交通運輸局2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃
按照區(qū)政府要求，我局結(jié)合工作實際，對今年重點工作進行了梳理匯總，并制定2020年工作措施，現(xiàn)將情況簡要匯報如下：
一、2020年目標(biāo)任務(wù)進展情況
今年來，我局在區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以鐵腕治霾為重心，以交通秩序管理為切入點，全面提升營商環(huán)境，不斷深化職能，積極開展各項工作。
(一)兩路兩側(cè)三化工作
我局今年承擔(dān)的市考指標(biāo)為轄區(qū)兩路兩側(cè)“三化”問題整治工作。自去年12月開始，我局一直加大工作力度，協(xié)調(diào)各部門積極開展。經(jīng)多次追加認(rèn)領(lǐng)，目前我區(qū) “三化”整治點位合計15個，其中鐵路8個，公路7個。截至10月份，鐵路8處點位已整治完畢，并以常態(tài)化管理進行綜合監(jiān)管，并已制定鐵路兩側(cè)生態(tài)休閑景觀提升方案，另抽派工業(yè)園分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鐵路路長。
公路7處繞城高速點位中，原有3處已完成整治。5月底新移交的4處點位，經(jīng)與市上溝通，按照一點一策的思路進行整治。目前已責(zé)成使用單位完成內(nèi)部治理，制定了綠化整治提升方案，正在進行綠化、美化、潔化工作，力爭10月底前全部完成。
(二)公交首末站建設(shè)
根據(jù)全市安排，我區(qū)今年需要完成的公交首末站建設(shè)項目共3處，分別為大寨路首末站、杜城樞紐站、雙橋頭首末站。工作開展以來，我局積極協(xié)調(diào)街辦與相關(guān)部門，全力確保工程進度。目前，杜城村首末站已基本完成拆遷工作，用地已具備劃撥條件;雙橋頭首末站通過與城投集團達(dá)成的置換用地協(xié)議，原自行車維保所用地將作為我區(qū)首末用地，目前已完成土地實測，待長延堡街辦完成征地工作后，將劃撥土地至城投集團;大寨路首末站經(jīng)我區(qū)10月15日公交首末站征地工作專題會議研究，決定通過報批程序解決大寨路首末站用地性質(zhì)問題，目前我局代區(qū)政府起草的“關(guān)于變更華洲城綠化用地性質(zhì)的請示”已由市政府辦轉(zhuǎn)市規(guī)劃局進行研究。
(三)鐵腕治霾工作
積極做好轄區(qū)汽修企業(yè)監(jiān)管治理工作。配合完成中央、省市各類環(huán)保督查工作的整改落實。目前，我區(qū)自管區(qū)域內(nèi)一二三類汽修企業(yè)共472戶，其中一類企業(yè)21戶，二類企業(yè)113戶，三類企業(yè)338戶。其中配備噴烤漆房的汽修企業(yè)共160戶，已全部完成噴烤漆房深度治理改造，檢測報告符合陜西DB61排放標(biāo)準(zhǔn)。437戶產(chǎn)生固廢危廢企業(yè)已全部簽訂處置合同。截至10月初，先后檢查汽修企業(yè)3704戶次，責(zé)令整改違規(guī)企業(yè)1792戶次，其中一、二、三類企業(yè)1480戶次，整治無證企業(yè)372戶次 ，基本上杜絕露天噴涂現(xiàn)象。今年市局月度打分考核中，我局在20個區(qū)縣開發(fā)區(qū)中1~6月考核為全市第1名，7月份第2名，8月份第6名，9月份為第7名。
此外，一是有效開展油罐車油氣回收治理工作。今年來，對危運企業(yè)油罐車進行檢查檢測和現(xiàn)場勘驗22次，檢查車輛70余輛，所有車輛已全部安裝油氣回收設(shè)施并運行正常。開展油氣回收專項宣傳6次，督促幫助企業(yè)完善了相關(guān)資料。
二是配合聯(lián)合環(huán)保部門、公安機關(guān)，對轄區(qū)內(nèi)營運車輛進行尾氣排放檢查工作，做好相關(guān)檢查記錄;有效開展貨運車輛污染治理工作，從行業(yè)上杜絕尾氣污染。先后開展檢查139次，出動執(zhí)法人員987人，檢查車輛142輛，查處不合規(guī)車輛9輛。
三是在農(nóng)村公路養(yǎng)護保潔工作中，按照鐵腕治霾要求，積極開展綠色保潔、綠色施工，及時糾正治理環(huán)境衛(wèi)生問題，各類道路小修保養(yǎng)工程均采用濕法作業(yè)，做好圍擋，及時清理清掃建筑垃圾和雜物，有效杜絕養(yǎng)護保潔造成的揚塵污染。
四是大力推進公交優(yōu)化，積極協(xié)調(diào)市級部門，調(diào)整高新1號~7號專線，努力為鴻基新城、綠地花都小區(qū)增設(shè)公交線路。其中，一是著力解決了翠華北路無公交問題，527路中巴車于2月23日正式設(shè)站和開通運行，得到了周邊群眾的一致好評。二是協(xié)調(diào)公交一公司，于1月26日恢復(fù)405路中巴車魚斗路段運營線路，有效解決周邊群眾出行問題。
(四)改善營商環(huán)境工作
一是完成了“權(quán)責(zé)清單”清理，“三類四同”目錄清單整理與上報，制定下發(fā)《關(guān)于提升營商環(huán)境落實便民服務(wù)措施的通知》與《關(guān)于建設(shè)法治政府落實普法工作的通知》，對執(zhí)法與許可工作制度進行完善，改善轄區(qū)運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
二是推動雙隨機一公開監(jiān)督體系的從嚴(yán)落實。完成雙隨機抽查系統(tǒng)與“一單兩庫一細(xì)則”制度體系建立工作。對雙隨機庫進行更新，雙隨機檢查計劃進行了調(diào)整，加大了每周檢查次數(shù)與企業(yè)抽查數(shù)量，使雙隨機檢查企業(yè)數(shù)量由每周9家增加到20家，先后檢查企業(yè)200余家。
三是全力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進與落實“最多跑一次”等便民工作，不斷簡化優(yōu)化審批流程，縮短審批時間，14項受理事項納入到“容缺受理”機制中，12項辦理事項的申報材料進行精簡，減少申報材料比例達(dá)20%，有效提升了辦事效率。積極參與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，所有駐廳辦理事項均落戶西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，開通在線辦理、辦事指南、咨詢、投訴網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。落實“五位”工作標(biāo)準(zhǔn)，每月認(rèn)真開展“常駐窗口辦事體驗活動”，局班子領(lǐng)導(dǎo)先后36次帶隊下到基層，面向群眾辦公，解決群眾與企業(yè)難題，受到廣泛歡迎。9月中旬，組織開展了營商環(huán)境大排查工作，根據(jù)排查結(jié)果下發(fā)了檢查通報，提出了整改要求，與各部門簽訂“營商環(huán)境提升工作任務(wù)認(rèn)領(lǐng)清單”，推動營商環(huán)境工作的全面升級。
四是配合開展誠信體制建設(shè)工作。2020年開始對執(zhí)法處罰結(jié)果與行政許可辦理結(jié)果安排專人向陜西公共信用信息平臺進行上報，力爭實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)公開，打造誠信交通，向社會樹立政府部門公信力。先后上報行政許可信息7000余項，行政處罰信息130余項，行政檢查信息200余項。
五是暢通交通運輸投訴建議渠道。做好12345西安非應(yīng)急類市民綜合服務(wù)平臺的投訴對接與處置工作，對群眾投訴問題及時進行處理，確保所有投訴問題均能按要求進行了解決與答復(fù)。此外，高度重視群眾對交通問題的網(wǎng)絡(luò)投訴，每月均開展公交線路大調(diào)研活動，并將調(diào)研結(jié)果向市級部門進行反饋，協(xié)商解決群眾投訴的問題。
(五)客運站場周邊整治
依托區(qū)整治辦，積極協(xié)調(diào)各成員單位，全力做好城南客運站周邊交通秩序整治工作。今年來，先后開展春運、“雷霆行動”、“櫻花節(jié)”保障、清明、五一、端午、中秋、國慶假期等各類專項整治工作20余次，每日開展聯(lián)合整治，重點打擊治理客運站場周邊非法營運、車托攬客、亂停亂放和城市九亂現(xiàn)象。先后組織出動執(zhí)法人員22023人次，開展聯(lián)合執(zhí)法整治373次，查扣非法營運及各類違章車輛72輛，非法營運“摩的”213輛;驅(qū)離違章停放車輛10000輛， “摩的”5985輛;清理占道經(jīng)營糾正及“九亂”現(xiàn)象1758起，新聞媒體宣傳報道9次;接待旅客咨詢14750余人次，客運站場整體情況良好，周邊秩序環(huán)境改觀顯著。
(六)繞城高速收費站提升改造
我區(qū)涉及繞城高速收費站提升改造工程任務(wù)為長安西收費站和高新收費兩處收費站的征地拆遷，其中長安西收費站需征用土地約1.55畝，高新收費站需征用土地約300平方米。任務(wù)8月份下達(dá)后，由我局牽頭協(xié)調(diào)各方開展征地工作，目前正與繞城分公司、市交通局、高新區(qū)進行協(xié)商，確定具體征地點位和附著物賠付。
(七)行政許可及安全生產(chǎn)
按屬地管理原則，嚴(yán)格按照“五個一”工作流程開展許可工作，截至10月，對轄區(qū)40810戶50304輛貨運車輛進行審批許可，并建立完善卷宗檔案和電子化備存。同時，堅持抓業(yè)務(wù)也要抓安全的原則，不斷加大行業(yè)安全監(jiān)管，積極開展安全生產(chǎn)大檢查。節(jié)假日期間，班子成員親自帶隊，對運輸企業(yè)進行檢查，重點做好4家危運企業(yè)的監(jiān)督管理。開展各類安全生產(chǎn)活動，取得了較好成效。先后出動150余人次，組織安全檢查55次，排查整改各類隱患192個，已全部整改到位，行業(yè)整體態(tài)勢安全平穩(wěn)。6月份開展了“安全生產(chǎn)月”活動，召集轄區(qū)運輸企業(yè)法人代表、車隊長、安全員召開安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會，要求做好安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)，有效提高企業(yè)安全意識，行業(yè)整體態(tài)勢安全平穩(wěn)。
今年來，按照區(qū)政府要求，我局積極落實行政許可“三統(tǒng)一”，設(shè)置了行政審批科，負(fù)責(zé)全局行政許可事項，并將所有許可事項再次梳理并上報政務(wù)大廳，做好駐廳許可工作。今年局服務(wù)窗口共受理各類行政審批及服務(wù)類事項1549件，辦結(jié)1549件，咨詢10件，辦結(jié)率為100%，服務(wù)對象對窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率滿意率達(dá)100%，8次榮獲服務(wù)窗口“流動紅旗”，駐廳同志6次被評為區(qū)政務(wù)大廳“服務(wù)標(biāo)兵”。
(八)校車安全管理
作為我區(qū)校車安全管理工作成員單位，一是組織XX區(qū)校車安全管理聯(lián)席會議2次，對各成員單位下發(fā)“校車安全管理工作通知”、組織接送學(xué)生車輛專項摸排整治，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;二是累計開展轄區(qū)校車安全檢查4次、發(fā)(復(fù))函2份，其中開展校園周邊非法接送學(xué)生車輛專項檢查2次，下發(fā)整改通知書1份，有效的打擊遏制校園周邊非法接送學(xué)生車輛營運;三是開展多種教育宣傳活動，營造校車安全的良好氛圍。
(九)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理
積極完善養(yǎng)護管理體系，及時簽訂《養(yǎng)護目標(biāo)責(zé)任書》和《路基路面合同》，推進養(yǎng)護任務(wù)逐級落實。按照“周巡查，月考核”制度要求，定期對各工區(qū)和街辦養(yǎng)護所進行檢查考核，杜絕管理死角;認(rèn)真開展公路巡查工作，路政大隊每日上路巡查，打擊各類違法行為，保護路產(chǎn)路權(quán)完好。有效開展綠色保潔、綠色施工，及時糾正治理環(huán)境衛(wèi)生問題，小修保養(yǎng)采取濕法作業(yè)，切實杜絕養(yǎng)護保潔造成的揚塵污染。根據(jù)市級計劃，將對轄區(qū)北陸路、魚斗路進行中修。目前魚斗路養(yǎng)護工程已完工，完成修繕520米約4500平方米，北陸路工程已完成招標(biāo)，年底內(nèi)可完工。
日常養(yǎng)護方面，先后開展養(yǎng)護巡查80次，月度考核10次，整修路肩1040平方米，整修邊溝600延米，疏通水溝270延米，累計清掃路面824平方千米，魚斗路、雁環(huán)路、田馬路、北陸路共計小修保養(yǎng)1735平方米，1月份除雪融雪鋪撒融雪劑13噸。農(nóng)村公質(zhì)量情況良好，各道路通行順暢，無路面人為損毀與水毀情況發(fā)生。
二、主要工作措施
今年來，我局均能按照區(qū)政府統(tǒng)一部署，切實抓好落實，順利推進，主要有幾點做法體會：
(一)高度重視鐵腕治霾工作，定期召開專題會議，進行安排部署，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，積極落實“網(wǎng)格化”管理標(biāo)準(zhǔn)，切實履行專項工作職能。具體治理工作中，增加人員，加班加點，節(jié)假日不休息，全面開展維修企業(yè)的摸排治理工作，掌握實際情況，分類對應(yīng)進行整治，力爭做到不漏一戶。特別是6月11日省環(huán)保專項督查工作和8月20日中央環(huán)保督查開展以來，我局不斷加大力度，開展整改檢查工作，對上級督辦和檢查出的問題，積極督促整改，對整改企業(yè)持續(xù)跟進，進行復(fù)查監(jiān)督，落實“紅黃牌”制度，對拒絕整改、逾期整改不到位、不能提供合同協(xié)議的企業(yè)予以查封，責(zé)令停業(yè)整頓，移交環(huán)保部門查處。同時，加大宣傳教育力度，呼吁廣大市民群眾不去沒有任何保障的無證企業(yè)進行維修，并普及“露天噴漆”的危害性，杜絕遏制污染現(xiàn)象。
(二)做好交通整治工作
節(jié)假日期間，以城南客運站為中心，積極做好轄區(qū)交通運輸綜合治理管控工作。櫻花節(jié)和節(jié)假日期間，我局以“保平安交通為目標(biāo)，結(jié)合自身職能，針對轄區(qū)各旅游景點交通出行特點，加強行業(yè)綜合治理，提升景區(qū)服務(wù)接待能力。一是對各景點進行綜合研判，加強薄弱環(huán)節(jié)管控，形成高壓嚴(yán)管態(tài)勢，重點加大“游”字頭車輛及周邊“非法營運”車輛的整治力度，切實做到無死角，全覆蓋。二是積極配合區(qū)旅游局，在歷史博物館、大XX北廣場、青龍寺等旅游景區(qū)，部署人員固定崗位，分成2組4人，每天采取流動巡查與固定值守相結(jié)合的方式開展治理，國慶期間得到了歷史博物館的高度評價。三是在執(zhí)法同時，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，加大宣傳教育力度，為游客安全出行保駕護航。
(三)認(rèn)真開展改善營商環(huán)境工作
我局的行政許可嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)開展，對于辦理群眾所需提供的資料均實行一次性告知，內(nèi)容與全市保持一致，已基本實現(xiàn)了便捷服務(wù)要求。目前，我局各項行政審批工作局嚴(yán)格按照法律授權(quán)與省、市工作要求開展，17項許可事項均納入“群眾只跑一次”工作中，所有辦理事項全部免費，極大地減少了群眾負(fù)擔(dān)。同時，不斷深化行政效能革命，大力弘揚“店小二精神”，切實開展?jié)M意服務(wù)活動，狠抓“交通運輸窗口”服務(wù)效能提升，不斷縮短辦理時間，提升辦事效率，廣開便民便企渠道，努力為群眾提供更加高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
三、存在問題
一是因新增4處點位內(nèi)部整治情況良好，且承擔(dān)公共服務(wù)性工作，我們本著空間合理利用，提升內(nèi)部管理，優(yōu)化公共服務(wù)的原則，經(jīng)過細(xì)致論證， 擬采取不予拆除，按照一點一策的思路，對點位環(huán)境結(jié)合實際情況分別進行提升整治。但在與市級部門溝通時，被動等待上級批復(fù)，造成了一定的滯后，影響了工作進度。我們將抓住秋冬綠化有力時機，加快完成4處點位的綠化、美化工作，確保整治任務(wù)10月底前全面完成。
二是公交首末站建設(shè)因涉及定點、土地、規(guī)劃、村委會換屆和街辦交接等種種問題，雖然前期做了大量工作，但進度較為緩慢，導(dǎo)致交付工作延誤。下一步，將按照10月16日專題會議紀(jì)要精神，加大協(xié)調(diào)溝通力度，做好公交首末站的征地移交工作，確保年內(nèi)完成任務(wù)。
三是受職能權(quán)限影響，我局在公交線路優(yōu)化、公交站點設(shè)置、客運車輛治理等方面沒有權(quán)限，只有通過協(xié)調(diào)溝通市級部門或配合其他部門進行，不但工作自主性較低，也造成一定的被動局面。針對這一問題，我們將加大與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，通過做好配合聯(lián)動，切實完成各項目標(biāo)任務(wù)。
四、2020年工作計劃
2020年，我局將在以往工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，全力完成年度各項目標(biāo)任務(wù)：
(一)工作思路
2020年，我局將不斷創(chuàng)新發(fā)展，深入貫徹落實黨的十九大精神，圍繞全區(qū)重點工作，以追趕超越為主題，不斷創(chuàng)新出新，補齊短板，找準(zhǔn)轄區(qū)交通運輸行業(yè)發(fā)展突破點，下大力做好城市管理工作，按照“重管控、強執(zhí)法、帶隊伍”的目標(biāo)思路，不斷強化服務(wù)意識和服務(wù)水平，打造交通鐵軍，全力開拓創(chuàng)新，有效促進交通運輸行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作措施
1、交通運輸管理方面。一是持續(xù)做好行業(yè)鐵腕治霾工作任務(wù)，把治理巡查作為常態(tài)化工作長期堅持，積極提升轄區(qū)汽修企業(yè)監(jiān)督管理水平，切實為治污減霾保駕護航。二是提升轄區(qū)交通運輸治理力度，重點加大城南客運站、歷史博物館、科技大學(xué)東門交通秩序凈化提升，有效打擊各類非法營運，凈化市場秩序。三是繼續(xù)增進安全生產(chǎn)管理效能，特別是危運企業(yè)監(jiān)督管理，保障行業(yè)安全平穩(wěn)。四是關(guān)注交通熱點問題，加強與市級部門溝通協(xié)調(diào)，配合實施公交線路站點優(yōu)化設(shè)置，方便群眾出行。
2、行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)方面。一是提升行政執(zhí)法能力，加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，切實抓好超限運輸、業(yè)務(wù)許可、校車管理等常規(guī)工作，力求抓精抓細(xì)，有所突破。二是不斷提升轄區(qū)群眾對交通執(zhí)法的認(rèn)同感和支持率，積極開展政風(fēng)行風(fēng)評議，切實做到公正、公平、文明執(zhí)法。三是加大黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實抓好機關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整治工作，穩(wěn)步提升人員工作效能和精神面貌，嚴(yán)防各類違紀(jì)問題發(fā)生。四是深化行政效能革命，積極簡化辦事流程，加快辦事效率，全力推行“最多跑一次”，不斷提升服務(wù)意識和服務(wù)水平，為XX經(jīng)濟社會發(fā)展和追趕超越不斷貢獻力量。
3、公路建設(shè)養(yǎng)護方面。一是做好現(xiàn)有公路養(yǎng)護，加強城市發(fā)展所涉及不到的地方公路養(yǎng)護，保障與市政道路的無縫銜接，鞏固通達(dá)率、通暢率、路面鋪裝率;二是根據(jù)發(fā)展需要，對部分老齡路段進行提升改造，增加公路高等級比例，滿足群眾出行與經(jīng)濟發(fā)展需要。三是保護公路路產(chǎn)路權(quán)完整，對規(guī)劃改造為市政道路的公路做好移交工作。