財(cái)政局工作總結(jié)及工作計(jì)劃
2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)財(cái)政局以建設(shè)“保障有力、規(guī)范有序、領(lǐng)先創(chuàng)新、廉潔高效、充滿活力”的新型財(cái)政為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署，財(cái)政收支規(guī)模不斷躍上新臺(tái)階，財(cái)政保障經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)，較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。全區(qū)1-10月份(下同)財(cái)政一般預(yù)算收入完成37.77億元，占進(jìn)度的96.8%，同比增長(zhǎng)19.1%，總量穩(wěn)居全市第一;民生工程穩(wěn)居“全省一流、全市領(lǐng)先”水平;農(nóng)村運(yùn)維改革成為全省樣板; 局會(huì)計(jì)核算(國(guó)庫(kù)支付)中心獲“全省財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況
收入情況：全區(qū)1-10月份財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成377682萬(wàn)元，占區(qū)預(yù)算調(diào)整進(jìn)度的96.8%，按財(cái)政報(bào)表口徑同比增長(zhǎng)19.1%，總量穩(wěn)居全市第一。其中：區(qū)財(cái)稅部門組織收入226066萬(wàn)元(其中：稅務(wù)部門組織收入193612萬(wàn)元，財(cái)政非稅收入32454萬(wàn)元)，同比增長(zhǎng)15.3%，占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%，完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.2%，超序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)。
支出情況：1-10月份，全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成242887萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)0.2%。其中，區(qū)本級(jí)支出累計(jì)完成235709萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計(jì)完成7178萬(wàn)元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項(xiàng)支出達(dá)200338萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達(dá)206804萬(wàn)元，占總支出的85.14%。
年內(nèi)，我局將繼續(xù)加大收入組織力度，確保完成財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%的年度目標(biāo)。
(二)財(cái)政重點(diǎn)工作開展情況
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理，加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、分析，把握組織收入的主動(dòng)權(quán)，力求均衡、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長(zhǎng)性稅源，做到稅源監(jiān)管有目標(biāo)，稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對(duì)非稅收入進(jìn)行管控，有效盤活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源，有效規(guī)范組織入庫(kù)，保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季，以季保年，力爭(zhēng)應(yīng)收盡收，確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取上級(jí)政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對(duì)區(qū)直21部門下達(dá)向上爭(zhēng)取資金任務(wù)5.73億元，同比增長(zhǎng)24%。截至10月底，共到位向上爭(zhēng)取資金4.84億元，占全年任務(wù)的 84.44%，總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對(duì)外借款及往來(lái)款項(xiàng)，用好盤活閑置資金，優(yōu)化財(cái)政資源配置，統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬(wàn)元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策，兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬(wàn)元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍，截至目前，累計(jì)授信2058萬(wàn)元，發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，區(qū)級(jí)足額落實(shí)配套資金，對(duì)貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按國(guó)家基準(zhǔn)利率50%給予貼息，市、區(qū)財(cái)政按5：5比例分擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政按1:1配套，增加擔(dān)保中心注冊(cè)資本金，區(qū)擔(dān)保中心注冊(cè)資本金達(dá)3.98億元，完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制，目前在保企業(yè)258戶，在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元，周轉(zhuǎn)90筆，扶持企業(yè)55戶，周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元，幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大民生方面的投入力度，十三大類民生支出達(dá)20.68億元，占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程，各級(jí)財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億)，實(shí)際撥付資金4.2億元，惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民，各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年，我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二，與去年持平。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè)，預(yù)算金額6298萬(wàn)元，已超時(shí)序撥付3894萬(wàn)元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性，我區(qū)于2020年10月份出臺(tái)政策，對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成，今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革，并出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度，增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì)，了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)分析收入形勢(shì)，改革以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源，落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間，規(guī)范操作，盡力放大屬地分成政策效應(yīng)，1-10月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬(wàn)元，既增加了稅收總量，又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置，從今年5月份開始，在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體人員分工，制定了改革方案，按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級(jí)全面上線，現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)與銀行間接口，于12月份前上線，以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前，我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中：一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上，有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中，將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理，優(yōu)先安排還本付息資金，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，制訂《XX市XX區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)，安排專人定期分析、測(cè)算，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線，確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，加大閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度，嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作，按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求， 安排各行政事業(yè)單位對(duì)2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作，抽調(diào)專人對(duì)各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè)，資產(chǎn)總額為156409.42萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)72789.21萬(wàn)元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬(wàn)元;自然資源國(guó)有資產(chǎn)735595.56萬(wàn)元。三是積極盤活國(guó)有閑置資產(chǎn)，努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率，將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化，1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬(wàn)元。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，編制了2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度，健全預(yù)算約束機(jī)制，著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé)，正確處理好國(guó)資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理，積極收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬(wàn)元。，皖江銀行投資紅利68.82萬(wàn)元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題，加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理，房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理，租金收入上繳國(guó)資專戶管理，1-10月份房屋租賃收入31萬(wàn)元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù)，科學(xué)安排、合理使用，優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度，靈活使用，1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬(wàn)元。
6.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，完成16個(gè)“空殼村”脫殼。 2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一，分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬(wàn)元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評(píng)審等程序，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究，確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè)，具體為：老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合)，西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上)，天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑)，鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰)，東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合)，胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱)，順安鎮(zhèn)1個(gè)(長(zhǎng)龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo)，切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中：國(guó)家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.56萬(wàn)畝，投資840萬(wàn)元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.59萬(wàn)畝，投資876.4萬(wàn)元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，治理0.24萬(wàn)畝，投資352萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對(duì)今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多，任務(wù)重，項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場(chǎng)波動(dòng)等多種客觀因素影響，主動(dòng)作為，多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前，2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工，三個(gè)項(xiàng)目全部通過省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級(jí)項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式，3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn)，項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬(wàn)元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成，項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行，計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)施工，年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求，扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份，全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬(wàn)元，較上年同期377.29萬(wàn)元減少17.25萬(wàn)元;公車運(yùn)行支出564.06萬(wàn)元，較上年期同期583.89萬(wàn)元減少19.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng)，送審額3.19億元，區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元，凈審減額929.75萬(wàn)元，審減率為2.91%，有力增加了對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次，發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象98494(戶、人)，累計(jì)發(fā)放資金6712萬(wàn)元，做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級(jí)報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請(qǐng)監(jiān)督局辦理)。出臺(tái)內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法，形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查，下達(dá)整改意見書13份，收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬(wàn)元。
(三)黨建和意識(shí)形態(tài)工作開展情況
黨建工作開展情況：一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作力度，教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“五個(gè)純粹”， 在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍，局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)防財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng)，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育，營(yíng)造依法理財(cái)、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，看住具體問題，尤其是公款吃喝、收受禮金等，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，在主動(dòng)作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上，體現(xiàn)財(cái)政部門的良好風(fēng)貌。
意識(shí)形態(tài)開展情況：一是抓好輿情應(yīng)對(duì)工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人，明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作，掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對(duì)宣傳干部輿情應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá)，加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、“黨日”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、黨課等各類學(xué)習(xí)活動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的文件，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識(shí)形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來(lái)。從開展“三會(huì)一課”和抓好組織活動(dòng)等方面入手，以“黨日”活動(dòng)為載體，制定局黨組意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺性，樹立正確的政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力，不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息，堅(jiān)持不信謠，不傳謠，不妄議中央;要堅(jiān)持正確政治立場(chǎng)，慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組，在已加入的群組中要時(shí)刻注意自己的黨員身份;不得通過政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息，處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來(lái)，盡管我局取得了一些成績(jī)，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較好建設(shè)，但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩，新增可用財(cái)力較少，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增，收支矛盾十分突出;二是財(cái)政政策和資金的撬動(dòng)機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分，財(cái)政資金使用績(jī)效仍有待提高;三是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年財(cái)政工作思路：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度的目標(biāo)，遵循“保重點(diǎn)、控一般、促統(tǒng)籌、提績(jī)效”原則，努力建設(shè)保障有力、領(lǐng)先創(chuàng)新、規(guī)范有序、廉潔高效、充滿活力的財(cái)政，為奮力開創(chuàng)新時(shí)代XX美好幸福新局面提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
(一)圍繞發(fā)展抓落實(shí)，突出“三個(gè)狠抓”。狠抓收入組織。圍繞收入預(yù)期目標(biāo)壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，深入重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，組織開展部門會(huì)商和財(cái)政幫聯(lián)活動(dòng)，強(qiáng)化征管部門對(duì)接，堅(jiān)持依法征收，應(yīng)收盡收，重點(diǎn)提高稅收占比，注重地方財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)，確保高質(zhì)量完成年度財(cái)政收入任務(wù)。為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障。狠抓對(duì)上爭(zhēng)取。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，把握好政策調(diào)整最新動(dòng)向，將上級(jí)政策與XX實(shí)際有機(jī)結(jié)合，謀深謀準(zhǔn)謀細(xì)項(xiàng)目，，提高上級(jí)轉(zhuǎn)移支付份額，持續(xù)壯大地方可用財(cái)力，把政策變成看得見、摸得著的發(fā)展成果。狠抓資產(chǎn)盤活。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，開展調(diào)查摸底，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)籌使用，推進(jìn)盤活五松城區(qū)資產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)保值增值。積極盤活財(cái)政存量資金，對(duì)收回的財(cái)政存量資金，確保用在民生工程、扶貧攻堅(jiān)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的領(lǐng)域。
(二)圍繞支持抓落實(shí)，突出“三個(gè)兌現(xiàn)”。兌現(xiàn)涉企扶持政策。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，落實(shí)“1+7”財(cái)政專項(xiàng)資金等各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，實(shí)施精準(zhǔn)扶持，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。兌現(xiàn)金融聯(lián)動(dòng)政策。深入落實(shí)金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，完善政府性資金存貸掛鉤辦法，全力推進(jìn)“政銀擔(dān)”合作，繼續(xù)設(shè)立續(xù)貸過橋資金，充實(shí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，放大擔(dān)保倍數(shù)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)債和直接融資，支持企業(yè)上市掛牌。兌現(xiàn)積極財(cái)政政策。積極推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，嚴(yán)格落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，規(guī)范涉企收費(fèi)，降低企業(yè)的制度性成本，激發(fā)企業(yè)活力。
(三)圍繞民生抓落實(shí)，突出“三個(gè)著力”。著力推進(jìn)民生工程實(shí)施。牢固樹立公共財(cái)政理念，繼續(xù)大力實(shí)施民生工程，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面啟動(dòng)立項(xiàng)并實(shí)施2020年度民生工程項(xiàng)目，確保10月份基本完成全年民生工程建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建后管養(yǎng)政府購(gòu)買服務(wù)，形成多方參與的多元投入機(jī)制。著力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。建立健全財(cái)政支持城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。優(yōu)化財(cái)政支出方向和支出重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，把錢用在刀刃上，在保民生、保重點(diǎn)的同時(shí)，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、建機(jī)制、求實(shí)效、可持續(xù)的事情。規(guī)范實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見成效的目標(biāo)。著力支持扶貧攻堅(jiān)。著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快資金撥付，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出亮點(diǎn)。大力支持交通通暢、綠化提升、節(jié)能減排和港口岸線整治工作，著力打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的新XX。
(四)圍繞作風(fēng)抓落實(shí)，突出“三個(gè)強(qiáng)化”。 強(qiáng)化素養(yǎng)提升。堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以意識(shí)形態(tài)為先軍，強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想和政治建設(shè)。以上級(jí)和本單位組織的培訓(xùn)為載體，以干部在線教育和職工專業(yè)繼續(xù)教育為抓手，強(qiáng)化干部職工能力提升。搭建干部成長(zhǎng)平臺(tái)，讓想干事、能干事的干部干成事，著力提高干事創(chuàng)業(yè)能力，尤其是提高服務(wù)發(fā)展的能力，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，進(jìn)一步扎緊關(guān)嚴(yán)制度的“籠子”，及時(shí)堵塞財(cái)政管理漏洞。強(qiáng)化內(nèi)部管理。落實(shí)工作會(huì)商和企業(yè)走訪制度，主動(dòng)上門送政策、送資金、送管理、送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。強(qiáng)化課題調(diào)研，推進(jìn)難點(diǎn)問題解決。綜合施策，全面提升管理水平和辦事效率。