2020年,我市防震減災工作在市委、市政府的正確領導下,在省地震局的關(guān)心指導下,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實國家及全省防震減災工作會議精神,以防震減災八大重點任務為抓手,以全面提高防震減災綜合能力為重點,以強化防震減災社會化服務為切入點,依法落實防震減災責任,全力服務中心大局,防震減災綜合能力得到全面提高。
1.關(guān)注震情,強化跟蹤落實。一是深入貫徹全國地震監(jiān)測預報會議精神,認真學習鄭國光局長在全國地震監(jiān)測預報工作會議上的講話,結(jié)合實際,切實查找我市地震監(jiān)測預報業(yè)務當前存在的問題,剖析根源,制定貫徹實施方案,盡職盡責擔當作為,不折不扣抓好落實。二是根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省地震局關(guān)于2020年全省地震趨勢和進一步做好防震減災工作意見的通知》(甘政辦發(fā)〔2020〕44號)以及《甘肅省地震局關(guān)于印發(fā)強化震情監(jiān)視和應急準備工作方案的通知》(甘震發(fā)〔2020〕85號)精神,制定《關(guān)于進一步加強全市防震減災工作的意見》(嘉防震組辦〔2020〕3號),對監(jiān)測預報及應急準備工作進行再安排再部署。三是嚴格執(zhí)行“兩臺四市”(嘉峪關(guān)中心臺、張掖中心臺、嘉峪關(guān)市、酒泉市、張掖市、武威市)會商制度不動搖。按時上報宏微觀異常及會商結(jié)論。截至目前共組織會商32次,通過互聯(lián)網(wǎng)共收發(fā)震情信息32條。四是嚴密監(jiān)視震情變化,努力捕捉地震前兆信息。2020年6月17日酒泉阿克塞4.5級地震發(fā)生后,及時了解我市受災情況,迅速將震情形勢上報市委、市政府,本年度共報送《震情動態(tài)》3期,為領導科學決策提供依據(jù)。4月26日、10月23日先后組織召開了“兩臺四市” 2020年度年中、2020年度我市及鄰近地區(qū)震情趨勢會商會,并將會商報告報送省地震局、市政府等部門。五是完善災害預警信息發(fā)布機制,嚴格執(zhí)行部門領導帶班、工作人員值班的“雙崗”負責制和“零報告”制度,確保防災信息通暢。認真貫徹執(zhí)行應急值守工作相關(guān)規(guī)定,制定值班制度,嚴密監(jiān)視震情變化,確保信息和觀測網(wǎng)絡正常運轉(zhuǎn),完備應急準備工作,當好人民的守夜人。
2.強化管理,共護監(jiān)測設施。一是立足實際,全力維護觀測環(huán)境。向相關(guān)部門函告、協(xié)調(diào)觀測環(huán)境保護的要求,圓滿解決了東興鋁業(yè)公司供電系統(tǒng)、峪泉鎮(zhèn)供水系統(tǒng)影響地震監(jiān)測臺網(wǎng)的問題。二是進一步加強對文殊監(jiān)測站的管理,制定工作職責,規(guī)范記錄內(nèi)容,確保監(jiān)測資料的連續(xù)性和準確性。9月份,監(jiān)測設備出現(xiàn)問題后積極與生產(chǎn)廠商聯(lián)系,及時更新系統(tǒng)、加強設備的維修維護,保證觀測數(shù)據(jù)的完整性。
3.細化職責,助推群測群防。一是準確掌握群測點信息,強化布局,重新進行申報登記;二是與宏觀觀測員簽定工作目標責任書,進行業(yè)務培訓,因地制宜開展地下水、動物等地震宏觀異常觀測;三是按規(guī)定積極落實觀測員補助費;四是印制地震宏觀觀測點報表,切實做到實時記錄,發(fā)現(xiàn)異常及時上報。
4.加大培訓,提升速報水平。一是根據(jù)《關(guān)于實行宏微觀異常零報告制度的通知》和《關(guān)于加強全省震情短臨跟蹤及應急準備工作的通知》,對宏觀觀測點走訪檢查,實行宏觀觀測月報告和重大宏觀異常速報制度。二是積極派員參加2020年市(縣)地震預報預測業(yè)務培訓班的學習,不斷提高工作人員業(yè)務水平。三是加強地震災情速報員管理。制定切實可行的工作制度,做到宏觀觀測與災情速報人員到位、工作到位、責任到位。重新統(tǒng)計災情速報員,5月21日,聯(lián)合市民政局對全市55名災情速報員進行了應急技術(shù)培訓。通過培訓,進一步樹立做好群測群防工作的責任感和緊迫感,使其主動作為,履行職責。
(二)創(chuàng)新形式,注重提升災害防御能力。以“防”為根本,盯住基本不設防部位和薄弱環(huán)節(jié),致力于促進地震安全均等化,全面提升城鄉(xiāng)抗震設防能力。
1.注重實效,加大科普宣傳教育工作力度。與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)《嘉峪關(guān)市2020年防震減災宣傳教育工作方案》,確定宣傳主題及工作重點,做到內(nèi)容、地點、責任人員三落實。積極開展防震減災知識“七進”活動,在防震減災科普知識公眾知曉度達到80%上下功夫。一是宣傳活動進學校,推動師生避險逃生技能的大提升。5月份與市教育局、市科學技術(shù)協(xié)會聯(lián)合下發(fā)了《紀念汶川地震十周年宣傳活動方案》(嘉震字﹝2020﹞21號)。組織中小學開展“5·12”宣傳周系列活動,通過應急避險疏散演練、防震避險科普知識講座、防震減災手抄報競賽和征文、更新宣傳板報等豐富多彩的宣傳活動,提高學校師生自救互救技能。受教育師生達15000余人次。二是宣傳活動進社區(qū),推動居民避險知識的大普及。5月11日,在省級地震安全示范社區(qū)明珠社區(qū)開展了地震應急避險知識講座,200余人參加了此次講座。組織勝利社區(qū)、綠化社區(qū)、雄關(guān)社區(qū)、佳苑社區(qū)、明珠社區(qū)、東安社區(qū)等7個社區(qū)的1000余名社區(qū)干部和居民參觀了嘉峪關(guān)地震科普館,有效地增強了參觀群眾的地震應急應對及自救互救能力。積極開展“10·13國際減災日”防震減災宣傳活動,深入長城區(qū)東安社區(qū)集貿(mào)市場開展了集中宣傳活動。讓社區(qū)居民切實了解和掌握基本的防震減災知識和應急避險技能,不斷提高了基層社區(qū)的防災減災能力。三是宣傳活動進機關(guān),推動干部職工防震應急能力的大提高。到市委黨校、講授防震減災法規(guī)、地震科普以及應急避險知識,提高其防震意識。積極開展“7·28唐山地震紀念日”科普宣傳周活動,7月27日組織市科技局、科學技術(shù)協(xié)會20余名機關(guān)干部參觀了嘉峪關(guān)地震科普館,讓機關(guān)干部更加直觀的了解如何抵御地震災害。四是宣傳活動進企業(yè),推動全體職工應對險情本領的大強化。聯(lián)合酒鋼安全辦公室,在酒鋼公共服務中心、酒鋼宏豐公司、酒鋼能源中心等單位進行防震減災知識講座及演練,進一步提高企業(yè)員工的避震、抗震應急處置能力。五是宣傳活動進鄉(xiāng)村,推動防震減災知識的大深入。利用春節(jié)“三下鄉(xiāng)”時機,在村鎮(zhèn)廣泛開展防震減災科普知識宣傳,切實增強農(nóng)戶的抗震減災意識,掌握科學的防震避險知識。8月3日,利用“鄉(xiāng)村集市”有利時機,通過懸掛橫幅、展出宣傳展板、發(fā)放宣傳材料等形式在鏡鐵區(qū)文殊鎮(zhèn)河口村開展了防震減災法律法規(guī)及防震避震、自救互救等地震科普知識宣傳。六是宣傳活動進軍營,推動部隊責任使命的再強化。9月29日,深入嘉峪關(guān)市軍分區(qū)為全市200余名民兵舉辦了一期《地震災害、震時避險及救援》的防震減災知識講座,使其明確在地震救援中擔負的責任和使命,切實掌握地震災害特點和應急救援相關(guān)知識。七是積極開展主題宣傳,推動防震減災知識普及全覆蓋?!?·12”防震減災宣傳周期間,聯(lián)合市減災委、市氣象局、市科協(xié)等10余家單位,在雄關(guān)廣場開展了大型集中宣傳活動,設立咨詢臺,宣傳防震減災法律法規(guī),宣講地震知識和自救互救常識,向群眾解答地震的相關(guān)問題。2020年投入8萬余元,自己設計制作并免費發(fā)放防震減災宣傳單50000余份,防震減災知識手冊1000余份,應急小包600個、應急小手電500個、雨傘500把、地震知識撲克5000副、圍裙和鼠標墊3000套,展出宣傳展板60余塊,制作懸掛宣傳橫幅20條。充分發(fā)揮報紙、電視、廣播的宣傳作用,活動期間,嘉峪關(guān)電視臺、嘉峪關(guān)新聞網(wǎng)以及人口聚集區(qū)雄關(guān)廣場大屏幕每天在黃金時間滾動播放宣傳字幕及防震知識小視頻《地震自救12秒求生指南》和《地震應急避險科普知識》。通過中國移動信息平臺,向全市手機用戶發(fā)送防震減災公益短信25萬余條。八是積極開展2020年第七屆“平安中國”防災科普文化影視季活動。先后走進廣場、社區(qū)、學校播放《5·12:汶川不相信眼淚》、《地震應急避險與自救》、《樂樂熊避震兒歌》等影視宣傳片8場次,受益人數(shù)達3000余人。
2.發(fā)揮效用,推動科普宣傳工作縱深發(fā)展。3月23日,組織市委黨校主體班次學員參觀地震科普館;5月10日,組織我市部分中小學師生參觀了地震科普館,學生們通過對六大展區(qū)的參觀及互動體驗,切實掌握學校、家庭、戶外等場景的應急避險技能和基本防震減災知識,從而達到“教育一個學生,影響一個家庭,帶動整個社會,確保一方平安”的目的;6月29日,我局聯(lián)合市教育局組織全市中小學、幼兒園50多名主要負責人,在嘉峪關(guān)地震科普館開展了“普及防震減災知識,提高應急避險技能”為主題的參觀活動,老師們通過“聽”專業(yè)知識講解,“看”地震科普5D影片,“體”地震場景互動,有效地增強了參觀者的地震緊急應對及自救互救能力。截止目前,本年度地震科普館參觀人數(shù)近2000余人次。
3.明確目標,城市基礎資料排查穩(wěn)步推進。一是8月份聯(lián)合市建設局對全市60余家黨政機關(guān)辦公用房抗震性能進行了普查。對辦公用房名稱,參建的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,建筑面積層數(shù)、結(jié)構(gòu)、建筑重要性類別及抗震烈度、設計使用年限、建設開工時間、竣工使用時間等依據(jù)原始資料進行了查閱登記,對辦公用房地基沉降、外墻裂縫等結(jié)構(gòu)安全隱患進行了實地勘驗,對辦公用房裝修、使用中維修改造等情況進行了普查。及時了解掌握市級機關(guān)辦公用房抗震性能第一手資料,為維修排險提供數(shù)據(jù)依據(jù)。二是積極配合省地震局開展嘉峪關(guān)市地震活斷層探測項目,目前該項目已完成前期野外地質(zhì)填圖和淺層人工地震探測,現(xiàn)正對通過市區(qū)及周邊的隱伏斷層開展鉆孔勘探驗證,項目建成將對嘉峪關(guān)今后的整體規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)支撐。
4.落實抗規(guī),工程抗震設防監(jiān)管顯著提高。一是認真貫徹落實《甘肅省地震安全性評價管理條例》。市發(fā)改、建設、規(guī)劃部門把抗震設防要求作為建設項目可行性論證、工程設計和施工審批的必備內(nèi)容,確保重要工程、生命線工程和城市建筑的地震安全。二是認真貫徹落實新版《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》標準,嚴格執(zhí)行超限高層建筑工程的抗震設防專項審查相關(guān)規(guī)定。強化抗震設防監(jiān)管,高度重視建設工程抗震防災科技,與市建設局深入施工現(xiàn)場,檢查減隔震技術(shù)實踐應用。截止目前,嘉峪關(guān)市第一人民醫(yī)院門診大樓、嘉峪關(guān)市酒鋼三中新校區(qū)建設項目1#、2#教學樓工程及勝利路小學綜合教學樓、師范附中等建設項目均采用減隔震技術(shù)進行設計施工,在基礎部位共計安裝減隔震裝置347個,進一步提升了我市建筑工程的防震減災能力。
(三)細化管理,加強地震應急體系建設。按照應對大震巨災的要求,切實做細做實應急救援各項準備,突出大應急、大聯(lián)動,推動應急救援能力的大提升。
1.消除隱患,定期檢查全市地震應急工作。根據(jù)甘肅省抗震救災指揮部辦公室《關(guān)于開展抗震救災應急準備工作自查和抽查的通知》(甘抗指辦電〔2020〕1號)文件要求,制定下發(fā)了《關(guān)于開展抗震救災應急準備工作檢查的通知》(嘉防震組辦﹝2020)1號),2月份組織市防震減災領導小組各成員單位,特別是酒鋼、教育、衛(wèi)計、建設、民政、交通、電力、電信等部門結(jié)合各自工作實際,自查自糾本部門應急準備工作,查漏補缺,加強整改。3月12日,省抗震救災應急準備工作專項督察組對我市應急準備工作進行了專項督查,對我市抗震救災應急準備工作給予了充分肯定,并針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題提出了具體要求,督促各成員單位結(jié)合實際,強化措施,細化任務,扎實抓好整改落實。
2.聯(lián)系實際,逐步打牢應急處置工作基礎。一是根據(jù)重新修訂的《嘉峪關(guān)市地震應急預案》,督促領導小組各成員單位修訂內(nèi)部應急預案并報我局備案,進一步明確各部門職責;二是充實完善《嘉峪關(guān)市地震災害應急處置操作手冊》,細化市級抗震救災指揮機構(gòu)在一般、較大、重大、特別重大地震災害發(fā)生后分時段處置流程和各時段重點工作內(nèi)容,為指揮部成員單位開展抗震救災工作提供參考。
3.多種形式,全面推進地震應急救援演練。應急演練做到“兩深入一聯(lián)合”。一是5月份,深入到全市有關(guān)學校,指導2萬余名師生開展應急疏散演練;深入9家企業(yè),指導5000余名員工進行應急疏散演練。二是配合市安監(jiān)局開展綜合應急演練。假設嘉峪關(guān)地區(qū)發(fā)生5.9級地震,酒鋼公司生產(chǎn)廠房發(fā)生坍塌、火災、氣體泄漏,3名員工被堵等各種復雜災情開展救援。經(jīng)過多次反復溝通完善,10月18日進行了實戰(zhàn)應急演練,演練內(nèi)容涉及災情上報、預案啟動、安全疏散、現(xiàn)場搶險、醫(yī)療救援等環(huán)節(jié),采用實地、實戰(zhàn)、真人受災搶險的方式。通過演練,檢驗了各救援力量的實戰(zhàn)能力和協(xié)作能力,切實加強了應急隊伍建設。
4.注重培訓,關(guān)注地震應急救援隊伍建設。在單位內(nèi)部進行無腳本應急演練,模擬地震現(xiàn)場評估,熟悉評估相關(guān)程序,以便高效應對震后工作。積極組織社區(qū)人員和學校老師參加甘肅省市縣地震應急救援第一響應人培訓班和甘肅省防震減災示范學校業(yè)務培訓班的學習。
1.加強領導,安排部署防震減災工作。5月21日,組織召開了2020年全市防震減災領導小組會議,會議通報了全省地震趨勢會商會結(jié)論及我市震情趨勢,傳達了全省防震減災工作領導小組會議及全省地震局長會議精神,對2020年防震減災重點工作任務進行了安排部署。會議指出,要以習近平總書記“兩個堅持”、“三個轉(zhuǎn)變”重要論述為統(tǒng)領,全面落實省委省政府防震減災新要求,按照宋亮副省長提出的要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念,堅持把加強防震減災作為全面履行政府職能、服務經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務擺在突出位置,努力做好新形勢下防震減災工作,不斷提升我市防震減災綜合能力。
2.加強學習,不斷提升整體工作水平。先后組織人員參加紀念汶川十周年市縣防震減災工作研討會、全國首屆地震科普大會、全省地震系統(tǒng)政務綜合培訓班、全省市縣防震減災管理業(yè)務培訓班,積極學習本行業(yè)先進地區(qū)的工作經(jīng)驗,不斷拓寬工作人員的思路視野,探索新時期我市防震減災工作的亮點和特色。
3.典型帶動,積極推進科普示范建設。制定“防震減災科普示范學校”創(chuàng)建活動實施方案,進一步加強和規(guī)范學校防震減災工作。多次深入學校指導創(chuàng)建工作,統(tǒng)一印制申報材料。2020年大唐路小學和新城中學被評定為省級防震減災科普示范學校,嘉峪關(guān)地震科普館被評定為省級防震減災科普教育基地。聯(lián)合市民政局、市氣象局推薦上報長城區(qū)大眾社區(qū)和長城區(qū)新城鎮(zhèn)新城村村委會為全國綜合減災示范社區(qū)候選單位。
1.依法行政,切實履行監(jiān)督職能。一是制定《2020年依法行政工作計劃》,確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟的開展。二是貫徹落實好第五代中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖新標準,加強與建設、規(guī)劃等部門的協(xié)作。嚴格按照相關(guān)文件要求的范圍,做好全市重大建筑工程項目的地震安全性評價服務與監(jiān)管工作。全年參與機場、水庫、貨場等重大項目前期論證3次,對全市4個建設項目進行了抗震設防確認,切實提高抗震設防要求監(jiān)管與服務水平。三是持續(xù)推進規(guī)范重大執(zhí)法行為。按照《關(guān)于印發(fā)<嘉峪關(guān)市推進重大執(zhí)法決定法制審核制度工作實施方案>的通知》(嘉政辦發(fā)〔2020〕69號)文件要求,充分發(fā)揮重大執(zhí)法決定法制審核制度的監(jiān)督功能,對重大行政處罰、行政許可、行政強制等行政執(zhí)法行為進行法制審核,并結(jié)合目錄清單制定審核標準上報市政府法制辦。四是重新梳理和規(guī)范政務服務事項。根據(jù)《嘉峪關(guān)市深化“放管服”改革推進政府職能轉(zhuǎn)變領導小組辦公室關(guān)于重新梳理和規(guī)范政務服務事項的通知》(嘉政改辦發(fā)〔2020〕13號)文件要求,重新梳理了行政權(quán)利事項、公共服務事項、便民服務事項等政務服務事項,共梳理出行政權(quán)力事項兩類,其中行政許可2項,行政處罰8項。便民服務事項6項。同時,在原有基礎上進一步減事項、減層級、減材料、減環(huán)節(jié)、減時限及優(yōu)化流程,提高辦事效率,達到“五減一優(yōu)”的目的。全年線上辦結(jié)事項94件。
2.加強教育,提高依法行政能力。一是積極組織領導干部參加“能力大提升”講座和全省縣處級領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想網(wǎng)絡培訓班,以提高執(zhí)法人員的責質(zhì),增強工作責任心和依法辦事的自覺性。截止目前,先后有6人次參加了市司法局組織的法律知識答卷。二是加強學習,制定法律法規(guī)知識學習計劃及學法制度,每月集中安排1天時間專門組織學習有關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法程序方面的知識,提高執(zhí)法人員的素質(zhì),全年共組織集中學習22次,所有處級干部完成了網(wǎng)絡培訓課程。
1.以黨的十九大精神為統(tǒng)領,全力開創(chuàng)黨建工作新局面。一是深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,制訂了《2020年度政治理論學習實施方案》和《2020年黨建工作計劃》,嚴格按計劃執(zhí)行,確保學習人數(shù)、次數(shù)、質(zhì)量全面落實,不打折扣。二是嚴格履行選舉程序,成立離退休黨支部并選舉支部書記。三是扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。截止目前,組織全體黨員參加集中學習28次。不斷豐富黨員干部學習教育形式,組織黨員干部積極參加全市“能力素質(zhì)大提升”培訓,組織全體黨員參加習近平總書記“1·5”講話精神、全國兩會精神專家輔導報告會,觀看紅色電影《鄒碧華》、《大火種》,不斷教育引導黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。四是嚴格落實“三會一課”、黨員承諾踐諾、民主評議黨員等制度,先后組織召開了2020年度黨員領導干部專題民主生活會和黨支部組織生活會,真正把黨內(nèi)政治生活嚴起來,進一步深化了黨員干部的宗旨意識和服務意識。五是認真開展機關(guān)黨支部建設標準化工作。對照《甘肅省黨和國家機關(guān)黨支部建設標準化手冊》,認真梳理黨支部標準化建設各項指標完成情況,制定“三單一表”和《基層黨建工作重點任務責任清單》,對黨支部工作進行全面體檢,找準查實存在的問題。結(jié)合7月30日全市基層黨建工作督查,針對督查組提出的6個方面問題,制定整改措施,通過積極動員和重點部署,將整改措施和要求傳達到每一位黨員,推動黨支部工作全面過硬、全面進步。六是扎實開展支部主題黨日活動。“七·一”前夕,局黨支部通過開展“舉辦一次學習研討、參觀一次紅色教育基地、組織一次集體宣誓、集中觀看一部紅色影片、集中上一次黨課、慰問一次老黨員、參加一次志愿服務活動”為主要內(nèi)容的建黨97周年支部主題黨日“七個一”活動,進一步激勵全體黨員牢記黨的宗旨,堅定理想信念,不斷提升黨性修養(yǎng),強化擔當意識和責任意識。同時,結(jié)合當前開展的“雙促雙增”精準幫扶工作,進村入戶,切實為幫扶戶送去關(guān)愛與溫暖。10月15日,帶著米、油等慰問品,深入到聯(lián)系戶家中慰問高齡老人,向老人們致以節(jié)日的問候;10月23日,組織全局黨員深入田間地頭助力幫扶對象經(jīng)濟創(chuàng)收。以業(yè)務工作助推黨建工作的形式,10月16日聯(lián)合嘉峪關(guān)中心地震臺黨支部開展了支部主題黨日觀影活動,集體觀看了國內(nèi)首部聚焦地震人題材的電影《我要去遠方》,進一步弘揚了防震減災行業(yè)堅守奉獻的崇高信念與人格追求。七是按照中央、省委和市委的部署要求,持續(xù)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷增強黨員身份意識,持續(xù)深化“三比兩促”、“三亮三創(chuàng)三評”、“黨員承諾踐諾”等活動。
2.全面落實從嚴治黨新要求,把黨風廉政建設引向深入。一是全面學習貫徹落實十九屆中央紀委、省紀委二次全會精神和市十一屆紀委三次全會精神,認真落實“一崗雙責”,不斷加強黨風廉政建設和反腐敗工作。二是組織黨員認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》等條例規(guī)定,教育黨員干部強化廉潔自律意識,把紀律和規(guī)矩挺在前面。三是嚴格落實黨風廉政建設責任制,進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。通過召開警示教育專題會議,以身邊反面典型案例輻射全體黨員,做到警鐘長鳴。四是持續(xù)開展“三糾三促”專項行動,認真落實領導干部重大事項報告、收入申報制度。2月份,根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排,全局4名處級干部按期如實上報《個人有關(guān)事項報告表》。五是始終堅持黨的民主集中制原則,嚴格執(zhí)行《重大事項請示報告制度》,局黨組把民主集中制貫穿到全局各項工作之中,在民主決策時,堅決落實“一把手”、“五個不直接分管”和末位表態(tài)制度。對“三重一大”事項嚴格實行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”,并邀請第五派駐紀檢組全程參與監(jiān)督,確保決策科學民主、務實高效。六是堅持定期對單位的財務收支情況進行公布,大額資金使用、評選先進、黨費收繳等重大事項都及時向黨員干部職工公布,增加工作透明度。截至目前,全體黨員無違法違紀行為。
3.嚴格規(guī)范工作標準,扎實開展“作風建設年”活動。一是按照市委、市政府對“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動的統(tǒng)一部署要求,于4月23日召開了“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動動員大會,結(jié)合工作實際,成立了以局黨組書記、局長為組長的 “作風建設年”活動領導小組,制定下發(fā)了《嘉峪關(guān)市地震局深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動實施方案》。二是以“作風建設年”活動為契機,進一步加強政治理論學習,結(jié)合“主題黨日”活動,開展作風建設警示教育活動,組織全體黨員觀看了“以折達公路問題為案例開展作風建設警示教育”專題片。三是合理設置問題類別,多形式、多層次、全方位廣泛征求意見建議,集中查找問題并建立整改臺賬。四是領導班子和班子成員根據(jù)查找的問題,列出問題清單,制定了整改方案,進一步落實整改措施、明確整改責任,對整改的問題限定完成時限,實行掛牌銷號。五是通過設立意見箱、開通舉報電話、聘請作風建設社會監(jiān)督員、開展網(wǎng)上社會評議等多種形式,全方位深入開展督促檢查,及時收集反饋群眾反映強烈的不擔當不作為問題,著力解決全局干部職工在服務群眾工作中出現(xiàn)的作風慵懶、敷衍應付致使工作執(zhí)行落實不到位,損害群眾切身利益的行為。
2020年,我局的工作雖然能適應新形勢的變化,但離上級要求還存在很大差距。一是地震應急管理工作有待加強,全市性的預案培訓演練不夠;二是業(yè)務能力和人員素質(zhì)有待進一步提高。針對以上問題,2020年,我們將重點做好以下工作:
(一)進一步加強地震應急體系建設。一是抓好重點單位的應急準備工作,切實做到常備不懈,防患于未然。二是建設地震應急指揮基礎數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng),確保地震災害發(fā)生時將損失降到最小。
(二)繼續(xù)加強地震前兆監(jiān)測信息傳遞和震情會商,努力提高預報水平。擬定于在5月份和10月份與嘉峪關(guān)中心地震臺聯(lián)合召開2020年下半年及2020年震情趨勢會商會。做好群策群防工作,理順災情速報網(wǎng)絡,加強嘉峪關(guān)市文殊地震前兆觀測臺的管理,為地震監(jiān)測預報及震前預警提供參考。及時跟蹤分析各種監(jiān)測資料發(fā)生的變化,切實做到上情下達,下情上報。
(三)加強法規(guī)制度建設,提高執(zhí)法水平。一是進一步完善我市防震減災有關(guān)執(zhí)法保障措施,加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平。二是繼續(xù)做好建設工程的地震安全性評價和抗震設防監(jiān)管工作。加強農(nóng)村民居建設中的抗震設防管理,推進農(nóng)村民居防震保安工作。三是加大對工作人員行政執(zhí)法業(yè)務知識的學習培訓力度,保證人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。
(四)繼續(xù)加強防震減災知識宣傳工作。深入做好地震知識宣傳普及工作。制定宣傳工作計劃,充分利用各種手段和多種媒體,加大宣傳力度,進一步提高影響力,增強實效性。深入推進嘉峪關(guān)地震科普館二期項目建設,繼續(xù)抓好省、市科普示范學校建設和國家級、省級地震安全社區(qū)建設工作。