住建局2020年工作總結(jié)和2020年工作計劃
2020年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全市發(fā)展大局，克難攻堅，真抓實干，全面落實各項工作任務(wù)，取得了明顯成效。
一、2020年工作總結(jié)
(一)“大建大美”專項行動穩(wěn)步推進(jìn)。
一是“拆整建美”成效突出。我市完成東山南村等15個整村(區(qū)塊)城中村改造清零清場，累計拆除10253戶，盤整存量空間約132公頃，委托溫州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院做好《XX市中心區(qū)及濱海新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃實施評估及拆后空間控規(guī)修編》，該方案已經(jīng)市委市府同意，待進(jìn)一步完善實施。二是“大建大美”項目加快建設(shè)。前期我市共有4個項目上報溫州市“大建大美”項目庫，其中，浙南云谷數(shù)據(jù)中心項目被列為溫州市2020年“大建大美”工作任務(wù)清單，該項目既是“大建大美”項目，又是“兩線三片”項目，自該項目7月4日土地出讓摘牌后，只用63天完成了項目全流程審批，截至目前，該項目附屬用房建到二層，數(shù)據(jù)中心建到一層，投資金額達(dá)到1.3億元，完成全年任務(wù)的108%;年度加分項目長岐物流園區(qū)已完成征地工作;另外2個項目S324XX段項目部分項目已通過工可審查，XX磐石(沿江大道)至七都跨江通道項目現(xiàn)已開始前期勘察研究工作。三是2020年“大建大美”建設(shè)項目積極謀劃。以規(guī)劃的中心城區(qū)為重點(diǎn)區(qū)塊，充分征求各功能區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道意見，謀劃了13項重點(diǎn)建設(shè)項目。
(二)住房保障任務(wù)超額完成。
一是不斷提升住房保障水平。做好新增、在保公租房對象(中低收入保障家庭、新就業(yè)大學(xué)生、新居民)及各類人才保障對象的審核、年審、公示、退出等工作，其中低收入住房困難家庭公租房租賃補(bǔ)貼發(fā)放549戶，完成全年任務(wù)的183%。推進(jìn)保障性安居工程住房按期竣工交付、及時分配入住，完成樂商創(chuàng)業(yè)園職工宿舍及人才公寓工程1563套分配入住工作，完成全年任務(wù)的100%。二是加強(qiáng)康居清零掃尾工作。8個康居工程項目1870套房 “清零”掃尾工作全部完成，交付使用953套，637套劃轉(zhuǎn)用于安置用房，有力地推動了我市城中村改造順利有序開展。
(三)建筑業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
一是全力促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。今年我市新增建筑工程施工總承包三級資質(zhì)企業(yè)6家，實現(xiàn)建筑業(yè)施工總產(chǎn)值167.8億元，同比增長11.7%，其中省外產(chǎn)值55.5億元，同比增長12%。出臺了《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化的實施意見》，完成新開工裝配式建筑面積46.36萬㎡，完成率103%;完成新建住宅推行全裝修面積達(dá)25.98萬㎡，完成率達(dá)173.2%。完善招投標(biāo)投訴處理機(jī)制，對2家施工單位和2個直接責(zé)任人實施處罰。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理。加強(qiáng)對全市245個在建工程監(jiān)管，開展季度質(zhì)量安全大檢查、全市保障房、安置房專項檢查、質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法“鐵錘”2號行動等專項行動，共抽查建設(shè)工程55個，開具書面限期整改單103份，通報批評22家企業(yè)，誠信扣分11家企業(yè)。推進(jìn) “無欠薪”創(chuàng)建工作，建立智慧監(jiān)管系統(tǒng)，全面實施建筑工人實名制、工資分賬管理制，通過智慧建管系統(tǒng)進(jìn)行實名制登記245個22059人，遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控檢查135次，保障了建筑農(nóng)民工權(quán)益。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，辦理質(zhì)量監(jiān)督工程224個，總監(jiān)督面積599.97萬平方米，本地工程創(chuàng)溫州市級以上優(yōu)質(zhì)工程7項。全面開展文明標(biāo)化工地創(chuàng)建工作，共驗收XX市級文明標(biāo)化工地137個，上報參評溫州市級文明標(biāo)化工地8個，上報參評浙江省級文明標(biāo)化工地2個，標(biāo)化工地覆蓋率100%(任務(wù)90%)。
(四)房地產(chǎn)市場保持良好態(tài)勢。
一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制，加強(qiáng)新建商品住房價格政府指導(dǎo)工作，保持房價穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全年房地產(chǎn)項目完成投資174.1億元，完成率148.41%;批準(zhǔn)商品房預(yù)售許可證或辦理現(xiàn)售項目43個9672套，批準(zhǔn)面積135萬平方米;新建商品房成交8405套，建筑面積111萬平方米，同比下降23%;商品住房均價為13500元/平方米，同比增長6%;商品住宅庫存去化周期為15.59個月。二是加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)指導(dǎo)。規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，住宅物業(yè)服務(wù)平均覆蓋率已達(dá)到90%以上;新建非住宅物業(yè)服務(wù)覆蓋率已達(dá)到70%以上。三是加強(qiáng)高層建筑消防安全管理。在堅持各基層所(分局)每月一次以上轄區(qū)物業(yè)管理項目高層建筑消防安全大巡查的基礎(chǔ)上，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和消防局對項目進(jìn)行突擊檢查。
(五)危舊房治理改造工作成效明顯。
一是認(rèn)真開展農(nóng)村住房調(diào)查和第二次城鎮(zhèn)房屋調(diào)查登記工作。組織25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人進(jìn)行動員和培訓(xùn)，完成212776戶農(nóng)村住房調(diào)查錄入工作，完成4958幢城鎮(zhèn)房屋調(diào)查登記工作。二是率先完成存量危房“清零”工作。在去年拆除農(nóng)村D 級危房2418 戶，拆除率達(dá)97%的基礎(chǔ)上，截至5月21日率先完成存量城鎮(zhèn)D級危房30幢、“五類特殊”農(nóng)村D級危房55戶治理改造“清零”工作。三是推進(jìn)新增城鄉(xiāng)危舊房治理改造工作。借助鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”將城鄉(xiāng)危舊房安全管理工作納入全科網(wǎng)格工作清單，利用全科高效實體化運(yùn)作的網(wǎng)格管理體系，為城鄉(xiāng)房屋安全管理提供堅實的基層基礎(chǔ)保障，完成年度新增城鄉(xiāng)危舊房833戶，治理改造833戶，完成率167%，拆除率達(dá)100%，危房動態(tài)監(jiān)管沒有被溫州市相關(guān)部門扣分，各項工作進(jìn)度均排名溫州市前茅。
(六)工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。
一是高度重視。我市高度工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作，成立了由市長任組長的改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副市長葉偉瓊多次召開專題會議研究協(xié)調(diào)重大問題。我局積極發(fā)揮牽頭單位作用，加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)調(diào)，確保該項工作順利開展。截至目前，基本已組織實施工程建設(shè)項目審批制度改革內(nèi)容73項(審批制度改革意見清單共77項內(nèi)容)。其中，立項用地規(guī)劃許可階段實行選址意見書和用地預(yù)審意見書合并辦理由于機(jī)構(gòu)改革還未完成，暫不辦理;施工許可階段紅線放樣后，采用政府購買服務(wù)的方式委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗線已經(jīng)市政府同意，但具體操作方式還未決定;竣工驗收階段中的“竣測合一”工作還未開展;“一張藍(lán)圖”已經(jīng)在籌備，但是需要規(guī)劃系統(tǒng)與土地系統(tǒng)合并后才能完全實施。自2020年7月份以來，審批系統(tǒng)上線項目637個，辦結(jié)各類審批事項共計991項，其中建設(shè)用地規(guī)劃許可112項，建設(shè)工程規(guī)劃許可191項，建筑工程施工許可124項。二是創(chuàng)新舉措。制定出臺了《XX市企業(yè)投資項目聯(lián)合竣工驗收“最多30天”工作實施方案(試行)》、《XX市企業(yè)投資項目告知承諾制實施辦法(試行)》、《全面推進(jìn)建筑工程“竣工測驗合一”改革工作方案》等文件;設(shè)立XX市工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)窗口，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批，實現(xiàn)一窗全流程辦理;進(jìn)一步梳理取消減少事項10項、合并事項7項、調(diào)整審批時序事項7項，轉(zhuǎn)變管理方式事項3項，梳理整合6項承諾告知清單和4項豁免清單，對承諾告知清單和豁免清單外的項目改為事中事后監(jiān)管;將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查、氣象設(shè)計審查等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查，施工圖聯(lián)合審查在溫州縣市中率先采用政府購買服務(wù)方式，企業(yè)不再承擔(dān)施工圖審查費(fèi)用，共為企業(yè)減免費(fèi)用約500余萬元。
(七)掃黑除惡專項斗爭工作扎實推進(jìn)。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，先后制定出臺了《關(guān)于在全市住建系統(tǒng)進(jìn)一步開展掃黑除惡專項斗爭三年行動的通知》、《關(guān)于成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《掃黑除惡專項斗爭工作制度》、《關(guān)于在全市住建領(lǐng)域開展掃黑除惡專項行動的實施方案》等文件， 多次召開專題部署推進(jìn)會，層層落實責(zé)任，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。二是加大宣傳力度。通過發(fā)布掃黑除惡專項斗爭公開信、問卷調(diào)查、懸掛橫幅、LED電子顯示屏、張貼通告等多種方式宣傳普及掃黑除惡知識，確保營造懲治黑惡、震懾犯罪、鼓舞群眾積極參與的氛圍。截至目前，共發(fā)放公開信3800余份、收集問卷調(diào)查約730份(局系統(tǒng)400份，物業(yè)小區(qū)230份，建筑工地100份)，局門口懸掛橫幅1副，LED電子顯示屏宣傳的物業(yè)小區(qū)達(dá)15個，其它物業(yè)小區(qū)懸掛條幅30副、張貼標(biāo)語標(biāo)志90條，各建筑工地懸掛條幅30副。三是強(qiáng)化線索排摸。建立線索排查、移交制度，設(shè)立舉報電話并指定專人負(fù)責(zé)收集線索和信息，重點(diǎn)在建筑市場領(lǐng)域、房地產(chǎn)市場領(lǐng)域、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理開展排摸，分別制定出臺《關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》、《關(guān)于物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》，突出做好在建筑工程項目建設(shè)、建筑工程招標(biāo)、建筑材料供應(yīng)運(yùn)輸、房屋征收、房產(chǎn)中介、物業(yè)小區(qū)、農(nóng)房改造等方面黑惡勢力的排摸，確保實現(xiàn)無死角覆蓋，并及時做好信息匯總上報。截至目前，共移交線索2條。
(八)干部隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。
一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。創(chuàng)設(shè)“紅色住建”黨建品牌，分別在建筑工地、物業(yè)小區(qū)設(shè)立紅色工地2個黨支部、紅色物業(yè)8個黨支部、紅色協(xié)會1個黨支部，構(gòu)建住建系統(tǒng)黨建聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。組織黨員參加XX市 “金牌講師”第七屆微型黨課賽課和溫州住建系統(tǒng)演講，分別獲得優(yōu)勝獎和三等獎;組織黨員干部參加愛國題材觀影、旗袍授課、親子登山、樂怡社區(qū)共建社區(qū)等活動;組建住建先鋒服務(wù)隊深入社區(qū)、企業(yè)、工地為群眾提供政策咨詢和幫助，不斷提高黨員的凝聚力。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、“三書兩報告”和“月匯報”等制度，重視教育和預(yù)防工作，緊緊圍繞提升營商環(huán)境活動年工作主題，開展作風(fēng)建設(shè)系列活動，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)市委市政府招商引資項目、康居工程清零掃尾、“最多跑一次”改革、涉企執(zhí)法檢查備案、機(jī)關(guān)黨建工作的督查，進(jìn)一步推動依法行政和職能工作的落實。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革工作。把深化機(jī)構(gòu)改革作為重大政治任務(wù)和重要政治責(zé)任，劃入建設(shè)工程消防設(shè)計審查相關(guān)職責(zé)、市政公用建設(shè)項目的監(jiān)督管理職責(zé)、綠化環(huán)衛(wèi)建設(shè)項目的監(jiān)督管理職責(zé)，劃入事業(yè)編制8人;劃出城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)、測繪與地理信息的職責(zé)到市自然資源和規(guī)劃局，劃出137人(其中行政編制7人，事業(yè)編制55人，集體編制20人)，加強(qiáng)干部職工的思想工作，引導(dǎo)干部職工擁護(hù)支持改革，做到各項工作不斷不亂，確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地見效。
二、2020年工作計劃
2020年，我局要以黨的十九大精神為指引，全面落實溫州市住建局和XX市委、市政府的工作部署，以“四堅持四全面”(堅持精美建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)品質(zhì);堅持改革創(chuàng)新，全面提高服務(wù)效率;堅持政策引導(dǎo)，全面促進(jìn)行業(yè)發(fā)展;堅持從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè))為工作導(dǎo)向，以“轉(zhuǎn)理念、提標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)措施、嚴(yán)監(jiān)管”為工作基調(diào)，克難攻堅、開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，重點(diǎn)是要抓好以下6項工作。
(一)著力抓好“精建精美”工作。
繼續(xù)做好“大建大美”項目謀劃和建設(shè)工作，堅持“項目為王”這一核心理念，精心謀劃精品項目， 從“大建大美”向“精建精美”提升，加快城市蝶變。繼續(xù)做好城中村改造區(qū)塊拓展和“后半篇文章”，統(tǒng)籌推進(jìn)225公頃拆后空間及相關(guān)區(qū)塊規(guī)劃建設(shè)，不斷提升中心城區(qū)首位度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)危舊房治理改造工作，繼續(xù)做好新增危房治理、危房動態(tài)監(jiān)管等工作，防止發(fā)生倒樓安全事故。積極推進(jìn)老舊小區(qū)既有住宅加裝電梯工程。抓好老城區(qū)改造提升，推進(jìn)樂成文化街區(qū)建設(shè)，重現(xiàn)古城風(fēng)貌、彰顯文化底蘊(yùn)。
(二)著力抓好住房保障體系建設(shè)。
繼續(xù)做好新人住房公積金補(bǔ)貼辦理、退休人員住房補(bǔ)貼貨幣化發(fā)放等工作，確保完成新增公共租賃住房租賃補(bǔ)貼25戶，公共租賃住房租賃補(bǔ)貼保障達(dá)到450戶。繼續(xù)做好康居工程清零掃尾工作，全力做好所有康居建設(shè)項目的存量處置、竣工結(jié)算、財務(wù)決算和銀行還貸等工作。繼續(xù)加強(qiáng)直管公房管理，做好直管公房的優(yōu)化整合。
(三)著力抓好房地產(chǎn)市場工作。
繼續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介經(jīng)營行為和市場秩序，做好房價管控工作，密切關(guān)注市場形勢做好政策儲備，積極應(yīng)對，規(guī)范市場運(yùn)行，防止房地產(chǎn)市場大起大落，保持庫存合理區(qū)間，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)高層建筑消防、物業(yè)管理等工作，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理，明確物業(yè)企業(yè)參與消防設(shè)施維護(hù)的基本準(zhǔn)則和工作職責(zé)。
(四)著力抓好建筑業(yè)發(fā)展工作。
繼續(xù)加大建筑業(yè)的政策扶持力度，積極做好相關(guān)建筑企業(yè)的引導(dǎo)與服務(wù)工作，提升建筑業(yè)產(chǎn)值。繼續(xù)推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展，綠色建筑占城鎮(zhèn)新建民用建筑比例不低于95%，新開工裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例不低于23%，新建鋼結(jié)構(gòu)住宅占新建裝配式住宅面積12%以上。繼續(xù)加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)深入開展建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法“鐵錘”3號行動，不斷健全工程質(zhì)量安全體系，全面提升工程質(zhì)量安全水平，力爭本地工程創(chuàng)錢江杯1項、創(chuàng)甌江杯獎4項、雁蕩杯獎10項，標(biāo)化工地覆蓋率100%。認(rèn)真抓好建設(shè)工程消防設(shè)計審查和應(yīng)建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。進(jìn)一步凈化建筑招標(biāo)投標(biāo)市場，全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)，促進(jìn)建筑業(yè)市場健康發(fā)展。
(五)著力抓好工程建設(shè)項目審批制度改革試點(diǎn)工作。
繼續(xù)落實牽頭單位責(zé)任，組織加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在落實溫州市有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，突破常規(guī)思維，我市工程建設(shè)項目審批制度改革工作要更進(jìn)一步，做出亮點(diǎn)和特色。不斷完善“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，全面實施“一張藍(lán)圖”，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督管理和考核評估的機(jī)制，切實提升審批服務(wù)水平。加強(qiáng)對招商引資(樂商回歸)、小微創(chuàng)業(yè)園等市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目的指導(dǎo)和服務(wù)，努力營造高效、便捷的營商環(huán)境。
(六)著力抓好干部隊伍建設(shè)。
繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實，確保“一崗雙責(zé)”落到實處。以繼續(xù)深入開展“營商環(huán)境提升年”行動為契機(jī)，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，進(jìn)一步提升工作效能。深入開展“萬人雙評議”活動，力爭創(chuàng)群眾滿意科室(基層站所)2個，不出現(xiàn)群眾不滿意科室(基層站所)。繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)改革工作，積極與組織部、市編辦等部門做好職能劃轉(zhuǎn)工作，對職能劃轉(zhuǎn)后的邊界問題再認(rèn)定、再劃清，重新明確部門職責(zé)分工，調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清職責(zé)邊界，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率。