住建局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
一、2020年工作總結(jié)
2020年來(lái)，住建局緊緊圍繞“建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市”的目標(biāo)定位，緊扣市委、市政府“三個(gè)年”活動(dòng)部署，借力“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新工作思路，突破工作難點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快項(xiàng)目落地，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，深入推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。
1、城鄉(xiāng)人居環(huán)境顯著改善。一是“攻堅(jiān)2020”城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)穩(wěn)步推進(jìn)。安排城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)項(xiàng)目88個(gè)，總投資564.51億元，年度計(jì)劃投資74.36億元。1-12月，完成投資116.78億元，完成年度計(jì)劃的157.04%。二是民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工作深入開(kāi)展。策劃生成民生基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目115個(gè)，總投資457.5億元，年度計(jì)劃投資71.96億元。1-12月，完成投資90.12億元，完成年度計(jì)劃的125.23%。三是村鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)增效。全力推進(jìn)安海、金井、東石、磁灶四個(gè)改革試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，梳理整合126個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資427億元，年度計(jì)劃投資64.68億元。1-12月，完成投資76.99億元，完成年度計(jì)劃的119.03%。加快9個(gè)省級(jí)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完成投資3700萬(wàn)元，完成年度投資計(jì)劃的110%。組織安海鎮(zhèn)瑤前村、曾埭村、金井鎮(zhèn)圍頭村申報(bào)第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落，組織梅嶺街道蔡厝社區(qū)、金井鎮(zhèn)圍頭村申報(bào)第六批省級(jí)歷史文化名村。福林村、靈水社區(qū)等2個(gè)第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落申報(bào)中央補(bǔ)助資金。金井人才夢(mèng)想小鎮(zhèn)、英林泳裝小鎮(zhèn)被列入泉州市首批特色村鎮(zhèn)扶持創(chuàng)建試點(diǎn)名單。
2、民生工程建設(shè)有序開(kāi)展。一是住房保障水平穩(wěn)步提升。共有保障性安居工程項(xiàng)目41個(gè)，建設(shè)保障性住房51033套，其中建設(shè)套數(shù)43042套，貨幣安置5601套。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公共租賃住房保障工作的通知》(晉政文〔2020〕34號(hào))，進(jìn)一步降低各類保障對(duì)象準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大公共租賃住房保障覆蓋面。分別向福建省晉華集成電路有限公司、矽品電子(福建)有限公司、XX市公共交通有限公司一線公交司機(jī)出租563套(1316間)和97套公共租賃住房。完成10個(gè)2020年度保障性安居工程審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作。盤活及調(diào)整處置5個(gè)公租房項(xiàng)目、2390套。二是危舊房屋改造全力推進(jìn)。印發(fā)《2020年XX市石結(jié)構(gòu)及危舊房屋改造實(shí)施方案》，分解下達(dá)石結(jié)構(gòu)及危舊房屋改造任務(wù)166.49萬(wàn)平方米，加快推進(jìn)深滬鎮(zhèn)華海村、華峰村、英林鎮(zhèn)港塔村、埭邊村、金井鎮(zhèn)山蘇村、山頭村等14個(gè)石結(jié)構(gòu)房屋改造重點(diǎn)項(xiàng)目。1-12月，累計(jì)拆除石結(jié)構(gòu)及危險(xiǎn)房屋185.11萬(wàn)平方米，完成投資16.78億元。三是安置房建設(shè)回遷不斷加快。累計(jì)啟動(dòng)建設(shè)安置房項(xiàng)目73個(gè)，總建筑面積1081萬(wàn)平方米，總投資約343.82億元。截至12月，63個(gè)項(xiàng)目已建成回遷，3個(gè)項(xiàng)目已建成等待回遷，7個(gè)項(xiàng)目正在施工階段。
3、房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。一是市場(chǎng)監(jiān)管更加全面有效。制定《全市商品住房預(yù)售價(jià)格備案機(jī)制的方案》，明確新建商品住房項(xiàng)目預(yù)售均價(jià)及土地出讓房?jī)r(jià)核定辦法，確保全市近期及遠(yuǎn)期房?jī)r(jià)總體水平趨穩(wěn)可控。加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)。定期統(tǒng)計(jì)全市商品住房銷售、價(jià)格、庫(kù)存數(shù)據(jù)，加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。建立多層次房?jī)r(jià)調(diào)控評(píng)價(jià)單元，實(shí)施分片區(qū)房?jī)r(jià)調(diào)控機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，對(duì)全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)檢查。聯(lián)合國(guó)土部門清查41宗未開(kāi)工或部分未開(kāi)工房地產(chǎn)用地，督促36宗土地按程序開(kāi)工。1-12月，全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資110.38億元，商品房銷售面積350.4萬(wàn)平方米，同比上升28.84%。二是物業(yè)管理更加規(guī)范到位。研究制定《物業(yè)管理規(guī)范提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)我市今后3年的物業(yè)管理工作進(jìn)行整體、系統(tǒng)規(guī)劃，明確、細(xì)化相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作任務(wù)及目標(biāo)。積極配合XX市人民法院，成立“XX市人民法院物業(yè)服務(wù)糾紛速裁庭”、“物業(yè)服務(wù)糾紛調(diào)解中心”。 截至目前，共訴前調(diào)解86起，速裁126起。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全市物業(yè)小區(qū)聯(lián)合檢查的通知》，組織公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門開(kāi)展聯(lián)合檢查，自7月份啟動(dòng)至今，已檢查45個(gè)小區(qū)。繼續(xù)推進(jìn)福璟花園小區(qū)、八八商業(yè)城小區(qū)改造項(xiàng)目，先后完成消防系統(tǒng)、二次供水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目改造。結(jié)合安全生產(chǎn)百日行動(dòng)，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治工作的通知》，重點(diǎn)排查整治小區(qū)電動(dòng)車管理、消防控制室值班人員和安防人員配備情況。舉辦二次供水管理培訓(xùn)，共計(jì)286人參與。印制30000份《物業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查導(dǎo)則》，大力宣傳電子投票及業(yè)主問(wèn)題反映系統(tǒng)使用辦法、消防安全、防汛安全、電梯維保等內(nèi)容。
4、建筑行業(yè)管理日益規(guī)范。一是建筑業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)。全市建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)286.73億元，同比增長(zhǎng)11.9%，其中本市建筑企業(yè)產(chǎn)值67.03億元，同比增長(zhǎng)33.8%。全市取得資質(zhì)建筑企業(yè)225家，其中，今年遷入一級(jí)總承包企業(yè)2家，晉升總承包二級(jí)企業(yè)1家，新增總承包54家、專業(yè)承包企業(yè)3家、施工勞務(wù)企業(yè)6家。牽頭制定《XX市促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展壯大實(shí)施意見(jiàn)操作程序》，申請(qǐng)政府獎(jiǎng)勵(lì)金800萬(wàn)。確定2個(gè)2020年裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目，并與泉州市城建國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司洽談XX市建筑產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目建設(shè)事宜。二是建筑市場(chǎng)秩序不斷規(guī)范。推行建筑市場(chǎng)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)批后監(jiān)管“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查機(jī)制，運(yùn)用建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)開(kāi)展施工、監(jiān)理企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)，將2家被處罰單位不良信息及時(shí)錄入信用平臺(tái)。推行無(wú)紙化招投標(biāo)，提升交易效率。1-12月，進(jìn)入我市建設(shè)工程招投標(biāo)中心項(xiàng)目265個(gè)，總控制價(jià)約35.27億元，中標(biāo)價(jià)約32.63億元，節(jié)約資金2.64億元，節(jié)資率為7.49%。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，全市新開(kāi)工房建及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程“無(wú)欠薪項(xiàng)目部”創(chuàng)建率達(dá)100%。建立農(nóng)民工工資保證金制度，收繳現(xiàn)金22928萬(wàn)元、銀行保函8375萬(wàn)元。三是建筑節(jié)能水平逐步提高。在新建民用建筑中全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中政府投資或以政府投資為主的公共建筑執(zhí)行二星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)要求。截止目前，有76個(gè)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)并進(jìn)入實(shí)施階段，總建筑面積近440.8萬(wàn)平方米。11個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目通過(guò)能效測(cè)評(píng)及驗(yàn)收評(píng)估，面積超50萬(wàn)平方米。市口腔醫(yī)院項(xiàng)目1萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造已進(jìn)入實(shí)施階段。四是建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。舉辦2020年第二次全省建筑施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，制定《XX市住宅工程質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》、組織開(kāi)展建筑工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化提升三年行動(dòng)、季度考評(píng)、建筑用砂專項(xiàng)整治、地基基礎(chǔ)檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)考核、檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查等，發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題整改通知書(shū)433份，安全隱患整改通知書(shū)427份，出具建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告98份。所有重大質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患均跟蹤落實(shí)整改，質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì)可防可控。有14個(gè)項(xiàng)目獲得泉州市安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，3個(gè)項(xiàng)目獲得福建省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，14個(gè)項(xiàng)目獲得泉州市“刺桐杯”優(yōu)質(zhì)工程，1個(gè)項(xiàng)目獲得福建省“閩江杯”優(yōu)質(zhì)工程。五是渣土運(yùn)輸管理更加規(guī)范。制定《XX市工程渣土與建筑垃圾清運(yùn)處置整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《XX市渣土運(yùn)輸企業(yè)及車輛本地化工作實(shí)施方案》，將渣土運(yùn)輸管理納入建設(shè)工程質(zhì)安巡查必檢項(xiàng)目及安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工考評(píng)內(nèi)容。今年以來(lái)，核發(fā)建筑廢土處置核準(zhǔn)75宗、368.83萬(wàn)立方。
5、便民服務(wù)能力有效提升。一是行政審批提速提效。依法依規(guī)及時(shí)調(diào)整兩張清單，將所有審批服務(wù)事項(xiàng)辦理流程精簡(jiǎn)到3個(gè)環(huán)節(jié)以內(nèi)，建立“多點(diǎn)服務(wù)、一窗受理、一套材料、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一出件”的二手房交易登記新機(jī)制。牽頭起草《XX市城市既有住宅增設(shè)電梯工作意見(jiàn)》，開(kāi)展上門服務(wù)19次，完成各類審批服務(wù)39738件。1-12月共審批把關(guān)人防工程審批202個(gè)，共竣工備案人防工程項(xiàng)目30個(gè)，嚴(yán)格把控、依法審批，確保人防工程應(yīng)建盡建。房產(chǎn)檔案移交工作已經(jīng)全部完成。審查報(bào)送項(xiàng)目竣工檔案42件，出具檔案驗(yàn)收合格意見(jiàn)書(shū)52份。二是作風(fēng)建設(shè)常抓不懈。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)依法行政。共辦理人大建議、政協(xié)提案51件，受理調(diào)處各類信訪投訴案件1100余件，及時(shí)辦理率100%，辦理滿意率超95%，做到件件有答復(fù)，事事有回音。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，我局將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，以“建設(shè)國(guó)際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市”為奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，努力開(kāi)創(chuàng)我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面。
1、著力優(yōu)化城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。一是持續(xù)推進(jìn)“攻堅(jiān)2020”城鄉(xiāng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，確保通過(guò)年終考核。繼續(xù)做好機(jī)場(chǎng)周邊及空中景觀整治提升工作，按照省委省政府工作部署，逐步開(kāi)展福廈鐵路沿線環(huán)境整治。依托省級(jí)宜居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)，加強(qiáng)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目管理。二是進(jìn)一步深化小城鎮(zhèn)綜合改革建設(shè)試點(diǎn)工作，創(chuàng)建一批特色村莊和特色小鎮(zhèn)，加快“千村整治、百村示范”省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。三是積極組織申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村，并向上級(jí)部門爭(zhēng)取補(bǔ)助資金，研究符合我市實(shí)際的相關(guān)保護(hù)政策，委托專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)制作中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館，推動(dòng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展。
2、著力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在開(kāi)盤銷售之日起三日內(nèi)報(bào)送全部認(rèn)籌名單，每周收集各項(xiàng)目銷售情況，掌握各項(xiàng)目客戶預(yù)約情況，了解客戶購(gòu)房心態(tài)和意向。結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查，運(yùn)用房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用管理、通報(bào)、暫停網(wǎng)簽等措施，持續(xù)開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)檢查工作，不斷督促開(kāi)發(fā)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。二是抓好老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理。總結(jié)福璟小區(qū)、八八商業(yè)城的改造經(jīng)驗(yàn)，借鑒廈門、泉州豐澤區(qū)的做法，出臺(tái)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案，分步驟推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作。做好取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的后續(xù)管理工作，繼續(xù)探索有效的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案管理辦法。以騰訊公司和我市建立戰(zhàn)略合作伙伴為契機(jī)，借助騰訊公司在智慧社區(qū)建設(shè)上的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)符合我市實(shí)際的小區(qū)管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信息化監(jiān)管。
3、著力推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是深入推動(dòng)建筑業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，服務(wù)我市建筑業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，注重技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)管理水平與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是持續(xù)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步健全誠(chéng)信體系建設(shè)，擬運(yùn)用福建省建筑市場(chǎng)行為督查檢查系統(tǒng)，抓實(shí)開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查檢查，加大對(duì)建筑市場(chǎng)及主體行為的監(jiān)管力度，依法依規(guī)查處市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為，妥善協(xié)調(diào)處理各類投訴案件。三是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加大招商引資力度，進(jìn)而推動(dòng)我市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地及裝配式建筑試點(diǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè)。四是加大建筑節(jié)能監(jiān)管力度，推動(dòng)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，繼續(xù)加大可再生能源建筑、新型墻體材料推廣力度，不斷提高我市建筑節(jié)能水平，實(shí)現(xiàn)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。五是全力抓好工程質(zhì)量安全。將安全生產(chǎn)作為各項(xiàng)工作的首要保障，強(qiáng)化宣教培訓(xùn)及應(yīng)急演練，狠抓安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格按照《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn)》、《質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管辦法》開(kāi)展工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法及信用評(píng)價(jià)工作，不斷完善“雙隨機(jī)”監(jiān)管模式。持續(xù)推進(jìn)住宅工程質(zhì)量提升行動(dòng)和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)，深化住宅工程質(zhì)量通病治理，全力做好全市建設(shè)工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化提升工作。積極引導(dǎo)、督促企業(yè)創(chuàng)建優(yōu)良項(xiàng)目，打造優(yōu)質(zhì)工程，逐步提升我市建筑工程文明施工及工程質(zhì)量的整體水平。
4、著力增進(jìn)民生福祉。一是全面加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)管理工作，根據(jù)我市實(shí)際情況，對(duì)公共租賃住房保障中等偏下收入住房困難家庭收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和廉租住房保障收入準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。堅(jiān)持實(shí)物配租和租賃補(bǔ)貼并舉，同步開(kāi)展住房保障租賃補(bǔ)貼。啟動(dòng)第二批晉南片區(qū)(金井)經(jīng)濟(jì)適用房申購(gòu)。配合審計(jì)部門做好2020年度保障性安居工程審計(jì)工作。二是用足、用好各級(jí)政府印發(fā)的石結(jié)構(gòu)房屋改造、危房改造等扶持政策，加快推進(jìn)石結(jié)構(gòu)及危舊房屋成片改造進(jìn)度，開(kāi)展督促檢查，強(qiáng)化績(jī)效管理，加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保“改造一片、提升一片”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)提升農(nóng)村風(fēng)貌。三是加快在建安置房建設(shè)，加大工程質(zhì)量安全巡查檢查力度，推動(dòng)安置房項(xiàng)目爭(zhēng)創(chuàng)“安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項(xiàng)目”。探索創(chuàng)新“四位一體”工作機(jī)制，提升安置小區(qū)物業(yè)管理水平。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)等部門溝通協(xié)調(diào)，加快工程結(jié)算進(jìn)度。