2020年推進依法行政建設(shè)法治政府工作總結(jié)及2020年工作計劃
一、2020工作總結(jié)
2020年，我街道認真抓好《XX市2020年法治政府建設(shè)重點工作安排》的落實，推進依法行政工作，加快建設(shè)法治政府，取得一定成效。
(一)依法全面履行政府職能情況
一是及時調(diào)整班子成員分工。2020年1月和10月，街道根據(jù)人事變動情況及班子成員的特點，對街道工作分工進行調(diào)整，為全面履行政府職能提供保障。二是及時承接市下放的行政審批和公共服務(wù)事項。2020年7月，承接食品攤販信息登記公式卡發(fā)放、延續(xù)公共服務(wù)事項1項，承接小餐飲登記行政許可事項1項;三是發(fā)展社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織，在7個社區(qū)結(jié)合實際，分別組建法律義工服務(wù)隊、衛(wèi)生服務(wù)隊、居家養(yǎng)老服務(wù)隊等社會工作服務(wù)機構(gòu)和志愿服務(wù)組織，建立健全志愿服務(wù)制度，為社區(qū)居民提供服務(wù)。
(二)完善依法行政制度體系情況
一是根據(jù)市有關(guān)文件要求，完成規(guī)范性文件清理1次;二是建立規(guī)范性文件公開制度，凡涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件均必須按照法定要求和程序公布。今年7月，對取消公共服務(wù)事項1項(打印復(fù)印經(jīng)營單位《印刷經(jīng)營許可證》年檢初審)，增列行政審批(小餐飲登記行政許可)和公共服務(wù)事項(食品攤販信息登記公式卡發(fā)放、延續(xù))各1項都及時在政府網(wǎng)站進行公開。
(三)推進行政決策科學(xué)化民主化法治化情況
一是街道重大事項決策事項全部經(jīng)黨政班子會議集體研究決定，今年上會決策的重大事項有項目征遷補償款發(fā)放、人事任命、社區(qū)監(jiān)控設(shè)備安裝、東門溪整治項目等，健全完善重大行政決策集體討論相關(guān)制度，充分體現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。二是建立健全重大行政決策第三方評估論證機制，今年的頂興路、華龍EF中間地塊、福滿路等項目征地拆遷均有委托第三方機構(gòu)進行風險評估，確保決策更加科學(xué)。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況
認真貫徹落實國家、省關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革以及深化文化市場綜合執(zhí)法改革等部署，嚴格遵守行政執(zhí)法程序規(guī)定，加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。明確并公布街道便民服務(wù)中心、各部門的各項職權(quán)的程序、辦事依據(jù)、相應(yīng)責任，優(yōu)化權(quán)責事項流程，縮減服務(wù)事項時限，簡化需提交的申請材料，避免和解決職責不清、交叉重疊、責任推諉、矛盾上交等問題，真正做到服務(wù)于民。加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，今年以來，沒有出現(xiàn)不規(guī)范執(zhí)法、不文明執(zhí)法的情況。
(五)強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況
一是健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，加強檢查監(jiān)督，強化責任制考核，把黨風廉政建設(shè)責任制的落實與班子成員分管業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，形成“一崗雙責”的工作格局。加大民主監(jiān)督力度，組織人大代表圍繞法律法規(guī)實施的難點、改革發(fā)展的重點以及人民群眾關(guān)注的熱點問題開展監(jiān)督，認真聽取建議、意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提議或提案并及時回復(fù)，今年以來，共有人大代表建議3條、政府提案1條，均已回復(fù)辦理。二是認真貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督。三是持續(xù)推進政府信息公開工作，依法對街道機關(guān)的行政管理、經(jīng)濟活動等進行公開。截至2020年11月15日，街道共在XX市政府網(wǎng)公開政府信息13條，及時向社會公布街道工作動態(tài)。
(六)依法有效化解社會矛盾糾紛情況
一是加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴能力建設(shè)，聘請法律顧問1名。2020年1月25日，委托XX市天澤法律服務(wù)所到龍巖市中級人民法院代理陳蘇姣訴房屋拆遷安置補償合同糾紛一案。二是構(gòu)建基層矛盾化解體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò);完善工作機制，將街道綜治信訪維穩(wěn)中心打造成為信訪案件直接受理、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦于一體的綜合性工作平臺;加大對各種利益糾紛的調(diào)處力度，暢通信息渠道，提高排查隱患、化解矛盾工作能力，從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。今年以來，共排查調(diào)解各類矛盾糾紛138起，其中口頭調(diào)解98起，書面調(diào)解40起，調(diào)解率100%，為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失68.11萬元，切實維護社會安定穩(wěn)定。三是加強信訪法治化建設(shè)，持續(xù)推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，把風險隱患消除在源頭，把信訪問題化解在基層，依法維護正常信訪秩序，為建設(shè)富強精美幸福新XX營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況
嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，開展公職人員學(xué)法用法尊法守法行動，不斷提高公職人員的法治素養(yǎng)，切實增強公職人員依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力，提高公職人員黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。今年以來，共開展干部網(wǎng)上學(xué)法2期，街道干部職工參與率達100%，廣泛開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”為主題的宣傳教育活動，各社區(qū)均開展一次以上，加強憲法的普及教育工作。制訂并印發(fā)《街道干部學(xué)法計劃》，通過黨工委會議學(xué)習(xí)憲法1次。健全完善干部考核指標體系，制定干部績效管理考評辦法，將干部尊法守法、依法辦事能力納入考核指標體系，堅持依憲執(zhí)政，依法行政，嚴格依據(jù)憲法法律履行職責。
(八)落實法治政府建設(shè)保障機制情況
一是認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，將依法行政工作納入街道重要議事日程，并對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題由“一把手”親自抓、負總責，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。規(guī)范依法決策機制，始終堅持民主集中制原則，街道所有重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項全部經(jīng)黨政班子會議集體研究決定，充分發(fā)揚民主，避免決策失誤。二是加強街道法制機構(gòu)工作力量建設(shè)，司法所機構(gòu)設(shè)置合理，人員配備齊全，能較好履行相關(guān)職責。充分利用微信公眾號、宣傳欄等形式，大力開展推進依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，推動街道法治政府建設(shè)水平的整體提升。
二、2020年工作計劃
指導(dǎo)思想：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法行政，執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，推進法治政府建設(shè)。
主要措施：
1、繼續(xù)深入貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2020-2020年)》。要將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，落實“一把手”在全面推進依法行政中第一責任人的領(lǐng)導(dǎo)責任，對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的重大問題由“一把手”親自抓、負總責，切實把依法行政工作落實到政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)。
2、持續(xù)完善科學(xué)決策機制。認真貫徹《福建省人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，建立決策終身責任追究及責任倒查機制，細化社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財政等方面決策的風險評估標準。依法向社會公開重大行政決策事項，認真聽取人大代表、政協(xié)委員、利益相關(guān)人員的意見，落實《XX市行政決策合法性審查規(guī)定》，落實法律顧問制度，提高科學(xué)決策水平。
3、進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。完善行政執(zhí)法程序，提高執(zhí)法水平。嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法人員管理制度，嚴格實行行政執(zhí)法人員持證上崗，按要求開展行政執(zhí)法人員清理工作。
4、健全行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制。加強對街道內(nèi)部權(quán)力的制約，對財政資金分配使用的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。要暢通舉報箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，對投訴舉報反映問題，依法調(diào)查處理。完善權(quán)力清單、責任清單制度，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章和部門職能的變化實行動態(tài)管理。進一步深化行政審批制度改革，推行一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能。加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機制。全面推進政務(wù)公開，完善政府信息公開制度，加強電子政務(wù)平臺和便民服務(wù)平臺建設(shè)，提高政務(wù)公開信息化、集中化水平。
5、健全依法有效化解矛盾糾紛機制。依法開展信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政應(yīng)訴等工作，完善多元化糾紛解決機制。貫徹落實《行政訴訟法》及《XX市行政首長出庭應(yīng)訴工作辦法》，規(guī)范行政應(yīng)訴工作。完善信訪工作制度，以信訪矛盾化解攻堅為主攻方向，全力打好“重點領(lǐng)域”“重點群體”“重點問題”“重點人員”四大攻堅戰(zhàn)，有效防范和化解信訪突出問題和重大風險隱患，更好地維護群眾合法權(quán)益，規(guī)范信訪工作程序。
6、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。加強對政府工作人員的法治教育培訓(xùn)，落實干部學(xué)法活動，積極組織開展法治專題學(xué)習(xí)，落實領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考查和依法行政能力測試制度。進一步加強法制隊伍建設(shè)，使機構(gòu)設(shè)置、人員編制及配備與其承擔的職責和工作任務(wù)相適應(yīng)，有效發(fā)揮法制機構(gòu)在法治政府建設(shè)工作中的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、考核評價和法律顧問作用。落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和依法行政能力。