教體局2020年工作計劃
2020年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年，是深入貫徹落實全國教育大會精神的開局之年，是教育系統(tǒng)深入實施“奮進之筆”，攻堅克難、狠抓落實的進取之年。教體系統(tǒng)緊緊圍繞全市工作大局，積極轉(zhuǎn)變觀念，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面深化教育體育領(lǐng)域綜合改革，不斷提升教育公共服務(wù)水平和教育治理能力，進一步完善現(xiàn)代教育制度體系，為建設(shè)“精彩北大門，品質(zhì)新XX”作出新貢獻。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起戰(zhàn)略和岳陽市“一三五”基本思路，按照市委、市政府和上級教育體育主管部門的工作部署，緊緊圍繞建設(shè)教育體育強市的總體目標，堅持黨建總攬，全面貫徹黨的教育方針，以“發(fā)展素質(zhì)教育，深化教育改革，改善教育民生，促進教育公平，提高要素保障水平“為工作目標，扎實推進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強市”，努力辦好人民滿意的教育體育。
二、主要目標
(一)全面提升教育體育質(zhì)量
--學(xué)前三年入園率達到95%以上;小學(xué)、初中入學(xué)率穩(wěn)定在100%，高中階段入學(xué)率在90%以上，年度鞏固率小學(xué)為100%、初中在98%以上，高中在97%以上，職業(yè)中專在95%以上。年度輟學(xué)率為零。
--促進特殊教育發(fā)展，推進特教班級和特教學(xué)校的建設(shè)，保障適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率在90%以上。
--加快教育現(xiàn)代化，全面推進新中、高考制度改革，將重點高中部分招生計劃的50%單列為指令性計劃，并100%分解到校，擴大中職學(xué)校招生范圍，嚴格執(zhí)行普職分流政策，促使普職分流比例接近1:1。
--緊跟時代發(fā)展，提升工作創(chuàng)新，穩(wěn)步推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”工作，促進城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
--完善陽光招生工作方案，進一步化解大班額，有效破解“擇校熱”難題。進一步規(guī)范辦學(xué)行為，統(tǒng)一城區(qū)到校、離校時段，切實減輕學(xué)生負擔。
--普通高中、職業(yè)高中高考各批次上線率、學(xué)考合格率較2020年有較大提升。
--全面對接省市統(tǒng)一部署，進一步完善“藝術(shù)進中考”工作。
--健全評價體系，科學(xué)評價全市中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)評價，有序推進課后服務(wù)，全面開展學(xué)生課外綜合實踐，注重學(xué)生個性化發(fā)展和綜合素質(zhì)提升。著力推進“班級管理”“高效課堂”“閱讀提升”三大工程。
--進一步加強學(xué)籍管理工作，抓好新學(xué)籍錄入和“空掛學(xué)籍”清查工作，嚴格控制不按政策轉(zhuǎn)學(xué)，提高學(xué)籍的利用率和管理水平。
--全面推行陽光體育大課間活動，持續(xù)開展武術(shù)進校園、校園足球等活動，全力打造學(xué)校 “一校一品”和“一校多品”特色體育項目。
--完成全國第五次國民體質(zhì)監(jiān)測工作，XX站完成監(jiān)測樣本1000個;舉辦第十二屆中小學(xué)生運動會;實施完成農(nóng)民健身工程更換申報和健身路徑;大力擴展體彩銷售渠道，爭取體育彩票發(fā)行新突破。加大體育場館建設(shè)力度，搞好體育產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展。
--深入開展全民健身，讓健康文明生活方式在湘北大地蔚然成風。
(二)著力辦好實事工程
--完成市一完小、二完小2所小學(xué)教學(xué)樓各1棟、市第一幼兒園1所、特殊學(xué)校1所，爭取2020年秋季開學(xué)投入使用。
--重點改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，完成五里中心校食堂、江南中學(xué)教學(xué)樓、長安中心校王禾小學(xué)教學(xué)樓、文白、白羊田中心幼兒園教學(xué)輔助用房等建設(shè)項目。繼續(xù)完成市九中教學(xué)樓維修改造和擬建一棟綜合樓。
--繼續(xù)抓好中小學(xué)食堂改造或重建，加大教育裝備標準化建設(shè)投入，加快中小學(xué)信息化、實驗室和圖書室等建設(shè)，教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋工作。
--大力改造60至90年代老舊綜合樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和食堂等建設(shè)，全面消除旱廁，更好的順應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需要，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
--加快校車平臺建設(shè)，提質(zhì)升級原有校車2G監(jiān)控系統(tǒng)為4G監(jiān)控系統(tǒng)。
(三)認真落實《政府工作報告》中教育體育目標任務(wù)
--繼續(xù)優(yōu)化教育布局調(diào)整，在城區(qū)新建成市八完小、九完小2所小學(xué)，著力解決大班額問題。
三、砥礪奮進2020年，為教育強市固本強基
(一)全面加強教育保障措施，不斷提高發(fā)展能力
一是深入推進“三進”學(xué)習(xí)工作。推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“進教材、進課堂、進頭腦”，以多形式、高質(zhì)量、全覆蓋的方式開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動。抓好課堂主陣地，健全學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和全國、全省教育大會精神的示范課堂，進一步提升全體師生思想政治素質(zhì)。教育引導(dǎo)廣大干部師生增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，壓緊壓實責任，全面推動從嚴治黨縱深發(fā)展。
二是加強黨風廉政建設(shè)。繼續(xù)完善并落實局黨委黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任制分解工作，嚴格按照“一崗雙責”的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強反腐倡廉建設(shè)、“三重一大”廉政風險排查、中小學(xué)招生工作制度的監(jiān)督落實，推進黨務(wù)政務(wù)校務(wù)公開、廉政文化進校園工作。進一步完善教育陽光服務(wù)中心管理制度，落實快捷便民服務(wù)宗旨，加大對群眾來信、來訪案件的查處力度。
三是加強機關(guān)作風建設(shè)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“走進基層、走進學(xué)校、走進課堂”的“三走進”活動，進一步精簡會議、壓縮文件、規(guī)范公務(wù)活動安排，厲行勤儉節(jié)約，做到廉潔從政。大力推進局機關(guān)規(guī)章制度建設(shè)工作，抓好作風建設(shè)各項制度的落實，切實改進機關(guān)作風，從嚴治理干部作風。對于教育系統(tǒng)內(nèi)部“三公”管理、考勤管理等問題，加大監(jiān)督和查處力度，不斷增強機關(guān)黨員干部的自律意識。
四是夯實基層黨建工作和意識形態(tài)工作。積極推進 “一線工作法”，做到“按需服務(wù)、精準服務(wù)、真情服務(wù)”，在各學(xué)校組建“雙百活動”服務(wù)隊，重點抓好對農(nóng)村留守兒童、貧困生和特殊兒童關(guān)注，積極開展“關(guān)愛兒童、健康成長”慰問活動和“關(guān)愛未成年人”活動，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人思想道德建設(shè)工作社會化、長效化、規(guī)范化的新局面。嚴格落實意識形態(tài)責任制，規(guī)范課堂教學(xué)管理，強化教師授課紀律和規(guī)矩，加強對學(xué)術(shù)報告會、研討會、論壇、社團等陣地管理，關(guān)好用好網(wǎng)絡(luò)陣地，不給錯誤思想留下傳播空間。
五是維護學(xué)校和諧穩(wěn)定。以“平安校園”創(chuàng)建為主線，大力實施“保校護苗”行動，牢固樹立“安全第一”的思想，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查學(xué)校安全工作制度，上好“開學(xué)安全第一課”，開展師生防震減災(zāi)、交通安全等專項活動，開展逃生安全演練。加強規(guī)范學(xué)生集體外出管理工作，嚴格落實校外集體活動報批制度，確保學(xué)生集體外出活動安全。著力加強寄宿制學(xué)校、學(xué)校公共衛(wèi)生和交通安全等方面的教育管理。嚴格落實學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理條例等各項制度，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強安全教育和隱患排查，扎實推進學(xué)校安全工作規(guī)范化建設(shè)，大力加強校園內(nèi)部安全管理、校車安全和校園周邊環(huán)境綜合整治力度，重點做實做細校車、交通、食品、禁毒、防溺水等校園安全防范工作。加強校車管理，積極協(xié)調(diào)配合公安交通管理部門嚴查校車超載、超速等違法行為。加快校車平臺建設(shè)，進一步實施校車安全評估管理，提質(zhì)升級原有校車2G監(jiān)控系統(tǒng)為4G監(jiān)控系統(tǒng)。常態(tài)化開展校園安全教育宣傳深入課堂、深入師生、深入社會，發(fā)揮家長及監(jiān)護人的監(jiān)管責任，特別要積極爭取黨委政府及相關(guān)部門支持，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控的校園安全防控體系。廣泛開展綜治民調(diào)宣傳，扎實做好綜治民調(diào)工作，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境，鞏固“平安校園、清潔校園、書香校園”創(chuàng)建和文明校園創(chuàng)建成果。
(二)加強教育科學(xué)管理，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是推動學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和XX市人民政府《關(guān)于進一步加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的若干意見》、《XX市學(xué)前教育第三期三年行動計劃》等文件精神，加強幼師隊伍建設(shè)，進一步加強對幼兒園的日常監(jiān)管，按規(guī)定配齊配足保教人員。深入落實《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》規(guī)范辦園行為，提高保育水平，嚴禁幼兒園以小學(xué)教育方式、方法，開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，提前教授小學(xué)教育內(nèi)容，嚴禁布置書面家庭作業(yè)，杜絕幼兒園“小學(xué)化”傾向，保障幼兒健康快樂成長。嚴格實施國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作的通知》，依法落實城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)定，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，聚焦小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展治理，并要求小區(qū)配套幼兒園應(yīng)當由教育行政部門辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營利性幼兒園。幼兒園要嚴格控制班額，不得違反國家相關(guān)規(guī)定超額編班。積極發(fā)展普惠性民辦園，提高普及普惠水平。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，推進公辦幼兒園建設(shè)步伐，逐步提升公辦幼兒園入學(xué)占比，切實發(fā)揮好公辦幼兒園的示范作用，全面提升辦園品位，使我市“一鎮(zhèn)一特，一園一品”的精致幼教特色不斷得以固化、亮化和深化。
二是推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育均衡發(fā)展方案。持續(xù)推進城鄉(xiāng)教育對口幫扶工作，通過送教下鄉(xiāng)、資源共享、教師結(jié)對等方式，充分發(fā)揮城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢，加大城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校幫扶力度，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間辦學(xué)差異。切實保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，依法強化政府行為，嚴格執(zhí)行保學(xué)控輟通報制度和專項督查制度，層層落實控輟任務(wù)，鞏固提高“兩基成果”。保障進城農(nóng)民工子女平等享受九年義務(wù)教育，建立“三殘”兒童隨班就讀保障體系，保證殘疾學(xué)生等特殊兒童平等享受義務(wù)教育。
三是提升高中教育發(fā)展水平。深化考試招生制度改革，認真組織好高中學(xué)業(yè)水平考試，制定完善《新中高考改革實施方案》，準確理解和把握教育考試改革的精神和目標，熟悉新課程的方案和標準，引導(dǎo)學(xué)生理性規(guī)劃生涯、自主發(fā)展、全面發(fā)展。擴大高中階段教育資源供給，建立合理的普通高中成本分擔機制，推動解決普通高中運轉(zhuǎn)困難等突出問題，鞏固高中段教育普及率。大力倡導(dǎo)質(zhì)量立校、特色立校，提高教育教學(xué)管理水平，促進普通高中科學(xué)發(fā)展。加強對學(xué)生選課、職業(yè)生涯規(guī)劃、心理健康等指導(dǎo)和輔導(dǎo)研究，促進學(xué)生健康成長，尤其是要加強對學(xué)考選考的研究，大膽探索與創(chuàng)新，尋找有效應(yīng)對策略，繼續(xù)搶占高中質(zhì)量高地。督查各高中開齊開足課程，落實實驗性、實踐性、藝術(shù)類課程教學(xué)環(huán)節(jié)。切實做好高中階段分流工作，優(yōu)化普職結(jié)構(gòu)，堅持普通高中與中等職業(yè)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
四是加快職業(yè)教育發(fā)展。深入實施《XX市農(nóng)村中等職業(yè)教育攻堅計劃實施方案》，研究制定產(chǎn)教融合的校企合作辦學(xué)機制，積極探索職業(yè)教育與其他層次、類型教育的貫通培養(yǎng)，拓寬就業(yè)渠道，打造特色專業(yè)，搭建技術(shù)技能人才成長的“立交橋”。深化教育教學(xué)改革，以汽車運用與維修、服裝設(shè)計等省、市級精品專業(yè)為龍頭，加大各專業(yè)建設(shè)力度;推進教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式改革，加快項目教學(xué)課題研究。強化中職專業(yè)教師隊伍建設(shè)，推進專業(yè)建設(shè)和實驗實訓(xùn)基地建設(shè)。積極發(fā)揮職教中心培訓(xùn)功能，將職教中心建設(shè)成全市培訓(xùn)基地。調(diào)動一切積極因素，搞好職業(yè)學(xué)校招生工作。認真落實中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，積極優(yōu)化職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。
五是規(guī)范民辦教育和成人教育。按照“依法規(guī)范、提質(zhì)樹優(yōu)”的工作思路，認真貫徹新修訂的《民辦教育促進法》，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴格規(guī)范民辦培訓(xùn)機構(gòu)準入機制和收費標準，加強安全管理和教學(xué)常規(guī)督查，加大非法辦學(xué)整治機制，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，做好年審評估工作，推進民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。開展合作辦學(xué)，激發(fā)民辦學(xué)校辦學(xué)活力。加強成人高考考前輔導(dǎo)及管理，提升成人教育招生工作，力爭在2020年完成開放教育招生200人，成人招生150人。加快社區(qū)教育的建設(shè)步伐，全力推進全民終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，創(chuàng)建XX社區(qū)學(xué)院，推介先進典型，建立健全社區(qū)教育機制和終身學(xué)習(xí)體制。
(三)加強教師隊伍建設(shè)，全面提升教師隊伍綜合素質(zhì)
一是著力提高師德水平。健全師德師風建設(shè)長效考評機制和教師績效工資考核機制，提升師德教育，完善師德規(guī)范。繼續(xù)深入開展師德師風整治活動，組織開展“師德教育月”活動，進一步提高教師師德師風水平。優(yōu)化教師儀容儀表、文明舉止，重點整治工作責任心不強、體罰學(xué)生、不關(guān)愛學(xué)生等行為，堅決禁止教師有償補課行為。推行師德考核負面清單制度，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，實行師德“一票否決”。隆重舉行第35個教師節(jié)慶?；顒?，對師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、關(guān)愛學(xué)生的優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師進行表彰和獎勵。
二是實施教師培訓(xùn)工作。緊扣培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的戰(zhàn)略目標，始終堅持以農(nóng)村教師為重點，以實施“國培計劃”為契機，全面落實中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作，對全體中小學(xué)教師進行分類、分層、分崗培訓(xùn)，以學(xué)分欠缺為切入點，保證在每年每位教師達到72個學(xué)分。大力實施教師振興計劃，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，健全校長、學(xué)校行政、骨干教師研修培訓(xùn)制度，深化教育管理綜合改革，重點加大高中課改通識培訓(xùn)和農(nóng)村小學(xué)英語教師、藝體教師、心理健康教育教師的培訓(xùn)，使教育工作更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。繼續(xù)做好與教育合作單位開展相關(guān)科目脫產(chǎn)培訓(xùn)，著力拓展挖掘高校培養(yǎng)優(yōu)勢資源，全面提升教師思想政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)能力，力爭選派5-10名中青年優(yōu)秀校長到北師大或東部地區(qū)名校跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)、選派30-50名本市級骨干教師到湖南一師進行相關(guān)科目脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。加大中小學(xué)教師信息應(yīng)用能力提升工程全員培訓(xùn)工作，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現(xiàn)代基本理論與教育技術(shù)。健全教師讀書機制，本著“讀書就是工作”的原則，開展讀書活動，引導(dǎo)教師在讀書中增長智慧，修煉人格，提高人文素質(zhì)和理論修養(yǎng)。繼續(xù)開展名師及骨干教師“一幫一”“送教下鄉(xiāng)”“送課到校”等活動，發(fā)揮名師、骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)和示范作用，努力緩解城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量水平的“剪刀差”。在堅持“傾斜農(nóng)村”的原則下，穩(wěn)妥做好教師職稱評定和專業(yè)學(xué)科對口考試工作，使我市教師職稱結(jié)構(gòu)從根本上得到改善，特別是要繼續(xù)做好教師業(yè)務(wù)理論考試，將成績納入教師個人檔案，作為晉級、評優(yōu)的重要依據(jù)。
三是積極做好教師管理工作。拓寬教師補充渠道，組織開展2020年教師招聘工作，成立招教領(lǐng)導(dǎo)小組，做到政策透明，程序公開，使教師隊伍更加優(yōu)化。完善教師請假制度、調(diào)動制度和管理辦法，杜絕私自調(diào)動違紀行為，催返在編不在崗教師，堅決遏制“吃空餉”現(xiàn)象，所有教師異動必須經(jīng)過教體局黨委集體研究，否則，不予列編和下?lián)芙?jīng)費，我們要通過清理整頓，進一步嚴肅組織人事紀律，從嚴規(guī)范教師隊伍管理工作。做好教體系統(tǒng)計劃生育工作和維穩(wěn)工作，加快教代會制度化和規(guī)范化的建設(shè)進程，組織好教育系統(tǒng)“送溫暖”“三八婦女節(jié)”文體活動等系列工會活動。繼續(xù)做好教師職稱申報、認定工作。實施城區(qū)部分學(xué)校教師支教農(nóng)村學(xué)校計劃，每年須按本校教師數(shù)的2%比例選派優(yōu)秀教師去農(nóng)村學(xué)校支教。健全校長和教師合理流動機制，加大城鄉(xiāng)校長、教師交流力度，實現(xiàn)人才合理流動，提倡走教、支教，嚴格控制行政人員職數(shù)，使教師隊伍與崗位要求有機結(jié)合，提升城鄉(xiāng)教育教學(xué)整體水平。落實好新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為“十項準則”，突出全方位、全過程師德養(yǎng)成。大力樹立和宣傳優(yōu)秀教師典型，完善新時代人民教師榮譽表彰體系，厚植尊師文化，營造尊師氛圍，重塑師道尊嚴。
(四)推進基礎(chǔ)教育課程改革，提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量
一是深化基礎(chǔ)教育課程改革。落實國家課程計劃，開足開齊國家規(guī)定課程，提高學(xué)科開設(shè)的規(guī)范性和自覺性。統(tǒng)一開設(shè)安全教育和心理健康教育課，落實綜合實踐活動課程的教學(xué)，滿足學(xué)生多樣化需求。積極開發(fā)校本課程，構(gòu)建具有區(qū)域特色的課程文化。完善各類教育的督查評價和獎勵機制，做好學(xué)生的綜合素質(zhì)評價工作。以中小學(xué)平等、高效課堂教學(xué)模式構(gòu)建為重點，落實平等、高效課堂建設(shè)工程實施計劃。
二是加強中小學(xué)生德育工作。圍繞基礎(chǔ)領(lǐng)域，推進“育人項目”，落實教育教學(xué)管理中各個環(huán)節(jié)的德育要求。抓好德育常規(guī)活動，以日常行為規(guī)范、紅色教育、誠信教育、環(huán)保教育、國防教育、網(wǎng)絡(luò)道德教育、法制教育、禁毒教育和科普教育等為內(nèi)容，突出養(yǎng)成教育特色，提高學(xué)生思想道德素質(zhì)，組織好全市中小學(xué)學(xué)生才藝大賽、“國學(xué)誦讀”比賽和建制班合唱比賽等德育活動。進一步加強和規(guī)范家長學(xué)校及青少年活動中心、校外活動場所建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)，建立健全青少年校外教育工作網(wǎng)絡(luò)和課外“家訪”制度，充分利用家訪、家長會、開放園、講座等多種形式，探索家校聯(lián)動模式，拓寬家校聯(lián)系渠道，形成教育合力。深入開展“千名教師訪萬家活動”工作，完善學(xué)校家長委員會的管理工作，促進學(xué)校民主管理。深化校園文化建設(shè)，提升辦學(xué)檔次，營造優(yōu)良的育人環(huán)境。充分發(fā)揮少先隊、共青團、學(xué)生會的作用，積極引導(dǎo)學(xué)生進行自我管理、自我教育，評選全市中小學(xué)優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀班干部，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。進一步加強學(xué)校關(guān)工委組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風建設(shè)和“五老”隊伍建設(shè)。扎實抓好“新時代少年”主題教育活動“我為祖國點贊”等系列活動，引導(dǎo)廣大青少年深刻認識新中國成立70周年的偉大歷程。努力爭創(chuàng)示范家長學(xué)校。持續(xù)推進文明校園創(chuàng)建，實現(xiàn)我市中小學(xué)文明校園創(chuàng)建率達100%，組織開展教體系統(tǒng)道德模范、青年文明號、青年文明崗評選和推廣宣傳工作，組織全市美德少年評選與表彰工作。進一步做好高級中學(xué)新生軍訓(xùn)和中小學(xué)國防教育、法制宣傳教育，組織開展禁毒宣傳教育活動。
三是加強教育科研工作。深化教學(xué)改革，認真落實《XX市中小學(xué)課堂教學(xué)達標活動實施方案》，繼續(xù)完成課堂教學(xué)達標活動。圍繞落實核心素養(yǎng)，積極構(gòu)建“自主、合作、探究”的學(xué)習(xí)方式，探索選修走班等形式，抓牢學(xué)生政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、學(xué)科素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)和身心素質(zhì)，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生命教育和生態(tài)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展與個性發(fā)展。強化教育質(zhì)量監(jiān)測，全面推進教育質(zhì)量綜合評價改革，健全評價指標體系，修訂測評問卷，完善管理平臺，培訓(xùn)專業(yè)隊伍，發(fā)布初高中教育質(zhì)量綜合評價報告。加強對課改樣板校的跟蹤指導(dǎo)、總結(jié)，推廣成功經(jīng)驗，培育在全省乃至全國有影響的課改品牌。提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平，提高鄉(xiāng)村教師運用信息技術(shù)的能力。繼續(xù)深入推進“高效課堂”“班級管理建設(shè)”“提升中小學(xué)生閱讀能力”“三項”工程。強化教育科研課題的研究、管理和指導(dǎo)，認真組織開展教育科學(xué)規(guī)劃課題的申報立項工作。開展以“研”促“教”、以“導(dǎo)”推“行”，以“點”帶“面”的教研指導(dǎo)和幫扶活動，關(guān)注薄弱學(xué)校教學(xué)提升，尋找提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的突破口，打造XX教研特色品牌。積極開展“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動，組織全市教師教學(xué)大比武競賽活動。重視德育課題研究，針對德育“五項”專題，加強對留守兒童、移民學(xué)生、學(xué)困生、殘疾生等特殊群體的心理健康問題學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，增強德育工作的全面性、針對性。
四是強化教育教學(xué)開發(fā)與運用工作。圍繞“全面推行素質(zhì)教育抓教育技術(shù)工作，抓好教育技術(shù)工作促進素質(zhì)教育”這一方向，以實驗教學(xué)、信息技術(shù)教學(xué)、儀器設(shè)備管理與應(yīng)用為重點，扎實推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度融合，聚焦課堂教學(xué)，大力開展教育信息技術(shù)交流展示與競賽系列活動;加強“十三五”教育技術(shù)科研規(guī)劃，組織并開展2020年度教育技術(shù)科研項目申報工作;力爭在2020年申報創(chuàng)建湖南省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗縣市區(qū)。著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源均衡配置與共享機制，做好優(yōu)質(zhì)教育資源自主研發(fā)和微課資源開發(fā)力度，提高資源研發(fā)質(zhì)量和應(yīng)用效益;擬建設(shè)2個網(wǎng)絡(luò)名師工作室，促進教師網(wǎng)絡(luò)教研常態(tài)化。繼續(xù)開展中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程培訓(xùn)和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”專項培訓(xùn)，拓展教育技術(shù)專題培訓(xùn)業(yè)務(wù)，改進教學(xué)方法、提高教學(xué)質(zhì)量，全面提升教師信息技術(shù)綜合素養(yǎng)。制訂和完善初中學(xué)業(yè)水平考試信息技術(shù)考查實施細則，啟用“中小學(xué)教學(xué)儀器管理系統(tǒng)”，加強教學(xué)儀器的管理與配備。進一步強化青少年科技教育工作，全面推進創(chuàng)新教育。建立并完善中小學(xué)實驗教學(xué)考核評價體系和學(xué)生實驗操作考試(考查)機制和XX市中小學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量抽查專家?guī)?，開展中小學(xué)實驗教學(xué)質(zhì)量抽查。舉行全市科學(xué)教師實驗技能操作比賽活動。
五是加強學(xué)校體藝衛(wèi)工作。認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強學(xué)校體育工作的若干意見》(國辦發(fā)[2020]53號)文件精神，嚴格落實國家規(guī)定的體育、藝術(shù)、健康和國防教育課程課時，積極開展“陽光體育運動”和“大課間”體育活動，積極開展冬季長跑和學(xué)生每天鍛煉1小時，培養(yǎng)學(xué)生堅持鍛煉的好習(xí)慣，落實做好“陽光體育互動平臺”工作，推動學(xué)校實施一體化陽光體育活動，實行大課間體育活動制度，以“天天鍛煉、健康成長、終身受益”為目標，每天上午統(tǒng)一安排25-30分鐘的大課間體育活動，開展課間陽光體育活動評比，評定市級“陽光體育示范學(xué)校”6-8所。繼續(xù)開展武術(shù)進校園、校園足球、陽光體育大課間活動，全面打造學(xué)校體育“一校一品”和“一校多品”特色體育項目創(chuàng)建。督促學(xué)校配齊體育器材，完善體育場地設(shè)施，保證學(xué)生文藝活動經(jīng)費在公用經(jīng)費用支出中占到應(yīng)有的比例。認真搞好體育統(tǒng)考和音、美考查工作，充分發(fā)揮考試的正確引導(dǎo)作用，營造全社會共同關(guān)注青少年身體健康的社會氛圍。做好學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測及數(shù)據(jù)上傳工作，對體育工作實施全面督查。優(yōu)化體育教師隊伍建設(shè)，舉辦田徑和球類項目裁判員及教練員培訓(xùn)班。繼續(xù)開展體育老師說課、講課比賽。加強學(xué)校校園環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防控和免疫接種等工作的檢查指導(dǎo)。組織參加岳陽市學(xué)生才藝大賽和建制班合唱比賽，做好建國70周年暨教師節(jié)35周年慶?；顒?。按照《食品安全法》《湖南省中小學(xué)校食堂管理辦法》及《岳陽市中小學(xué)生學(xué)校食堂管理細則》等法律和文件要求，加強學(xué)校食品安全監(jiān)管、規(guī)范食堂管理，大力開展“明廚亮灶”工程;爭取2020年底全市覆蓋率達98%。加強學(xué)生食堂管理，堅持公益性原則，嚴格遵循“非營利”要求，嚴查違規(guī)牟利、私設(shè)“小金庫”等行為，動態(tài)化管理學(xué)生伙食質(zhì)量，督促各學(xué)校落實好食品安全“責任清單、任務(wù)清單、考核清單”，做好自清自查工作，確保省、岳陽市學(xué)校學(xué)生食堂問題專項整治工作圓滿驗收。
(五)廣泛開展群眾體育和競技體育，促進各項體育事業(yè)蓬勃發(fā)展
一是狠抓競技體育。以田徑為主、武術(shù)為輔的業(yè)余體育訓(xùn)練工作，確保我市田徑、武術(shù)兩塊金字招牌不丟;認真組隊參加國家、省市各級各類體育競賽，積極籌備2020年湖南省第十四屆運動會訓(xùn)練工作。舉辦XX市第十二屆中小學(xué)生運動會。
二是大力開展全民健身活動。認真落實《全民健身計劃(2020-2020)》精神，推動全民健身科學(xué)化，體育設(shè)施便民化，群眾活動常態(tài)化，服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化，激勵全市人民積極參與，做到旬旬有計劃，月月有活動。落實教育部、國家體育總局關(guān)于推進學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見，最大限度開放學(xué)校。舉辦XX市第八屆大眾體育運動會，組織8月8日“全民健身活動日”風采展示活動，承辦湖南省釣魚邀請比賽。
三是積極穩(wěn)妥推進體育惠民工程。繼續(xù)跟進農(nóng)民體育健身工程，爭取做到全市各行政村全覆蓋。全面啟動足球場地新建、改建工作，繼續(xù)向省局爭取省級品牌賽事(釣魚)的申報工作;爭取農(nóng)民健身工程更換申報和健身路徑;積極組織各協(xié)會開展常年性活動競賽8-10次。
四是強化體育產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》的要求，通過舉行節(jié)、會、賽等形式，擴大對本地體育產(chǎn)業(yè)(體育健身中心運行、鵲福體育服裝公司和釣具行業(yè))的宣傳力度，做大品牌效應(yīng)。大力開展體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)招商引資工作，讓民營資本進入體育行業(yè)。同時通過苦練內(nèi)功，加強網(wǎng)店建設(shè)和業(yè)主培訓(xùn)，以獎勵促銷售、以服務(wù)強管理，多途徑拓展銷售渠道，力爭完成體育彩票銷售新突破。培育體育特色小鎮(zhèn)，加快發(fā)展體育休閑產(chǎn)業(yè)，推進健身休閑與健康、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合。協(xié)助搞好全國特色小鎮(zhèn)--“浮標小鎮(zhèn)”項目工作。
(六)加強各項制度建設(shè)，深化教育綜合改革創(chuàng)新
一是進一步規(guī)范招生行為。堅持和完善“陽光招生”，規(guī)范義務(wù)教育新生就近、劃片入學(xué)管理模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中和小學(xué)嚴格執(zhí)行區(qū)域招生規(guī)劃，按行政區(qū)域錄取;城區(qū)初中和小學(xué)嚴格實行“劃片招生、就近入學(xué)、控制班額、限制規(guī)模”的招生原則，進一步緩解城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校大班額現(xiàn)象。嚴格政策規(guī)定，做好普通高中招收錄取工作和初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價等工作。認真制定和完善2020年中小學(xué)招生工作方案，完善招生配套政策，簡化報名手續(xù)，提高工作效率，確保招生工作平穩(wěn)進行，順利完成，實現(xiàn)陽光招生，平安招生，和諧招生。
二是規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為。規(guī)范學(xué)籍管理和招生的管理。加強電子學(xué)籍管理，做好“省網(wǎng)”和“國網(wǎng)”的對接，抓好新學(xué)籍的錄入和“空掛學(xué)籍”的清查工作，嚴格控制不按政策的轉(zhuǎn)學(xué)，提高學(xué)籍的利用率和管理水平。嚴格落實國家課程計劃，認真執(zhí)行地方課程，積極開發(fā)校本課程，做到課程總表、周課時表、教師課程表“三表”統(tǒng)一。保證品德(思想政治)、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程的課時，不得以任何理由削減或擠占。嚴格控制考試次數(shù)和難度，規(guī)范各類競賽活動。全面實施素質(zhì)教育，嚴格控制學(xué)生在校時間總量，減輕學(xué)生課業(yè)負擔。規(guī)范中小學(xué)教材選用行為和教輔資料管理。深入督查課程計劃、作息時間、教輔資料、有償家教、均衡編班等行為，促進辦學(xué)行為進一步規(guī)范，特別是針對違規(guī)征訂教輔資料、在職教師家教家養(yǎng)、違規(guī)辦學(xué)和辦校外培訓(xùn)機構(gòu)等行為，將持續(xù)加大整治和查處力度，并按有關(guān)規(guī)定進行紀律和調(diào)離處理。督促學(xué)校制定精細化管理實施方案，推動各學(xué)校向精細化管理邁進。認真做好2020年高考、中考、學(xué)考、質(zhì)量抽測的各項組織工作。
三是深化教育體制改革創(chuàng)新。探索公辦幼兒園辦學(xué)新模式，出臺幼兒園管理制度。創(chuàng)新學(xué)校食堂工作管理機制，出臺學(xué)校食堂量化分級管理實施方案等多項學(xué)校食堂管理工作機制。探索建立更加科學(xué)的普通中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價體系。創(chuàng)新人事管理制度、教師流動管理機制，探索完善義務(wù)教育階段區(qū)域、校際教師交流工作機制。完善學(xué)校校長、局機關(guān)股長、二級機構(gòu)負責人輪崗制度。
(七)落實重點項目建設(shè)，著力夯實教育事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是加快幼兒園建設(shè)。2020年，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改擴建的每所公立幼兒園維修項目按計劃按要求實施，加快幼兒園的建設(shè)，緩解城鄉(xiāng)入園難問題。落實省教育廳幼兒園裝備標準，為公辦幼兒園配置各類設(shè)備設(shè)施，完成新建市第一幼兒園1所、文白、白羊田中心幼兒園教學(xué)輔助用房，著力改善幼兒園辦學(xué)條件。
二是改善中小學(xué)辦學(xué)條件。2020年，統(tǒng)籌推進“全面薄改”和標準化學(xué)校建設(shè)。加快推進城區(qū)市八小、九小2所學(xué)校新建工程，完成新建市一小、二小2所小學(xué)教學(xué)樓各1棟、特殊學(xué)校1所，爭取2020年秋季開學(xué)投入使用。重點改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，完成五里中心校食堂、江南中學(xué)教學(xué)樓、長安中心校王禾小學(xué)教學(xué)樓等建設(shè)項目。繼續(xù)完成市九中教學(xué)樓維修改造和擬建一棟綜合樓。大力改造60至90年代老舊綜合樓、教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和食堂等建設(shè)，全面消除旱廁，更好的順應(yīng)和滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需要，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。抓好中小學(xué)食堂改造或重建，提升辦學(xué)條件，振興鄉(xiāng)村教育，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三是抓緊教師保障性住房建設(shè)。加快教師保障性住房和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，加快教師周轉(zhuǎn)房在建項目的建設(shè)進度，力爭湖南省資金支持，擴大我市農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，進一步改善全市教職工住房條件。
四是推進教育信息化建設(shè)。認真做好教育信息化應(yīng)用和運營工作，加強督導(dǎo)評估考核，在全市打造一所小學(xué)、一所初中和一所高中作為教育示范校和樣板校。繼續(xù)加大教育裝備標準化建設(shè)投入，加快中小學(xué)實驗室和圖書室等規(guī)范化學(xué)校設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，繼續(xù)抓好教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋工作。加強教育信息化隊伍建設(shè)，積極推進電教機構(gòu)人員全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)計劃，重點提升鄉(xiāng)村學(xué)校教師信息化運用和管理水平，提高鄉(xiāng)村教育信息化裝備的使用率，讓廣大教師能夠更熟練地掌握現(xiàn)代基本理論與教育技術(shù)。擬發(fā)《XX市中小學(xué)生物園建設(shè)標準(試行)》，推進中小學(xué)生物示范園建設(shè)。
(八)加大教育體育經(jīng)費投入，有力保障教育體育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
一是加大教育體育經(jīng)費投入。協(xié)調(diào)相關(guān)部門保證教育經(jīng)費的“三個增長”(教育財政撥款、學(xué)生人均教育經(jīng)費、教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費的逐步增長)，確保財政教育支出占財政總支出的比例達到15%以上。確保教育體育重點建設(shè)項目資金需求，落實好教育布局調(diào)整工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程、教師系統(tǒng)人才培養(yǎng)工程、義務(wù)教育標準化學(xué)校建設(shè)工程以及全民健身工程等教育體育工程專項資金。按照《全民健身條例》的規(guī)定將全民健身經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，逐步加大對全民健身設(shè)施和重大全民健身活動的經(jīng)費投入，對公益性全民健身事業(yè)單位和服務(wù)機構(gòu)給予必要的經(jīng)費保障。
二是完善教育經(jīng)費保障機制。堅決打好教育行業(yè)扶貧攻堅，落實教育惠民政策，堅持“學(xué)生識別資助精準，項目安排精準，資金使用精準，效果評價精準”的原則，確保農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費補助資金、家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金等政策落實到位。健全特殊學(xué)生群體關(guān)愛保護體系，加強對留守兒童、流動兒童、殘疾兒童、學(xué)困兒童的情感關(guān)懷、心理輔導(dǎo)和安全防控，促進留守兒童茁壯成長。完善普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助制度，落實中職免學(xué)費政策。扎實推進大學(xué)生助學(xué)貸款，做好特困大學(xué)生資助工作。進一步拓寬學(xué)生資助渠道，多方位、多途徑地為經(jīng)濟困難學(xué)生提供及時幫助，在2020年的基礎(chǔ)上，進一步加強與各部門和社會各界愛心人士的聯(lián)系，爭取社會資金支持教育，傳遞愛心，傳承美德。加強城鄉(xiāng)之間、強弱之間學(xué)校的聯(lián)系和幫扶。實施教職員工扶貧工程，開展“百名教師扶持行動”，讓教師過上有尊嚴的生活。
三是提高教育資金管理效益。以教育資金使用的績效評價為手段，加快推進預(yù)算資金支出，保證資金規(guī)范、安全和高效使用。協(xié)助市財政加強對教育惠民資金落實情況的監(jiān)督檢查，加強各類專項資金管理使用情況的審計，加強項目資金的立項、使用結(jié)算的監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校理財行為，堅決糾正截留、挪用、擠占、平調(diào)和克扣教育經(jīng)費的行為。加強教育經(jīng)費績效管理和財務(wù)監(jiān)督管理機制，強化審計監(jiān)督和審計隊伍建設(shè)，逐步推行兼職審計員制度，提高內(nèi)審人員專業(yè)水平和應(yīng)用能力。落實“行政主要負責人主管審計工作”，推進審計全覆蓋。
(九)加大常規(guī)工作力度，營造教育發(fā)展良好氛圍
一是加強教育督導(dǎo)工作。以促進學(xué)校全面發(fā)展、提升師生綜合素質(zhì)為目標，以發(fā)展性評價和差異性評價為手段，重新調(diào)整學(xué)校發(fā)展性評價體系，簡化評價指標和評價程序。從XX教育實際出發(fā)，積極開展督學(xué)培訓(xùn)，組織參與省級輪訓(xùn)及督學(xué)資格考試，努力提高我市督學(xué)隊伍專業(yè)化素質(zhì)。進一步加強常規(guī)督查，積極推動新課改。擬訂《2020年教育工作目標管理責任書》，在年終時按照責任書內(nèi)容組織考核。把教育為民辦實事、城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、大班額化解、“全面改薄”等作為年度督政工作重點，進一步均衡配置教育資源，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，確保政府實事和政府績效考核任務(wù)如期完成。推進督學(xué)責任區(qū)建設(shè)，設(shè)立責任區(qū)督學(xué)辦公室，進一步明確和強化職能職責，每月入校開展制度化、常態(tài)化督導(dǎo)工作1-2次。開展責任區(qū)督學(xué)第二任期遴選聘任工作，組織培訓(xùn)提高督學(xué)督導(dǎo)工作能力。繼續(xù)開展辦學(xué)規(guī)范督導(dǎo)評估工作，組織督學(xué)研修和培訓(xùn)，對28所公、民辦幼兒園進行辦園行為督導(dǎo)和網(wǎng)上評估。加強民辦培訓(xùn)機構(gòu)的清理整治，取締無證辦學(xué)。組織開學(xué)工作、陽光招生、規(guī)范辦學(xué)行為、教育信息化建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展等專項督查。抓好市級示范性普通高中和幼兒園督導(dǎo)評估。配合做好基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，加強分析和應(yīng)用，確保質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果有效服務(wù)素質(zhì)教育。
二是開展治理亂收費工作。堅持嚴督嚴懲，加大監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件工作力度，建立健全治理亂收費工作責任體系，落實省市教育收費重點監(jiān)控制度，完善教育收費公示制度，對收費項目、收費標準和收費程序進行公示，接受社會監(jiān)督。重點整治義務(wù)教育階段擇校亂收費、違規(guī)發(fā)放中小學(xué)教輔材料盈利、克扣食堂伙食、食堂私設(shè)“小金庫”、物質(zhì)采購等問題，規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費和代收費等收費行為，嚴肅查處各類教育亂收費。
三是努力營造教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。充分發(fā)揮綜合新聞媒體的作用，堅持正面典型宣傳為主，兼顧教育政策解讀、輿情分析引導(dǎo)，進一步做好教育新聞宣傳、社會宣傳和信息宣傳報道工作，最大限度地凝聚全市教育改革發(fā)展正能量，穩(wěn)步提升全市教育的形象和影響。加強宣傳員隊伍建設(shè)，加大教育宣傳的信息量，力爭在上大報大刊大臺方面取得更大突破。