉等種養(yǎng)殖。結(jié)合成立一村一企的契機(jī),我們還做了以下工作:一是對各村固存資產(chǎn)進(jìn)行摸排,建立鎮(zhèn)村資產(chǎn)資源清單,為下步融資貸款做好前期準(zhǔn)備工作。二是對面點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上下游資源進(jìn)行摸排,對外已與22名在外__籍成功企業(yè)家進(jìn)行對接,初步摸排1000萬斤糯稻的市場需求用于面點(diǎn)產(chǎn)業(yè),同時(shí)對內(nèi)明確各村將到期土地回收至村集體,目前已回收1000余畝土地。三是對特色資源進(jìn)行摸排,初步摸排出__村1000余畝野生茶場,正在與上級部門及在外成功人士進(jìn)行對接。
7、農(nóng)業(yè)“雙招雙引”
利用模范村2000畝農(nóng)田引進(jìn)霍邱老總樊紀(jì)華發(fā)展稻蝦綜合種養(yǎng)項(xiàng)目,目前模范村養(yǎng)殖的小龍蝦正在上市中。
8、其他農(nóng)業(yè)相關(guān)工作情況
“四中心”項(xiàng)目:已完成選址及土地測繪工作,目前正在進(jìn)行設(shè)計(jì)。
二、存在問題和建議
存在問題:缺少農(nóng)業(yè)龍頭性、支柱性企業(yè),各村自主經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比例不高,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,“兩強(qiáng)一增”行動仍需久久為功。
建議:
1、對于__鎮(zhèn)1000余畝野生茶場,請相關(guān)部門加大對千畝茶葉生產(chǎn)的技術(shù)及對“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的指導(dǎo)。
2、發(fā)展紫薯產(chǎn)業(yè),顧慮較多的是銷路及價(jià)格問題,建議縣級層面整合資源,暢通銷售,保底收購。
三、下月工作計(jì)劃
一是繼續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè),抓好后續(xù)提質(zhì)增效,按照專項(xiàng)行動問題臺賬逐步推進(jìn)問題整改銷號,開展對各村問題銷號“回頭看”工作,在x月上旬將各村工作進(jìn)展情況進(jìn)行公開。加大徹底清除重點(diǎn)整治區(qū)域范圍內(nèi)的廢棄垃圾、衛(wèi)生死角及無功能建筑力度,及早及好完成問題廁所整改。
二是持續(xù)抓好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保在本月底前完成新合村菌棒廠擴(kuò)建項(xiàng)目,在x月底前全部完成民族村特色產(chǎn)業(yè)種植和深加工項(xiàng)目。下月鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志將赴廣東等地開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目專題招商,大力宣傳推介__的資源優(yōu)勢,不斷以“雙招雙引”激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
三是深入謀劃一村一企主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭每個村企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,并能夠加速推進(jìn),謀劃村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性純收益達(dá)50萬元的強(qiáng)村超4個,力爭全鎮(zhèn)全年村級集體經(jīng)營性純收入超500萬元。同時(shí)逐步推動村級企業(yè)參與市場競爭,推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、基本情況
__X村位于__X鎮(zhèn)西南部,距縣城17公里,全村國土面積9.571平方公里,轄區(qū)內(nèi)林業(yè)、溫泉資源豐富,現(xiàn)有耕地面積1120畝、山地面積13275畝。下轄村小組7個,戶籍人口425戶1859人。設(shè)黨支部1個,黨小組2個,黨員55人。__X村為“十三五”省級貧困村,于2017年通過省級第三方評估整村脫貧退出。全村共有建檔立卡貧困戶65戶196人,已脫貧61戶189人,20__年預(yù)脫貧4戶7人。
二、工作開展情況
__X村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)以臍橙產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),采取農(nóng)旅結(jié)合模式,以觀光、旅游、采摘為市場導(dǎo)向,打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)同步,休閑、文旅向融合的現(xiàn)代化__X村。
(一)持續(xù)改造人居環(huán)境,打造生態(tài)宜居新農(nóng)村。__X村于2018年通過了全縣的`環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收,為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,提升村容村貌,建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,__X村通過組建農(nóng)村五老顧問組、環(huán)境整治長效管護(hù)理事會、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會等一組_,對全村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行長效管護(hù),并率先在杉樹下小組、西湖小組試點(diǎn),通過以村民自治的形式參與改善人居環(huán)境。
(二)在產(chǎn)業(yè)興旺上破難題,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。一是__X村地處山區(qū),主要產(chǎn)業(yè)為臍橙種植,其中大多數(shù)樹齡達(dá)到10年以上,符合精品果園打造模式,為進(jìn)一步拓寬農(nóng)戶致富渠道,__X村計(jì)劃在山頂上打造__X村西湖生態(tài)文明示范點(diǎn),該點(diǎn)計(jì)劃采取農(nóng)旅結(jié)合模式,通過集觀光、旅游、采摘為一體的消費(fèi)模式,致力打造鄉(xiāng)村生態(tài)果園旅游觀光業(yè),目前該點(diǎn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段;二是__X村還存在一部分沼澤田荒蕪,為充分利用資源,進(jìn)一步擴(kuò)寬村民致富渠道,__X村計(jì)劃通過流轉(zhuǎn)土地,對連片的荒蕪沼澤田統(tǒng)一承包,根據(jù)地理?xiàng)l件,發(fā)展龍蝦養(yǎng)殖業(yè),目前已連片整理土地20多畝,下一步將對外發(fā)包。
(三)創(chuàng)新致富模式,不斷發(fā)展壯大富民產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)收入,打造就業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合完整的產(chǎn)業(yè)鏈,在西湖新村建設(shè)__X村基層組織創(chuàng)業(yè)園,該創(chuàng)業(yè)園占地面積211.2平方米,總建筑面積633.6平方米,建設(shè)三層,內(nèi)設(shè)客房10套、大堂、餐飲服務(wù)中心等設(shè)施。創(chuàng)業(yè)園營業(yè)后可增加就業(yè)服務(wù)崗位20人,帶動農(nóng)村富余勞動力,保障房貧困戶就近就業(yè),加之緊鄰__X村包村就業(yè)脫貧車間,進(jìn)一步拓寬貧困戶致富渠道。目前該項(xiàng)目已封頂,正在進(jìn)行裝修。
(四)孝老食堂,打通養(yǎng)老最后一公里。__X村西湖新村共有農(nóng)戶70戶農(nóng)戶居住,目前都為老人在家?guī)『?,為進(jìn)一步豐富老年人的晚年生活,在全村營造敬老、愛老、養(yǎng)老、助老氛圍。__X村計(jì)劃在農(nóng)家書屋旁邊新建新時(shí)代文明實(shí)踐站(含孝老食堂),該點(diǎn)占地面積248平米,內(nèi)設(shè)圖書屋、孝老食堂、活動室、學(xué)習(xí)強(qiáng)國線下學(xué)習(xí)室等設(shè)施,進(jìn)一步滿足老年人精神文化需求。目前該項(xiàng)目正在招投標(biāo)。
三、下一步工作
__X村將繼續(xù)結(jié)合實(shí)際,多點(diǎn)謀劃,著力推進(jìn)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)。
今年,在縣委縣、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)教育資助、學(xué)校改善等工作,順利做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興銜接工作,現(xiàn)20__年工作總結(jié)如下:
一、工作開展情況
一是全面落實(shí)教育資助政策。將扶貧部門的貧困家庭信息庫與學(xué)生學(xué)籍庫進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,確定受資助學(xué)生范圍。同時(shí),結(jié)合扶貧信息庫動態(tài)調(diào)整的特點(diǎn),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校對區(qū)域內(nèi)貧困學(xué)生不間斷進(jìn)行排查,提高受資助學(xué)生信息核對的準(zhǔn)確率,讓學(xué)生資助政策全面覆蓋每一個貧困家庭學(xué)生,確保資助無遺漏。20__學(xué)年純農(nóng)牧民子女就讀大中專學(xué)費(fèi)資助1669人,資助資金291.1萬元;建檔立卡特別(中職)資助學(xué)生共計(jì)260名,共計(jì)資金13萬元。二是常態(tài)化開展“控輟保學(xué)”。按照“六長”責(zé)任相關(guān)要求,層層落實(shí)工作責(zé)任,建立摸底排查機(jī)制,加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適齡兒童少年入學(xué)請假進(jìn)行摸排;建立動態(tài)監(jiān)測機(jī)制,做到“一生一案”,確保做到適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”。三是加大改善辦學(xué)條件力度。20__年投入資金5355。5萬元,新建石渠縣第二幼兒園、__鄉(xiāng)中心校教學(xué)樓、續(xù)建石渠縣洛須九年一貫學(xué)校等項(xiàng)目;針對我縣冰凍期長、雨季長、施工期短等制約工程建設(shè)的弱點(diǎn),同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目管理,加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。我局明確提出“學(xué)校校長為學(xué)校項(xiàng)目工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人”,并安排局機(jī)關(guān)干部職工到學(xué)校擔(dān)任項(xiàng)目工程現(xiàn)場代表,監(jiān)督工程質(zhì)量,督促工程進(jìn)度。四是落實(shí)普惠性幼兒園支持力度?,F(xiàn)有單設(shè)幼兒園3所,附屬幼兒園23所,均屬于公辦幼兒園,村級教學(xué)點(diǎn)21個;20__年投入幼兒保教費(fèi)335萬元,實(shí)現(xiàn)普惠性幼兒園全覆蓋。
二、下一步打算
一是扎實(shí)開展資助政策宣傳。通過宣傳手冊、明白卡、宣傳欄、致學(xué)生及家長資助政策一封信、主題班會等多形式、多維度進(jìn)行宣傳,確保全社會對政策全知曉。二是建立教師“一幫一”幫聯(lián)制度。安排教師與每一名貧困學(xué)生、農(nóng)村低保、孤兒、殘疾學(xué)生等學(xué)生進(jìn)行“一幫一”聯(lián)系幫扶,定期進(jìn)行走訪,向家長宣講政策,及時(shí)了解學(xué)生就學(xué)情況和受助情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。三是進(jìn)一步加大教育資源配置向農(nóng)村學(xué)校傾斜和支持力度。提高教學(xué)裝備水平、教育信息化水平和師資水平,大幅度改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展。
一、現(xiàn)有的基礎(chǔ)條件
生態(tài)資源豐富。__鎮(zhèn)位于我市南部生態(tài)廊道中間位置,林地面積5。4萬畝,森林覆蓋率為42。6%,共有大小山頭319個,山地丘陵面積占全鎮(zhèn)三分之二,鶴河、九女河、店子河等河流橫貫其間,山水相連,梯田縱橫,是典型的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),具備發(fā)展現(xiàn)在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。
區(qū)位優(yōu)勢明顯。__鎮(zhèn)西鄰__縣縣城20公里,東距__市區(qū)50公里,鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)立__高速公路出口,335省道和旅游大道橫貫鎮(zhèn)域東西,交通十分便利。
歷史文化底蘊(yùn)深厚。__鎮(zhèn)古時(shí)因設(shè)驛站而興,驛站文化濃郁,薄板臺、段家河一帶考古遺址可追溯到西周時(shí)期,任家口、黃坡等古村落遺跡依稀可尋,“九女泊”等美好傳說膾炙人口。
土地流轉(zhuǎn)工作開展順利。20__年共成功流轉(zhuǎn)土地5300畝,目前已啟動馬山、平柳河一期及仲溝、上蘆峪河二期掛鉤項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)奠定了重要基礎(chǔ)。
特色農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈。全鎮(zhèn)聚力打造“一萬三千四大園”,即建設(shè)萬畝果園、千畝菜園、千畝花園和千畝谷園?!叭f畝果園”以北上澗村為核心,輻射周邊村莊10余個,主打經(jīng)濟(jì)作物為黃金蜜桃、秋風(fēng)蜜桃、蘋果。“千畝菜園”重點(diǎn)分布于薄板臺村、段家河等地,主打經(jīng)濟(jì)作物為西葫蘆、西紅柿、黃瓜,并承接了我鎮(zhèn)旅游采摘大棚建設(shè)扶貧項(xiàng)目。“千畝谷園”位于花崖頭社區(qū)各村,重點(diǎn)培育魯谷4號、金線子等優(yōu)良谷子品種?!扒М€花園”星羅棋布于全鎮(zhèn),重點(diǎn)分布在躍__、嗡嗡樂園等地,經(jīng)濟(jì)作物以中草藥、蜜園植物為主。成規(guī)模、效益優(yōu)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群規(guī)模初現(xiàn)。
城鎮(zhèn)化建設(shè)扎實(shí)有序。全鎮(zhèn)以城鎮(zhèn)精細(xì)化管理為抓手,計(jì)劃投資1200萬元改善駐地風(fēng)貌、提升鄉(xiāng)村環(huán)境,已拆除違法建設(shè)1100處,建設(shè)規(guī)范化集貿(mào)市場1處,圈劃標(biāo)準(zhǔn)停車位300余個,同時(shí)扎實(shí)開展環(huán)衛(wèi)一體化和移風(fēng)易俗、道路沿線環(huán)境治理提升工程,省環(huán)衛(wèi)一體化電話調(diào)查滿意度名列前茅。
二、存在的主要困難和問題
一是三產(chǎn)融合發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線未成規(guī)模,恒溫庫、冷鏈物流尚不成熟,除嗡嗡樂園田園綜合體與段家河村建立的“村企共建”模式外,龍頭企業(yè)、合作社、農(nóng)戶三者之間的利益聯(lián)結(jié)方式較少。
二是發(fā)展性用地指標(biāo)稀缺。全鎮(zhèn)“有項(xiàng)目、缺土地、難落實(shí)”的現(xiàn)象比較突出,即使旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)過層層審批獲得用地指標(biāo),但配套的旅游公共服務(wù)設(shè)施,如道路、衛(wèi)生、游客集散等基礎(chǔ)配套設(shè)施也因?yàn)槿狈τ玫刂笜?biāo)而遲遲不能建設(shè),影響旅游綜合效益的發(fā)揮。
三是吸引工商資本下沉的能力有限。目前,我鎮(zhèn)大量優(yōu)質(zhì)的旅游資源還沒有真正實(shí)現(xiàn)深度開發(fā)、市場化運(yùn)作及專業(yè)化運(yùn)營,由于部分旅游企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱,在產(chǎn)權(quán)開放化、治理規(guī)范化和管理科學(xué)化等方面存在一些問題,不同程度制約著企業(yè)的融資能力。旅游資源整合不到位,點(diǎn)多分散,沒有形成集聚效應(yīng)和發(fā)展合力,致使旅游專業(yè)化發(fā)展程度不高,旅游融資難題亟待突破。
四是基層人才隊(duì)伍稀缺。當(dāng)前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破,讀書人離開農(nóng)村,青壯年進(jìn)城務(wù)工,鄉(xiāng)村精英資源流失,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體匱乏,人才“空心化”的現(xiàn)象未得到根本遏制。
三、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)路徑
推動產(chǎn)業(yè)“牽一接二連三”式發(fā)展。依托“一萬三千四大園”、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù)、人才等要素向__鄉(xiāng)村流動。圍繞蜜桃、中藥材、設(shè)施蔬菜、茶葉等特色產(chǎn)業(yè),培育新型農(nóng)業(yè)示范合作社,興建恒溫庫、蔬菜分揀配送、農(nóng)產(chǎn)品深加工車間等,實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,保持__經(jīng)濟(jì)發(fā)展旺盛活力。
構(gòu)建生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。深入開展城市精細(xì)化管理,對駐地基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級提檔,發(fā)揮城市管理辦公室職能,將公共服務(wù)資源進(jìn)一步下沉;抓好56個村主要干道綠化提升工程、戶戶通道路硬化工作,打造獨(dú)具特色的街頭(心)公園;扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、村莊綠化工作力促各村潔凈、有形象、有亮點(diǎn)。打好“林水會戰(zhàn)”,突出綠化效益,計(jì)劃綠化面積2600畝,栽植各類苗木20萬株,打造四季__;突出河道治理,計(jì)劃今年在清清河流行動中治理店子河、鶴河河道20公里,整治污染源4處,新建攔河壩5處。
弘揚(yáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分利用文體活動廣場、農(nóng)家書屋、文化活動室等精神文明建設(shè)陣地,開展各類群眾性文體活動,豐富村民的精神文化生活;完善“四德工程”,使孝老敬親、鄰里和睦、文明節(jié)儉、勤勞致富在__蔚然成風(fēng);充分發(fā)揮各村紅白理事會作用,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,培育形成良好社會風(fēng)尚,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的互促共進(jìn)。實(shí)施“新鄉(xiāng)賢培育計(jì)劃”,弘揚(yáng)“好為德于鄉(xiāng)”的鄉(xiāng)賢精神,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能手、經(jīng)營能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、鄉(xiāng)村科技服務(wù)人員、鄉(xiāng)村文化工作人員等優(yōu)秀人物中發(fā)現(xiàn)和樹立現(xiàn)代鄉(xiāng)賢典型,培育和保護(hù)好促進(jìn)鄉(xiāng)村文明傳承發(fā)展的人才隊(duì)伍。
加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、村民參與、法治保障的多元主體鄉(xiāng)村治理體系。深化“黨群聯(lián)組”制度,切實(shí)發(fā)揮基層黨員在鄉(xiāng)村治理的模范帶頭作用,使社會治理延伸到基層細(xì)枝末節(jié);開展掃黑、除惡專項(xiàng)斗爭,保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序;規(guī)范社區(qū)6大項(xiàng)服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)“零距離”。
增加農(nóng)民收入。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民,積極發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營,培育壯大__生態(tài)采摘農(nóng)場、北上澗村蜜桃合作社、隆海園藍(lán)莓農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,把農(nóng)戶帶上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化致富軌道;創(chuàng)新村集體增收方式,依托嗡嗡樂園等田園綜合體與系列節(jié)慶活動,計(jì)劃建立13個“創(chuàng)富漂流小屋”,實(shí)現(xiàn)集體收入“破零”“倍增”;做好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,計(jì)劃在段家河等地增建9個扶貧大棚,進(jìn)一步增加貧困戶收益;穩(wěn)步做好王家山、徐家阿疃等地土地流轉(zhuǎn)工作,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝罕姟白饨稹薄皞蚪稹彪p豐收。
一、基本情況
__鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困行政村2個,貧困提升村8個,貧困自然村63個,經(jīng)20__年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和監(jiān)測對象“回頭看”工作,截止20__年__月__日,全鎮(zhèn)共有建檔立卡脫貧戶708戶2541人,監(jiān)測對象81戶235人,其中:風(fēng)險(xiǎn)消除65戶182人,風(fēng)險(xiǎn)未消除16戶53人。20__年全鎮(zhèn)新識別“三類人員”11戶37人(脫貧不穩(wěn)定戶7戶23人、邊緣易致貧戶2戶6人、突發(fā)嚴(yán)重困難戶2戶8人);回退5戶16人(脫貧不穩(wěn)定戶1戶3人、邊緣易致貧戶4戶13人);清退邊緣易致貧戶1戶3人。
二、主要做法及成效
(一)壓緊壓實(shí)“四個不摘”責(zé)任。__鎮(zhèn)堅(jiān)持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”原則,不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、保障投入,著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,各項(xiàng)工作取得一定成效。截至目前,召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議11次,安排鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦工作人員7名,組織村(社區(qū))“三五職”干部培訓(xùn)5次。
(二)著力抓好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。為建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長效機(jī)制,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,__鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)做好防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶各項(xiàng)工作。一是先后制定并印發(fā)了《__鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作方案》《__鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果四個專項(xiàng)行動實(shí)施方案》和《__鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于成立__鎮(zhèn)鎮(zhèn)村組防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作組的通知》等方案通知,采取“一月一監(jiān)測、一月一研判、一月一通報(bào)、一月一調(diào)度”的工作方式,建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、組三級防止返貧致貧監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建“橫向到邊,縱向到底”的監(jiān)測體系,做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,及時(shí)有效防范化解返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。建立鎮(zhèn)級監(jiān)測所1個,村(社區(qū))監(jiān)測站25個,村(居)民小組監(jiān)測點(diǎn)393個,對全鎮(zhèn)“三類人員”做好日常監(jiān)測工作。召開動態(tài)監(jiān)測和幫扶會議11次,各村(社區(qū))召開250次,__月至__月共新識別“三類人員”11戶37人。全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶、監(jiān)測對象均落實(shí)了結(jié)對幫扶責(zé)任人及幫扶措施。二是抓好動態(tài)調(diào)整和信息采集、監(jiān)測對象“回頭看”工作。按照《__市鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20__年度防返貧監(jiān)測動態(tài)調(diào)整和信息采集暨監(jiān)測對象“回頭看”工作的通知》(x鞏固振興組辦發(fā)〔20__〕x號)要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,及時(shí)制定工作方案、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及動態(tài)調(diào)整和信息采取工作組,鎮(zhèn)、村(社區(qū))人員、結(jié)對幫扶干部進(jìn)村入戶對全鎮(zhèn)建檔立卡脫貧戶和監(jiān)測對象進(jìn)行政策宣講、信息采集、收入核算、更換“三卡”等工作。截至__月__日,監(jiān)測對象和脫貧人口動態(tài)調(diào)整工作已基本完成,并及時(shí)更新了“三卡”。
(三)著力抓好就業(yè)幫扶工作。__鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,做好就業(yè)信息系統(tǒng)錄入和更新,特別是加強(qiáng)對返鄉(xiāng)回流勞動力動態(tài)跟蹤服務(wù)管理,及時(shí)更新系統(tǒng)信息,確保系統(tǒng)信息真實(shí)準(zhǔn)確;持續(xù)抓好脫貧人口務(wù)工就業(yè)信息服務(wù)、政策宣傳、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等工作,發(fā)揮就業(yè)在防止返貧致貧中的重要支撐作用;繼續(xù)保持鄉(xiāng)村公益性崗位總體規(guī)模穩(wěn)定,針對“留守族”“陪讀族”“孤老族”“殘疾族”等就業(yè)難群體和“一有兩無”人員現(xiàn)狀,因地制宜開發(fā)更多鄉(xiāng)村公益性崗位用于托底安置脫貧人口邊緣致貧人口就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)共組織農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)22868人,其中,貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1062人;開展貧困勞動力就業(yè)推薦7428人次,農(nóng)村脫貧勞動力培訓(xùn)和貧困勞動力技能培訓(xùn)708人次,其中,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)85人次,脫貧勞動力技能培訓(xùn)300人次;辦理貧困勞動力務(wù)工獎補(bǔ)63人,補(bǔ)助資金39500元;共使用公益性崗位人員148名。
(四)著力抓好雨露計(jì)劃及扶貧小額信貸工作。__鎮(zhèn)堅(jiān)持把鞏固脫貧成果、防止返貧與繼續(xù)攻堅(jiān)放到同等重要位置,按照“四個不摘”要求,建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制,加強(qiáng)返貧防范和脫貧幫扶,持續(xù)落實(shí)教育、金融等政策。一是落實(shí)好“雨露計(jì)劃”資助政策。在全鎮(zhèn)持續(xù)加強(qiáng)政策宣傳,細(xì)化服務(wù)措施,強(qiáng)化綜合審查、核實(shí),做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。截至目前,全鎮(zhèn)共上報(bào)辦理“雨露計(jì)劃”176人次,補(bǔ)助資金33.7萬元,其中:春季學(xué)期89戶91人,補(bǔ)助資金17.45萬元,秋季學(xué)期82戶85人,補(bǔ)助資金16.25萬元。二是抓好扶貧小額信貸工作。積極做好扶貧小額信貸政策的宣傳,對符合貸款條件的農(nóng)戶做到“應(yīng)貸盡貸”。同時(shí),加大對逾期貸款的催繳,共發(fā)催繳通知38份,努力壓降逾期率。截止20__年__月__日,全鎮(zhèn)20__年共辦理扶貧小額信貸104戶507.7萬元;逾期貸款18戶59.79萬元。
(五)著力抓好駐村工作隊(duì)選派和管理工作。__鎮(zhèn)切實(shí)抓好新老駐村隊(duì)員工作交接等相關(guān)工作,確保工作銜接到位、不斷檔,在原有掛包村(社區(qū))的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整明確33名駐村隊(duì)員掛包幫扶11個村(社區(qū))工作。在日常工作中,嚴(yán)格按照《__市向重點(diǎn)村持續(xù)選派第一書記和工作隊(duì)實(shí)施辦法(試行)》,做好駐村隊(duì)員的日常管理及工作臺賬,嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度和每天利用“__先鋒”APP定點(diǎn)簽到。根據(jù)不同時(shí)期的工作,明確駐村工作隊(duì)配合村(社區(qū))抓好建強(qiáng)村黨組織、鞏固脫貧成果、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等各項(xiàng)工作。
(六)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。20__年,全鎮(zhèn)共實(shí)施財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)項(xiàng)目6個,總投資575萬元,其中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個,項(xiàng)目總投資223萬元;易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(__鎮(zhèn)思源社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造建設(shè)項(xiàng)目),項(xiàng)目總投資352萬元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已基本完工;易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正在推進(jìn)中。
(七)著力抓好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理監(jiān)督工作。根據(jù)《__縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》和《__縣扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資確權(quán)登記工作方案》,__鎮(zhèn)切實(shí)按要求開展扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資相關(guān)工作,制定下發(fā)了《__鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資確權(quán)登記工作方案》,對20__年以來扶貧資產(chǎn)按公益類、經(jīng)營類、到戶類進(jìn)行清產(chǎn)核資。目前,對141項(xiàng)公益類、710項(xiàng)到戶類資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,建立了臺賬,并按市鄉(xiāng)村振興局要求進(jìn)行系統(tǒng)錄入。
(八)著力抓好發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)幫扶工作。積極爭取中央和省州市扶持項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際“盤活資源”“創(chuàng)建實(shí)體”“飛地經(jīng)濟(jì)”“土地流轉(zhuǎn)”等模式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),構(gòu)建“多條腿走路”的格局,切實(shí)推進(jìn)實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程。預(yù)計(jì)到20__年__月底,全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上16個,5至10萬元9個。同時(shí),積極探索村集體經(jīng)濟(jì)收入用于幫扶低收入人口及投入有利于促進(jìn)共同富裕的項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。
(九)著力抓好鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興“百千萬”示范工程部署要求,扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作,為打造高質(zhì)量鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)奠定基礎(chǔ),根據(jù)上級要求,結(jié)合__實(shí)際,20__年啟動了__、__2個精品示范村,__社區(qū)__村、__村委會__等5個美麗村莊示范創(chuàng)建工作。目前,精品示范村按照“六有”,美麗村莊“五有”要求,結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及愛國衛(wèi)生“7個專項(xiàng)行動”,持續(xù)開展“五堆十亂”、農(nóng)村污水治理等工作,其中,__村委會__小組、__小組共投資70萬元,正在組織實(shí)施農(nóng)村污水治理項(xiàng)目建設(shè),工程預(yù)計(jì)12月底完工,示范創(chuàng)建各項(xiàng)工作正有序開展。
三、存在的問題和困難
(一)認(rèn)識有差距,責(zé)任落實(shí)不到位。部分村(社區(qū))、單位、駐村工作隊(duì)對鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重要性認(rèn)識不到位,工作力度有所減弱,存在意識上輕視、行動上消極、推進(jìn)上緩慢,責(zé)任壓細(xì)壓實(shí)不到位。
(二)脫貧群眾及監(jiān)測對象鞏固發(fā)展的主體意識不夠。部分群眾“等靠要”思想依然嚴(yán)重,主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工增加家庭收入等愿望不強(qiáng),“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動仍需加強(qiáng)。
(三)項(xiàng)目需求大,資金投入不足。__鎮(zhèn)轄有25個村(社區(qū)),225個自然村,411個村(居)民小組,雖然近幾年在一些村組不斷完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但由于村組分散,數(shù)量巨大,財(cái)政銜接資金投入有限,導(dǎo)致部分村組仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)象。20__年,全鎮(zhèn)各級財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個,銜接資金僅223萬元。
四、20__年工作謀劃
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。結(jié)合全鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)好鎮(zhèn)黨委、政府主體責(zé)任、行業(yè)部門行業(yè)責(zé)任、幫扶單位幫扶責(zé)任及村(社區(qū))屬地責(zé)任,形成工作合力,切實(shí)推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作的開展。
(二)進(jìn)一步落實(shí)工作。一是抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對脫貧戶、邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅(jiān)決不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。二是進(jìn)一步推動“一平臺三機(jī)制”工作落實(shí)。三是進(jìn)一步落實(shí)好“三保障”及飲水安全保障鞏固。四是落實(shí)好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶相關(guān)工作。五是進(jìn)一步落實(shí)好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果問題整改等工作。
自全縣啟動鄉(xiāng)村振興工作以來,我單位高度重視、積極響應(yīng)、抽調(diào)精干到包保村—__村開展鄉(xiāng)村振興工作。駐村工作人員牢記職責(zé)使命,積極投身鄉(xiāng)村振興工作,多次和單位負(fù)責(zé)人、__鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)與干部一道進(jìn)組入戶,為脫貧戶、監(jiān)測戶、五保戶問診把脈,提供持續(xù)幫扶,防止返貧,鞏固提升脫貧成果;調(diào)研考察產(chǎn)業(yè)基地,多方爭取支持,尋求致富門路?,F(xiàn)將2021年度一年來的鄉(xiāng)村振興工作情況做匯報(bào)如下:
一、主要工作開展情況
(一)黨的建設(shè)
加強(qiáng)黨組織建設(shè),加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力。到村以后,完善村支兩委學(xué)習(xí)制度,抓好班子自身建設(shè),特別是通過“三會一課”制度提高村支兩委與駐村工作隊(duì)的理論水平和工作水平,堅(jiān)持開展“傳承紅色基因”深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、主題黨日活動等,傳承革命先輩政治立場堅(jiān)定、政治方向明確、政治信仰篤定的紅色精神,筑牢基層黨組織的精神根基。經(jīng)常利用座談會、工作例會加強(qiáng)與村干部之間的溝通交流,使村干部之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、合作共事的意識不斷增強(qiáng),工作思路不斷統(tǒng)一,進(jìn)一步強(qiáng)化了組織建設(shè),為桃坪界村鄉(xiāng)村振興基層黨組織下一步打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
(二)五個到戶
照上級統(tǒng)一部署開展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個到戶”行動,__鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)干部、桃坪界村支兩委、駐村工作隊(duì)和桃坪界村11個黨員全部下沉網(wǎng)格,精準(zhǔn)對接,全村495戶1560人,人人見干部、戶戶有黨員。切實(shí)做好入戶精準(zhǔn)摸排、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)化解。緊扣“政策法規(guī)宣傳到位、村情民意了解到位、群眾訴求收集到位、矛盾糾紛化解到位、意見建議征求到位”的要求,特別是對返貧邊緣戶、重殘重病戶、低保、五保戶及產(chǎn)業(yè)大戶等幾種類型放在重中之重。堅(jiān)決貫徹落實(shí)“四方會診、三級化解”,形成合力,對存在的問題做到:不過夜、早研究、早部署、早解決。切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
(三)普法宣傳
充分發(fā)揮檢察職能,針對群眾法律知識欠缺等問題,結(jié)合法制宣傳活動,開展法律宣傳講座,發(fā)送法律宣傳單,使廣大群眾的法律意識得到提高。通過禁毒宣傳進(jìn)校園,來到__鄉(xiāng)九校開展講座,進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的法治觀念何法律意識,為創(chuàng)建“無毒校園”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),為了遏制校園欺凌和校園暴力事件,降低校園犯罪率,開展主題普法活動,引導(dǎo)教育學(xué)生從自身切身利益出發(fā),樹立法治觀念,提高安全意識,讓更多青少年免遭校園欺凌與暴力。駐村工作與學(xué)校一同守護(hù)青少年健康成長。為了增強(qiáng)村民守法意識及交通安全意識,從源頭上避免和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生,駐村工作隊(duì)聯(lián)合__村交通勸導(dǎo)員以__村“趕集日”為契機(jī),在村農(nóng)貿(mào)市場附近開展道路安全宣傳,對無牌無證駕駛、不帶安全頭盔等違法活動進(jìn)行警示教育,直接有效的提高群眾的安全意識和自我保護(hù)意識。駐村工作隊(duì)用法治力量護(hù)航鄉(xiāng)村振興,營造基層濃厚法治氛圍,真正讓法律法規(guī)走進(jìn)千家萬戶,融入到了基層老百姓的生活,引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展邁向新高度。
二、工作中存在的矛盾和問題
(一)__鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件、公共服務(wù)和建設(shè)規(guī)劃相對落后。主道路還存在一段爛路,路面開裂處較多,機(jī)動車行駛非常顛簸,道路路燈較少難以滿足需求,存在夜間出行安全隱患。同時(shí)公共廁所、垃圾清運(yùn)設(shè)施還較為落后。
(二)“三農(nóng)”帶頭人數(shù)量不足。村內(nèi)黨員數(shù)量較少,青年黨員占比較低,帶動__村發(fā)展的先鋒力量薄弱。
(三)駐村工作隊(duì)的基層經(jīng)驗(yàn)不足,解決一些實(shí)際問題能力弱,特別是在做黨組織工作、解決村民之間的矛盾糾紛與利益糾紛等能力不夠,有待于進(jìn)一步學(xué)習(xí)提高。
(四)黨員參加組織生活積極性不足,盡管我村平時(shí)加大對困難黨員家庭的幫扶,引導(dǎo)黨員積極參加對村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督,但相當(dāng)一部分黨員仍經(jīng)常無故不參加組織生活等黨的活動。
(五)共建單位的支持能力有限。作為后盾單位,作用發(fā)揮也受到限制,在爭取項(xiàng)目和資金的具體工作中成效不夠明顯。項(xiàng)目和資金現(xiàn)在都是省里直接安排到縣扶貧辦、發(fā)改委、農(nóng)委、國土局、水務(wù)局、財(cái)政局等部門,選派干部個人從縣直相關(guān)部門爭取項(xiàng)目和資金難度很大。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓組織建設(shè)。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)村支兩委班子對各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)與理解,增強(qiáng)大局意識
(二)爭取項(xiàng)目支持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。尤其是解決交通不便,部分村民的出行難問題。
(三)發(fā)揮單位優(yōu)勢,幫助解決實(shí)際困難。根據(jù)該村的自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn),動員部分單位成員到該村進(jìn)行考察并與該村進(jìn)行項(xiàng)目洽談合作,資助該村加快發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),在實(shí)施過程中面臨的一些困難和問題,需要各方凝聚共識、集合力量、奮力攻堅(jiān)。
一、認(rèn)真做好扶貧工作
1、春節(jié)前慰問貧困戶石安宿、陽甫奉周、歐中蘇、蘇祿金、張甫笨、石連選、吳甫進(jìn)、姚敬德、石貴林、姚老領(lǐng)、姚老那等;走訪貧困戶宣傳政策及防火安全宣傳。
2、_病情爆發(fā),該在還沒有休完春節(jié)假期的情況下,接到上級指示,積極響應(yīng),第一時(shí)間隨同其他駐村工作隊(duì)員趕回了__村。一回村就投入到全村逐戶排查外來人員和對外來人員進(jìn)行監(jiān)測的工作中,參加村級防控點(diǎn)對進(jìn)出村屯人員車輛進(jìn)行登記和體溫測試。
3、匯總因疫情原因外出務(wù)工人員補(bǔ)貼材料的收集和上報(bào);收集__村貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)材料的申報(bào)工作;匯總完成上半年__村貧困學(xué)生雨露計(jì)劃的申報(bào)工作;配合幫扶聯(lián)系人、工作隊(duì)員,信息 員完成__村貧困戶“明白人”數(shù)據(jù)的收集,同時(shí)開展__村脫貧攻堅(jiān)爭當(dāng)明白人集中交流會;完成__村十一有一低于材料的.整改工作。
4、針對__村衛(wèi)生 情況,配合工作隊(duì),村干,組織__村臨時(shí)工作崗位,分組定期進(jìn)行__整村清潔活動,使得__村衛(wèi)生情況大有改觀。
5、按縣里要求,與工作隊(duì)員配合完成__村所有幫扶聯(lián)系手冊的批改工作。
6、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,完成__村今年危房改造戶21戶的改造工作。
7、配合包村鄉(xiāng)干、村干、工作隊(duì)員,入戶動員危房改造戶、異安戶舊戶折舊復(fù)墾工作。
8、在__村積極開展普通話推廣工作,同時(shí)認(rèn)真收集__村各類不會講普通話的人員情況。
9、與村干配合,到烏衣屯與紅巖村協(xié)調(diào)__村水源問題。
10、配合__邊檢站到__村培訓(xùn)茶葉加工技能,動員貧困戶參加扶貧培訓(xùn)。
11、寫了3篇通信稿。
二、完成__村扶貧項(xiàng)目工作
1、完成今年__村第一書記扶貧經(jīng)費(fèi)10萬元項(xiàng)目的實(shí)施。__村第一書記扶貧經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目一個做了全村危險(xiǎn)路段安全防護(hù)欄,一個做了良信屯塌方路段步道的維修。兩個項(xiàng)目都能按質(zhì)按量的完成。
2、配合__邊檢站支援__村建設(shè)茶葉加工石項(xiàng)目的實(shí)施。積極與村干鄉(xiāng)干配合,做好場地選址的農(nóng)戶工作,敲定選址位置,等待下一步的設(shè)計(jì)實(shí)施開展。
3、配合后盾單位,組織后盾單位職工對__村進(jìn)行消費(fèi)扶貧,完成__村田螺收購5000余斤,促進(jìn)__村村民的收入增加。
4、完成后盾單位支援__村建設(shè)資金13萬元與鄉(xiāng)政府的簽約,下一步將監(jiān)督項(xiàng)目的建設(shè)。
三、其他工作
1、聯(lián)系后盾單位春節(jié)前到__村開展游園活動,豐富__村群眾日常生活。
2、聯(lián)系后盾單位x市一職校赴__小學(xué)頒發(fā)“一職?!豹剬W(xué)金。
這半年來,在和鄉(xiāng)干村村干其他工作隊(duì)員的共同努力下,__村的脫貧工作取得了一定的成效,在也有不足,今后,我將改進(jìn)工作方法,提高工作效率,為__村早白實(shí)現(xiàn)全村脫貧摘帽做出自己的一份力量。
一、前期工作開展情況
__村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)任務(wù)確定后,__鎮(zhèn)作為屬地和責(zé)任主體,主動擔(dān)當(dāng)、靠前謀劃、積極對接,賡即成立__鎮(zhèn)__村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)工作專班,下設(shè)7個工作組,逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí)推動各項(xiàng)工作任務(wù),確保了前期工作高質(zhì)量推進(jìn)。按照任務(wù)清單分工,__鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉(zhuǎn)以及配合完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、三改道路建設(shè)施工保障、項(xiàng)目實(shí)施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉(zhuǎn)方面,前期在多次開展群眾走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,做實(shí)做細(xì)農(nóng)戶工作,于1月10日提前與農(nóng)戶簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議,提供了5388畝土地流轉(zhuǎn)用地保障,并進(jìn)行掛網(wǎng)交易,等待彩皇公司2月10日完成競拍;在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面,先后10余次會同各級各規(guī)劃團(tuán)隊(duì),實(shí)地踏勘情況,反復(fù)磋商細(xì)節(jié),做好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作;在道路建設(shè)方面,與交運(yùn)局完成現(xiàn)場道路方案設(shè)計(jì),保障項(xiàng)目順利進(jìn)場施工。目前,三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除,正在開展排水、防水、路面等施工。
在溫室大棚建設(shè)方面,3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設(shè)計(jì),正在進(jìn)行財(cái)評;三村鮮切化大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地已完成上報(bào),等待審批,并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場踏勘,完成三村水系整治實(shí)施方案。在土地整治方面,新橋村入口處已完成土地整治10余畝;3536軍工文創(chuàng)園內(nèi),已完成土地整治120畝。在停車場建設(shè)方面,協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場范圍,目前,已完成耕作層剝離正在進(jìn)行回填。在利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立方面,1月15日—16日,組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的.田園等農(nóng)文旅融合項(xiàng)目學(xué)習(xí)考察,重點(diǎn)就政企合作理念、利益連結(jié)機(jī)制細(xì)節(jié)等問題進(jìn)行了深入研究。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際,擬建立“公司+村集體+平臺公司+專合社+農(nóng)戶”“農(nóng)戶土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務(wù)用工服務(wù)以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在勞務(wù)用工服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面,正在籌建三村勞務(wù)專業(yè)合作社,目前已儲備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人,縫紉工人80余人,后續(xù)將根據(jù)公司實(shí)際用工需求持續(xù)做好用工保障。
二、下步助推__村的打算
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng),項(xiàng)目推進(jìn)和組織建設(shè)齊頭并進(jìn)?;I建三村聯(lián)合黨組織,委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表,建強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)、明確運(yùn)行機(jī)制,依托聯(lián)合黨組織委員會定期研究精品村建設(shè)各階段重點(diǎn)工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗(yàn),以期匯聚更多優(yōu)勢資源落地。
二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責(zé)任,自行加壓、主動作為,在確保直接負(fù)責(zé)的工作任務(wù)按期按質(zhì)加快推進(jìn)外,逐項(xiàng)對照清單7大項(xiàng)69個具體任務(wù),將每項(xiàng)工作分配到人、到部門,落實(shí)專人對接上級主管部門,全力保障任務(wù)推進(jìn),絕不出現(xiàn)推諉扯皮,敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,做到任務(wù)清、責(zé)任明、跟進(jìn)快、效果好,確保工作落實(shí)落地。
三是發(fā)揮群智群力,打造利益聯(lián)結(jié)共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識,協(xié)調(diào)投身精品村建設(shè)的各方力量,構(gòu)建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上,以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭,依托訂單包銷等模式,有針對性的支持一批家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體壯大發(fā)展,形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶,做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上,鼓勵本地農(nóng)戶、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)致富增收。
按照市委農(nóng)辦《20__年__市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略綜合考評方案》和《關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、百萬移民致富提升行動考核的通知》要求,結(jié)合我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,現(xiàn)將一年來各項(xiàng)工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要工作
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓整改落實(shí)。根據(jù)《__市20__年國家脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題》《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組20__年脫貧攻堅(jiān)督查反饋問題》和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興“四查四補(bǔ)”常態(tài)化問題排查整改工作,認(rèn)真梳理并制定了整改落實(shí)臺賬,明確了整改措施、整改期限和責(zé)任單位,按時(shí)將進(jìn)展情況報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。截至目前,存在問題已完成整改并長期堅(jiān)持。
(二)嚴(yán)格工作作風(fēng),強(qiáng)化幫扶效果。完成了駐村第一書記和工作隊(duì)員的重新選派工作,選派了三名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的干部進(jìn)駐__頭區(qū)__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)高莊村開展駐村幫扶工作。指導(dǎo)聯(lián)系幫扶村結(jié)合自身實(shí)際制定了《__鎮(zhèn)__村致富提升行動實(shí)施方案》《__縣__鄉(xiāng)田拐村鄉(xiāng)村振興旅游提升項(xiàng)目方案》,確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。根據(jù)中共__市委組織部、__市鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于進(jìn)一步完善市直部門(單位)定點(diǎn)幫扶工作機(jī)制的通知》(衛(wèi)鄉(xiāng)振發(fā)[20__]1號)和中共__市委員會辦公室《關(guān)于建立廳級領(lǐng)導(dǎo)同志包抓百萬移民致富提升行動工作機(jī)制的通知》(衛(wèi)黨辦發(fā)〔20__〕18號)要求,研究制定了《市旅游和文化體育廣電局20__年鄉(xiāng)村振興工作方案》,進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取駐村工作隊(duì)工作進(jìn)展情況,到幫扶村調(diào)研指導(dǎo)工作,針對存在問題積極協(xié)調(diào)解決。向__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)高莊村各劃撥1萬元用于駐村工作隊(duì)開展日常工作,為__鎮(zhèn)__村駐村工作隊(duì)購買電冰箱、糧油等價(jià)值1300余元的生活物資,為__鎮(zhèn)高莊村駐村工作隊(duì)購買了價(jià)值1000余元的生活物資。全年共向社會各界捐贈圖書2190冊,其中向__鎮(zhèn)高莊村捐贈400冊。
(三)深入基層一線,履行幫扶職責(zé)。結(jié)合“四查四補(bǔ)”工作,積極配合駐村工作隊(duì)深入貧困戶家中,通過與黨員干部、廣大群眾面對面交流,及時(shí)征求、收集整理了村情民意、政策執(zhí)行、生產(chǎn)生活、村集體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、旅游扶貧和對旅游業(yè)發(fā)展的良策及意見建議。填寫上報(bào)了《幫扶責(zé)任人幫扶計(jì)劃表》《農(nóng)村低收入人口基本情況摸排表》,從宣傳政策、查實(shí)情、講衛(wèi)生、抓監(jiān)測、謀計(jì)劃5個方面詳細(xì)了解“兩不愁、三保障”、政策貸款等方面存在的問題,幫助協(xié)調(diào)解決困難。
(四)加快項(xiàng)目建設(shè),注重產(chǎn)業(yè)扶貧。指導(dǎo)__頭區(qū)、中寧縣、__縣分別編制了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,編制了《__市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20__-20__)》《__市旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20__-20__)》,并在規(guī)劃內(nèi)對萬畝枸杞觀光園、豐安屯旅游區(qū)、黃羊古落、舟塔枸杞特色小鎮(zhèn)、永康蘋果小鎮(zhèn)、__希望小鎮(zhèn)、蓋牌特色旅游村、天都老莊生態(tài)康養(yǎng)旅游村等進(jìn)行了總體規(guī)劃。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游改造提升工程。打造了__頭旅游新鎮(zhèn)、__頭水鎮(zhèn)、向陽步行街等特色街區(qū)和黃河宿集精品民宿,實(shí)施了__頭區(qū)迎水鎮(zhèn)__頭村農(nóng)家樂提質(zhì)工程、黃羊古落、石空棗林、賀堡流域百年梨園項(xiàng)目;__頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)北長灘村、__頭村、中寧縣倪丁村、太平村、張臺村被評定為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村;培育了功夫驢農(nóng)莊、童家園名俗屯2個五星級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
(五)開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,打造特色品牌。大力培育寧夏微元素、寧夏江南好、絲路藝達(dá)、__頭草方格、__剪紙刺繡等6家文創(chuàng)旅游商品研發(fā)基地,開發(fā)了沙石畫、大漠風(fēng)情系列桌燈、駝絨畫、灘羊絨畫、沙雕、皮筏、黃河石刻、剪紙、刺繡等50余種文創(chuàng)旅游商品,并在全國、全區(qū)的旅游商品大賽中獲得2次金獎、5次銀獎、18次銅獎。整合全市優(yōu)質(zhì)文旅資源,形成了瀚海大漠追星游、尋根黃河野奢游、休閑度假康養(yǎng)游、紅色教育研學(xué)游、城市休閑觀光游等10條__旅游精品線路,運(yùn)用微信公眾號、抖音等新媒體大力營銷宣傳精品鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。
(六)強(qiáng)化陣地建設(shè),豐富文化供給。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站“公建民營公助”管理運(yùn)行模式,采取政府免費(fèi)提供活動場地、設(shè)施設(shè)備、資金補(bǔ)貼和業(yè)務(wù)指導(dǎo),民間文藝團(tuán)體按要求提供文化產(chǎn)品、開展文化活動、接受監(jiān)督考核的方式,激發(fā)了民間文藝團(tuán)體參與文化活動的積極性,提高了設(shè)施設(shè)備利用率。全市已建成40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站并實(shí)現(xiàn)“公建民營公助”全覆蓋。建成村綜合文化服務(wù)中心448個,社區(qū)綜合文化服務(wù)中心51個、農(nóng)民文化大院115個。各市、縣圖書館、文化館,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村綜合文化服務(wù)中心全部對外免費(fèi)開放。全年開展“文化大篷車”基層文藝演出780場次,廣場文藝演出117次,“送戲下鄉(xiāng)”惠民文藝演出160場次,累計(jì)完成農(nóng)村數(shù)字電影放映7247場次,__道情小戲《__夢》完成創(chuàng)排并開展下基層巡演7場次。
(七)完善基礎(chǔ)設(shè)施,提升全民健康水平。結(jié)合承辦第十六屆全區(qū)運(yùn)動會,加快場館建設(shè)改造。爭取自治區(qū)專項(xiàng)資金1549.83萬元,市財(cái)政配套4000萬元,新建場館4個,改造提升場館12個。在兩縣一區(qū)建成健身步道8公里,多功能運(yùn)動場3個,拼裝游泳池1個、兒童多功能運(yùn)動場1個、全民健身聯(lián)系站點(diǎn)12個。已建成的體育公園、多功能運(yùn)動場、足球場、全民健身工程等室外場地設(shè)施全部免費(fèi)對外開放。體育館、全民健身中心等室內(nèi)場館實(shí)行免費(fèi)低收費(fèi)開放政策,保證每年開放330天,每天開放12小時(shí)以上,開放期間每年舉辦全民健身活動近80余次,參與人次達(dá)19萬人次,進(jìn)一步提高了體育人口占比。
二、存在的問題
雖然我局在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等方面取得了一定的成績,但距離市委、市政府的標(biāo)準(zhǔn)要求還存在一些問題,一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要素相對匱乏,缺人才缺資金問題仍然比較突出;二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不大,投資意識與創(chuàng)新意識有待加強(qiáng);三是鄉(xiāng)村文化體育設(shè)施還沒有充分發(fā)揮作用,經(jīng)常性管理工作仍需進(jìn)一步增強(qiáng),旅游基礎(chǔ)建設(shè)資金投入不足。
三、下一步任務(wù)和舉措
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),增強(qiáng)部門協(xié)作。按照《__市全域旅游發(fā)展行動規(guī)劃》和《__市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》中的空間和產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)民增收。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)實(shí)際,制定出臺各自《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建立由旅游文化、農(nóng)業(yè)、自然資源、水利、建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政等部門組成的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織,協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中涉及全局性、政策性的問題,推動各縣區(qū)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。
二是實(shí)施“康養(yǎng)+”模式,拓寬發(fā)展思路。根據(jù)__市康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合__頭區(qū)、中寧縣、__縣區(qū)域條件和特色資源,整合鄉(xiāng)村旅游資源,確定“一區(qū)兩縣”發(fā)展方向。__頭區(qū)構(gòu)建以沙漠、富硒、鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)有商業(yè)街區(qū)資源為依托的康養(yǎng)旅游核心城市;中寧縣依托枸杞、紅棗,打造獨(dú)具特色的枸杞康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)區(qū);__縣利用良好的生態(tài)環(huán)境,豐富的山林、農(nóng)產(chǎn)品資源,打造山林生態(tài)康養(yǎng)和中央廚房康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。
三是加大支持力度,凝聚發(fā)展合力。以“十百千萬”工程為依托,持續(xù)加大鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)力度。組織全市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和農(nóng)家樂負(fù)責(zé)人赴外省進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí),同時(shí)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與全域旅游發(fā)展政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,邀請專家開展專題培訓(xùn),通過內(nèi)育外引為我市全域旅游發(fā)展提供重要人才、智力支撐。積極落實(shí)《中共__市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全域旅游示范市的實(shí)施意見》(衛(wèi)黨發(fā)〔20__〕15號)文件精神,對新評定的星級農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊給予一次性獎勵,對新建、改造的A級旅游廁所予以資金支持。
一、基本情況
目前,我縣20__年共有特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)村8個,其中:州級示范村2個,分別為__鎮(zhèn)共和村甘溪自然寨、藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村曾家等自然寨。縣級示范村6個,分別為高釀鎮(zhèn)地良村、鳳城街道南康村、邦洞街道賴洞村、坌處鎮(zhèn)三門塘村、遠(yuǎn)口鎮(zhèn)青云村、石洞鎮(zhèn)槐寨村。
二、工作推進(jìn)情況
(一)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
州級示范村聘請具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制甲級資質(zhì)的浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制“一方案兩規(guī)劃”和“一圖一表一說明”,即試點(diǎn)工作方案、試點(diǎn)村莊規(guī)劃、試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一張規(guī)劃圖、一張項(xiàng)目表、一張說明書。兩個示范村的規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)“三審三改”,即縣級初審(一改)—州級初審(二改)—州級評審(三改),今天將提交縣委鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審定“一方案兩規(guī)劃”。
縣級目前正在聘請第三方編制“一方案兩規(guī)劃”。
(二)項(xiàng)目實(shí)施。
目前,兩個州級示范村僅實(shí)施兩個項(xiàng)目(一村一個),其中:__鎮(zhèn)__X村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目600萬元,已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì);藍(lán)田鎮(zhèn)坪寨村鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)250萬元,正在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。
三、存在問題和困難
1、資金困難。20__年州級示范點(diǎn)建設(shè)資金,僅匹配了東西部協(xié)作資金1000萬元,無其他資金來源。在縣級財(cái)政緊張的情況下,難以按照規(guī)劃年度時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施。
2、開工率低。規(guī)劃了項(xiàng)目,沒有資金實(shí)施,除東西部協(xié)作項(xiàng)目外,20__年示范點(diǎn)規(guī)劃的項(xiàng)目均未開工。導(dǎo)致示范點(diǎn)建設(shè)成效不明顯。
四、下步打算
1、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)。示范點(diǎn)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目分類向縣級相關(guān)行業(yè)部門申報(bào),爭取部門的專項(xiàng)資金??h級相關(guān)行業(yè)部門要將資金和項(xiàng)目向示范點(diǎn)傾斜,全力支持我縣州、縣兩級示范點(diǎn)建設(shè)工作。
2、加強(qiáng)政策宣傳。要采取通俗易懂和群眾喜聞樂見的方式宣傳鄉(xiāng)村振興和示范點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)政策,發(fā)動和引導(dǎo)廣大群眾投入到鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)中來,只有依靠群眾力量才能快速推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
7月8日下午,市鄉(xiāng)村振興辦在市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心召開第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作啟動會議,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黎而力副主任、市規(guī)劃資源局王訓(xùn)國副局長出席會議并講話。會上,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)、推進(jìn)計(jì)劃及相關(guān)工作要求作部署,市規(guī)劃資源局相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)就做好第四批示范村村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案報(bào)批等要求作部署。各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、規(guī)劃資源局、第四批示范村所在街鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)同志出席會議。現(xiàn)就本次會議精神及本區(qū)第四批市鄉(xiāng)村振興示范村有關(guān)工作報(bào)告如下。
一、市級啟動會議主要精神
(一)明確了第四批創(chuàng)建任務(wù)。7月6日,市鄉(xiāng)村振興辦下發(fā)通知,明確了20__年度即第四批市鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù),全市共19個村,創(chuàng)建任務(wù)一個村的為閔行區(qū)、寶山區(qū)、松江區(qū),創(chuàng)建任務(wù)兩個村的為浦東新區(qū)、嘉定區(qū)、金山區(qū)和__區(qū),創(chuàng)建任務(wù)三個村的為奉賢區(qū),崇明區(qū)最多,為五個村。我區(qū)今年入選的兩個村分別為重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村。
(二)明確了村莊設(shè)計(jì)工作要求。為持續(xù)提升示范村建設(shè)水平和整體顯示度,市明確要推動建設(shè)工作“由數(shù)量到質(zhì)量、由盆景到風(fēng)景”轉(zhuǎn)變,為此提出了“全面加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃”、“嚴(yán)格把關(guān)村莊設(shè)計(jì)”、“扎實(shí)推進(jìn)全域建設(shè)”、“著力培育發(fā)展機(jī)制”和“加強(qiáng)指導(dǎo)督促檢查”等五方面的工作要求,其中特別強(qiáng)調(diào)了做好村莊設(shè)計(jì)工作的重要性?!锻ㄖ泛蜁h強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格落實(shí)“不設(shè)計(jì)、不實(shí)施”工作要求,按照導(dǎo)則規(guī)范開展村莊設(shè)計(jì)。會議明確示范村村莊設(shè)計(jì)成果于8月底前交區(qū)規(guī)劃資源部門進(jìn)行市區(qū)會審,并指出,會審不通過的村,暫停啟動建設(shè),繼續(xù)開展設(shè)計(jì)優(yōu)化,9月底前仍不能達(dá)到要求,取消示范村建設(shè)計(jì)劃。
(三)明確了建設(shè)方案報(bào)批流程。示范村要制定詳細(xì)建設(shè)方案,明確建設(shè)項(xiàng)目、實(shí)施內(nèi)容、投資計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn),形成項(xiàng)目清單。會議要求各示范村項(xiàng)目清單要在8月底前提交區(qū)鄉(xiāng)村振興辦審核,區(qū)級審核通過后報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦審核。其中特別強(qiáng)調(diào)了五方面的硬要求,分別是風(fēng)貌設(shè)計(jì)不通過的、無產(chǎn)業(yè)用地的、無產(chǎn)業(yè)特色的、無社會主體參與的和不是全域?qū)嵤┙ㄔO(shè)的將不予通過。
(四)明確了創(chuàng)建工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)。會議強(qiáng)調(diào)要求,第四批鄉(xiāng)村振興示范村總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要確保在2022年10月底前全面完成。
二、本區(qū)第四批示范村目前工作進(jìn)展及問題
我區(qū)20__年度示范村申報(bào)評審,分別在1月27日、1月29日組織一辦八組完成并通過區(qū)級評審,經(jīng)區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意2月底報(bào)市鄉(xiāng)村振興辦,3月25日市鄉(xiāng)村振興辦組織市級評審,我區(qū)共申報(bào)了7個村。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)審定,市級下達(dá)我區(qū)重固鎮(zhèn)中新村和金澤鎮(zhèn)岑卜村,對標(biāo)對表市級要求,后續(xù)還需進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)方案。首先,兩個村均已開展村莊設(shè)計(jì)工作,其中,中新村村莊設(shè)計(jì)已較為成熟;岑卜村已經(jīng)形成初稿,但限于長三角一體化先行啟動區(qū)規(guī)劃尚未通過,郊野單元規(guī)劃尚未落地,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)存在一定限制;其次,兩個村雖已形成初步的建設(shè)方案,但對標(biāo)市級工作要求,結(jié)合村莊設(shè)計(jì)方案需進(jìn)一步完善;第三,關(guān)于項(xiàng)目清單,需結(jié)合建設(shè)方案完善,進(jìn)一步梳理明確;第四,按照“產(chǎn)業(yè)用地確保不為零”和“規(guī)范和完善規(guī)證辦理手續(xù)”等相關(guān)要求,兩個村要確保落實(shí)產(chǎn)業(yè)用地,并辦理產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)性手續(xù)以及涉及公服設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目用地手續(xù)的規(guī)范辦理,確保用地合法合規(guī)和有效推進(jìn)。
三、下階段工作建議
(一)強(qiáng)化主體責(zé)任。示范村建設(shè),鎮(zhèn)為責(zé)任主體,要進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,要黨政一把手親自抓。鎮(zhèn)要建立工作專班,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)所在鎮(zhèn)各部門的力量,既要明確分管領(lǐng)導(dǎo)抓具體、抓落實(shí),更要貫徹落實(shí)齊抓共管的工作推進(jìn)機(jī)制,從一開始就要整合包括黨建工作、群眾工作、社會治理、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境治理和項(xiàng)目建設(shè)等方面的工作合力,決不能單打獨(dú)斗。各村是示范村建設(shè)的主戰(zhàn)場,更要充分堅(jiān)持黨建引領(lǐng),切實(shí)加強(qiáng)村民自治工作,重點(diǎn)做好群眾的宣傳發(fā)動工作,切實(shí)做好人居環(huán)境整治,落實(shí)好建管并舉的工作要求,做好長效管理。要廣泛聽取和積極采納群眾意見建議,引導(dǎo)村民參與建設(shè)、做好長效。
(二)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。按照市級工作要求,近階段,重點(diǎn)圍繞村莊設(shè)計(jì)、建設(shè)方案完善和項(xiàng)目清單梳理等三方面的工作,重點(diǎn)形成區(qū)級職能部門的工作合力,主動跨前,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是請區(qū)規(guī)劃資源局加強(qiáng)指導(dǎo)村莊設(shè)計(jì)編制,完善村莊設(shè)計(jì)和完成區(qū)級審核工作,并爭取市級部門指導(dǎo),在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成編制、評審和市區(qū)會審工作;二是請區(qū)建管委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)綠容局,加強(qiáng)路橋建設(shè)、水環(huán)境治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)等建設(shè)項(xiàng)目的對接和技術(shù)指導(dǎo),確保項(xiàng)目落實(shí)落地和規(guī)范推進(jìn);三是請區(qū)委研究室、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部和區(qū)民政局,就幸福社區(qū)建設(shè)、基層組織建設(shè)、農(nóng)村精神文明建設(shè)和社區(qū)管理治理等方面的工作,提前介入,加強(qiáng)工作指導(dǎo);四是請區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文旅局等部門,加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)招商和文旅產(chǎn)業(yè)的工作指導(dǎo);五是請區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)體育局、區(qū)文旅局就農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)管理、農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。
(三)明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。區(qū)鄉(xiāng)村振興辦,要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)工作職能,要進(jìn)一步對接市級部門,明確階段性推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,對推進(jìn)情況、存在問題、下階段工作措施定期以專報(bào)形式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。要根據(jù)工作推進(jìn)情況、市級部門階段性工作要求,及時(shí)向鎮(zhèn)及區(qū)級職能部門發(fā)出工作提示。要針對相應(yīng)的重點(diǎn)問題,及時(shí)提交區(qū)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)指揮部會議專題研究決策。
(四)疏通環(huán)節(jié)堵點(diǎn)。針對項(xiàng)目審批、資金安排、用地手續(xù)辦理、建設(shè)手續(xù)辦理中存在的堵點(diǎn),請區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)規(guī)劃資源局、區(qū)建管委形成推進(jìn)路徑,指導(dǎo)推進(jìn)示范村建設(shè),確保路徑清晰、推進(jìn)高效。
一、齊頭并進(jìn)狠抓鄉(xiāng)村“五個振興”
(一)狠抓產(chǎn)業(yè)振興。始終堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)擺在突出位置,積極調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性,全縣已完成早稻種植面積13.61萬畝,占市政府下達(dá)我縣早稻目標(biāo)任務(wù)13.50萬畝的100.81%。完成中稻種植面積5.68萬畝,占任務(wù)5.63萬畝的100.89%。建成設(shè)施蔬菜基地134個,蔬菜鋼架大棚1.2萬余畝,全年種植貝貝小南瓜1萬余畝,產(chǎn)量突破3000萬斤,其中春茬種植貝貝小南瓜2200余畝,產(chǎn)量達(dá)800萬斤。露地蔬菜種植面積2.3萬畝,全年產(chǎn)量超10000萬斤。在主打蔬菜品種貝貝小南瓜品牌效應(yīng)帶動下,西葫蘆、哈密瓜、辣椒、茄子、西紅柿、黃瓜、豆角、西瓜、鮮切花等品種遍地開花,呈現(xiàn)出“一枝獨(dú)秀,百花齊放”的良好局面。積極培育富硒蔬菜產(chǎn)業(yè),與華中認(rèn)證、__富硒檢測中心合作,指導(dǎo)西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)積極開展富硒產(chǎn)品認(rèn)證,其中西江鎮(zhèn)成功申報(bào)富硒認(rèn)證的產(chǎn)品有四個,分別為:貝貝小南瓜、蓮子、辣椒、茄子。西江鎮(zhèn)、小密鄉(xiāng)共培育富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌5個分別為:獨(dú)好貝貝、硒貝貝、龍之行、大錦山、東江蜜。油茶產(chǎn)業(yè)新造3000畝、低改3000畝、提升10000畝。畜牧產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢,20__年上半年生豬存欄29.7萬頭,同比增長54.66%,完成當(dāng)年任務(wù)165%;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到了6.89萬頭,羊存欄1.32萬頭。繼續(xù)打擊非法育苗和市場無證苗木銷售,嚴(yán)格苗木調(diào)運(yùn)程序,扶持網(wǎng)棚假植大苗。加大招商力度,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平。共引進(jìn)洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目4個,計(jì)劃投資達(dá)20億元。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā),清溪鄉(xiāng)盤古嶂、__鎮(zhèn)紫云山漂流、__鎮(zhèn)古坊村、洞頭鄉(xiāng)畬族村、__鎮(zhèn)營坊村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)已初步成型。全縣共發(fā)展農(nóng)家旅館、農(nóng)家樂43家。著力培育新型經(jīng)營主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)一產(chǎn)向二三產(chǎn)業(yè)自然延伸。充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主力軍作用。加快推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)、漢仙國家5A級旅游區(qū),促進(jìn)種植業(yè)、加工業(yè)、餐飲業(yè)等與休閑旅游互相滲透、互相提升,著力使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、空氣變?nèi)藲?、勞動變運(yùn)動、農(nóng)產(chǎn)品變商品。將“農(nóng)耕文化、民俗文化、紅色文化”融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,打造一批“歷史文化名鎮(zhèn)名村”“傳統(tǒng)村落”“特色村莊”“生態(tài)旅游村”“生態(tài)文化村”,全域旅游格局加速成型
(二)狠抓生態(tài)振興
1、全域整治農(nóng)村人居環(huán)境。一是狠抓村容村貌提升。有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制和“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。抓好76個省級村點(diǎn)和77個自建村點(diǎn)建設(shè)村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明等設(shè)施,治理村莊排水溝渠、河塘以及違章房、危舊房、廢棄空心房等環(huán)境“臟亂差”。二是整治農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題摸排整改,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理,生活垃圾實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)存放、及時(shí)清運(yùn)。梯次推進(jìn)農(nóng)村污水治理,42個行政村建有集中式或分散式污水處理設(shè)施,5個行政村建有納管處理設(shè)施,行政村覆蓋率達(dá)19.3%。三是健全長效管護(hù)機(jī)制。落實(shí)村莊長效管護(hù)建設(shè)資金121.5萬元,緊扣“五定包干”要求,健全村莊環(huán)境管護(hù)動態(tài)監(jiān)督機(jī)制。積極推廣“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺,管好用好市級村莊環(huán)境長效管護(hù)信息系統(tǒng),正在和電信商談縣級“萬村碼上通”5G+長效管護(hù)平臺。
2、全力推進(jìn)土壤污染防治一是推進(jìn)受污染耕地安全利用修復(fù)。已全面完成耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作,完成受污染耕地安全利用面積5454畝,占上級下達(dá)任務(wù)數(shù)4811畝的113.36%,受污染耕地安全利用評估點(diǎn)位按要求采集水稻樣品,自評點(diǎn)水稻樣品已委托送檢。二是推進(jìn)污染地塊安全利用修復(fù)。我縣1塊疑似污染地塊已請第三方進(jìn)行初步調(diào)查,根據(jù)初調(diào)結(jié)果確定為無污染地塊,現(xiàn)已移出疑似污染地塊名錄,可安全利用。三是推進(jìn)涉鎘重金屬行業(yè)污染防控。全面排查轄區(qū)內(nèi)有色金屬礦采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)和電鍍行業(yè)等6個涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),同時(shí)對其他行業(yè)鉛、汞、鎘、鉻、砷等5類重點(diǎn)重金屬污染物排放總量進(jìn)行有序控制,建立全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單并實(shí)行動態(tài)管理。五是推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置。加強(qiáng)我縣危險(xiǎn)廢物污染防治工作,落實(shí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,緊抓危廢產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位兩個重點(diǎn),強(qiáng)化日常監(jiān)管,落實(shí)危廢管理計(jì)劃備案及申報(bào)登記工作。
(三)狠抓文化振興
1、傳承優(yōu)秀文化。我縣與__師范大學(xué)音樂學(xué)院、__民間區(qū)域文化藝術(shù)研究中心共建了田野調(diào)查基地,興建了傳承基地、傳播基地和傳習(xí)所19個,傳習(xí)點(diǎn)62個。目前,位于__鎮(zhèn)古坊村的《__客家匾額習(xí)俗》傳承基地已成為我縣一道靚麗的人文風(fēng)景,而《客家藥艾灸》傳習(xí)所頗具氣象,成為我縣傳習(xí)所的典范,洞頭鄉(xiāng)河頭村的《畬族擺字龍傳習(xí)所》和《灰水米粿制作技藝》傳習(xí)所與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)相結(jié)合,成為了美麗洞頭的又一張名片。20__年以來,我縣多次在__賴公廟會期間,舉辦以“趕賴公廟會、看聲川大戲、游漢仙勝景、品__美食”為主題的民俗文化旅游節(jié),精心安排了賴聲川的《暗戀桃花源》《愛朦朧人朦朧》等話劇演出、賴公廟會祭拜儀式、菩薩出街、“暢游漢仙巖·快樂自駕游”、美麗__·自行車鄉(xiāng)村游、客家菜烹飪大賽、特色美食展、旅游商品展等系列活動,積極推動省級非遺項(xiàng)目《賴公廟會》與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;通過“文保單位+旅游”的形式,開發(fā)利用好文保單位項(xiàng)目。將羊角水堡、粵贛省委革命舊址、會尋安中心縣委舊址暨_(dá)舊居、留守蘇區(qū)中央機(jī)關(guān)革命舊址群打造成旅游景點(diǎn)。
2、弘揚(yáng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。典型引領(lǐng),全面帶動。開展道德模范、身邊好人和“最美”系列評選,弘揚(yáng)正面典型。每年評選“__好人”、“最美人”、“最美家庭”。多措并舉,強(qiáng)化整治。治理不孝風(fēng)。開展“百善孝為先”主題教育活動,對不孝行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊、媒體曝光,保持高壓態(tài)勢。治理浪費(fèi)風(fēng)。推行文明用餐,在微信公眾號等發(fā)布食品安全消費(fèi)提示和杜絕餐飲浪費(fèi)倡議,同時(shí)要求各餐飲服務(wù)單位在大堂、餐廳醒目位置張貼“文明餐桌、厲行節(jié)約”提示語、告示牌等,引導(dǎo)顧客文明用餐、節(jié)儉消費(fèi)。我縣通過推廣骨灰堂、農(nóng)村公益性墓地、城市公益性墓地建設(shè),墳?zāi)埂傲⒏呐P”的方式,不斷推進(jìn)“綠色殯葬”改革,創(chuàng)新性殯葬方式在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。
(四)狠抓人才振興
1、繼續(xù)實(shí)施“一村一名大學(xué)生”工程。加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。全力做好20__年省市分配我縣江西農(nóng)業(yè)大學(xué)本科函授招生任務(wù)。同時(shí)積極引導(dǎo)定向生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)技推廣服務(wù)工作。
2、持續(xù)加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。多渠道推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),重點(diǎn)培養(yǎng)一批種植養(yǎng)殖骨干型實(shí)用人才,提升農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。積極做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地的認(rèn)定工作,建立培訓(xùn)學(xué)員名單庫,印發(fā)實(shí)施方案,訂購了相關(guān)教材,組織了監(jiān)管人員及師資參加省、市集中培訓(xùn)。
3、接續(xù)加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)。努力提高農(nóng)技服務(wù)水平。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。積極爭取上級對我縣農(nóng)技推廣休系改革與建設(shè)項(xiàng)目的支持,已下達(dá)資金使用計(jì)劃;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識推廣應(yīng)用。利用微信、短信、中國農(nóng)技推廣APP等平臺,積極推送農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)影響資料,加快農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;加強(qiáng)基層農(nóng)技人員隊(duì)伍建設(shè)。積極向省、市爭取基層農(nóng)技人員定向培養(yǎng)指標(biāo),進(jìn)一加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍力量。
(五)狠抓組織振興
1、強(qiáng)化黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委書記為組長的縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,設(shè)立縣委農(nóng)辦秘書股,核配股長1名。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興黨政一把手負(fù)總責(zé)制,明確縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織書記履行鄉(xiāng)村振興工作的第一責(zé)任人責(zé)任,構(gòu)建明晰高效的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的若干措施》《__縣村干部管理辦法(試行)》和《__縣村級班子及村干部考核辦法(試行)》等相關(guān)文件,壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村兩級工作責(zé)任,推動組織振興。
2、推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)。抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、促提升,不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量,推進(jìn)基層組織全面進(jìn)步、全面過硬,選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子。在麻州鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)工作,在洞頭鄉(xiāng)上東坑村和河頭村開展村小組撤并試點(diǎn)工作,目前各試點(diǎn)工作按要求穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)自治、法治、德治相結(jié)合的多村治理體系建設(shè),在__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村開展了農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建,在__鎮(zhèn)__村、__鄉(xiāng)下基村開展綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)村(居)務(wù)公開和民主管理,同時(shí)制定完善了自治章程、村規(guī)民約、居民公約等,充分發(fā)揮其在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的規(guī)范引導(dǎo)作用,積極弘揚(yáng)了公序良俗,促進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合,建立村(居)務(wù)監(jiān)督委員會275個。印發(fā)了《__縣村(居)紅白理事會指導(dǎo)規(guī)范(試行)》的通知,進(jìn)一步規(guī)范了民主決策。
3、深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)。推動黨的基層陣地資源有效整合。持續(xù)深入開展鄉(xiāng)風(fēng)文明行動,整治大操大辦、相互攀比、厚葬薄養(yǎng)、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,倡導(dǎo)現(xiàn)代文明婚喪禮俗新風(fēng)。扎實(shí)開展道德“紅黑榜”評議活動。深入推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化實(shí)踐,加強(qiáng)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化建設(shè),深化“普法”教育、社會治安綜合治理等工作,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定和群眾安居樂業(yè)。深入開展掃黑除惡的.專項(xiàng)斗爭,群眾獲得感、安全感、幸福感不斷增強(qiáng)。
二、多措并舉深化農(nóng)村各項(xiàng)改革
1、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作已按省市時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成改革任務(wù)。全縣244個村集體經(jīng)濟(jì)組織全面完成了鞏固農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、成員身份確認(rèn)、成員登記備案,解決了集體資產(chǎn)屬于誰、誰有份的問題,制定了量化股份辦法和組織章程。召開了成員代表大會和第一次股東代表大會,成立了三會(股東代表大會、理事會、監(jiān)事會),244個村集體經(jīng)濟(jì)組織成立了村集體經(jīng)濟(jì)合作社,通過改革明確了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能,拓寬了農(nóng)民增收渠道,保護(hù)了農(nóng)民和集體的合法權(quán)益。為各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一辦理了登記賦碼手續(xù)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理公章刻制工作,244個經(jīng)濟(jì)合作社組織登記證書以及公章已全部發(fā)放到位。同時(shí)縣局為各村統(tǒng)一制作了合作社行政牌。農(nóng)村土地改革與管理、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和多種形式適度規(guī)模經(jīng)營改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。
2、深化供銷合作社綜合改革。一是供銷惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。結(jié)合深化供銷改革的工作要求,縣供銷電子商務(wù)有限公司為完善功能與配套設(shè)施,籌建供銷惠農(nóng)服務(wù)中心建設(shè),正在打造集農(nóng)資儲備、農(nóng)資銷售、農(nóng)資配送、農(nóng)業(yè)服務(wù)等多功能一體的惠民服務(wù)中心。項(xiàng)目選址物流園內(nèi),占地面積20畝,項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)包含農(nóng)資儲備倉庫、物流倉庫、農(nóng)產(chǎn)品收儲倉庫和測土配方、惠民服務(wù)綜合辦公樓。將為進(jìn)一步建立完善我縣農(nóng)資連鎖直營店、加盟店、村級電商服務(wù)點(diǎn)信息網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化,為農(nóng)資供給打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是組建飛防隊(duì)伍,開展統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)縣農(nóng)合聯(lián)購入3臺無人機(jī),組建了一支無人機(jī)飛防隊(duì)伍,承接水稻、煙葉、臍橙、桔柚等農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù),有效緩解了農(nóng)村勞動力緊缺問題,確保打藥安全和打藥精準(zhǔn)。現(xiàn)代科技走上田間地頭,做到病害防治精準(zhǔn)高效,提升了供銷社為農(nóng)服務(wù)科技含量。目前,統(tǒng)防統(tǒng)治業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,承接業(yè)務(wù)面積達(dá)1萬多畝,預(yù)計(jì)全年可作業(yè)面積2萬畝以上。三是基層社恢復(fù)重建工作穩(wěn)步推進(jìn)。積極爭取縣委、縣政府重視支持,已恢復(fù)重建麻州、__、__、__、__、__等6個基層供銷社。今年將繼續(xù)做好__、__、__、__、__等5個基層供銷社的恢復(fù)工作,目前正在申報(bào)登記工商登記注冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷社恢復(fù)注冊接近60%。
3、開展林權(quán)改革。自20__年列入第二批省級深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣以來,__縣始終把深化集體林權(quán)制度改革作為一項(xiàng)重要工作來抓,從組織保障到位,制度完善到位,體系建設(shè)到位,管理服務(wù)到位,入手開展了一系列完善集體林權(quán)改革制度工作。規(guī)范林權(quán)的流轉(zhuǎn),建立縣、鄉(xiāng)、村三級體系,并建立林權(quán)登記管理系統(tǒng),全縣在19鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)立了林地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和負(fù)責(zé)人,村護(hù)林員擔(dān)任林權(quán)流轉(zhuǎn)信息員,建立相關(guān)制度,林地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。
三、下一步工作。
一是接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。落實(shí)5年過渡期和“四個不摘”要求,保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對識別出的“兩類人群”實(shí)行分層分類幫扶。,實(shí)施脫貧地區(qū)特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,培育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,鞏固拓展產(chǎn)業(yè)幫扶和聯(lián)結(jié)帶動。加強(qiáng)脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)保障機(jī)制,健全后期運(yùn)營管護(hù)機(jī)制。選擇部分鞏固拓展任務(wù)重的村作為全縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村。
二是大力發(fā)展高質(zhì)量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,把貝貝小南瓜培育發(fā)展成為首位產(chǎn)業(yè)和全市標(biāo)桿,打響“貝貝小南瓜”品牌。加快臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級,強(qiáng)化柑橘黃龍病防控,徹底清除病樹;高質(zhì)量推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)建園,全面提升生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化種植水平,促進(jìn)臍橙產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上量質(zhì)提升。抓好油茶產(chǎn)業(yè)改造提升,因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn),推動__桔柚、肉牛、小龍蝦等產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流園、農(nóng)產(chǎn)品交易中心等市場平臺建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),促進(jìn)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)無縫對接,讓廣大農(nóng)民獲得更多產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益和就業(yè)崗位。
三是實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。科學(xué)規(guī)劃縣域村莊布局,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。注重規(guī)劃引領(lǐng),加強(qiáng)農(nóng)村建房管控和風(fēng)貌塑造,整治農(nóng)村超高超大建房行為。常態(tài)化推進(jìn)村莊清潔行動,統(tǒng)籌推進(jìn)戶廁化糞池?zé)o害化改造、生活污水和黑臭水體治理,有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。全面推廣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)全域一體化第三方治理。連線成片推進(jìn)206國道沿線、會杉線、莊白沿線村莊(庭院)整治建設(shè),健全村莊環(huán)境管護(hù)動態(tài)監(jiān)督機(jī)制,廣泛開展美麗宜居創(chuàng)評。推動鄉(xiāng)村環(huán)境從基礎(chǔ)整治向品質(zhì)提升邁進(jìn),加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)三年行動,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等突出短板,將農(nóng)村改廁問題摸排整改列為“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,努力把改廁這件實(shí)事辦好。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級、國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。到20__年,干凈清爽、整潔優(yōu)美、宜居宜業(yè)農(nóng)村人居環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)。
四是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路、供水、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好”農(nóng)村公路的目標(biāo),全面提升農(nóng)村公路服務(wù)能力和品質(zhì),爭創(chuàng)國家級“四好農(nóng)村路”示范縣。全力推進(jìn)中小河流治理湘水系統(tǒng)治理工程,抓好應(yīng)急備用水源工程。
五是提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。全面提升農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,加強(qiáng)農(nóng)村兒童健康改善和早期教育、學(xué)前教育。制定和完善應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案,開展應(yīng)急醫(yī)療救援演練;補(bǔ)齊衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系的短板,堅(jiān)決打贏_疫情防控阻擊戰(zhàn)。完善最低生活保障制度、優(yōu)撫安置制度。完善農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。完善農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)平臺設(shè)施。
六是全面深化農(nóng)村改革。著力盤活土地,積極開展農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”試點(diǎn),完善縣、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易市場平臺。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,喚醒農(nóng)村“沉睡資源”。強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理,推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺建設(shè),保障村級集體資產(chǎn)有效利用和保值增值。著力盤活機(jī)制。大力培育新型經(jīng)營主體,完善社會化服務(wù),加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,重點(diǎn)培育以新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場為代表的小農(nóng)戶類職業(yè)主體,依托產(chǎn)業(yè)組建專業(yè)化服務(wù)組織,解決小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)短板問題。
七是完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,深入推進(jìn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作,持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明行動,持續(xù)推進(jìn)婚喪禮俗、不孝敬老人、賭博等陳規(guī)陋習(xí)和不良風(fēng)氣專項(xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。深入推進(jìn)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。健全落實(shí)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機(jī)制,提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。