法治政府建設(shè)2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
2020年，縣教育局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的1+5項目對標(biāo)發(fā)力，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，按照《2020年XX縣法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，堅持把依法行政放在政府自身建設(shè)的首要位置，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。現(xiàn)根據(jù)《2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位法治建設(shè)(法治政府)項目考核辦法》(蒼委法治〔2020〕1號)文件精神，我局對2020年度法治政府建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并提出2020年工作思路。
2020年工作總結(jié)
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升法治工作能力
縣教育局高度重視法治政府建設(shè)工作，成立了以局長為組長，其他局班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政審批科(政策法規(guī)科)，明確專人負(fù)責(zé)此項工作，形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局，提高法治政府建設(shè)工作效率和工作質(zhì)量，把法治政府建設(shè)落到實(shí)處，為我縣教育發(fā)展提供法律保障。制定完善《XX縣教育局關(guān)于深化辦事公開等八項制度》，推進(jìn)教育局機(jī)關(guān)政務(wù)公開，建立健全合理的工作機(jī)制，在制度上保證了法治政府建設(shè)工作的有效落實(shí)。在全縣教育系統(tǒng)開學(xué)工作會議上，對依法行政工作進(jìn)行一年2次的部署。局班子結(jié)合中心理論組學(xué)習(xí)會，進(jìn)行《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)》、《義務(wù)教育法》等法律專題學(xué)習(xí);組織20名行政執(zhí)法人員參加各類法律知識培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，培訓(xùn)通過率為100%。通過一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全局干部進(jìn)一步掌握法治政府的相關(guān)內(nèi)容，牢固樹立了為民服務(wù)、便民服務(wù)的思想意識，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
二、建章立制，不斷增強(qiáng)政策保障能力
建立法律顧問制度，聘請常年法律顧問，全面推行說理性行政處罰文書，落實(shí)《XX縣教育行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》、《XX縣教育局關(guān)于全面開展行政指導(dǎo)工作的實(shí)施意見》，推進(jìn)教育法治建設(shè)，規(guī)范依法治教、依法行政，維護(hù)師生合法權(quán)益、打造和諧幸福教育。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，對涉及全縣教育改革發(fā)展的重大決策事項事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證，對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項。及時組織行政規(guī)范性文件清理工作，做好規(guī)范性文件備案報告。認(rèn)真做好行政執(zhí)法案卷自查工作，發(fā)現(xiàn)問題一起，改進(jìn)一起。針對縣法制辦對我局行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)反饋的問題，我局有關(guān)人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，清理不規(guī)范案卷，并制定《XX縣教育局執(zhí)法案卷整理歸檔須知》，指導(dǎo)今后工作。
三、公開透明，不斷規(guī)范行政執(zhí)法
切實(shí)按照省、市、縣委布置，全力以赴做好“最多跑一次”改革工作，全面梳理規(guī)范行政權(quán)力事項14項，公共服務(wù)事項2項，辦理流程圖、辦事指南全部在浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、XX教育網(wǎng)公布。按照《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律，對本局所行使行政許可行為中涉及裁量權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理，并編制了規(guī)范行政審批許可裁量權(quán)事項標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)行政審批書面“一次性告知”制，并由申報人簽字確認(rèn)，堅決杜絕口頭說明、重復(fù)告知等不規(guī)范行為，讓辦事群眾心中有數(shù)。每件審批個案都建立檔案，每個審批環(huán)節(jié)和程序完成后都要形成書面記錄并存檔。實(shí)行審批公示制，及時在教育網(wǎng)上將擬批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu)向社會公布，接受社會監(jiān)督。2020年，我局受理行政許可和行政審批申請均在規(guī)定期間內(nèi)完成審批，按時辦結(jié)率達(dá)100%，無超期辦結(jié)的事項。
四、廉潔自律，不斷落實(shí)依法治教
圍繞廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置，把廉潔行政、廉潔從教的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)。XX縣教育局制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)開展行風(fēng)政風(fēng)和效能督查活動方案的通知》、《2020年全縣教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作計劃的通知》，教育引導(dǎo)廣大教育工作者遵紀(jì)守法。利用《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，通過警示教育、開展講座等方式，提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。圍繞教育改革發(fā)展各項重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和社會群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，積極開展監(jiān)察工作。加強(qiáng)對高考、成考、自考等考試的巡查，嚴(yán)格考試管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì);參與重點(diǎn)建設(shè)工程、大宗物資(設(shè)備)采購招投標(biāo)，實(shí)施過程、程序監(jiān)督;加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督，介入考察、測評，防止用人上的不正之風(fēng)，維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性;積極開展對新教師招錄、教師職稱評審、評優(yōu)評先等工作的監(jiān)督，以公開促公平、公正。
一年來，我局在法治政府建設(shè)工作中，已取得了一定的成績，但也存在一些不足。在今后的工作中，我們會堅持不懈地貫徹執(zhí)行法治政府制度，堅持以“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”為工作目標(biāo)，全力推動法治政府建設(shè)工作再上新臺階。
2020年工作計劃
2020年XX縣教育局法治政府建設(shè)工作的思路是:進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、完善工作制度、加強(qiáng)法治宣傳、推進(jìn)民主政治，切實(shí)將法治政府建設(shè)工作納入局黨委工作全局，不斷提高政府法制工作水平，為全縣教育工作又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的法制保障。
一、建立健全科學(xué)依法決策機(jī)制。繼續(xù)聘用法律顧問，為教育局重要決策、行政行為、合同行為及其它法律事務(wù)，進(jìn)行法律論證并提出法律意見。完善決策方式，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高工作的透明度。完善政務(wù)公開制度，繼續(xù)完善網(wǎng)站建設(shè)，及時發(fā)布主動公開各類政府信息。
二、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、集中學(xué)法、考核考試等制度，堅持和完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。舉辦執(zhí)法人員和新進(jìn)機(jī)關(guān)人員在崗法律和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，切實(shí)提高一線干部執(zhí)法用法水平。加強(qiáng)對行政執(zhí)法證件使用的監(jiān)督檢查，配合縣法制辦做好新行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作以及新進(jìn)執(zhí)法人員領(lǐng)證前培訓(xùn)組織工作。
三、推進(jìn)全教育系統(tǒng)依法治理規(guī)范化建設(shè)。探索局機(jī)關(guān)、學(xué)區(qū)和各級各類學(xué)校依法治理的新途徑和新方式，把法律服務(wù)進(jìn)學(xué)校工作納入學(xué)校規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容，大力促進(jìn)校務(wù)公開、財務(wù)公開等依法治校工作水平。開展對違法行為的專項整治，公布治理成果，落實(shí)對社會的承諾。
四、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。做好法律、法規(guī)的依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作，將行政執(zhí)法責(zé)任具體細(xì)化。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。進(jìn)一步健全完善推行說理式文書，提高行政許可，行政處罰案件文書案卷質(zhì)量，建立完善行政執(zhí)法案卷評查制度和評查標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵循行政規(guī)范性文件的制定、公布和備案程序。
五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。充分利用教育局網(wǎng)站等有效載體，將行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法救濟(jì)渠道等向社會公示，主動接受社會公眾監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行規(guī)定》等制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。