科學(xué)技術(shù)局2020年工作總結(jié)與2020年工作計劃
在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2020年科技局以“解放思想，追趕超越，推動高質(zhì)量發(fā)展”為指引，進一步完善企業(yè)、載體、產(chǎn)學(xué)研合作三大科技創(chuàng)新體系，全力推進省創(chuàng)新型城市和高標準國家知識產(chǎn)權(quán)示范市建設(shè)。
(一)工作成效
1.科創(chuàng)指標全面達成。
全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1198.2億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重為56.22%，在南通各縣市區(qū)中排名第二，完成南通“四個全面”考核計劃目標。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增幅為38.0%，超南通“四個全面”考核任務(wù)28.0個百分點。
全年全社會R&D投入占GDP比重為2.66%，縣市區(qū)排名第四;提高幅度為0.03個百分點，排名第三。
全年共組織申報高新技術(shù)企業(yè)91家，根據(jù)目前獲得的公示信息，認定高新技術(shù)企業(yè)71家，全市高企數(shù)量達到156家，超額完成南通“四個全面”考核工作任務(wù)。
累計新增產(chǎn)學(xué)研合作項目80個(不含創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽達成的合作協(xié)議)，完成考核任務(wù)的103.9%。
全年新增省級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)3個，2個省企業(yè)院士工作站，已完成南通“四個全面”考核任務(wù)。
1-10月全市專利申請完成6854件，PCT申請完成106件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到28.51件/萬人，提前完成南通“四個全面”考核任務(wù)。
2.科創(chuàng)體系更趨完善。
科技型企業(yè)隊伍不斷壯大。今年以來，組織申報高新技術(shù)企業(yè)91家，認定高新技術(shù)企業(yè)71家，創(chuàng)歷年新高，省民營科技企業(yè)80家，省技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)2家，省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)5家，完成科技型中小企業(yè)備案41家，不同層次的科技型企業(yè)隊伍得到進一步充實。
區(qū)鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間建設(shè)有序推進。新認定XX市級眾創(chuàng)空間3家;組織申報南通市級眾創(chuàng)空間3家，認定2家;組織申報省級眾創(chuàng)空間3家;臨江生物醫(yī)藥科創(chuàng)園被認定為省級眾創(chuàng)社區(qū);玲瓏灣創(chuàng)客中心被省科技廳推薦申報國家級眾創(chuàng)空間。正余鎮(zhèn)申報省級星創(chuàng)天地(XX特色瓜蔬星創(chuàng)天地)獲得省廳備案。
第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽成功舉辦。累計挖掘企業(yè)技術(shù)需求200多項并全部進行了需求分析，其中107項技術(shù)需求已通過國家創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽平臺對外發(fā)布。對87項重點需求，委托江蘇省科技情報研究所進行大數(shù)據(jù)查詢，出具了主題查詢報告，尋找解決難題的目標單位和專家，同時開始與高校院所的對接。累計有76項技術(shù)需求收到對接專家信息149條，提供解決方案78份?，F(xiàn)場賽有25家技術(shù)創(chuàng)新需求企業(yè)代表和境內(nèi)外的45個挑戰(zhàn)團隊、專家對接，創(chuàng)新賽承辦全過程累計達成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議47項。
企業(yè)創(chuàng)新能力體檢工作實質(zhì)推進。選取企業(yè)進行創(chuàng)新能力體檢試點，根據(jù)體檢報告，結(jié)合企業(yè)意見和科技局實際工作需要，完善了企業(yè)創(chuàng)新能力體檢的相關(guān)指標體系。11月舉辦了創(chuàng)新能力體檢現(xiàn)場培訓(xùn)會，全面推進企業(yè)創(chuàng)新能力體檢工作。截至目前，全市完成了25家企業(yè)的創(chuàng)新能力體檢。
3.科創(chuàng)能力不斷提升。
江蘇通光電子線纜股份有限公司獲得省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)推薦(全南通3家)。南通愛爾思等3家企業(yè)獲省級工程技術(shù)研究中心績效評價優(yōu)秀。京海公司參與的“優(yōu)質(zhì)肉雞新品種京海黃雞培育及其產(chǎn)業(yè)化”項目獲國家科技進步二等獎，實現(xiàn)我市國家級科技進步獎零的突破。回力橡膠參與的“廢舊輪胎連續(xù)綠色生產(chǎn)環(huán)保高品質(zhì)再生膠的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用”項目獲省科技進步獎二等獎。“海揚黃雞配套系創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”獲省科技成果轉(zhuǎn)化項目立項。招商局重工(江蘇)有 限公司發(fā)明專利“一種自升式鉆井平臺懸臂梁軌道的制作方法”獲第二十屆中國專利優(yōu)秀獎，XX慧聚藥業(yè)有限公司等6家企業(yè)獲批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。1-10月全市發(fā)明專利申請達到1959件，新增有效發(fā)明專利716件，均創(chuàng)歷年新高。
(二)主要做法
1.以推進“四大專項行動”為抓手，強化部門服務(wù)能力。
一是強化精準服務(wù)。根據(jù)年初大走訪大調(diào)研為150家企業(yè)確定的315條服務(wù)內(nèi)容，把315條服務(wù)內(nèi)容全部進行任務(wù)分解，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和責任人員，每月對推進情況進行跟蹤督查。截至目前已基本落實322條服務(wù)內(nèi)容。為企業(yè)辦理“蘇科貸”備案83筆，落實貸款金額3.2億元，同比增長20%。依托農(nóng)村科技服務(wù)超市舉辦其他各類培訓(xùn)10次，受益種養(yǎng)殖戶700多人次。
二是強化重點服務(wù)。對重點項目，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室，赴企業(yè)現(xiàn)場辦公，了解項目進展情況，會商科技局的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)措施，提出工作意見和建議。今年以來，先后赴招商局重工豪華郵輪項目和重大研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、振康公司機器人產(chǎn)業(yè)園、滬海公司與上海800所合作的輕合金鑄造項目等現(xiàn)場進行調(diào)研。
2.以高新技術(shù)企業(yè)培育為抓手，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
一是加強企業(yè)培育。從年初開始摸排了100家企業(yè)作為今年的高企培育申報對象，列入“小升高”企業(yè)培育庫，指導(dǎo)企業(yè)對照高企申報條件，對企業(yè)專利、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、研發(fā)活動和科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行完善，組織專家對企業(yè)的申報材料進行預(yù)審。今年以來，累計組織300家次企業(yè)進行高新技術(shù)企業(yè)申報和研發(fā)經(jīng)費歸集業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二是加強核心技術(shù)挖掘布局。組織多家知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)對60家企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)，加強企業(yè)專利布局，開展專利導(dǎo)航、高價值專利培育等高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。在六個園區(qū)分別舉辦了六場知識產(chǎn)權(quán)專題培訓(xùn)會，全市近100高新技術(shù)企業(yè)、高企后備企業(yè)、“金、銀、銅”牌企業(yè)參加培訓(xùn)活動。今年以來，有20個企業(yè)通過了省知識產(chǎn)權(quán)績效評價，6個企業(yè)被認定為國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。
3.以產(chǎn)學(xué)研活動組織為抓手，增強對高校院所成果的承接能力。
一是定期組織對接活動。通過請進來和走出去組織產(chǎn)學(xué)研對接活動，今年以來先后組織企業(yè)赴廈門大學(xué)、華東理工大學(xué)和上海工程技術(shù)大學(xué)開展 “XX科技人才合作行”活動，定期組織赴上海開展專題產(chǎn)學(xué)研活動，組織招商局重工裝備制造(豪華郵輪)高層次人才(項目)專題對接活動，東洲英才創(chuàng)業(yè)周環(huán)?？萍籍a(chǎn)學(xué)研活動。
二是積極籌備第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽。為承辦好第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，進一步優(yōu)化了創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽籌辦總體規(guī)劃，多次赴科技部火炬中心、省科技廳匯報，爭取到第三屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽的承辦資格。為提高技術(shù)需求征集的質(zhì)量，今年以來組織專業(yè)的科技中介機構(gòu)分區(qū)鎮(zhèn)走訪企業(yè)挖掘技術(shù)需求，對質(zhì)量較高的技術(shù)需求通過國家創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽平臺對外發(fā)布。對重點需求，委托江蘇省科技情報研究所進行大數(shù)據(jù)查詢。
2020年工作計劃
(一)工作思路
2020年科技工作以十九大精神為指引，進一步解放思想，追趕超越，圍繞創(chuàng)新型城市建設(shè)這條主線，進一步強化企業(yè)和載體的科技創(chuàng)新主體作用，重大科技成果對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，農(nóng)村農(nóng)業(yè)科技對城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)作用，知識產(chǎn)權(quán)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，培育建立自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，推動高質(zhì)量發(fā)展走在南通前列。
(二)主要目標
1. 全市申報高新技術(shù)企業(yè)不少于145家，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到200家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增幅達15%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達56.5%。
2.全社會研發(fā)投入占GDP比重達2.67%。
3.高標準通過國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市驗收，積極爭創(chuàng)國家級知識產(chǎn)權(quán)強市創(chuàng)建市。每萬人發(fā)明專利擁有量超31件。
4.組織開展小型國內(nèi)科技合作不少于20次，新增產(chǎn)學(xué)研合作實施項目80項。逐步推進企業(yè)創(chuàng)新能力體檢工作，完成企業(yè)創(chuàng)新能力體檢不少于25家。
5.新增省級以上科技項目數(shù)不少于5個，省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目不少于1項。
6.新增南通市級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)不少于10家。
7.審核完成“蘇科貸”科技貸款項目3億元以上。推薦辦理專利保險20單以上。
8.培育XX市級以上眾創(chuàng)空間2家。
9.開展科技送下鄉(xiāng)活動不少于15次。
(三)重點工作
1.推進重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進沿江創(chuàng)新帶建設(shè)，以長三角一體化戰(zhàn)略和上海大都市圈協(xié)同發(fā)展規(guī)劃為契機，加快對接上?？苿?chuàng)資源的平臺建設(shè)，重點做好招商局重工國家高技術(shù)船舶國家級研發(fā)平臺、謇公湖科創(chuàng)中心和臨江XX科技園建設(shè)，加強與上海高校院所和科技園區(qū)合作，積極推進高校院所科技成果轉(zhuǎn)化中心建設(shè)，探索完善“產(chǎn)業(yè)+平臺+資本”的合作發(fā)展模式，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化，把沿江創(chuàng)新帶建成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，新模式新業(yè)態(tài)的孵化區(qū)，高端人才的集聚區(qū)。協(xié)助推進長三角藥物研究院建設(shè)，厘定國家戰(zhàn)略方向，爭取列入國家級科學(xué)中心。玲瓏灣創(chuàng)客中心建成國家級眾創(chuàng)空間。
2.建成省級創(chuàng)業(yè)孵化鏈。加強園區(qū)平臺建設(shè)。組織“玲瓏灣創(chuàng)客中心”申報國家級眾創(chuàng)空間，加速國際中小企業(yè)科技園、中國模式動物基地、東布洲科學(xué)城和中科院XX新藥研發(fā)中心等平臺的建設(shè)。增強建設(shè)驅(qū)動力。積極運用國家、省、市科技貸款、科技擔保、天使投資風險補償政策，在稅費減免、租金補貼、貸款貼息、社保補助等方面加大扶持。大力推廣“蘇科貸”等科技金融產(chǎn)品，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，為初創(chuàng)期、草根型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供最大便利，創(chuàng)造最佳環(huán)境。三是增強建設(shè)承載力。推進臨江新區(qū)打造既具特色，又適合企業(yè)全生命周期的“玲瓏灣創(chuàng)客中心-生物醫(yī)藥科技創(chuàng)業(yè)園-國際中小企業(yè)科技園”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。從最初的“選種”、“育苗”，再到“植樹”、“造林”，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，研究、配套并采取一系列政策和保障措施，全方位推動孵化鏈條建設(shè)。
3.全面啟動企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)。完善研發(fā)決策系統(tǒng)，對新企業(yè)按照高企標準進行培育;對老企業(yè)開展創(chuàng)新能力體檢，從不同角度評價企業(yè)的創(chuàng)新能力，并提出應(yīng)對策略，形成可供企業(yè)、政府參考的創(chuàng)新能力提升計劃;對各產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)工作進行分類，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確創(chuàng)新目標，分析產(chǎn)業(yè)面臨的技術(shù)問題和技術(shù)發(fā)展趨勢，確定創(chuàng)新方向，細化創(chuàng)新路徑。整合研發(fā)要素系統(tǒng)，進一步加強研發(fā)團隊、研發(fā)場所、研發(fā)經(jīng)費、研發(fā)機制和研發(fā)項目等要素資源的配置，實現(xiàn)五個要素相互關(guān)聯(lián)、相互作用。提升研發(fā)績效系統(tǒng)，加強對成果轉(zhuǎn)化、科技獎勵、平臺建設(shè)、核心專利布局(建立核心專利績效)等方面的績效考評。在骨干企業(yè)中探索建立企業(yè)科技創(chuàng)新積分管理辦法，組織開展創(chuàng)新能力百強企業(yè)評選，總結(jié)形成可以復(fù)制推廣的企業(yè)研發(fā)體系建設(shè)模式和經(jīng)驗。
(四)工作措施
1.部署“創(chuàng)新”“轉(zhuǎn)化”兩根鏈條。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署服務(wù)鏈。以構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系為目標，提供高質(zhì)量的科技供給，讓科技服務(wù)貫穿于企業(yè)創(chuàng)新全鏈條。在規(guī)模以上企業(yè)的范圍內(nèi)建立起企業(yè)自主可控研發(fā)體系。從“電子信息、現(xiàn)代家紡、現(xiàn)代建筑”三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入手，逐個制定創(chuàng)新轉(zhuǎn)型行動方案。抓住新一代信息技術(shù)發(fā)展的契機，積極布局人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在“3+3”產(chǎn)業(yè)中深入推進企業(yè)創(chuàng)新能力體檢工作，建立適合企業(yè)科技創(chuàng)新的個性化研發(fā)決策系統(tǒng)、研發(fā)要素系統(tǒng)、研發(fā)績效系統(tǒng)，突出績效導(dǎo)向，優(yōu)化研發(fā)資源配置。根據(jù)企業(yè)實際創(chuàng)新需求，幫助企業(yè)明確創(chuàng)新目標，建立創(chuàng)新規(guī)劃，確定創(chuàng)新方向，細化創(chuàng)新路徑，補齊創(chuàng)新短板，增加研發(fā)投入，建立適合企業(yè)創(chuàng)新的研發(fā)體系。
圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署轉(zhuǎn)化鏈。以培育“獨角獸”企業(yè)、上交所“科創(chuàng)板”企業(yè)、標志性科技成果為目標，延伸科技成果轉(zhuǎn)化鏈條。建立“獨角獸”企業(yè)、上交所“科創(chuàng)板”企業(yè)培育庫，補齊企業(yè)核心關(guān)鍵指標短板，逐步形成“獨角獸”培育企業(yè)、“科創(chuàng)板”擬上市企業(yè)隊列。深入開展“百博進百企，名企進名校”、“百企高校院所行”等活動，推進政產(chǎn)學(xué)研金合作，深化上海教委科發(fā)中心、江蘇技術(shù)交易市場的合作對接，構(gòu)建完善的科技成果轉(zhuǎn)化體系。采取小分隊產(chǎn)學(xué)研活動和重大產(chǎn)業(yè)(項目)專題產(chǎn)學(xué)研活動相結(jié)合的辦法，通過加大企業(yè)技術(shù)需求的挖掘和分析，提升靶向解決企業(yè)具體技術(shù)難題的能力，切實提升產(chǎn)學(xué)研合作成效。發(fā)揮人才第一資源作用，加強生物醫(yī)藥、大健康等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的人才精準對接。
2.提升“創(chuàng)新”“創(chuàng)業(yè)”兩個載體。
完善企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。以建“有”、建“優(yōu)”、建“強”為目標，分類推進企業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。對全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行分類管理，根據(jù)企業(yè)創(chuàng)新能力、人才配置、產(chǎn)能規(guī)模，指導(dǎo)企業(yè)制定研發(fā)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，到2020年總體實現(xiàn)3個80%的目標。面上企業(yè)加強企業(yè)研發(fā)機構(gòu)“五個有”建設(shè)，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)“有”的目標，研發(fā)機構(gòu)建有率達到80%。骨干企業(yè)加強研發(fā)機構(gòu)的績效管理，通過政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加快科技成果的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)“優(yōu)”的目標，南通市級以上研發(fā)機構(gòu)建有率達到80%。億元以上高新技術(shù)企業(yè)和金牌企業(yè)，鼓勵企業(yè)與高校院所提升產(chǎn)學(xué)研合作層次，與高校院所共建研發(fā)機構(gòu)，爭創(chuàng)省級以上重點研發(fā)機構(gòu)，實現(xiàn)研發(fā)機構(gòu)“強”的目標，省級以上研發(fā)機構(gòu)建有率達到80%。在行業(yè)龍頭企業(yè)中重點推進企業(yè)研究院建設(shè)。招商局集團海洋工程研究中心要提高建設(shè)標準，以高技術(shù)船舶為主攻方向，爭創(chuàng)國家級技術(shù)創(chuàng)新中心
推進萬眾創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。扎實推進創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，不斷豐富全線創(chuàng)業(yè)載體。推進載體布局建設(shè)。持續(xù)推進區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體全覆蓋建設(shè)，構(gòu)建多元結(jié)構(gòu)層次豐富的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進謇公湖科創(chuàng)中心、復(fù)旦復(fù)華科技園建設(shè)。全力推進市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)，加大與高校院所合作，鞏固前期與同濟大學(xué)、上海大學(xué)、武漢大學(xué)、中科院等院所建立的合作關(guān)系，盡快實現(xiàn)項目落地。臨江生物醫(yī)藥科創(chuàng)園要進一步厘定發(fā)展目標，爭取建設(shè)生物醫(yī)藥細分領(lǐng)域的國家科學(xué)中心。發(fā)揮研究院服務(wù)中樞作用，圍繞企業(yè)創(chuàng)新要素資源，廣泛集聚專業(yè)化骨干創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)集創(chuàng)意開發(fā)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)保護、金融服務(wù)、科技大市場等為一體的“一站式”科技公共服務(wù)平臺。加強創(chuàng)新載體的績效管理，載體建設(shè)從數(shù)量擴張向績效提升轉(zhuǎn)變，制定載體建設(shè)的績效評價體系，財政扶持資金與載體的運行績效掛鉤。豐富創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)涵。鼓勵骨干企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢資源，攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)。以實施鄉(xiāng)村振興計劃，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，加快農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。進一步提升國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)XX示范區(qū)和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動作用，農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地和農(nóng)村科技服務(wù)超市的農(nóng)業(yè)科技推廣作用。力爭省級科技企業(yè)加速器和省科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)實現(xiàn)突破。進一步強化現(xiàn)有各類載體的服務(wù)功能、強化服務(wù)能力，有針對性地提供信息咨詢、提供研發(fā)所需要的儀器設(shè)備、產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)和技術(shù)成果，提供產(chǎn)品性能的檢測、提供員工的技術(shù)培訓(xùn)等系列服務(wù)。
3.緊扣“投入”“產(chǎn)出”兩個關(guān)鍵。
打牢研發(fā)投入基礎(chǔ)。以加大企業(yè)研發(fā)投入為基礎(chǔ)，推進企業(yè)自主創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新的各項活動都直接或間接與科技投入有關(guān)，企業(yè)研發(fā)投入已成為制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素，多措并舉打牢企業(yè)研發(fā)投入基礎(chǔ)。一是引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入。進一步完善政策體系，通過實施企業(yè)研發(fā)投入補貼政策，科技創(chuàng)新成果獎勵政策，加大落實上級科技政策力度，激勵企業(yè)加大科技投入。二是拓展企業(yè)研發(fā)投入來源。積極組織企業(yè)申報各級各類科技項目，爭取財政科技資金的支持。進一步擴大科技金融覆蓋面，增強“蘇科貸”對中小科技企業(yè)的資金支持。探索建立科技專項基金，吸收社會資本參與，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)+平臺+資本的資源整合優(yōu)勢，完善覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)。三是降低企業(yè)創(chuàng)新成本。全面落實省降低企業(yè)負擔28條政策。
放大科技產(chǎn)出成效。以提高科技產(chǎn)出數(shù)量和質(zhì)量為目標，進一步壯大科技企業(yè)隊伍，提升科技產(chǎn)出質(zhì)量。一是壯大高新技術(shù)企業(yè)隊伍。補充完善高新技術(shù)企業(yè)培育庫，做好與招商部門銜接，把新落戶科技型企業(yè)及時納入培育庫管理，按照高企認定標準提前進行分類輔導(dǎo)，制定高企申報計劃，充實高企后備資源。樹立科技創(chuàng)新導(dǎo)向，制定科技型企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)出、研發(fā)機構(gòu)建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)擁有情況、科技人才引進等量化評價指標，實施創(chuàng)新“積分管理”，開展“創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)三十強”評比活動，充分發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動效應(yīng)。二是提升企業(yè)專利質(zhì)量。調(diào)整完善專利資助范圍及資助標準，強化知識產(chǎn)權(quán)政策導(dǎo)向，進一步優(yōu)化調(diào)整專利申請結(jié)構(gòu)，突出專利質(zhì)量的提升，積極推進高質(zhì)量專利的挖掘布局工作，引導(dǎo)企業(yè)開展核心技術(shù)專利布局，培育形成“殺手锏”產(chǎn)品;建立產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新與專利供需平臺，通過企業(yè)與高校院所及高端知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)合作建立高價值專利培育平臺;在企業(yè)中推行知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標準。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化。在有明顯技術(shù)優(yōu)勢的重點企業(yè)和園區(qū)，重點在“關(guān)鍵技術(shù)”、“卡脖子”技術(shù)方面吸引高層次人才和項目，加速落地轉(zhuǎn)化。緊盯國防科技成果產(chǎn)業(yè)化方向，大力引進一批“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”式的重大軍民融合產(chǎn)業(yè)項目。
4.優(yōu)化“政策”“服務(wù)”兩個環(huán)境。
優(yōu)化政策環(huán)境。以科技政策精準發(fā)力為目標，不斷提高政策的產(chǎn)出率。省科技體制改革30條、省降低企業(yè)負擔28條，探索建立研發(fā)備用金制度，按照精準發(fā)力的要求，進一步優(yōu)化完善科技創(chuàng)新的政策體系。參照省科技體制改革30條政策和南通市科技體制改革“1+5”系列政策，對現(xiàn)有政策進行梳理分析，研究出臺支持我市貫徹落實省科技體制改革“1+2+5”系列政策。加強科技政策業(yè)務(wù)的宣傳輔導(dǎo)，加大科技創(chuàng)新政策的落實力度，確保實現(xiàn)政策兌現(xiàn)百分之百。緊盯重點產(chǎn)業(yè)和和重點項目，在豪華郵輪、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代建筑等我市重點產(chǎn)業(yè)特色領(lǐng)域出臺專項政策，精準鼓勵科技創(chuàng)新、人才引進、科技成果轉(zhuǎn)化。緊盯企業(yè)研發(fā)投入這一核心，加強研發(fā)經(jīng)費歸集業(yè)務(wù)的培訓(xùn)指導(dǎo)，擴大研發(fā)經(jīng)費加計扣除政策覆蓋面。
提升服務(wù)環(huán)境。以科技服務(wù)要素化、無盲區(qū)為目標，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。實施精準服務(wù)。深入推行“一線服務(wù)法”，把促進企業(yè)科技創(chuàng)新作為服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，加強調(diào)研，為企業(yè)量身定制服務(wù)清單和服務(wù)措施，做到“一企一清單”、“一事一措施”，確保服務(wù)工作做深做細做準。完善全程服務(wù)。努力抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)集聚區(qū)、專業(yè)化骨干創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、實驗檢測、專利申請、法律援助等、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)投對接等方面，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)保障體系。強化重點服務(wù)。加大對重點科技項目、重大創(chuàng)新載體、重要人才引進的服務(wù)力度，做到早謀劃早啟動。全面落實重點項目局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的現(xiàn)場辦公制度。積極做好向上溝通匯報，爭取上級科技部門的支持。
5.建立“管理”“輔導(dǎo)”兩支隊伍。
建立企業(yè)科技首席官隊伍。打通科技創(chuàng)新政策進村入企“最后一公里”，探索在全市高新技術(shù)企業(yè)和重點骨干企業(yè)中推行企業(yè)首席科技官制度，通過內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進，結(jié)合科技副總選聘和高新技術(shù)企業(yè)自行評定專家實施辦法，聘請技術(shù)副總(部門負責人)科技首席官。通過科技首席官，加大對企業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)力度。年初和企業(yè)會商確定年度創(chuàng)新目標，根據(jù)科技首席官的工作績效和企業(yè)創(chuàng)新實際，每年評出10名科技首席官，給予獎勵。
建立科技輔導(dǎo)員隊伍。實行科技局機關(guān)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)制度，機關(guān)工作人員都是服務(wù)企業(yè)的科技輔導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系20家企業(yè)，年初明確針對每家企業(yè)科技創(chuàng)新服的具體工作任務(wù)，服務(wù)成效與考核獎、年終獎分配掛鉤。在全體機關(guān)黨員干部中開展“五星”評定，加強“五型”機關(guān)黨組織建設(shè)工作，以爭創(chuàng)“三清”示范區(qū)建設(shè)為目標，深入開展“科技百事580”品牌創(chuàng)建活動，力爭把科技干部隊伍打造成一支想干事、能干事、干成事、不出事的新時代干部隊伍。