打擊侵權(quán)假冒2020年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃
2020年上半年，XX縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的決策部署，結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，深入開展工作，取得較好的成果。
一、工作開展情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制
一是調(diào)整建立組織機(jī)構(gòu)。為保障“雙打”工作有效開展，在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)有較大變動(dòng)的情況下，及時(shí)調(diào)整成立了XX縣打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長擔(dān)任組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣“雙打”工作，督促檢查各部門有關(guān)工作落實(shí)情況，督查侵權(quán)和假冒偽劣重大案件辦理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣商務(wù)局，具體承擔(dān)日常工作。二是明確工作任務(wù)。縣領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，結(jié)合《2020年XX縣打擊侵權(quán)和假冒重點(diǎn)工作要點(diǎn)》和我縣實(shí)際，明確了各成員單位工作職責(zé)和任務(wù)分工。三是認(rèn)真動(dòng)員部署?？h領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會(huì)議，研究部署工作推進(jìn)事宜。各主要成員單位也相繼通過召開專題會(huì)議、工作會(huì)議等形式，對本部門的相關(guān)工作進(jìn)行部署，調(diào)整完善組織機(jī)構(gòu)、明確工作重點(diǎn)，確保做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、機(jī)構(gòu)到位、任務(wù)到位、行動(dòng)到位。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力
全縣各有關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力，確保工作有序、有力，使“雙打”工作扎實(shí)有效開展?？h商務(wù)局認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，竭盡全力做好“雙打”工作的組織實(shí)施工作，暢通信息交流渠道，認(rèn)真做好“雙打”工作的上通下達(dá)、信息傳遞工作，有力地推進(jìn)我縣“雙打”工作重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，不斷落實(shí)行政執(zhí)法與司法相銜接的工作機(jī)制，完善體系、優(yōu)化資源，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，形成強(qiáng)有力的“雙打”工作整體合力，有力地打擊和遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪行為。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法檢查，加大打擊力度
今年以來，全縣各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步明確“雙打”目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，集中力量做好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的查處整治工作。
“雙打”工作開展以來，公安局緊緊依靠黨委、政府，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，積極加強(qiáng)與市場監(jiān)管、稅務(wù)、煙草、衛(wèi)生等部門協(xié)作，聯(lián)合開展打擊整治。日常工作中，該局將查找線索放在各項(xiàng)工作的首要位置，采取多種手段、多種渠道、多種方式排摸疏理案件線索。注重同行政執(zhí)法部門的協(xié)作配合，依靠行政執(zhí)法部門的日常檢查，拓寬線索渠道，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，推進(jìn)協(xié)同作戰(zhàn)，深入掌控侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣重要線索，及時(shí)做好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，明確管轄職責(zé)，提升打擊查處工作效率，力爭打源頭、挖團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)。
縣商務(wù)局在“雙打”工作中加強(qiáng)監(jiān)管，突出以縣城、中心城鎮(zhèn)等為重點(diǎn)地區(qū)、以農(nóng)貿(mào)市場、建材市場、農(nóng)機(jī)市場、大型超市和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為重點(diǎn)市場，以車站、貨棧、工廠、流通企業(yè)為重點(diǎn)對象，加強(qiáng)市場巡查和商品抽檢抽查，防止侵權(quán)商品進(jìn)入流通渠道。同時(shí)結(jié)合“3.15”、“5.15”等集中宣傳日時(shí)機(jī)，廣泛宣傳，不斷加大宣傳教育力度，教育社會(huì)面群眾，自覺抵制“假冒偽劣商品”、“侵犯知識產(chǎn)權(quán)”的違法犯罪行為，大力營造法治誠信的市場環(huán)境，營造打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的良好氛圍。
縣衛(wèi)計(jì)委配合縣食藥監(jiān)局通過專項(xiàng)行動(dòng)和日常執(zhí)法檢查相結(jié)合，專項(xiàng)整治與重點(diǎn)打擊相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合等措施，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品制假打擊力度，取得了階段性成效。同時(shí)組織全體執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校食堂進(jìn)行了全面檢查，開展了餐飲單位等專項(xiàng)檢查，在各項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)制售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣食品和藥械的違法行為。2020年上半年出動(dòng)執(zhí)法人員160人次，車輛40臺次，對全縣82家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了依法執(zhí)業(yè)檢查，立案2起，罰款人民幣5000元整。
縣林業(yè)局在“雙打”工作中，加大宣傳工作，營造工作氛圍自開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)工作以來，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，采取多種措施全方位、多角度、深層面提高輿論引導(dǎo)和強(qiáng)化對外宣傳，以林政資源管理整頓為契機(jī)，加大對苗木、種子的檢查力度，對縣內(nèi)的20余處育苗基地開展了一次集中現(xiàn)場督查行動(dòng)，重點(diǎn)對即將出圃的苗木進(jìn)行集中檢查。近半年來，全縣林業(yè)部門共出動(dòng)執(zhí)法人員150余人次，宣傳車輛80余次，接受群眾咨詢1萬余人次，發(fā)放宣傳資料共計(jì)10000余份，有力的推動(dòng)了該項(xiàng)工作深入開展。
縣市場監(jiān)管局根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，聯(lián)合各基層所，緊緊圍繞著群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)商品和重點(diǎn)違法行為，深入開展兩節(jié)打假專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。在專項(xiàng)整治期間，我局從主體資格、經(jīng)營條件、商品來源、包裝裝潢標(biāo)識、商標(biāo)使用、宣傳廣告、商品質(zhì)量等方面入手，加大市場巡查頻率和巡查力度。此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員 1150人次，檢查批發(fā)市場45個(gè)/次，集貿(mào)市場35個(gè)/次，檢查經(jīng)營者倉儲地87個(gè)/次，整治重點(diǎn)區(qū)域20處，出動(dòng)執(zhí)法車輛240臺/次，發(fā)表各類信息報(bào)道5條，開展5次政企聯(lián)手打假，有力懲處和打擊了各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為，凈化了市場。雙打案件34起，結(jié)案33起，罰款22.97萬元。
縣文廣新局發(fā)揮好牽頭單位抓總抓協(xié)調(diào)作用，聯(lián)合縣“掃黃打非”辦公室、公安、工商等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)6次，加強(qiáng)了對印刷復(fù)制各類出版物、音像制品、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝璜、商品標(biāo)志標(biāo)簽企業(yè)的檢查，嚴(yán)厲查處非法印刷復(fù)制和非法加印出售行為。還對6家印刷廠印刷經(jīng)營許可證進(jìn)行了年審核驗(yàn)，并建立了印刷企業(yè)檔案。加大對圖書、音像制品、軟件市場、廣電市場的監(jiān)管。集中開展對圖書、音像制品、軟件市場等的執(zhí)法工作，通過現(xiàn)場檢查教輔材料、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等出版物的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)的出版銷售企業(yè)。嚴(yán)厲打擊出版物批銷企業(yè)銷售侵權(quán)盜版的行為。重點(diǎn)清查了縣汽車站、南門街、學(xué)校周圍等重點(diǎn)部位，并定期巡查。取締游商地?cái)?個(gè)，配合公安、工商部門取締無證游戲室1家。此外，一方面加強(qiáng)市場巡查，加大打擊非法衛(wèi)星鍋等播出設(shè)備銷售的執(zhí)法力度，有效保證了廣播電視播出的正常秩序。
縣農(nóng)委緊緊圍繞嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)藥，嚴(yán)禁高毒禁用農(nóng)藥在市場流通，保障農(nóng)民合法權(quán)益的宗旨，具體開展了4個(gè)方面的重點(diǎn)工作。一是開展農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)。6月9日，以農(nóng)資經(jīng)營戶為培訓(xùn)對象，開展了新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，全縣51人參加了培訓(xùn);6月29日，以農(nóng)學(xué)、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)技術(shù)為重點(diǎn)，舉辦一期農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班，為農(nóng)資經(jīng)營戶申報(bào)農(nóng)藥經(jīng)營許可證創(chuàng)造了合格條件。二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)平臺建設(shè)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣要求，制定完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)平臺建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，共遴選確定了5個(gè)“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、9個(gè)農(nóng)資經(jīng)營單位作為首批追溯試點(diǎn)建設(shè)主體，7至9月組織實(shí)施。三是開展辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證工作。根據(jù)《安徽省農(nóng)藥經(jīng)營許可審查細(xì)則(試行)》、《安徽省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營布局規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向全縣農(nóng)資經(jīng)營戶印發(fā)了《XX縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于申請辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證的公告》，同時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站刊載公告。并組織開展了全縣農(nóng)資經(jīng)營戶辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證申報(bào)資料輔導(dǎo)工作。四是開展農(nóng)資市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查種子經(jīng)營戶102家次，核查了173個(gè)雜交水稻、棉花、玉米品種(組合)的種子標(biāo)簽。抽檢雜交水稻種子樣品8個(gè)，抽檢玉米種子樣品2個(gè)，經(jīng)檢測全部合格。主要農(nóng)作物種子經(jīng)營戶備案6家，品種登記備案45個(gè)，其中水稻種子40個(gè)、玉米種子5個(gè)。上半年，出動(dòng)執(zhí)法車輛13臺次、執(zhí)法人員39人次，市場檢查12次，成功調(diào)解涉農(nóng)糾紛6起。
(四)加大宣傳力度，營造良好氛圍
我縣充分利用可利用的宣傳媒體，廣泛開展宣傳工作，營造良好氛圍?？h工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編發(fā)簡報(bào)，宣傳“雙打”工作成果和開展情況。各責(zé)任單位利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”知識產(chǎn)權(quán)日、“5.20”世界計(jì)量日、食品安全宣傳周等活動(dòng)共制作宣傳板塊20塊，設(shè)置咨詢臺20余臺，制作橫幅30余條，發(fā)放宣傳單7000余份，出動(dòng)宣傳車20臺次，達(dá)到了廣泛宣傳的目的。
二、存在的不足
今年以來，我縣“雙打”工作雖然已取得了一定成效，但與市政府的要求相比，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。一是“雙打”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員、編制、經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到位，工作協(xié)調(diào)難度大;二是部門間的信息上報(bào)還不夠及時(shí)全面，新聞媒體宣傳的廣度、深度還不夠;三是各地各部門“雙打”工作開展不平衡等。對此，我縣將進(jìn)一步采取切實(shí)有效措施，全力推動(dòng)我縣“雙打”工作的深入開展。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步深化宣傳教育
圍繞“雙打”工作的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)“雙打”工作的發(fā)展態(tài)勢，以典型示范、典型案例為重點(diǎn)，多區(qū)域、多層次、多形式開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識，進(jìn)一步營造良好的執(zhí)法氛圍。
(二)進(jìn)一步加大執(zhí)法力度
不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅(jiān)決打擊各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場和重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，切實(shí)加強(qiáng)對馳著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志和地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品行為，嚴(yán)肅查處大案要案，凈化市場環(huán)境。
(三)進(jìn)一步抓好協(xié)調(diào)配合
努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與的良好局面。進(jìn)一步強(qiáng)化各有關(guān)部門的大局意識、責(zé)任意識，密切配合，形成合力，將打擊侵權(quán)假冒工作與各部門日常開展的工作相銜接，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將會(huì)同有關(guān)部門建立執(zhí)法協(xié)作特別是重大案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，督辦重大案件。進(jìn)一步加強(qiáng)信息報(bào)送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，落實(shí)例會(huì)制度，定期交流、通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，充分利用各類舉報(bào)投訴熱線電話，接受公眾和權(quán)利人的舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與監(jiān)督，提升打擊侵權(quán)假冒工作的實(shí)效。
(四)進(jìn)一步完善工作機(jī)制
加強(qiáng)部門協(xié)作與配合，進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴受理機(jī)制，健全有效的案件查處工作機(jī)制，抓好行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。引導(dǎo)企業(yè)加大對知識產(chǎn)權(quán)的投入，加強(qiáng)專利技術(shù)研發(fā)，重視發(fā)明創(chuàng)造，推進(jìn)實(shí)施品牌帶動(dòng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力，發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。進(jìn)一步推動(dòng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)范化、制度化、法制化，建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的長效機(jī)制。