2020年，縣司法局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省司法廳的指導(dǎo)下，全縣司法行政系統(tǒng)以黨的十九大和十九屆一中、二中全會(huì)精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話及中央、省委重要指示精神，緊緊圍繞自治縣委、政府中心工作，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)XX精神，積極全面推進(jìn)司法行政體制改革，取得了一定的成效。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
及時(shí)周密部署司法行政體制改革工作，為了徹落實(shí)好人民調(diào)解、普法宣傳、刑釋解戒人員出監(jiān)所及法律服務(wù)等工作的部署和要求，我局及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究部署，落實(shí)相關(guān)工作制度。并成立了XX自治縣司法局全面深化司法行政體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”任組長(zhǎng)，其它班子成員任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織體系，確保了此項(xiàng)工作的順利完成。
隨著《政府信息公開(kāi)條例》的實(shí)施，司法局本著為群眾辦好事、辦實(shí)事的原則，自治縣司法局按政府要求，結(jié)合工作職能，采取多項(xiàng)措施促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)。一是實(shí)行首辦責(zé)任制，對(duì)前來(lái)咨詢，尋求法律幫助的群眾，不讓其多跑路，能解決的問(wèn)題立即解決，不能馬上解決的，說(shuō)明情況，告訴其在什么時(shí)候、什么地點(diǎn)、找什么單位或什么人解決。二實(shí)行辦事公開(kāi)制。對(duì)司法局涉及的相關(guān)部門(mén)法規(guī)及辦事指南，可直接到XX自治縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站上查詢學(xué)習(xí)，對(duì)要申請(qǐng)辦事的事項(xiàng)，直接下載填寫(xiě)表格申請(qǐng)書(shū)，再按指示，提交到相關(guān)科室辦理，辦理事項(xiàng)需要的證明材料等詳細(xì)載明，辦理時(shí)限、方式等全部信息化公開(kāi)。
以開(kāi)展“公共法律服務(wù)體系”為契機(jī)，訴調(diào)對(duì)接，先調(diào)后訴，深入推動(dòng)工作全面開(kāi)展。一是在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解工作，重點(diǎn)對(duì)重大和歷年積案進(jìn)行排查登記化解，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)了責(zé)任。二是“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和“人民調(diào)解訴前司法確認(rèn)機(jī)制”進(jìn)一步完善，全縣各組調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，加強(qiáng)了與派出所、法庭、綜治、信訪、土地等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作，有效預(yù)防了大量常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛。三是人民調(diào)解組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，加強(qiáng)與法院訴調(diào)對(duì)接工作，能調(diào)解盡力調(diào)解，盡可能節(jié)約司法資源。目前，全縣共有全縣共建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))等調(diào)解組織689個(gè)，聘請(qǐng)人民調(diào)解員3410名，縱向涵蓋了縣、鄉(xiāng)、村(企業(yè))三級(jí)調(diào)委會(huì)，橫向涵蓋了醫(yī)患糾紛調(diào)解、征地拆遷調(diào)解、交通事故和解、礦群調(diào)解、接邊地區(qū)聯(lián)合調(diào)解組織以及區(qū)域共建的區(qū)域性調(diào)委會(huì)。預(yù)計(jì)到12月底，全縣共排查糾紛總數(shù)1900件，落實(shí)調(diào)處1900件，調(diào)處成功1880件，成功率達(dá)98.9%，其中調(diào)處醫(yī)療糾紛60件，調(diào)解成功57件，調(diào)處道路交通事故糾紛100件，防止糾紛激化數(shù)25件，防止群體性事件發(fā)生5件100余人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件10件50人。
以“六五”普法驗(yàn)收為契機(jī)，以公共法律服務(wù)體系建設(shè)為抓手，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人員及農(nóng)村、社區(qū)、行業(yè)組織等的分類普法宣傳教育機(jī)制、建立法治宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制和“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”、“誰(shuí)服務(wù)，誰(shuí)普法”工作機(jī)制。圍繞縣委、縣人民政府中心工作，積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。同時(shí)我局組織法律骨干人員組成普法隊(duì)，積極開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”法律宣傳活動(dòng)。廣泛宣傳與憲法、刑法、社會(huì)治安管理、安全生產(chǎn)、人口與計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、防空安全、婚姻家庭、婦女與未成年保護(hù)、土地管理、環(huán)境保護(hù)、人民調(diào)解、安全維穩(wěn)、禁毒等相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，注重在案件代理、糾紛調(diào)解、聯(lián)鄉(xiāng)幫村、精準(zhǔn)扶貧工作中進(jìn)行法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾理解、支持黨和政府工作，提高群眾的法律素養(yǎng)。提高全民守法意識(shí)，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。今年以來(lái)，全縣共組織各類法制宣傳活動(dòng)210場(chǎng)(次)，發(fā)放各類法制宣傳資料140萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車150臺(tái)(次)，解答群眾咨詢50000余人，受教育面達(dá)95%，受教育群眾達(dá)160萬(wàn)余人次。
1.加大安置幫教工作力度，遏制重新犯罪。為確保全縣安置幫教工作任務(wù)落到實(shí)處，自治縣司法局認(rèn)真貫徹落實(shí)安置幫教工作措施和自治縣委政法委工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“幫教社會(huì)化、就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作原則和“教育、挽救、感化”的工作方針，嚴(yán)格落實(shí)刑釋解戒人員必接必送制度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員和“三無(wú)”人員100%必接必送工作措施，確保“出來(lái)有人接、回歸有人管、就業(yè)有人扶、創(chuàng)業(yè)有人幫、困難有人助”，最大限度地預(yù)防和減少重新違法犯罪，為促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建“平安XX”發(fā)揮了積極作用。預(yù)計(jì)到12月底，累計(jì)接收刑釋解戒人員900人，安置900人，安置率100%，幫教900人，幫教率100%。從全國(guó)各監(jiān)(所)累計(jì)接回350人，無(wú)重新犯罪。為有特殊困難的幫教人員重新融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值提供了一個(gè)良好的平臺(tái)。
2.加強(qiáng)監(jiān)督管理，提升社區(qū)矯正工作科學(xué)化水平。一是進(jìn)一步完善銜接工作制度和措施，嚴(yán)格按程序做好矯正對(duì)象的審前調(diào)查評(píng)估、接收登記、一人一檔、分類教育、個(gè)案矯正、信息上報(bào)等各項(xiàng)工作;二是聯(lián)合縣檢察院在全縣開(kāi)展對(duì)刑釋解戒人員和社區(qū)服刑人員整治工作，4月份以來(lái)，先后開(kāi)展對(duì)39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查、整治和教育工作，主要從查臺(tái)帳登記、檔案管理、對(duì)社區(qū)服務(wù)人員進(jìn)行集中教育和思想幫教情況，查脫管、漏管、慮假等情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在檔案建立不規(guī)范等情況，進(jìn)行重點(diǎn)整治，規(guī)范建設(shè)了檔案，對(duì)生活困難的社區(qū)服刑人員，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委、政府給予大力幫助，幫助解決面臨實(shí)際困難。在整治中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重違法犯罪情況，有效地維護(hù)了社區(qū)和諧穩(wěn)定;三是以青少年為重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)矯正人員的思想、法制、心理輔導(dǎo)、社會(huì)公德、政策法規(guī)等教育，針對(duì)青少年的實(shí)際問(wèn)題，從維權(quán)、生活幫助、就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、教育管理等方面搭建平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)教育、管理、服務(wù)措施的落實(shí)。預(yù)計(jì)到12月底，全縣接收社區(qū)矯正對(duì)象1600人，累計(jì)解除1200人，目前在冊(cè)人數(shù)400人，收監(jiān)4人，警告50人，受法院、監(jiān)所委托調(diào)查、評(píng)估700人次，采信692人次，無(wú)重新犯罪。
3.今年4月初步建成XX自治縣公共法律服務(wù)中心，并開(kāi)展工作，積極開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接工作，預(yù)計(jì)到12月底共接收法院委托調(diào)解各類民事糾紛900余件;8月底前全面完成指揮中心，視頻點(diǎn)名系統(tǒng)、社區(qū)矯正遠(yuǎn)程視頻督查系統(tǒng)。
1.公證、律師工作。一是加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)道德教育，積極參加法律宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢，發(fā)揮律師隊(duì)伍作用，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義公平正義，為社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展出謀劃策。二是要大力開(kāi)展公證業(yè)務(wù)，積極參與相關(guān)部門(mén)組織的各類比賽、土地使用拍賣等公證活動(dòng)，預(yù)計(jì)到12月底，累計(jì)辦理繼承權(quán)、委托書(shū)、房屋買賣等各類型民事公證600件，參與草海綜合治理征拆證據(jù)保全50與件，同時(shí)積極協(xié)助政府辦理房屋拆遷、土地丈量、物品清點(diǎn)等證據(jù)保全公證40件。
2.法律援助工作。開(kāi)辟法律援助“綠色通道”，在自治縣司法局機(jī)關(guān)一樓設(shè)立公共法律服務(wù)中心，大力拓展法律援助服務(wù)領(lǐng)域，落實(shí)好農(nóng)民工、留守兒童、殘疾人、老年人、未成年人權(quán)益保障工作，調(diào)援結(jié)合，先調(diào)后援，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，確保應(yīng)援盡援。到目前為止，四個(gè)律師事務(wù)所共計(jì)代理案件400件(民事320件，刑事80件)，法律援助200件;法律援助中心共辦理各類法律援助案件650件，接待咨詢5000余人次。
3.基層法律服務(wù)工作。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)。全縣11家法律服務(wù)所和在冊(cè)法律服務(wù)工作者115名，立年簽注冊(cè)培訓(xùn)工作，2020年6月9日至11日，邀請(qǐng)縣資深律師、法院專業(yè)人士為115名法律服務(wù)工作者授課取得較好成績(jī)。與自治縣人民法院在未設(shè)法庭的21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建訴訟點(diǎn)，是法律服務(wù)到村到組到人。
4.加強(qiáng)司法鑒定管理工作。規(guī)范司法鑒定內(nèi)部管理和運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)鑒定組織機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)審查，提高司法鑒定社會(huì)公信力。預(yù)計(jì)到12月底，辦理鑒定案件600余件。在縣人民醫(yī)院的司法鑒定人員轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后，積極引導(dǎo)組織成立法醫(yī)司法鑒定所，按工作要求開(kāi)展業(yè)務(wù)。
一是牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事責(zé)任意識(shí)，把群眾當(dāng)親人，深入群眾調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)“54321”精準(zhǔn)幫扶工程，與當(dāng)?shù)卮甯刹繑y手奮進(jìn)，適時(shí)與幫扶對(duì)象拉家常、獻(xiàn)良策，積極為幫扶對(duì)象辦實(shí)事，解難事，謀求脫貧致富路子，讓困難群眾享受黨和政府的溫暖。2020年，按縣委安排，縣司法局選派駐村并掛任第一書(shū)記3人。司法局勇于擔(dān)當(dāng)積極作為，聯(lián)系幫扶哈喇河鎮(zhèn)六角村、閘塘村、馬脖村、河邊村進(jìn)行包村包戶脫貧，開(kāi)展調(diào)研6次，訪問(wèn)貧困戶45戶，并與貧困戶制定了發(fā)展扶貧措施。二是充分發(fā)揮司法行政公共法律服務(wù)的職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)把脫貧攻堅(jiān)與“送法進(jìn)村”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)村入戶、到田間地埂與包保貧困戶進(jìn)行交流，向其宣傳法律法規(guī)知識(shí)和黨的惠農(nóng)惠民政策，努力化解矛盾化解糾紛等職能工作，了解廣大貧困群眾所急所需，眼下和今后脫貧工作工作重點(diǎn)和方向，力求使精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)現(xiàn)真正精準(zhǔn)和扶貧，為自治縣脫貧攻堅(jiān)工作攻城拔寨，頻傳捷報(bào)創(chuàng)造良好法治環(huán)境。
結(jié)合“兩學(xué)一做”開(kāi)展好政法系統(tǒng)的“三強(qiáng)三鐵”活動(dòng)，使全體司法行政人員牢固樹(shù)立“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干部核心價(jià)值觀和服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步全面小康的大局觀，進(jìn)一步規(guī)范司法行政隊(duì)伍的言行，樹(shù)立司法行政隊(duì)伍的良好形象。加大干部教育培訓(xùn)力度，選送司法行政系統(tǒng)人員到中央司法警官學(xué)校和浙江警官職業(yè)學(xué)院培訓(xùn)，努力提升司法行政干部的能力素質(zhì)。
采取各種形式深化紀(jì)律教育和廉潔教育，引導(dǎo)全縣司法行政人員真正形成嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，向道德“高線”看齊，把紀(jì)律“底線”守住，不斷筑牢“不敢腐”、“不想腐”的思想防線。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。 強(qiáng)化單位誠(chéng)信建設(shè)，并得到廣大群眾好評(píng)，至今無(wú)依法依規(guī)處理“新官不理舊賬”問(wèn)題。經(jīng)過(guò)努力，2020年度全縣司法行政系統(tǒng)無(wú)違法違紀(jì)事件發(fā)生。
加大與省廳和市局的工作對(duì)接，承接省直管縣工作體制。繼續(xù)爭(zhēng)取省司法廳和市司法局對(duì)XX司法行政工作更大的支持，司法局班子成員按照分管工作對(duì)口，定期不定期向省司法廳和市司法局匯報(bào)工作，得到了省廳和市局領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在政策指導(dǎo)、資金劃撥、辦公裝備方面給予了大力支持。同時(shí)省廳、市局領(lǐng)導(dǎo)也多次到XX指導(dǎo)司法行政工作。
近年來(lái)，我縣司法行政工作取得了一定成績(jī)，但與服務(wù)和諧社會(huì)和平安XX建設(shè)的要求相比還存在一些差距，這些差距主要體現(xiàn)在:
(一)人員編制不足，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有的18人的編制已遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前工作發(fā)展的需要，全縣司法行政系統(tǒng)人員長(zhǎng)期得不到交流，工作積極性不高。
(二)同屬政法部門(mén)，法院、公安派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)都是科級(jí)，而司法所級(jí)別未得到明確，司法所人員待遇低，情緒波動(dòng)比較大。
(三)司法局業(yè)務(wù)用房被停建，用地未落實(shí)，可研方案已批復(fù)，設(shè)計(jì)方案無(wú)法做。
(四)社區(qū)矯正工作壓力大、政策強(qiáng)、管教嚴(yán)，編制人員不足，無(wú)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，無(wú)警戒器具，工作過(guò)程危險(xiǎn)性高，壓力過(guò)大。
(五)刑滿釋放人員“無(wú)縫對(duì)接”工作難度大，司法行政干警無(wú)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、警用器械，與監(jiān)所對(duì)接難，接送途中危險(xiǎn)大。
(六)法制不建全?？v觀目前涉及司法行政的有《律師法》、《公證法》、《法律援助管理?xiàng)l例》、《人民調(diào)解法》等法律法規(guī)，但部分執(zhí)法環(huán)節(jié)由于法律法規(guī)和規(guī)章不明確或未明確授權(quán)，具體操作標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步完善。而安置幫教、社區(qū)矯正等工作也都迫切需要立法才能保障這些工作規(guī)范健康地開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)有法可依。而當(dāng)前的客觀現(xiàn)實(shí)限制了司法行政機(jī)關(guān)職能的發(fā)揮。
(七)司法行政工作經(jīng)費(fèi)緊缺。司法行政雖然有近三十年的發(fā)展歷程，各項(xiàng)設(shè)施和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)都得到了大幅度的提高，但是隨著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的發(fā)展，司法行政工作凸顯重要，擔(dān)負(fù)的責(zé)任和任務(wù)也越來(lái)越重。但人民調(diào)解、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教、普法工作等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定列入財(cái)政年度預(yù)算，因我縣地方財(cái)力緊張而不能足額撥付，落實(shí)不及時(shí)、不到位，嚴(yán)重制約和影響著司法行政機(jī)關(guān)的發(fā)展。
(八)社會(huì)各界重視不夠。近年來(lái)，全縣司法行政工作取得了較好的成績(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和法制保障，也贏得了主管部門(mén)的肯定和社會(huì)各界一定的重視和尊重。但是社會(huì)上還有部分群眾還存在一種認(rèn)為司法行政可有可無(wú)的看法。由于司法行政行政各項(xiàng)任務(wù)特別是法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教和社區(qū)矯正、 法律援助等工作需要上級(jí)的支持和全社會(huì)的共同參與和配合，社會(huì)各界的不夠重視也造成各項(xiàng)工作開(kāi)展困難重重。
2020年司法行政工作，人民調(diào)解工作將采取有力措施，確保全縣人民調(diào)解工作正常有效開(kāi)展，調(diào)處率達(dá)98%以上，調(diào)成率達(dá)95%以上。繼續(xù)做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)和保障。開(kāi)展“走出機(jī)關(guān)、深入基層、服務(wù)群眾、保障民生”服務(wù)基層活動(dòng)。局機(jī)關(guān)各科(股)和律師事務(wù)所、法律服務(wù)所掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，組織開(kāi)展服務(wù)基層法治宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)信息、調(diào)研工作，總結(jié)推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)。積極完成縣委、縣政府及上級(jí)主管部門(mén)交辦的其他工作任務(wù)。
人民調(diào)解工作。積極探索人民調(diào)解工作改革與發(fā)展的新思路、新方法，建立健全矛盾糾紛定期分析、評(píng)估、預(yù)警、排查、調(diào)處、報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解陣地、隊(duì)伍建設(shè)、調(diào)解程序、調(diào)解文書(shū)等五個(gè)方面的規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)全縣各級(jí)調(diào)解組織抓好矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作，做到大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，小事不出村組(單位)，合力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。充分發(fā)揮司法所在源頭維穩(wěn)機(jī)制中的主體作用，積極參與涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解，最大限度地增加和諧因素。廣泛參與土地承包，環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等涉及民生問(wèn)題之類糾紛的調(diào)解，著力化解群體性矛盾，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力鞏固司法所規(guī)范化建設(shè)。切實(shí)抓緊司法所人員收編和落實(shí)待遇、經(jīng)費(fèi)等保障機(jī)制;做好司法所國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)工作，完成剩余的一鎮(zhèn)四辦、二塘、六個(gè)司法所司法所業(yè)務(wù)用房;完善對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所的量化考核辦法;不斷加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，加大對(duì)司法所工作人員管理教育培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)能力和工作水平。
社區(qū)矯正工作。進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作。一是進(jìn)一步完善刑釋解教人員回歸后的銜接工作機(jī)制，強(qiáng)化幫教對(duì)象的個(gè)人檔案建設(shè)，建立健全報(bào)到登記、建檔立卡、簽訂幫教協(xié)議、重點(diǎn)對(duì)象管控、信息報(bào)告和幫教等制度，使全縣刑釋解教人員的安置幫教工作步入規(guī)范化軌道。二是要全面建立刑釋解教人員計(jì)算機(jī)臺(tái)站，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、信息化、規(guī)范化管理。三是強(qiáng)化幫教措施，切實(shí)加強(qiáng)日常幫教工作。會(huì)同民政、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、扶貧等部門(mén)解決好回歸人員臨時(shí)性生產(chǎn)、生活方面的突出問(wèn)題。四是要加強(qiáng)對(duì)安置幫教人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和促進(jìn)依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。預(yù)防和減少重新犯罪，確保刑釋解教人員重新犯罪率分別低于2%。2、認(rèn)真總結(jié)社區(qū)矯正試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，完善機(jī)制，為下一步刑罰執(zhí)行制度的改革和完善做好充分準(zhǔn)備。
法律服務(wù)工作。加強(qiáng)法律援助工作，努力維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。一是強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在外出務(wù)工人員集中地和外出務(wù)工人員較多的村推行設(shè)立法律援助信息點(diǎn)或信息員制度，方便困難群眾申請(qǐng)和獲得法律援助。二是整合司法行政內(nèi)部資源，構(gòu)建大法律援助格局，將律師、公證、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等工作納入法律援助服務(wù)范疇，充分利用各種資源，積極整合各項(xiàng)職能，形成大法律援助的工作態(tài)勢(shì)。三是與法制宣傳教育工作緊密配合，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的法律援助工作氛圍。四是健全完善援助機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作機(jī)制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制和辦理法律援助案件，確保法律援助工作可持續(xù)發(fā)展。五是創(chuàng)新機(jī)制，積極吸納社會(huì)各界捐助資金，逐步建立法律援助基金保障機(jī)制。
健全完善法律工作者參與信訪工作機(jī)制。律師、公證員、法律工作者要積極參與涉法信訪案件和群體性案件的處理工作，更多地采用調(diào)解的辦法化解社會(huì)矛盾。
鞏固規(guī)范法律服務(wù)各項(xiàng)工作。綜合運(yùn)用律師、公證、基層法律服務(wù)等多種法律服務(wù)途徑，積極協(xié)助縣委縣政府運(yùn)用法律手段調(diào)解經(jīng)濟(jì)關(guān)系、管理社會(huì)事務(wù)，服務(wù)各類市場(chǎng)主體進(jìn)行貿(mào)易、投資、融資等民商事活動(dòng)，服務(wù)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)公共事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，主動(dòng)介入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)等環(huán)節(jié)和落實(shí)土地承包政策、土地征用補(bǔ)償安置、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等領(lǐng)域。二是圍繞推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，推行建立法律顧問(wèn)制度，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。積極參與勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，企業(yè)兼并、重組、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等國(guó)有企業(yè)改革中的案件，以及環(huán)境、資源等方面的涉法案件，為廣大基層群眾提供方便快捷的法律服務(wù)，促進(jìn)建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)業(yè)的監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善法律服務(wù)人員辦理重大影響案件的指導(dǎo)制度、強(qiáng)化律師事務(wù)所內(nèi)部管理主任負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)律師和法律服務(wù)工作者的政治素質(zhì)、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)等方面的考核和管理，保持正確的執(zhí)業(yè)方向。四是結(jié)合縣情，加大宣傳公證業(yè)務(wù)工作的力度，進(jìn)一步拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮公證行使代表國(guó)家公證的職能作用，更好地為社會(huì)提供公證服務(wù)。加強(qiáng)公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)把公證質(zhì)量關(guān)，不斷提高公證的社會(huì)公信力。
加強(qiáng)黨組織建設(shè)。一是繼續(xù)全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理工作，把學(xué)習(xí)宣傳十七大精神作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，擺在各項(xiàng)工作的首要位置，狠抓落實(shí)。要用十七大精神的宣傳和理論研究，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，以十七大精神為指導(dǎo)推進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展。二是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，使領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定，自覺(jué)遵守憲法和法律，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，帶頭依法辦事，帶頭依法行政，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力。三是按照《中共XX自治縣委關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》要求，切實(shí)開(kāi)展黨支部幫扶掛鉤工作。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。組織全系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會(huì)和省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗相關(guān)會(huì)議精神，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，全面貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，著力從源頭上預(yù)防和治理腐敗，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政意識(shí)，筑牢思想道德防線，努力樹(shù)立八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)。一是要繼續(xù)深化社會(huì)主義法治理念教育，緊密結(jié)合司法行政隊(duì)伍的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把社會(huì)主義法治理念作為司法行政干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容，促進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育經(jīng)常化、制度化，積極探索開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育的新舉措，使社會(huì)主義法治理念更加具有針對(duì)性、實(shí)效性。二是認(rèn)真做好干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，加強(qiáng)干部職工的基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)等基本技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的司法行政干部隊(duì)伍。完善管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度。結(jié)合司法行政工作實(shí)際，創(chuàng)新優(yōu)化工作機(jī)制，提高機(jī)關(guān)效能，進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化目標(biāo)考核，改進(jìn)自身作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，把更多精力集中到調(diào)查研究、科學(xué)決策上來(lái)，集中到抓大事、謀全局、促落實(shí)上來(lái)，努力成為建設(shè)的模范實(shí)踐者和積極推動(dòng)者。
信息化建設(shè)。繼續(xù)打造好信息指揮中心，完善與省司法廳相關(guān)業(yè)務(wù)工作對(duì)接，謀籌信息化工作覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)理順機(jī)制體制，爭(zhēng)取縣上支持，將社區(qū)矯正的管理職能、人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障等方面用制度或政策形式固定下來(lái)，提高基層司法行政工作者的積極性。
(二)強(qiáng)化服務(wù)作用。以黨的十九精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，緊緊圍繞全縣工作大局，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供全方位的服務(wù)。
(三)主動(dòng)向自治縣委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，加大對(duì)司法行政人員的交流，提高職級(jí)待遇。
(四)大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍和司法行政隊(duì)伍建設(shè)，建立人才流動(dòng)機(jī)制，逐步解決我縣基層司法行政工作和法律服務(wù)資源不足和人才匱乏問(wèn)題，打造一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)司法行政隊(duì)伍。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)普法依法治理工作，清除普法盲區(qū)、死角。增加普法力量，提高普法效率，從經(jīng)費(fèi)、陣地、人員上保障普法工作正常有序開(kāi)展，借助文藝匯演、浮雕墻畫(huà)等方式方法多形式開(kāi)展普法工作，爭(zhēng)取到2020年年底實(shí)現(xiàn)普法覆蓋率達(dá)到96%以上。
(六)聯(lián)動(dòng)聯(lián)管，強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管、教育、幫扶工作。籌劃在國(guó)家《社區(qū)矯正法》出臺(tái)后迅速成立XX自治縣社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。繼續(xù)深化完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)管工作機(jī)制，與“網(wǎng)格化”建設(shè)緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多位一體的監(jiān)管、教育、幫扶工作模式。
(七)加強(qiáng)法律服務(wù)從業(yè)人員管理，規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，促進(jìn)法律服務(wù)走向品牌化、市場(chǎng)化。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)從業(yè)人員的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化思想道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、執(zhí)業(yè)道德培訓(xùn)，規(guī)范從業(yè)人員行為，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的宣傳，促進(jìn)我縣法律服務(wù)走向品牌化、市場(chǎng)化。