2020年發(fā)展和財(cái)政局工作計(jì)劃

堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)改革、新動(dòng)能情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時(shí)間、按步驟有序推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決存在的困難，全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實(shí)新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，著力開展XX新區(qū)打造XX全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關(guān)構(gòu)想的研究，積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通，抓好工作落實(shí)。三是提速增效，助推重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個(gè)項(xiàng)目的前期工作，總投資11.24億元。強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)，做好項(xiàng)目進(jìn)展情況的梳理匯總，定期編制印發(fā)《XX新區(qū)重大(前期)項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》，全力協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是根據(jù)新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案，加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務(wù)設(shè)施等短板項(xiàng)目的支持力度，做好市政府對(duì)XX新區(qū)專項(xiàng)審查專項(xiàng)安排項(xiàng)目庫(kù)的資金保障和督促工作，全面推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與市軌道辦、市規(guī)劃國(guó)土委等相關(guān)單位溝通交流，加大軌道23號(hào)線協(xié)調(diào)力度，規(guī)劃建設(shè)膠輪有軌電車試驗(yàn)段，積極推進(jìn)軌道32號(hào)線及中運(yùn)量T1、T2、T3線網(wǎng)前期工作，助推新區(qū)軌道交通建設(shè)邁上新臺(tái)階。

(二)規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)，加快提升民生保障工作水平

一是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)信息公開，對(duì)新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行二次優(yōu)化升級(jí)，落實(shí)股份合作公司財(cái)務(wù)、企務(wù)公開制度，將股份合作公司重大事項(xiàng)民主決策和辦事處備案程序全過程留痕。二是優(yōu)化扶持引導(dǎo)，引導(dǎo)股份合作公司因地制宜發(fā)展特色項(xiàng)目，并加大資金扶持力度，督促推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范交易行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展清產(chǎn)核資和集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估工作。三是積極做好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)源稅源的分析研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)月度收入組織工作;強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理，打造稅收數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為協(xié)稅護(hù)稅工作提供重要支撐，確保全年收入任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí)，積極配合開展招商引資和扶持企業(yè)發(fā)展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稅源培植。四是牽頭組織協(xié)調(diào)各預(yù)算單位加快支出進(jìn)度，嚴(yán)格落實(shí)月初有計(jì)劃、月中有督辦、月底有考核通報(bào)機(jī)制，完善各部門定期協(xié)商機(jī)制，同時(shí)嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，決不能為求速度而放松監(jiān)管，造成濫用、低效使用財(cái)政資金的情況。

(三)加強(qiáng)績(jī)效管理，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政工作健康發(fā)展

一是逐步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。明確預(yù)算績(jī)效目標(biāo)編制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目支出績(jī)效管理規(guī)范化。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據(jù)。同時(shí)，加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理，持續(xù)推進(jìn)股份合作公司“三資”交易。二是做好風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門建立定期交流機(jī)制，及時(shí)掌握新區(qū)所面臨的非法集資風(fēng)險(xiǎn)狀況，做到判斷準(zhǔn)確、處置迅速。深化國(guó)企改革，加大對(duì)新區(qū)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)新區(qū)財(cái)政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門決算和新區(qū)權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作，做好新區(qū)2020年部門預(yù)算執(zhí)行工作，同時(shí)，做好新區(qū)2020年預(yù)算編制工作，進(jìn)一步規(guī)范、完善預(yù)算編制流程。

(四)強(qiáng)化精細(xì)管理，全面推進(jìn)制度建設(shè)和流程優(yōu)化

一是繼續(xù)健全資源交易制度建設(shè)，推進(jìn)小型建設(shè)工程招投標(biāo)，進(jìn)一步完善新區(qū)小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)，探索建立小型建設(shè)工程直接發(fā)包平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化小型建設(shè)工程招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程。二是繼續(xù)完善新區(qū)政府投資項(xiàng)目相關(guān)管理辦法修訂，做好全市“XX90”政府投資項(xiàng)目審批系統(tǒng)上線運(yùn)行與新區(qū)全過程跟蹤管理系統(tǒng)的對(duì)接工作，以信息化手段進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)政府投資項(xiàng)目全過程監(jiān)管管理。三是精簡(jiǎn)評(píng)審業(yè)務(wù)流程，從改革流程上提升質(zhì)量。圍繞項(xiàng)目評(píng)審不同階段的重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化評(píng)審業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)解決各階段關(guān)鍵問題。創(chuàng)建多維評(píng)審模式，從技術(shù)手段上提升效率。建立新區(qū)估算、概算審核指標(biāo)體系，嘗試采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)控制和按圖算量相結(jié)合進(jìn)行概算審核。