人社局2020年工作總結(jié)和2020工作計劃
2020年，人社局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，積極落實“創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起”戰(zhàn)略，全面實施惠民政策措施，人社事業(yè)發(fā)展取得新成效。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
市、區(qū)下達的就業(yè)社會保障目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)全面完成或超額完成。市對區(qū)3項考核指標(biāo)、區(qū)政府安排的3項重點工作和全面建成小康社會醫(yī)保指標(biāo)逐一落實到位。全區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢保持穩(wěn)定，新增城鎮(zhèn)就業(yè)18956人，新增創(chuàng)業(yè)主體4004戶。社會保險制度進一步完善，基金征收3.4億元，安全發(fā)放5.3億元，社會保障水平穩(wěn)步提升。
二、工作措施和主要做法
(一)落實積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策措施，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作邁入全省先進行列。面對經(jīng)濟下行、就業(yè)形勢日益復(fù)雜的情況，我局堅持貫徹落實“創(chuàng)新引領(lǐng)開發(fā)崛起”戰(zhàn)略，攻堅克難、多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)，確保了全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。開展“三送進社區(qū)，力解就業(yè)難”“創(chuàng)業(yè)服務(wù)三湘行”等就業(yè)創(chuàng)業(yè)主題活動，加強三級公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，積極開展基層公共就業(yè)服務(wù)，推廣招聘云平臺，精心組織大型綜合招聘會15場，現(xiàn)場求職成功567人。組織各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)學(xué)員1100人，為廣大城鄉(xiāng)勞動者提供了高效便捷精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)。首次組織舉辦第三屆“中國創(chuàng)翼”2020“雨湖產(chǎn)業(yè)新城杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，由我區(qū)推薦的油莎豆樣板基地專項組項目在大賽中榮獲湘潭市第一名，在全區(qū)掀起一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，獲得社會各界廣泛好評。圍繞“打造2個省級、3個市級、5個區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和孵化基地”的目標(biāo)，加強校地合作，創(chuàng)新跟蹤服務(wù)和政策激勵機制，常態(tài)化開展工作對接及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷加大資金扶持力度，成功扶持先鋒鵬博互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、義烏小商品城創(chuàng)業(yè)孵化基地、湘潭市電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、湘潭大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化基地、姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，并推薦姜畬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，為全區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作打造良好承載平臺。獲評2020年度全國就業(yè)宣傳工作先進單位。在2020年全國“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”活動周湖南分會場上，雨湖區(qū)榮獲湖南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范縣市區(qū)。
(二)全力開展人才引進培養(yǎng)，切實增強了全區(qū)人才隊伍力量。面對機構(gòu)改革，編制凍結(jié)而停考的困難形勢，我局始終堅定“為雨湖發(fā)展輸送人才”的目標(biāo)不動搖，落實雨湖區(qū)招才引智辦法，積極開展“五聯(lián)五問-聯(lián)人才，問工作憂樂”調(diào)研，全力以赴抓好上下協(xié)調(diào)，招錄招聘公務(wù)員、教師、醫(yī)生、三支一扶人員等各類急需人才155人，為全區(qū)干部隊伍再添新生力量。以培養(yǎng)百名產(chǎn)業(yè)骨干技術(shù)人才為目標(biāo)，加大“金藍領(lǐng)”送培力度，共培養(yǎng)鉗工、焊工、育嬰師等緊缺技能人才115人，有效滿足園區(qū)企業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)行業(yè)和社會需求。強化人才服務(wù)管理，認真做好了公務(wù)員年度考核管理、教育培訓(xùn)、工資調(diào)標(biāo)、職務(wù)職級并行、在編不在崗專項整治等工作。積極推進區(qū)級人才庫建設(shè)，已收錄專業(yè)技術(shù)人才信息2337條，召開企業(yè)行業(yè)人才工作座談會，廣泛收集企業(yè)急需人才需求和人才培訓(xùn)需要，向社會公開發(fā)布企業(yè)緊缺人才需求目錄，為重點人力資源企業(yè)提供人才服務(wù)。深化職稱制度改革，職稱晉升92人。完成事業(yè)單位崗位設(shè)置動態(tài)調(diào)整近300人。切實提振廣大干部職工工作積極性，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
(三)以行風(fēng)建設(shè)促社保經(jīng)辦能力提升，進一步織密筑牢了民生保障安全網(wǎng)。全面啟動“行風(fēng)建設(shè)”工作，嚴(yán)格落實“馬上就辦，最多跑一次”工作要求，認真梳理服務(wù)事項、問題負面和辦事流程“三個清單”，針對服務(wù)過程中群眾反映強烈的堵點、難點、痛點問題扎實開展整改，梳理服務(wù)事項55項，取消簡化不必要的證明材料16項，將29項服務(wù)事項納入“馬上就辦最多跑一次”實施服務(wù)范圍，切實提升了人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力與水平，有效促進工作效能整體提升，榮獲湖南省城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦管理服務(wù)工作優(yōu)秀單位。有效回應(yīng)處置好人民群眾在社會保障方面的訴求來訪960件，其中及時妥善辦理網(wǎng)上信訪及交辦件22件，市長、區(qū)長熱線50件，積極化解矛盾維護穩(wěn)定。持續(xù)推進社會保障體系制度建設(shè)，切實加強對社?；鸬娜粘９芾砗投讲榱Χ?，確?；疬\轉(zhuǎn)安全穩(wěn)定，保障水平穩(wěn)步提升。“全民參保”“老農(nóng)保”清退、2020年10月后新增退休人員養(yǎng)老保險待遇正式核定等工作順利完成。認真做好了2163名被征地農(nóng)民(含產(chǎn)業(yè)新城項目74人)參保工作。大力推廣使用社?？?，今年新增31161人，累計人數(shù)達到21萬。社保征繳擴面工作成效明顯，各險種全年新增參保人數(shù)超過7000人，企業(yè)社保征繳25690萬元，機關(guān)社保征繳6594萬元，城鄉(xiāng)居保征收1009.65萬元，失業(yè)保險征繳432.75萬元，均超額完成全年的征繳目標(biāo)任務(wù)，同時積極配合稅務(wù)部門做好了基金征繳職能劃轉(zhuǎn)的對接工作。
(四)全面落實人社扶貧政策，貧困群眾得到切實兜底保障。聚焦脫貧“攻堅戰(zhàn)”，以扶助貧困群眾為己任，不斷完善人社扶貧工作機制，出臺《雨湖區(qū)社會保險扶貧工作實施辦法》，將全區(qū)符合政策標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困對象全部納入代繳補助范圍，為3998名建檔立卡貧困人員落實城鄉(xiāng)居保代繳補助399800元，為7449名建檔立卡貧困人員落實醫(yī)保代繳補助1340820元，代繳人數(shù)和金額較往年實現(xiàn)大幅度提升。狠抓扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，積極開展就業(yè)扶貧和干部結(jié)對幫扶，發(fā)放就業(yè)求職補助7200元，開展扶貧培訓(xùn)53人，建立建檔立卡貧困勞動力愛心就業(yè)企業(yè)(車間)市級單位2個、區(qū)級單位5個，共吸納就業(yè)困難人員和貧困勞動力106人，并組織干部結(jié)對幫扶貧困對象48名，貧困對象的生活得到切實保障。
(五)突出做好農(nóng)民工工資治欠保支，全區(qū)勞動用工環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。全力推進拖欠農(nóng)民工工資問題三年行動計劃實施，積極構(gòu)建和健全政府牽頭、多部門聯(lián)動的治欠保支工作格局。在工程建設(shè)領(lǐng)域推行實名制管理、工資支付保障金、工資專賬專戶按月發(fā)放等監(jiān)管機制，積極預(yù)防欠薪事件發(fā)生。暢通投訴舉報渠道，積極開展專項勞動保障監(jiān)察和仲裁調(diào)解，妥善處理了中央第八巡視組交辦的黃中福信訪案件和湘潭市政府交辦的8個重點隱患項目問題，成功化解群體性、突發(fā)性上訪事件2件。全年共處置各類勞動人事爭議案261件，為勞動者追討工資300余萬元，無重大集體爭議案件發(fā)生，農(nóng)民工工資支付情況總體平穩(wěn)可控。
(六)切實推進民生實事項目建設(shè)，人民群眾得到了更多實惠。始終將開展重點民生實事項目建設(shè)，作為服務(wù)人民群眾、增強全區(qū)發(fā)展后勁的重點工作來抓，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。通過廣泛聽取意見，科學(xué)確定項目，精心制定方案，細化明確工作責(zé)任，經(jīng)常性開展調(diào)度督查，確保了項目質(zhì)量和進度雙提升。目前，全區(qū)承辦的25件43項省、市、區(qū)重點民生實事項目均已全面完成或超額完成。
三、強化黨建引領(lǐng)，進一步完善人社系統(tǒng)自身建設(shè)
(一)嚴(yán)格落實從嚴(yán)治黨工作要求。一是扛實黨建主體責(zé)任。落實全面從嚴(yán)治黨的總要求，以黨建統(tǒng)攬全局工作，壓實班子成員“一崗雙責(zé)”、黨支部書記“第一責(zé)任人”的工作責(zé)任，定期召開局黨組會議研究部署黨建工作，有力推進全局工作開展。二是切實做好巡視巡察整改落實工作。將做好巡視巡察整改落實工作作為重要政治任務(wù)來抓，嚴(yán)格按照上級要求，在規(guī)定的時限內(nèi)認真完成省委第二巡視組反饋意見整改、省就業(yè)基金評估、市委巡察第八組扶貧問題整改等重要工作，取得了上級認可、群眾滿意的整改實效。三是突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全年工作重點，堅決落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，舉行全區(qū)人社工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，局黨組專題研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)問題7次，進一步完善全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作體系。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系列教育活動，認真開展廉政主題黨日活動，舉辦廉政黨課3次，廉政談話15人次，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)警示教育片《黑洞》，切實提高廣大黨員干部的廉政意識。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，深入開展違規(guī)發(fā)放津補貼清理、辦公用房清理、文明節(jié)儉操辦婚喪事宜等專項治理工作，嚴(yán)查系統(tǒng)內(nèi)“雁過拔毛”式腐敗和黨員違紀(jì)違規(guī)問題，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，真正做到“看好自家門、管好自家人”，全年無黨員干部違紀(jì)違法情況出現(xiàn)。四是夯實黨建基礎(chǔ)工作。圍繞基層黨支部“五化”建設(shè)，調(diào)優(yōu)配強黨建工作人員4人，健全制度21條，建設(shè)黨建陣地3個，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)4次，開展五化建設(shè)工作督查2次，全面提升黨支部基礎(chǔ)工作。落實黨員干部學(xué)習(xí)教育制度，組織集中學(xué)習(xí)12次，開展三會一課、主題黨日等活動24次，局黨組書記講黨課4次;開展交心談心活動48次，收集整理意見17條。抓牢書記工程，開展人社優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動，評選“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”10個，“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”5個，黨員先鋒模范作用突顯。
(二)切實強化意識形態(tài)工作。一是明確職責(zé)，健全工作機制。局黨組高度重視意識形態(tài)工作，黨組書記對意識形態(tài)工作親自部署、親自過問、親自處置，全年召開意識形態(tài)專題研判會議7次，重點對“企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部”等群體進行研判，做到超前應(yīng)對。二是抓住關(guān)鍵，增強工作實效。堅持業(yè)務(wù)與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)兩手抓，明確網(wǎng)上輿情監(jiān)控員2人，妥善處理網(wǎng)上投訴及建議4件，召開專題會議對“雨湖區(qū)社保局辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移刁難群眾”等重點輿情案進行調(diào)度處理。同時，在重要時間段對民工討薪、軍轉(zhuǎn)干部等工作存在的風(fēng)險點進行專題研判、調(diào)度，提前制定預(yù)案，有效預(yù)防了群體事件的發(fā)生。三是夯實基礎(chǔ)，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。重點對就業(yè)資金管理、社?；鸸芾?、扶貧政策落實、行政審批及人社公共服務(wù)中的不正之風(fēng)進行了整治，引導(dǎo)黨員干部保持思想純潔，提升服務(wù)意識，提高工作效率，確保了人社系統(tǒng)的風(fēng)清氣正。
(三)狠抓系統(tǒng)內(nèi)部管理。全面推行“四責(zé)四諾”，明晰工作任務(wù)，強化責(zé)任分工，有效推動年度工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。以迎接上級基金專項督查為契機，深入開展自查自糾，進一步完善規(guī)范了基金管理。切實做好綜治信訪、禁毒禁賭、計生、安全生產(chǎn)和消防工作。按照區(qū)里安排部署，認真做好征地拆遷、創(chuàng)文、機構(gòu)改革、軍轉(zhuǎn)安置、提案辦理等重要工作，為雨湖區(qū)發(fā)展盡心盡力。
在總結(jié)全年工作成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。當(dāng)前，經(jīng)濟形勢依然十分復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力依然較大，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出，實體經(jīng)濟比較困難。人社系統(tǒng)工作涉及面廣、最貼近社會民生，這些經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題會不同程度地傳導(dǎo)到人社領(lǐng)域，導(dǎo)致一些新老問題交織出現(xiàn)。從雨湖區(qū)來看，主要存在的問題有:一是重點人群就業(yè)壓力逐年加大，招工難、就業(yè)難問題并存，創(chuàng)業(yè)成功率低;二是社?；鹗罩胶鈮毫θ找嬖龃?，基金安全管理中的風(fēng)險隱患依然存在;三是全區(qū)人才總量、人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不適應(yīng)，高層次人才高技能人才、產(chǎn)業(yè)人才匱乏的問題較為突出;四是勞動關(guān)系領(lǐng)域矛盾易發(fā)多發(fā)，社會保障方面的民生訴求和信訪量增大等等問題。我們將以問題為導(dǎo)向，在今后的工作中高度重視、認真研究，切實加以改進和解決。
四、2020年工作計劃
黨的十九大圍繞決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，對保障和改善民生工作提出了一系列新任務(wù)、新要求，同時也標(biāo)志著人社工作進入一個新時代。習(xí)近平總書記指出:“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。2020年是人社系統(tǒng)貫徹落實黨的十九大精神的重要之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，作為一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，直接服務(wù)和保障改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要民生部門，將迎來更加重大的工作任務(wù)和責(zé)任。我們將認真對標(biāo)十九大對人社工作作出的科學(xué)部署，貫徹落實習(xí)近平總書記指示精神，正確把握新時代人社事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以改革發(fā)展的成效向黨和人民交上一份合格的答卷。
2020年人社系統(tǒng)主要工作思路是:深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅持“民生為本，人才優(yōu)先”的工作主線，全力推進人社領(lǐng)域深化改革工作，持續(xù)抓好創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作、完善社會保障體系、規(guī)范人事人才工作、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、切實推進行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮人力資源和社會保障的基礎(chǔ)托底作用，為建設(shè)富饒美麗幸福新雨湖提供堅強的民生保障和人才支撐。
主要抓好以下四個方面工作:
(一)積極推進政府機構(gòu)改革。嚴(yán)格按照上級政策規(guī)定，切實做好工作職能和人員劃轉(zhuǎn)工作，確保政府機構(gòu)改革實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。切實抓好干部隊伍建設(shè)，完善區(qū)級人才庫建設(shè)，進一步加強人才引進和培養(yǎng)力度。
(二)進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。深入推進“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”工作，完善15分鐘就業(yè)服務(wù)圈功能，重點做好高校畢業(yè)生、貧困人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，大力扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范戶，繼續(xù)推進就業(yè)扶貧工作，做好就業(yè)指導(dǎo)、免費培訓(xùn)、職業(yè)介紹、扶持創(chuàng)業(yè)等服務(wù)，積極建設(shè)愛心基地和愛心車間。
(三)統(tǒng)籌推進社會保險制度改革。做好雨湖產(chǎn)業(yè)新城(華夏幸福)被征地農(nóng)民社會保障工作。推進雨湖工業(yè)園區(qū)社保優(yōu)惠匯率過渡工作。繼續(xù)完善推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休待遇實行社會發(fā)放。開展社保費稅務(wù)代征改革工作，加強與稅務(wù)的對接，確保社保征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)后的各項業(yè)務(wù)經(jīng)辦正常運轉(zhuǎn)。鞏固城鄉(xiāng)居保扶貧工作，繼續(xù)落實貧困人口的政府代繳。深入推進行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，推進業(yè)務(wù)下沉，打造公共服務(wù)品牌。
(四)持續(xù)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入貫徹落實《湘潭市雨湖區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資問題三年行動計劃(2020-2020年)》，進一步完善治欠保支工作機制，持續(xù)加大對欠薪違法行為的懲戒力度。貫徹落實2020年6月29日李克強總理簽署的國務(wù)院令《人力資源市場暫行條例》要求，啟動清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆?，對全區(qū)180多家人力資源市場開展全面清理整頓。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”2020行動實施計劃，加強仲裁辦案系統(tǒng)平臺建設(shè)。著力提升勞動保障監(jiān)察辦案和勞動人事爭議仲裁工作的質(zhì)量和效率，持續(xù)推進勞動爭議處理效能建設(shè)，加大對非法用工、拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為的執(zhí)法力度，依法保障勞動者合法權(quán)益。